-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Тепловізор FLIR K2
Завершена
137 119.67
UAH з ПДВ
Період оскарження:
08.11.2025 22:58 - 13.11.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА на Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №221 від 20.11.2025 р.
Номер:
98e5864a4cb44949bdb093c5e95cc474
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-08-000769-a.a2
Назва:
ВИМОГА на Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №221 від 20.11.2025 р.
Вимога:
6 державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області було оголошено конкурс на закупівлю (відкриті торги з особливостями) Тепловізор FLIR K2 (ДК 021:2015: 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади) – Закупівля: UA-2025-11-08-000769-a.
У закупівлі приймало участь 2 компанії:
ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630
ТОВ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588
Відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №221 від 20.11.2025 р. прийнято рішення визначити переможцем та укласти договір з ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630.
Однак, таке рішення уповноваженої особи 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.
1. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 відсутня інформація, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника Технічній специфікації до предмета закупівлі згідно з Додатком № 1.1 тендерної документації, а саме:
Відсутній Сертифікат (Декларація) відповідності товару. Проте ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» надано документ 34_[15-11-2025 19.17.28]12. Лист-роз_яснення про неподання Сертифікату відповідності товару, в якому зазначена інформація щодо обов’язкової сертифікації запропонованого товару в Україні. Хоча замовник не ставив вимог щодо подання Сертифіката (декларації) відповідності товару стандартам, визначеним в Україні. Тим часом надано документ 35_[15-11-2025 19.17.28]13. Копія Сертифікату калібрування на аналогічний тепловізор, який жодним чином не вимагав Замовник та який повністю не стосується ані предмета закупівлі ані запропонованого аналогічного товару – Тепловізора Guide PR410. Тобто Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 у складі тендерної документації не надано жодного документа ані від Виробника ані від Українських центрів сертифікації, який би підтверджував якість товарів, що придбаваються за державні кошти.
2. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 надано документ 229_[15-11-2025 19.17.28]7. Порівняльна таблиця технічних характеристик. У якості підтвердження технічних характеристик аналогічного товару до предмета закупівлі надано файл 30_[15-11-2025 19.17.28]8. Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410, відомості якого не підтверджують технічних параметрів, зазначених ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» у Порівняльній таблиці, а саме:
Теплова чутливість, Матриця у фокальній області, Час запуску.
Відеокамера – вказана у Загальних технічних характеристиках як багатофункціональний компонент - додатковий модуль (опціональний аксесуар), а у Порівняльній таблиці ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» зазначив її як вбудовану та надав їй технічних характеристик відеокамери від тепловізора FLIR K2.
Діапазон робочих температур у Порівняльній таблиці зазначені як
+85 °C: 15 хвилин
Фактично у файлі 30_[15-11-2025 19.17.28]8. Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410 зазначено
+80 °C: 30 хвилин
На підставі викладеного, вважаю, що в даному випадку порушуються принципи здійснення закупівель, які визначені ст. 5 Закону, такі як:
добросовісна конкуренція серед учасників;
максимальна економія та ефективність;
недискримінація учасників та рівне ставлення до них;;
об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі;
запобігання корупційним діям і зловживанням.
Аналіз наведених обставин дозволяє зробити висновок про те, що Замовник, діючи в інтересах одного із учасників торгів не визначив наявні порушення умов тендерної документації для ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 і обрав пропозицію, яка явно не відповідає тендерній документації, чим порушив законодавство України, права та охоронювані законом інтереси ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588, як учасника процедури закупівлі. Всупереч вимог Закону «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, Замовник неправомірно визнав Переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630, чим порушив наші законні права як учасника.
Враховуючи викладене, керуючись п. 18 Закону «Про публічні закупівлі» та з урахуванням вимог пунктів 55 - 67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України
від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
ПРОСИМО:
1. прийняти Вимогу до розгляду.
2. скасувати Рішення Замовника про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 переможцем закупівлі UA-2025-11-08-000769-a та повідомлення про намір укласти договір
3. прийняти до розгляду тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588.
Пов'язані документи:
Замовник
- протокол 228 вимога.pdf 28.11.2025 17:55
Дата подачі:
25.11.2025 23:41
Вирішення:
Шановний Учасник, Відповідно до абзацу 2 пункту 46 Особливостей, у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону.
