• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)

Категорія Замовника - юридична особа, яка є підприємством, яке забезпечує потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету

Торги не відбулися

5 545 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 10.11.2025 12:32 - 07.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: b4a087a2f72e4426800320337efec589
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-10-006273-a.b1
Назва: СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський обласний центр служби крові» (далі – Замовник) оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)) (33190000-8) (ДК 021:2015)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-10-006273-a (далі – Закупівля). Отже, Замовник визначив предмет Закупівлі за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-10-006273-a та в тендерній документації (Додаток 6 - Технічне завдання) містить такі позиції: № НК 024:2023 / НК 031:2024 Найменування Од. виміру Кількість 1 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю шт 1 2 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові шт. 2 3 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю шт. 3 4 62736 Стійка для зберігання медичних виробів Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові шт. 2 5 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) шт. 1 6 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) компл. 1 7 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) компл. 1 Із вказаних вище позицій тільки п. 2 «Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові» та п. 4 «Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові» відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Всі інші позиції за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, а саме: - п.1. специфікації предмету закупівлі «Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю» – відповідає коду ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати; - п.3. специфікації предмету закупівлі «Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю» – відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання; - п.5. специфікації предмету закупівлі «Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)» – відповідає коду ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої; - п.6. специфікації предмету закупівлі «Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори; - п.7. специфікації предмету закупівлі «Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори. Зважаючи на викладене вище, наявні суттєві порушення проведення процедури Закупівлі, які перешкоджають ТОВ «НВП «ХІМЕК» взяти в ній участь, чим порушують права та законні інтереси нашого підприємства, зважаючи на наступне. ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробників та може запропонувати до закупівлі: - по п.1 специфікації предмету закупівлі – Центрифугу лабораторну рефрижераторну виробника Ханіл Саєнтіфік Інк. (Корея); - по п.3 специфікації предмету закупівлі – Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія). Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, а також спричиняють обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «НВП «ХІМЕК» мав би можливість запропонувати товар у разі оголошення Замовником окремих торгів на позиції по п.1 та п.3 специфікації предмета закупівлі з відповідними кодами ДК, визначеними згідно з нормами чинного законодавства. Також хочемо звернути увагу на те, що Замовник не тільки не вірно визначив предмет закупівлі, але й визначив медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника. Не вірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником. Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата розгляду скарги: 02.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 18.11.2025 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 05.12.2025 15:14
Дата виконання рішення Замовником: 05.12.2025 19:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: Рішення АМКУ виконано.
Автор: ТОВ "НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ХІМЕК", Руслан Ічкаленко 0442494080 tovnvphimek@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2b0207aa257c4404868b06e3b53d3032
Заголовок пункту скарги: Не вірно визначений предмет закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник визначив предмет Закупівлі за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-10-006273-a та в тендерній документації (Додаток 6 - Технічне завдання) містить такі позиції:

№ НК 024:2023 / НК 031:2024 Найменування Од. виміру Кількість
1 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю шт 1
2 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові шт. 2
3 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю шт. 3
4 62736 Стійка для зберігання медичних виробів Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові шт. 2
5 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) шт. 1
6 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) компл. 1
7 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) компл. 1

Із вказаних вище позицій тільки п. 2 «Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові» та п. 4 «Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові» відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Всі інші позиції за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, а саме:
- п.1. специфікації предмету закупівлі «Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю» – відповідає коду ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати;
- п.3. специфікації предмету закупівлі «Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю» – відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання;
- п.5. специфікації предмету закупівлі «Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)» – відповідає коду ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої;
- п.6. специфікації предмету закупівлі «Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори;
- п.7. специфікації предмету закупівлі «Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори.

Зважаючи на викладене вище, наявні суттєві порушення проведення процедури Закупівлі, які перешкоджають ТОВ «НВП «ХІМЕК» взяти в ній участь, чим порушують права та законні інтереси нашого підприємства, зважаючи на наступне.
ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробників та може запропонувати до закупівлі:
- по п.1 специфікації предмету закупівлі – Центрифугу лабораторну рефрижераторну виробника Ханіл Саєнтіфік Інк. (Корея);
- по п.3 специфікації предмету закупівлі – Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія).
Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, а також спричиняють обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «НВП «ХІМЕК» мав би можливість запропонувати товар у разі оголошення Замовником окремих торгів на позиції по п.1 та п.3 специфікації предмета закупівлі з відповідними кодами ДК, визначеними згідно з нормами чинного законодавства.
Не вірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей.
Вимоги: Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі

Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: 8a6b7fa999004d6eb69279377c34017b
Заголовок пункту скарги: Дискримінаційні вимоги
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник визначив медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника.
Вимоги: Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі

Запити Органу оскарження