-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)
Категорія Замовника - юридична особа, яка є підприємством, яке забезпечує потреби держави або територіальної громади. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником та учасником викладаються українською мовою. Закупівля за кошти місцевого бюджету
Період подачі пропозицій
період закінчився день назад
5 545 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
10.11.2025 12:32 - 07.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Номер:
b4a087a2f72e4426800320337efec589
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-10-006273-a.b1
Назва:
СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський обласний центр служби крові» (далі – Замовник) оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)) (33190000-8) (ДК 021:2015)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-10-006273-a (далі – Закупівля).
Отже, Замовник визначив предмет Закупівлі за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-10-006273-a та в тендерній документації (Додаток 6 - Технічне завдання) містить такі позиції:
№ НК 024:2023 / НК 031:2024 Найменування Од. виміру Кількість
1 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю шт 1
2 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові шт. 2
3 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю шт. 3
4 62736 Стійка для зберігання медичних виробів Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові шт. 2
5 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) шт. 1
6 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) компл. 1
7 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) компл. 1
Із вказаних вище позицій тільки п. 2 «Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові» та п. 4 «Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові» відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Всі інші позиції за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, а саме:
- п.1. специфікації предмету закупівлі «Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю» – відповідає коду ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати;
- п.3. специфікації предмету закупівлі «Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю» – відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання;
- п.5. специфікації предмету закупівлі «Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)» – відповідає коду ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої;
- п.6. специфікації предмету закупівлі «Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори;
- п.7. специфікації предмету закупівлі «Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Зважаючи на викладене вище, наявні суттєві порушення проведення процедури Закупівлі, які перешкоджають ТОВ «НВП «ХІМЕК» взяти в ній участь, чим порушують права та законні інтереси нашого підприємства, зважаючи на наступне.
ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробників та може запропонувати до закупівлі:
- по п.1 специфікації предмету закупівлі – Центрифугу лабораторну рефрижераторну виробника Ханіл Саєнтіфік Інк. (Корея);
- по п.3 специфікації предмету закупівлі – Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія).
Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, а також спричиняють обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «НВП «ХІМЕК» мав би можливість запропонувати товар у разі оголошення Замовником окремих торгів на позиції по п.1 та п.3 специфікації предмета закупівлі з відповідними кодами ДК, визначеними згідно з нормами чинного законодавства. Також хочемо звернути увагу на те, що Замовник не тільки не вірно визначив предмет закупівлі, але й визначив медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника.
Не вірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.doc 14.11.2025 17:52
- Декларації про відповідність.pdf 14.11.2025 17:52
- Скарга.pdf 14.11.2025 17:52
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ медичне обладнання особливості.doc 14.11.2025 17:52
- sign.p7s 14.11.2025 18:21
- Заперечення_на_пояснення_по_суті_скарги.doc 21.11.2025 14:56
- Заперечення_на_пояснення_по_суті_скарги.pdf 21.11.2025 14:57
- Рішення від 18.11.2025 №17143.pdf 18.11.2025 17:22
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації від від 26.11.2025 №2303.pdf 26.11.2025 17:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 02.12.2025 №17843.pdf 03.12.2025 13:11