У відповідь на вимогу повідомляємо, що відповідно до законодавства України зазначений у закупівлі товар не віднесено до продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації. Учасник надав лист-пояснення щодо відсутності необхідності у сертифікації даного товару. Таким чином, відсутність сертифіката відповідності або інших документів, що передбачені лише у разі обов’язкової сертифікації, не є порушенням умов тендерної документації та не може бути підставою для відхилення пропозиції, також Закон не містить прямої заборони для Учасника надавати додаткову інформацію у складі тендерної пропозиції.
Разом з порівняльною таблицею Учасником було надано загальні технічні характеристики запропонованого Тепловізора GUIDE PR410. Для вивчення зазначеної пропозиції та визначення відповідності технічним характеристикам було скликано Робочу групу. За результатами розгляду Робочою групою запропонованого тепловізора було встановлено відповідність технічним характеристикам.
Враховуючи викладене, у Замовника відсутні правові підстави для скасування рішення про прийняття пропозиції учасника ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" (ЄДРПОУ 35493630).
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №221 від 20.11.2025 р.
Номер:
a6dfbe1f49004f79ab582fd3905b1e8b
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-08-000769-a.a1
Назва:
СКАРГА на Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №221 від 20.11.2025 р.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА текст.doc 25.11.2025 23:32
- Вих. №366 Скарга.pdf 25.11.2025 23:32
- sign.p7s 25.11.2025 23:33
- рішення від 27.11.2025 № 17616.pdf 27.11.2025 14:30
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.12.2025 № 17994.pdf 05.12.2025 13:04
- рішення від 04.12.2025 № 17994.pdf 09.12.2025 12:22
- Протокол Робочої групи.pdf 01.12.2025 19:58
- ПОЯСНЕННЯ 6 ДПРЗ.pdf 01.12.2025 19:58
- ПОЯСНЕННЯ 6 ДПРЗ.docx 01.12.2025 19:58
- перможець тепловізор.pdf 01.12.2025 19:58
- протокол 228 вимога.pdf 01.12.2025 19:58
- 235 протокол відміни переможця.pdf 10.12.2025 18:35
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.11.2025 23:54
Дата розгляду скарги:
04.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.11.2025 14:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.12.2025 12:22
Дата виконання рішення Замовником:
10.12.2025 18:35
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Керуючись статтями 4, 10, 11, 18, 29 Закону України “Про публічні закупівлі” (зі змінами) (далі - Закон), постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (зі змінами) (далі - Особливості), пунктами 41, цих Особливостей, наказом 6 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області від 21 жовтня 2025 року № НС-177/56.6 «Про внесення змін до наказу 6 ДПРЗ від 24.10.2024 № НС-210/56.6 “Про призначення уповноваженої особи та затвердженого Положення про неї”» на виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17994-р/пк-пз від 04.12.2025, -
ВИРІШИЛА:
1. Скасувати Протокольне рішення (протокол) від 20.11.2025 № 221 про визнання переможця ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" (ЄДРПОУ 35493630) за процедурою закупівлі «Тепловізор FLIR K2» (ДК 021:2015: 38630000-0 Астрономічні та оптичні прилади), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-08-000769-a.
2. Відхилити пропозицію учасника ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" (ЄДРПОУ 35493630) (далі — Учасник) відповідно до абзацу 1 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та на виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17994-р/пк-пз від 04.12.2025 з наступних підстав:
- пунктом 1 абзацу 7 розділу 2 Додатка 1.1 Тендерної документації встановлено вимогу: «На підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик та відповідності товару вимогам тендерної документації Учасник подає в складі пропозиції наступні документи:
1) Сертифікат (декларацію) відповідності товару» - сертифікат (декларація) відсутні.
3. Перейти до розгляду наступного учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Тетіс-Дихальні системи" (ЄДРПОУ 33642588).
4. Оприлюднити відповідну інформацію в електронній системі закупівель у порядку, передбаченому Законом.
