Гістологічні дослідження

КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОБЛАСНЕ ПАТОЛОГОАНАТОМІЧНЕ БЮРО" ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ, як учасник процедури закупівлі UA-2025-11-10-014441-a (надалі – Закупівля), проаналізувавши протокол уповноваженої особи № б/н від 17.12.2025 (“ПРОТОКОЛ_ПРО РОЗГЛЯД ТА НАМІР1.doc”) року про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "СІЛМЕДГРУП" (надалі – Переможець), виявив у його тендерній пропозиції суттєву невідповідність вимогам тендерної документації. Внаслідок попередніх процедурних дій самої уповноваженої особи Замовника, ця невідповідність стала юридично неусувною, що зобов'язувало Замовника до безумовного відхилення пропозиції Переможця. І. Суть виявленої невідповідності Пунктом 7 Додатку 1.1 до ТД “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ЩОДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ” імперативно вимагалося надати надати довідку/гарантійний лист із документальним підтвердженням наявного, на момент оголошення закупівлі, приміщення та зазначенням фактичного місцезнаходження місця проведення інтраопераційних біопсій, що підтверджує можливість доставки матеріалу та взяття в роботу в термін до 30 хвилин від моменту забору матеріалу Натомість Переможець надав Гарантійний лист що підтверджує наявність, на момент оголошення закупівлі, приміщення місця проведення інтраопераційних біопсій, що підтверджує можливість доставки матеріалу та взяття в роботу в термін до 30 хвилин від моменту забору матеріалів (“12.Гарантійний лист про проведення інтраопераціних досліджень.docx”) але в тендерній пропозиції Переможця відсутнє документальне підтвердження наявного, на момент оголошення закупівлі, приміщення. Таким чином, Переможець не надав документальне підтвердження, яке вимагалось пунктом 7 Додатку 1.1 і виконав імперативну вимогу не в повному обсязі. ІІ. Аналіз процедурної пастки, створеної Замовником, та юридичне обґрунтування 1. Характер невідповідності. Відповідно до абзацу другого пункту 43 Постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 (надалі – Особливості), "відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією" є невідповідністю, яка підлягає усуненню через механізм "24 години". Отже, Замовник міг би надати Переможцю можливість виправити цю помилку. 2. Вичерпання Замовником єдиної можливості для виправлення. Проте, 16.12.25, 15:01 уповноважена особа Замовника вже скористалася своїм правом, передбаченим пунктом 43 Особливостей, та розмістила повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей щодо підтвердження Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції уповноваженою особою учасника процедури закупівлі та щодо надання Копії витягу з реєстру платника податку на додану вартість (копію свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість) або копії витягу з реєстру платника єдиного податку (копію свідоцтва про реєстрацію платника єдиного податку) (у передбачених законодавством випадках) (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців); Абзац третій пункту 43 Особливостей чітко і недвозначно встановлює: "Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження." Ця норма є імперативною. Використавши свою єдину законну можливість на виправлення помилок щодо другорядного питання, Замовник, сам позбавив себе і Переможця будь-якої юридичної можливості усунути критичну невідповідність щодо надання документального підтвердження наявного, на момент оголошення закупівлі, приміщення. 3. Неминучий наслідок – обов'язок відхилити пропозицію. Оскільки невідповідність у пропозиції Переможця об'єктивно існує, а законний механізм для її усунення вже вичерпано, уповноважена особа була зобов'язана діяти згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей та відхилити тендерну пропозицію як таку, що не відповідає вимогам ТД. Прийнявши натомість рішення про визнання Переможця, уповноважена особа вийшла за межі своїх повноважень, порушила ключові принципи статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" (недискримінація та об'єктивність) і створила умови для притягнення себе до персональної відповідальності. На підставі вищевикладеного, керуючись статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", пунктами 43 та 44 Постанови КМУ № 1178, з метою відновлення законності процедури закупівлі, ВИМАГАЄМО: 1. Негайно скасувати своє неправомірне рішення про визнання ТОВ "СІЛМЕДГРУП" переможцем процедури закупівлі UA-2025-11-10-014441-a 2. Відхилити тендерну пропозицію зазначеного учасника на підставі наявності в ній суттєвої та неусувної (в рамках даної процедури) невідповідності вимогам тендерної документації. 3. Повернутися до етапу розгляду пропозицій та діяти у суворій відповідності до законодавства. Попереджаємо, що ігнорування цієї вимоги або надання формальної відписки буде розцінено нами як умисне та свідоме порушення законодавства уповноваженою особою з метою протягування пропозиції, яка підлягала безумовному відхиленню. У такому випадку, ми невідкладно направимо обґрунтоване звернення до Державної аудиторської служби України з вимогою провести моніторинг даної закупівлі. Нагадуємо, що невідхилення тендерної пропозиції, яка підлягала відхиленню відповідно до закону, є правопорушенням, за яке статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачено накладення штрафу на уповноважену особу. Ми надаємо Вам можливість самостійно виправити допущену грубу помилку, уникнути персональної відповідальності та провести закупівлю у законний спосіб. Ваш єдиний правовий вихід із ситуації, яку Ви самі створили, – це скасувати своє рішення та відхилити пропозицію Переможця. Інший шлях неминуче призведе до втручання контролюючих органів. Очікуємо на Ваше законне та виважене рішення.