-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги зі страхування службового автотранспорту ГУНП в Закарпатській області (Обов’язкове страхування цивільно – правової відповідальності власників наземних транспортних засобів)
Завершена
500 000.00
UAH без ПДВ
Період оскарження:
10.11.2025 11:36 - 15.11.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Порушення Замовником прав та інтересів Учасника
Номер:
dd6e646ff069486fa9b15561ca89f112
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-10-004798-a.a1
Назва:
Порушення Замовником прав та інтересів Учасника
Вимога:
Шановний Замовник, відповідно до абз. 1 Пункту 43 Особливостей «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.»
А відповідно абз. 2 Пункту 43 Особливостей зазначено наступне роз’яснення «Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.»
Тобто, ненадання\помилки в докуметах та\або інформації яка надається Учасником на виконання вимог технічної специфікації, яка НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ (найменування, марки, моделі тощо) – є саме НЕВІДПОВІДНІСТЮ в розумінні п.43 Особливостей.
Натомість вами, Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області, в своєму ПРОТОКОЛІ б\н від 20.11.2025 року підписаного Завідувачем сектору з організації закупівель УЛМТЗ ГУНП в Закарпатській обл. Галиною Плесцовою, жодним чином НЕ АРГУМЕНТОВАНО чим саме відсутність розрахунку страхового платежу за надання страхового покриття по кожному транспортному засобу які наведені у Додатку 2 до тендерної документації призводить до ЗМІНИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ як про це йдеться в п.43 Особливостей на який ви як Замовник посилаєтесь в своєму Протоколі зазначеному вище.
А на виконання саме технічних характеристик Замовника, нами ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА ГРУПА «ТАС», було надано файл «Технічні характеристики.pdf», Гарантійний лист (Довідка) №121125163853 від 12.11.2025 року в якому ГАРАНТОВАНО ВИКОНАННЯ ВСІХ НЕОБХІДНИХ ТЕХНІЧНИХ, ЯКІСНИХ ТА КІЛЬКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК предмета закупівлі, в тому числі і «Розрахунок страхового платежу за надання страхового покриття по кожному транспортному засобу окремого типу має відповідати вимогам Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» та нормативно-правовим актам Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України або іншого органу уповноваженого на здійснення контролю та нагляду за страховою діяльністю, і повинна включати усі можливі витрати Учасника на надання послуг Замовнику (сплата податків і зборів, перестрахування, тощо).»
Додатково хочемо зазначити, що розрахунок ціни НЕ Є СКЛАДОВОЮ ТЕХНІЧНИХ ХАРАКТЕРИСТИК, а є саме складовою ЦІНОВОЇ пропозиції Учасника. А цінова пропозиція першочергово оцінюється як найнижча ціна зазначена в електронній системі закупівель, а не в документах. А згідно вашої Тендерної документації Затвердженої Протоколом Уповноваженої особи ГУНП в Закарпатській області від 10.11.2025 № б/н зазначено наступне «ОЦІНКА ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ НА ОСНОВІ КРИТЕРІЮ „ЦІНА”. ПИТОМА ВАГА – 100 %.».
Також, відповідно загальновідомої практики АМКУ та багаточисельних роз’ясненнь і рекомендацій МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ, цінові показники та\або розрахунки ціни (навіть якщо Замовник називає їх технічними характеристиками) є саме невідповідність яка підпадає під п.43 Особливостей на надається Учаснику для її усунення на протязі 24 годин.
Виходячи із вищевказаного вважаємо, що Замовником Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області, відхиливши нашу пропозицію було порушено наші права та інтереси, а саме:
1. Замовником було порушено п. 43 Особливостей не надавши Учаснику ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА ГРУПА «ТАС» для усунення невідповідностей в своїй Тендерній пропозиції на протязі 24 годин.
2. Як наслідок порушень зазначених в п. 1 даної Скарги Замовником було порушено принцип оцінки Тендерних пропозицій зазначених у власній же Тендерній документації, а саме «ОЦІНКА ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ НА ОСНОВІ КРИТЕРІЮ „ЦІНА”. ПИТОМА ВАГА – 100 %.».
ОТЖЕ, ПРОСИМО ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ВІДМІТИ РІШЕННЯ ПРО ВІДХИЛЕННЯ УЧАСНИКА ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «СТРАХОВА ГРУПА «ТАС», НАДАТИ ВИМОГУ ПРО УСУНЕННЯ НЕВІДПОВІДНОСТІ ТА ПРОДОВЖИТИ ЗАКУПІВЛЮ ЗГІДНО НОРМ ЧИННОГО ЗАКОНОДАВСТВА.
Також повідомляємо, що в разі невиконання вимог та норм чинного законодавства вами як Замовником, ми будемо змушені звернутись до контролюючих органів, АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ, ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ для відстоювання своїх прав та інтересів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Оскарження порушень свої інтересів.pdf 21.11.2025 14:26
- Технічні характеристики.pdf 21.11.2025 14:26
- підписаний лист страхування.pdf 24.11.2025 16:20
Дата подачі:
21.11.2025 14:26
Вирішення:
Відповідно до пункту 55 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, Замовник приймає рішення щодо кваліфікації учасників на підставі поданих документів та в межах вимог тендерної документації і законодавства.
Нормами Постанови №1178 не передбачено право Замовника скасовувати власне рішення щодо кваліфікації учасника у випадках, коли рішення прийнято відповідно до вимог документації та законодавства, а також не містить положень щодо можливості скасування рішення через «помилковість» або на вимогу учасника без встановлення факту порушення.
Статус вимоги:
Відхилено