Підстава: Рішення від 04.12.2025 № 17994-р/пк-пз.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
782061911a824eafa27eadce66aa32c9
Заголовок пункту скарги:
Таке рішення уповноваженої особи 6 державного пожежно-рятувального загону Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області вважаємо незаконним та таким, що підлягає скасуванню з наступних підстав.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
1. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 відсутня інформація, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника Технічній специфікації до предмета закупівлі згідно з Додатком № 1.1 тендерної документації, а саме:
Відсутній Сертифікат (Декларація) відповідності товару. Проте ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» надано документ 34_[15-11-2025 19.17.28]12. Лист-роз_яснення про неподання Сертифікату відповідності товару, в якому зазначена інформація щодо обов’язкової сертифікації запропонованого товару в Україні. Хоча замовник не ставив вимог щодо подання Сертифіката (декларації) відповідності товару стандартам, визначеним в Україні. Тим часом надано документ 35_[15-11-2025 19.17.28]13. Копія Сертифікату калібрування на аналогічний тепловізор, який жодним чином не вимагав Замовник та який повністю не стосується ані предмета закупівлі ані запропонованого аналогічного товару – Тепловізора Guide PR410. Тобто Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 у складі тендерної документації не надано жодного документа ані від Виробника ані від Українських центрів сертифікації, який би підтверджував якість товарів, що придбаваються за державні кошти.
2. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 надано документ 229_[15-11-2025 19.17.28]7. Порівняльна таблиця технічних характеристик. У якості підтвердження технічних характеристик аналогічного товару до предмета закупівлі надано файл 30_[15-11-2025 19.17.28]8. Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410, відомості якого не підтверджують технічних параметрів, зазначених ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» у Порівняльній таблиці, а саме:
Теплова чутливість, Матриця у фокальній області, Час запуску.
Відеокамера – вказана у Загальних технічних характеристиках як багатофункціональний компонент - додатковий модуль (опціональний аксесуар), а у Порівняльній таблиці ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» зазначив її як вбудовану та надав їй технічних характеристик відеокамери від тепловізора FLIR K2.
Діапазон робочих температур у Порівняльній таблиці зазначені як
+85 °C: 15 хвилин
Фактично у файлі 30_[15-11-2025 19.17.28]8. Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410 зазначено
+80 °C: 30 хвилин
Відсутній Сертифікат (Декларація) відповідності товару. Проте ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» надано документ 34_[15-11-2025 19.17.28]12. Лист-роз_яснення про неподання Сертифікату відповідності товару, в якому зазначена інформація щодо обов’язкової сертифікації запропонованого товару в Україні. Хоча замовник не ставив вимог щодо подання Сертифіката (декларації) відповідності товару стандартам, визначеним в Україні. Тим часом надано документ 35_[15-11-2025 19.17.28]13. Копія Сертифікату калібрування на аналогічний тепловізор, який жодним чином не вимагав Замовник та який повністю не стосується ані предмета закупівлі ані запропонованого аналогічного товару – Тепловізора Guide PR410. Тобто Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 у складі тендерної документації не надано жодного документа ані від Виробника ані від Українських центрів сертифікації, який би підтверджував якість товарів, що придбаваються за державні кошти.
2. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 надано документ 229_[15-11-2025 19.17.28]7. Порівняльна таблиця технічних характеристик. У якості підтвердження технічних характеристик аналогічного товару до предмета закупівлі надано файл 30_[15-11-2025 19.17.28]8. Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410, відомості якого не підтверджують технічних параметрів, зазначених ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» у Порівняльній таблиці, а саме:
Теплова чутливість, Матриця у фокальній області, Час запуску.
Відеокамера – вказана у Загальних технічних характеристиках як багатофункціональний компонент - додатковий модуль (опціональний аксесуар), а у Порівняльній таблиці ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» зазначив її як вбудовану та надав їй технічних характеристик відеокамери від тепловізора FLIR K2.
Діапазон робочих температур у Порівняльній таблиці зазначені як
+85 °C: 15 хвилин
Фактично у файлі 30_[15-11-2025 19.17.28]8. Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410 зазначено
+80 °C: 30 хвилин
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. прийняти Скаргу до розгляду. 2. скасувати Рішення Замовника про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 переможцем закупівлі UA-2025-11-08-000769-a та повідомлення про намір укласти договір 3. прийняти до розгляду тендерну пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" код ЄДРПОУ 33642588.
Запити Органу оскарження
Номер:
1557cd6bd737439c9198701bb5497e8f
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ до скарги "СКАРГА на Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №221 від 20.11.2025 р."
Текст запиту:
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі — Комісія) здійснюється розгляд скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Тетіс-Дихальні системи" (код ЄДРПОУ: 33642588) від 25 листопада 2025 року № UA-2025-11-08-000769-a.a1 (надалі – Скарга) на рішення 6 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області (далі – Замовник) щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі.