- Рішення від 02.12.2025 №17843.pdf 05.12.2025 15:13
- Декларації про відповідність.pdf 20.11.2025 19:15
- пояснення в АМКУ.docx.asice 20.11.2025 19:15
- пояснення в АМКУ.docx 20.11.2025 19:15
- Декларації про відповідність.pdf 20.11.2025 19:16
- пояснення в АМКУ.docx.asice 20.11.2025 19:16
- пояснення в АМКУ.docx 20.11.2025 19:16
- пояснення АМКУ.PDF 21.11.2025 12:14
- пояснення АМКУ.PDF 21.11.2025 12:14
- 2021Manual-Biomedical_Freezer_MLF450_MLD450_MLRF450 uk.pdf 28.11.2025 21:05
- 100055-Iss5-NOVA-O&M Manual.pdf 28.11.2025 21:05
- AB5005RU uk.pdf 28.11.2025 21:05
- alyxbrochure uk.pdf 28.11.2025 21:05
- Запаювач мобільний_Брошура_SEALmatic P LMB - укр.pdf 28.11.2025 21:05
- Візок_ Інструкція_ Cart. mod. CARAVE04 rev02_ук5.pdf 28.11.2025 21:05
- Запаювач мобільний_Інструкція_SEALmatic P_C_V1.2_UKR.pdf 28.11.2025 21:05
- Зчитувач_інструкція_ч2.pdf 28.11.2025 21:05
- Зчитувач_інструкція_ч1.pdf 28.11.2025 21:05
- Зчитувач_інструкція_ч3.pdf 28.11.2025 21:05
- Морозильна камера_Інструкція.pdf 28.11.2025 21:05
- Морозильна камера_Брошура.pdf 28.11.2025 21:05
- Лист пояснення АМКУ 28.11.25.docx 28.11.2025 21:05
- таблиці_відповідності_торгів_зі_скаргою.doc 28.11.2025 21:05
- Стійка_Брошура_ STRUB 2023.pdf 28.11.2025 21:05
- Стійка_Інструкція_ STRUB 2023.pdf 28.11.2025 21:05
- Центрифуга_ Брошура_ Sigma__8KBS_MD_EN_061302_УКР.pdf 28.11.2025 21:05
- Центрифуга_Інструкція 8KBS_SIGMA_RM.pdf 28.11.2025 21:05
- Лист пояснення АМКУ 28.11.25.docx.asice 28.11.2025 21:05
- 2021Manual-Biomedical_Freezer_MLF450_MLD450_MLRF450 uk.pdf 28.11.2025 21:06
- 100055-Iss5-NOVA-O&M Manual.pdf 28.11.2025 21:06
- AB5005RU uk.pdf 28.11.2025 21:06
- alyxbrochure uk.pdf 28.11.2025 21:06
- Візок_ Інструкція_ Cart. mod. CARAVE04 rev02_ук5.pdf 28.11.2025 21:06
- Запаювач мобільний_Інструкція_SEALmatic P_C_V1.2_UKR.pdf 28.11.2025 21:06
- Запаювач мобільний_Брошура_SEALmatic P LMB - укр.pdf 28.11.2025 21:06
- Зчитувач_інструкція_ч1.pdf 28.11.2025 21:06
- Зчитувач_інструкція_ч2.pdf 28.11.2025 21:06
- Зчитувач_інструкція_ч3.pdf 28.11.2025 21:06
- Лист пояснення АМКУ 28.11.25.docx.asice 28.11.2025 21:06
- Лист пояснення АМКУ 28.11.25.docx 28.11.2025 21:06
- Морозильна камера_Брошура.pdf 28.11.2025 21:06
- Морозильна камера_Інструкція.pdf 28.11.2025 21:06
- Стійка_Інструкція_ STRUB 2023.pdf 28.11.2025 21:06
- Стійка_Брошура_ STRUB 2023.pdf 28.11.2025 21:06
- таблиці_відповідності_торгів_зі_скаргою.doc 28.11.2025 21:06
- Центрифуга_ Брошура_ Sigma__8KBS_MD_EN_061302_УКР.pdf 28.11.2025 21:06
- Центрифуга_Інструкція 8KBS_SIGMA_RM.pdf 28.11.2025 21:06
- пояснення АМКУ.PDF 01.12.2025 12:16
- пояснення АМКУ.PDF 01.12.2025 12:16
- ПЕРЕЛІК ЗМІН.doc 05.12.2025 19:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
14.11.2025 18:25
Дата розгляду скарги:
02.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.11.2025 17:23
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
05.12.2025 15:14
Дата виконання рішення Замовником:
05.12.2025 19:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2b0207aa257c4404868b06e3b53d3032
Заголовок пункту скарги:
Не вірно визначений предмет закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник визначив предмет Закупівлі за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-10-006273-a та в тендерній документації (Додаток 6 - Технічне завдання) містить такі позиції:
№ НК 024:2023 / НК 031:2024 Найменування Од. виміру Кількість
1 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю шт 1
2 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові шт. 2
3 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю шт. 3
4 62736 Стійка для зберігання медичних виробів Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові шт. 2
5 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) шт. 1
6 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) компл. 1
7 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) компл. 1
Із вказаних вище позицій тільки п. 2 «Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові» та п. 4 «Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові» відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Всі інші позиції за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, а саме:
