Код ДК 021:2015 – 71350000 – 6 «Науково-технічні послуги в галузі інженерії» (Послуга: «Експертне обстеження із продовженням терміну експлуатації стаціонарних вантажопідйомних талів»)

Скарга (cm. 18 Закону України «Про публічні закупівлі) Рішенням тендерного комітету ВІДОКРЕМЛЕНОГО ПІДРОЗДІЛУ «ЗАПОРІЗЬКА АТОМНА ЕЛЕКТРИЧНА СТАНЦІЯ» ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ (код ЄДРПОУ замовника - 19355964, надалі за текстом – ВП «Запорізька АЕС» або Замовник), оформленого тендерним комітетом у формі протоколу розгляду тендерних пропозицій від 18.10.2018р. переможцем торгів визначено Запорізьку філію Приватного акціонерного товариства «Миколаївський експертно-технічний центр» (код ЄДРПОУ: 36201175) та прийнято рішення про намір укласти з ним договір на суму 285 000,00 грн. (без ПДВ) за процедурою закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2018-08-31-000702-c . Товариство з обмеженою відповідальністю «Спільне українсько-німецьке підприємство «Товариство технічного нагляду ДІЕКС» не погоджується із зазначеними вище рішеннями, вважає, що визначення переможця процедури закупівлі порушує вимоги чинного законодавства, в тому числі Закону України «Про публічні закупівлі», а тому оскаржувані рішення мають бути скасовані як протиправно прийняті. 1. У порушення приписів п 35 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» Зареєстрованим учасником в системі публічних закупівель є юридична особа ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "МИКОЛАЇВСЬКИЙ ЕКСПЕРТНО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР" (Код ЄДРПОУ: 24908201). Вся документація тендерної пропозиції, яка надана зазначеним учасником процедури закупівлі на вимогу замовника торгів, подана від імені Запорізької філії ПрАТ «Миколаївський ЕТЦ» (Код ЄДРПОУ: 36201175). Отже, згідно наданих учасником документів, саме Запорізька філія ПрАТ «Миколаївський ЕТЦ» виступає учасником процедури закупівлі. Разом з тим, в складі пропозиції тендерної закупівлі, учасником надано Положення про Запорізьку філію (Файл «Положення про ЗФ.pdf»). Згідно з розділом "ЮРИДИЧНИЙ СТАТУС ФІЛІЇ" Положення про запорізьку філію, ФІЛІЯ НЕ МАЄ СТАТУСУ ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ. Відповідно до п.35 статті 1 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі»: учасник процедури закупівлі - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка подала тендерну пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі; Таким чином, Запорізька філія ПрАТ «Миколаївський ЕТЦ» не є учасником Процедури закупівлі у розумінні Закону, оскільки не має статусу юридичної особи. Також слід зазначити, що пропозиція надана безпосередньо від імені Запорізької філії ПрАТ «Миколаївський ЕТЦ», а не від імені та за дорученням ПрАТ «Миколаївський ЕТЦ». Відповідно до частини четвертої статті 28 ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі», після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною. Вважаємо, що пропозиція ПрАТ «Миколаївський ЕТЦ» була подана не учасником Процедури закупівлі (у розумінні ЗАКОНУ УКРАЇНИ «Про публічні закупівлі»), отже не відповідає умовам Документації, а тому Замовник повинен відхилити Пропозицію як таку, що не відповідає умовам Документації. Міністерством економічного розвитку та торгівлі України був наданий лист-роз’яснення (вих. № 3302-06/31458-07 від 30.09.2016), щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель, в якому надається пояснення, що філії та відокремлені підрозділи без статусу юридичної особи не можуть від свого імені брати участь у закупівлях. Зважаючи на зазначене вище, з метою дотримання вимог чинного законодавства та керуючись положеннями ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,