08.11.2025р. Замовником через авторизований електронний майданчик оприлюднено в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та Тендерну документацію на закупівлю “Тепловізор FLIR K2 (ДК 021:2015 38630000-0) (далі – Тендерна документація).
Електронною системою закупівель, з урахуванням кінцевого строку для подання тендерних пропозицій, встановленого Замовником в п. 1 розділу 4 Тендерної документації, автоматично встановлено важливі дати:
- звернення за роз’ясненнями до 16.11.2025р.
- оскарження умов закупівлі до 13.11.2025р.
- кінцевий строк подання тендерних пропозицій 16.11.2025р.
- початок аукціону 17.11.2025р.
Протягом періоду уточнень, періоду надання відповідей на запитання, періоду оскарження умов тендеру Скаржник до Замовника не звертався, умови тендеру не оскаржував чим підтвердив повне розуміння та згоду з умовами та вимогами Тендерної документації.
17.11.2025 року за результатами оцінки тендерних пропозицій, яка проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв та оцінки, зазначених замовником в Тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону, тендерну пропозицію ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" (далі — Переможець) визначено найбільш економічно вигідною.
Відповідно до підпункту 12 пункту 11 Закону “Про публічні закупівлі”, за рішенням замовника може утворюватися робоча група у складі працівників замовника для розгляду тендерних пропозицій/пропозицій. У разі утворення робочої групи уповноважена особа є її головою та організовує її роботу.
Наказом № НС-205 від 19.11.2025 року “Про затвердження Робочої групи для розгляду тендерних пропозицій та Положення про Робочу групу 6 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області” Замовником створено Робочу групу для розгляду тендерних пропозицій/пропозицій 6 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області (далі – Робоча група).
Відповідно до Протоколу № 1 ЗАСІДАННЯ РОБОЧОЇ ГРУПИ від 20 листопада 2025 року (Додається), пропозицію ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" визначено такою, що відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
20.11.2025 року Замовник оприлюднив рішення про намір укласти договір — ТОВ "ЕЛЕКТРОВИМІР" (код ЄДРПОУ - 35493630)) (далі — Учасник).
25.11.2025 року ТОВ "ТЕТІС-ДИХАЛЬНІ СИСТЕМИ" (код ЄДРПОУ 33642588) було подано вимогу про неправомірно прийняте рішення Уповноваженою особою.
28.11.2025 року була опублікована відповідь надана Скаржнику (Додається).
Замовник, ознайомившись із змістом Скарги, не погоджується з доводами Скаржника та вважає Протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи № 221 від 20.11.2025 року (далі – Рішення Замовника) обґрунтованим та законним з наступних підстав.
1. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 відсутня інформація, яка підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника Технічній специфікації до предмета закупівлі згідно з Додатком № 1.1 тендерної документації, а саме: Відсутній Сертифікат (Декларація) відповідності товару. Проте ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» надано документ 34_[15-11-2025 19.17.28]12. Лист-роз_яснення про неподання Сертифікату відповідності товару, в якому зазначена інформація щодо обов’язкової сертифікації запропонованого товару в Україні. Хоча замовник не ставив вимог щодо подання Сертифіката (декларації) відповідності товару стандартам, визначеним в Україні. Тим часом надано документ 35_[15-11-2025 19.17.28]13. Копія Сертифікату калібрування на аналогічний тепловізор, який жодним чином не вимагав Замовник та який повністю не стосується ані предмета закупівлі ані запропонованого аналогічного товару – Тепловізора Guide PR410. Тобто Учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 у складі тендерної документації не надано жодного документа ані від Виробника ані від Українських центрів сертифікації, який би підтверджував якість товарів, що придбаваються за державні кошти.
Замовник не погоджується з даним твердженням.
Частиною третьою статті 22 Закону визначено, що в тендерній документації зазначається інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби ‒ плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до частини першої статті 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Разом із цим відповідно до частин четвертої статті 22 Закону тендерна документація може містити, зокрема, інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби).