- п.1. специфікації предмету закупівлі «Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю» – відповідає коду ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати;
- п.3. специфікації предмету закупівлі «Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю» – відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання;
- п.5. специфікації предмету закупівлі «Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)» – відповідає коду ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої;
- п.6. специфікації предмету закупівлі «Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори;
- п.7. специфікації предмету закупівлі «Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Зважаючи на викладене вище, наявні суттєві порушення проведення процедури Закупівлі, які перешкоджають ТОВ «НВП «ХІМЕК» взяти в ній участь, чим порушують права та законні інтереси нашого підприємства, зважаючи на наступне.
ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробників та може запропонувати до закупівлі:
- по п.1 специфікації предмету закупівлі – Центрифугу лабораторну рефрижераторну виробника Ханіл Саєнтіфік Інк. (Корея);
- по п.3 специфікації предмету закупівлі – Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія).
Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, а також спричиняють обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «НВП «ХІМЕК» мав би можливість запропонувати товар у разі оголошення Замовником окремих торгів на позиції по п.1 та п.3 специфікації предмета закупівлі з відповідними кодами ДК, визначеними згідно з нормами чинного законодавства.
Не вірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей.
У відповідності до п.22 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Наказом № 708 від 15.04.2020 затверджено Порядок визначення предмета закупівлі (далі – Порядок), який встановлює правила визначення замовником предмета закупівлі із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», а також особливості визначення предмета закупівлі для окремих товарів, робіт і послуг. Згідно з Порядком предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника.
Перелік до закупівлі в оголошенні UA-2025-11-10-006273-a та в тендерній документації (Додаток 6 - Технічне завдання) містить такі позиції:
№ НК 024:2023 / НК 031:2024 Найменування Од. виміру Кількість
1 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю шт 1
2 61153 Візок для розміщення обладнання для інфузії/трансфузії Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові шт. 2
3 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю шт. 3
4 62736 Стійка для зберігання медичних виробів Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові шт. 2
5 15145 Стандартна лабораторна морозильна камера / Z121702 Морозильні камери для плазми Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.) шт. 1
6 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція) компл. 1
7 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач) компл. 1
Із вказаних вище позицій тільки п. 2 «Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові» та п. 4 «Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові» відповідають коду ДК 021:2015 (далі – ДК): 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Всі інші позиції за показниками четвертої цифри відносяться до інших класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, а саме:
- п.1. специфікації предмету закупівлі «Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю» – відповідає коду ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати;
- п.3. специфікації предмету закупівлі «Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю» – відповідає коду ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання;
- п.5. специфікації предмету закупівлі «Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)» – відповідає коду ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої;
- п.6. специфікації предмету закупівлі «Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори;
- п.7. специфікації предмету закупівлі «Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)» – відповідає коду ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори.
Зважаючи на викладене вище, наявні суттєві порушення проведення процедури Закупівлі, які перешкоджають ТОВ «НВП «ХІМЕК» взяти в ній участь, чим порушують права та законні інтереси нашого підприємства, зважаючи на наступне.
