• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Скасування закупівлі

Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)

Категорія Замовника - юридична особа, яка є підприємством, яке забезпечує потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету

Період подачі пропозицій

період закінчився день назад

5 545 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 10.11.2025 12:32 - 07.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: b4a087a2f72e4426800320337efec589
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-10-006273-a.b1
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський обласний центр служби крові» (далі – Замовник) оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)) (33190000-8) (ДК 021:2015)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-10-006273-a (далі – Закупівля). Отже, Замовник визначив предмет Закупівлі за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-10-006273-a та в тендерній документації (Додаток 6 - Технічне завдання) містить такі позиції: № НК 024:2023 / НК 031:2024 Найменування Од. виміру Кількість 1 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю шт 1 2 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові шт. 2 3 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю шт. 3 4 62736 Стійка для зберігання медичних виробів Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові шт. 2 5 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) шт. 1 6 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) компл. 1 7 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) компл. 1 Із вказаних вище позицій тільки п. 2 «Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові» та п. 4 «Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові» відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Всі інші позиції за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, а саме: - п.1. специфікації предмету закупівлі «Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю» – відповідає коду ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати; - п.3. специфікації предмету закупівлі «Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю» – відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання; - п.5. специфікації предмету закупівлі «Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)» – відповідає коду ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої; - п.6. специфікації предмету закупівлі «Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори; - п.7. специфікації предмету закупівлі «Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори. Зважаючи на викладене вище, наявні суттєві порушення проведення процедури Закупівлі, які перешкоджають ТОВ «НВП «ХІМЕК» взяти в ній участь, чим порушують права та законні інтереси нашого підприємства, зважаючи на наступне. ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробників та може запропонувати до закупівлі: - по п.1 специфікації предмету закупівлі – Центрифугу лабораторну рефрижераторну виробника Ханіл Саєнтіфік Інк. (Корея); - по п.3 специфікації предмету закупівлі – Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія). Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, а також спричиняють обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «НВП «ХІМЕК» мав би можливість запропонувати товар у разі оголошення Замовником окремих торгів на позиції по п.1 та п.3 специфікації предмета закупівлі з відповідними кодами ДК, визначеними згідно з нормами чинного законодавства. Також хочемо звернути увагу на те, що Замовник не тільки не вірно визначив предмет закупівлі, але й визначив медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника. Не вірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником. Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.11.2025 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.12.2025 15:14
Дата виконання рішення Замовником: 05.12.2025 19:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано.
Автор: ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМЕК", Руслан Ічкаленко 0442494080 tovnvphimek@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2b0207aa257c4404868b06e3b53d3032
Заголовок пункту скарги: Не вірно визначений предмет закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник визначив предмет Закупівлі за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-10-006273-a та в тендерній документації (Додаток 6 - Технічне завдання) містить такі позиції:

№ НК 024:2023 / НК 031:2024 Найменування Од. виміру Кількість
1 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю шт 1
2 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові шт. 2
3 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю шт. 3
4 62736 Стійка для зберігання медичних виробів Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові шт. 2
5 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) шт. 1
6 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) компл. 1
7 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) компл. 1

Із вказаних вище позицій тільки п. 2 «Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові» та п. 4 «Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові» відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Всі інші позиції за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, а саме:
- п.1. специфікації предмету закупівлі «Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю» – відповідає коду ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати;
- п.3. специфікації предмету закупівлі «Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю» – відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання;
- п.5. специфікації предмету закупівлі «Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)» – відповідає коду ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої;
- п.6. специфікації предмету закупівлі «Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори;
- п.7. специфікації предмету закупівлі «Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори.

Зважаючи на викладене вище, наявні суттєві порушення проведення процедури Закупівлі, які перешкоджають ТОВ «НВП «ХІМЕК» взяти в ній участь, чим порушують права та законні інтереси нашого підприємства, зважаючи на наступне.
ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробників та може запропонувати до закупівлі:
- по п.1 специфікації предмету закупівлі – Центрифугу лабораторну рефрижераторну виробника Ханіл Саєнтіфік Інк. (Корея);
- по п.3 специфікації предмету закупівлі – Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія).
Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, а також спричиняють обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «НВП «ХІМЕК» мав би можливість запропонувати товар у разі оголошення Замовником окремих торгів на позиції по п.1 та п.3 специфікації предмета закупівлі з відповідними кодами ДК, визначеними згідно з нормами чинного законодавства.
Не вірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей.
Вимоги: Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 8a6b7fa999004d6eb69279377c34017b
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник визначив медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника.
Вимоги: Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі

Запити Органу оскарження