Пунктом 1 абзацу 7 розділу 2 Додатка 1.1 Тендерної документації встановлено вимогу: «На підтвердження технічних, якісних, кількісних характеристик та відповідності товару вимогам тендерної документації Учасник подає в складі пропозиції наступні документи: 1) Сертифікат (декларацію) відповідності товару»
На виконання зазначеної вимоги Учасник в складі тендерної пропозиції завантажив
лист-пояснення (12) вих. № 1038 від 14.11.2025 року «Лист-роз’яснення про неподання Сертифікату відповідності товару (щодо обов’язкової сертифікації запропонованого товару в Україні)»
Відповідно до законодавства для тепловізорів як окремої категорії немає спеціальної або окремої обов’язкової сертифікації в Україні. Таким чином, відсутність сертифіката відповідності або інших документів, що передбачені лише у разі обов’язкової сертифікації, не є порушенням умов тендерної документації та не може бути підставою для відхилення пропозиції.
Стосовно, копії Сертифікату калібрування на аналогічний тепловізор, який жодним чином не вимагав Замовник: документи, які Учасник додав до пропозиції на власний розсуд, але які не вимагались, Замовник не зобов'язаний розглядати, тому подання Учасником додаткової («зайвої») інформації у складі тендерної пропозиції не є підставою для його відхилення Замовником.
2. У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕЛЕКТРОВИМІР" код ЄДРПОУ 35493630 надано документ 229_[15-11-2025 19.17.28]7. Порівняльна таблиця технічних характеристик. У якості підтвердження технічних характеристик аналогічного товару до предмета закупівлі надано файл 30_[15-11-2025 19.17.28]8. Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410, відомості якого не підтверджують технічних параметрів, зазначених ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» у Порівняльній таблиці, а саме: Теплова чутливість, Матриця у фокальній області, Час запуску. Відеокамера – вказана у Загальних технічних характеристиках як багатофункціональний компонент - додатковий модуль (опціональний аксесуар), а у Порівняльній таблиці ТОВ «ЕЛЕКТРОВИМІР» зазначив її як вбудовану та надав їй технічних характеристик відеокамери від тепловізора FLIR K2. Діапазон робочих температур у Порівняльній таблиці зазначені як +85 °C: 15 хвилин Фактично у файлі 30_[15-11-2025 19.17.28]8. Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410 зазначено +80 °C: 30 хвилин
Замовник не погоджується з даним твердженням.
В абзаці 2 Приміток до Додатку 1.1 Тендерної документації встановлено: «Якщо Постачальником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомість щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Постачальником.»
На виконання зазначеної вимоги Учасник в складі тендерної пропозиції завантажив документ (7) вих. № 1034 від 14.11.2025 «Порівняльна таблиця технічних характеристик» та документ (8) «Загальні технічні характеристики Тепловізора Guide PR410»
Для вивчення зазначеної пропозиції та визначення відповідності технічним характеристикам було скликано Робочу групу. Під час засідання Робочою групою був проведений ретельний розгляд та ознайомлення із зазначеними документами, за результати чого встановлено, що запропонований товар («еквівалент»), а саме: Тепловізор Guide PR410 за такими характеристиками як: дозвіл в інфрачервоному режимі, розмір та роздільна здатність екрану, діапазон робочих температур та комплектація, є кращим, він має більш інформативні режими роботи та за рахунок більшої роздільної здатності екрану видає більш детальну термограмму при роботі в екстремальних умовах. Робочою групою встановлено, що Тепловізор Guide PR410 відповідає технічним характеристикам зазначеним в тендерній документації.
Відповідно до пункту 12 статті 18 Закону України “Про публічні закупівлі” орган оскарження залишає скаргу без розгляду в разі якщо скарга не відповідає вимогам частини другої-п’ятої та дев’ятої цієї статті.
Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктами 16,18,19 статті 18 Закону “Про публічні Закупівлі”, -
ПРОСИМО:
1. Прийняти ПОЯСНЕННЯ щодо проведення Процедури закупівлі UA-2025-11-08-000769-a "Тепловізор FLIR K2 на веб-порталі Уповноваженого органу (ДК 021:2015 38630000-0)" до розгляду;
2. Прийняти рішення про відмову у задоволенні Скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Тетіс-Дихальні системи" (код ЄДРПОУ: 33642588) від 25 листопада 2025 року № UA-2025-11-08-000769-a.a1 у повному обсязі.
Уповноважена особа Ірина ОНИСЬКО
Дата опублікування:
01.12.2025 19:58