ТОВ «НВП «ХІМЕК» є уповноваженим представником в Україні виробників та може запропонувати до закупівлі:
- по п.1 специфікації предмету закупівлі – Центрифугу лабораторну рефрижераторну виробника Ханіл Саєнтіфік Інк. (Корея);
- по п.3 специфікації предмету закупівлі – Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок виробника ДЕЛКОН С.р.л. (Італія).
Але наявність в одному лоті закупівлі позицій, які відносяться до різних класів товарів за четвертою цифрою коду ДК, - є грубим порушенням Закону, а також спричиняють обмеження конкуренції та призводять до дискримінації учасників. ТОВ «НВП «ХІМЕК» мав би можливість запропонувати товар у разі оголошення Замовником окремих торгів на позиції по п.1 та п.3 специфікації предмета закупівлі з відповідними кодами ДК, визначеними згідно з нормами чинного законодавства.
Не вірно визначений предмет закупівлі в майбутньому тягне за собою нікчемність укладеного за результатами такої закупівлі договору. Пп.5 п.21 Особливостей передбачено, що договір про закупівлю є нікчемним, коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Отже, Замовник допустив порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а відтак зобов’язаний відмінити торги на підставі пп.2 п.50 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Декларації про відповідність на товар
-
Повʼязаний документ:
Декларації про відповідність.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація на Закупівлю
-
Повʼязаний документ:
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ медичне обладнання особливості.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
×
-
Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський обласний центр служби крові» відмінити відкриті торги (з особливостями) «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)) (33190000-8) (ДК 021:2015)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-10-006273-a.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
8a6b7fa999004d6eb69279377c34017b
Заголовок пункту скарги:
Дискримінаційні вимоги
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник визначив медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника.
×
-
Назва доказу:
Декларації про відповідність на товар
-
Повʼязаний документ:
Декларації про відповідність.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна документація на Закупівлю
-
Повʼязаний документ:
ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ медичне обладнання особливості.doc
Вимоги:
Зобов'язати замовника відмінити процедуру закупівлі
×
-
Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський обласний центр служби крові» відмінити відкриті торги (з особливостями) «Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю, Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові, Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю, Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові, Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.), Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція), Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)) (33190000-8) (ДК 021:2015)», ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-10-006273-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
00ed30008ecc4711b0189364fbdf4b63
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
вказано в файлі "пояснення в АМКУ"
Дата опублікування:
21.11.2025 12:14
Номер:
d8d0ffedcb2a4873896beab903c5edcf
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
вказано в поясненні
Дата опублікування:
01.12.2025 12:16
Номер:
ba1c3f0885b949e193cba5e0c6e75b72
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
вказано в поясненні
Дата опублікування:
01.12.2025 12:16
Номер:
cbd6faf946a64774a5b8ec08f360866d
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
зазначено в поясненні
Дата опублікування:
28.11.2025 21:06
Номер:
9b7a58b7e92d45c289a4ae3e685b6e92
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
зазначено в поясненні
Дата опублікування:
28.11.2025 21:05
Номер:
06ead7cea4c1495891bf6b0ce6f31761
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ПОЯСНЕННЯ ПО СУТІ СКАРГИ ЗАМОВНИКА щодо невірно визначеного предмету закупівлі
Текст запиту:
1. Замовник зазначає, що вказані нами у скарзі коди ДК (42660000-0, 42930000-4, 38430000-8, 42510000-4), яким насправді відповідають позиції № 1, 3, 5, 6 і 7 специфікації предмету закупівлі - “у класифікаторі стосуються загальнотехнічного промислового устаткування, а не медичного”. Вказане твердження Замовника не відповідає дійсності та документально не підтверджене, зважаючи на нижче наведене.
У відповідності до п. 14 Наказу від 11.06.2020 № 1082 Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок) - під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів в окремих електронних полях зазначається інформація щодо назви товару кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та коду товару, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Замовник при оголошенні процедури Закупівлі допустив порушення вимог чинного законодавства, оскільки не вказав код товару, що найбільше відповідає назві кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Код ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні включає в себе перелік категорій, до жодних з якої неможливо віднести позиції № 1, 3, 5, 6 і 7 специфікації предмету закупівлі. В той же час:
1.1. В Технічному завданні для позиції № 1 (стор. 35 Тендерної документації) Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 15115 Центрифуга для банку крові / W02069005 Центрифуги з охолодженням.
Код ДК 42930000-4 Центрифуги, вальцювальні машини чи торгові автомати включає в себе такі категорії, як: 42931000-1 Центрифуги; 42931100-2 Лабораторні центрифуги та приладдя до них; 42931110-5 Підлогові центрифуги і т.д.
Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 1 “Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю” та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
1.2. В Технічному завданні для позиції № 3 (стор. 35 Тендерної документації) Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 36674 Пристрій для запаювання пакетів / W02029008 Пристрої для зварювання трубок.
Код ДК 42660000-0 Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання включає в себе такі категорії, як: 42662100-5 Обладнання для електрозварювання; 42664000-8 Обладнання для сплавлення; 42664100-9 Обладнання для сплавлення пластмас і т.д.
Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 3 “Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю кров’ю” та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
1.3. В Технічному завданні для позиції № 5 (стор. 35 Тендерної документації) Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 15145 Стандартна лабораторна морозильнакамера / Z121702 Морозильні камери для плазми.
Код ДК 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої включає в себе такі категорії, як: 42513000-5 Холодильне та морозильне обладнання; 42513100-6 Морозильне обладнання і т.д.
Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 5 “Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)” та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
1.4. В Технічному завданні для позиції № 6 (стор. 35 Тендерної документації) Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 15145: 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі.
Код ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори включає в себе такікатегорії, як: 38432000-2 Аналізатори; 38434520-7 Аналізатори крові; 38434570-2 Гематологічні аналізатори; 38434580-5 Імунологічні аналізатори і т.д.
Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 6 “Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)” та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
1.5. В Технічному завданні для позиції № 7 (стор. 35 Тендерної документації) Замовник вказує такі коди НК 024:2023 / НК 031:2024: 15145: 57847 - Аналізатор імуногематологічний IVD (діагностика in vitro) напівавтоматичний / W0202030101 Аналізатори для типування крові у ручному чи напівавтоматичному режимі.
Код ДК 38430000-8 Детектори та аналізатори включає в себе такікатегорії, як: 38432000-2 Аналізатори; 38434520-7 Аналізатори крові; 38434570-2 Гематологічні аналізатори; 38434580-5 Імунологічні аналізатори і т.д.
Отже, Замовник не вказав код товару, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції № 7 “Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)” та невірно визначив предмет закупівлі за кодом ДК 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Наголошуємо, що Єдиний закупівельний словник не містить жодних обмежень для кодів 42660000-0, 42930000-4, 38430000-8, 42510000-4 щодо того, що той чи інший клас за четвертою цифою коду ДК стосується лише “загальнотехнічного промислового устаткування”, як стверджує Замовник. Навпаки, сама назва деяких кодів прямо вказує на використання обладнання саме в медичній сфері, наприклад: 42931100-2 Лабораторні центрифуги та приладдя до них, 38434520-7 Аналізатори крові тощо.
Замовник в воїх поясненнях стверджує, що “у межах даної закупівлі предметом є комплекс медичного обладнання, призначеного для заготівлі, тестування та зберігання компонентів донорської крові та проведення імуногематологічних досліджень для подальшого переливання крові донорів, який використовується в діяльності закладу служби крові”. Але предметом Закупівлі є 7 окремих номенклатурних позицій, які в сукупності не являються комплексом (комплектом тощо), та обладнання за цими позиціями функціонує незалежно один від одного.
Також хочемо звернути увагу Комісії на те, що Замовник вже проводив процедури закупівлі на аналогічні позиції, в яких визначав інші коди ДК, що як раз відповідають предмету закупівлі згідно з нормами чинного законодавства, наприклад:
- ідентифікатор закупівлі UA-2023-04-20-007790-a - Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та для зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок HemoWeld-Gun (з настільною підставкою) або еквівалент та Мобільний запаювач для медичних ПВХ трубок HemoWeld -В або еквівалент) (42660000-0) (ДК 021:2015);
- ідентифікатор закупівлі UA-2022-11-08-009473-a - Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Швидкозаморожувач плазми крові, Морозильна камера горизонтальна) (42510000-4) (ДК 021:2015).
2. Замовник в своїх поясненнях документально не довів та не спростував, що медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі визначені таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника.
Хочемо звернути увагу Комісії на те, що ми не акцентували на цьому пункті своєї скарги, оскільки процедура Закупівлі оголошена з такими порушеннями вимог законодавства у сфері публічних закупівель, які неможливо усунути, а тому підлягає відміні на підставі пп.2 п.50 Особливостей. Але ще раз наголошуємо, що Замовник визначив медико-технічні характеристики по кожній позиції специфікації предмета закупівлі таким чином, що їм в сукупності відповідає товар тільки одного виробника, а саме:
2.1. Позиція № 1 Технічного завдання “Центрифуга для банків крові на 6 стаканів для 12-ти контейнерів з кров’ю” – Центрифуга для банку крові Sigma 8KBS виробника Сігма Лаборзентріфуген ГмбГ (Німеччина);
2.2. Позиція № 2 Технічного завдання “Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові” – Електричний візок до пристрою (міксеру) для контрольованого забору крові CARAVE виробника Васіні Струменті с.р.л. (Італія);
2.3. Позиція № 3 Технічного завдання “Переносний (мобільний) запаювач для запаювання ПВХ трубок контейнерів для крові з літій-іонною батареєю” – Запаювач трубок Sealmatic P виробника Лмб Технолоджі ГмбХ (Німеччина);
2.4. Позиція № 4 Технічного завдання “Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові” – Стенд (стійка) для контрольованого процесу лейкофільтрації компонентів крові Smartlift Energy виробника Струб ГмбХ (Німеччина);
2.5. Позиція № 5 Технічного завдання “Низькотемпературна морозильна камера вертикального типу від -10 °С до - 40 °С на 450 л (+/- 10 л.)” – Морозильник для ультранизьких температур DW-FL450 виробника Жонгке Меілінг Кріодженікс Компані Лімітед (Китай);
2.6. Позиція № 6 Технічного завдання “Напівавтоматична станція для імуногематологічних досліджень (робоча станція)” – Робоча станція ОРТО виробника Орто-Клінікал Діагностікс (Сполучене Королівство);
2.7. Позиція № 7 Технічного завдання “Система зчитування, інтерпретації та управління результатами імуногематологічних досліджень (зчитувач)” – Зчитувач ОРТО виробника Орто-Клінікал Діагностікс (Сполучене Королівство).
Зважаючи на викладене вище, ТОВ «НВП «ХІМЕК» в повному обсязі підтримує свою скаргу та просить зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство Львівської обласної ради «Львівський обласний центр служби крові» відмінититорги за ідентифікатором закупівлі UA-2025-11-10-006273-a.
Дата опублікування:
21.11.2025 14:53
Номер:
381d008004074408bd6d40394233bfb8
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
вказано в файлі "пояснення в АМКУ"
Дата опублікування:
21.11.2025 12:14
Номер:
a8f748d5e23e43b8a1dc4b9dfa518a94
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
зазначено в файлі "пояснення в АМКУ"
Дата опублікування:
20.11.2025 19:16
Номер:
cd5c602246804f0c8c0988a4205b45d7
Тема запиту:
пояснення
Текст запиту:
Зазначено в файлі "пояснення в АМКУ"
Дата опублікування:
20.11.2025 19:15