Камери

Скарга подається відносно рішення уповноваженої особи ВІЙСЬКОВОЇ ЧАСТИНИ 2193 (надалі - Замовник) у закупівлі UA-2025-11-08-000483-a. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель свої Пропозиції для участі у Процедурі закупівлі подали наступні учасники: ФОП Токар Роман Анатолійович за кодом ЄДРПОУ 2914210732 (надалі – Скаржник) та ТОВ "ЛІНТУ" за кодом ЄДРПОУ 31359353 (надалі – переможець): Предмет закупівлі: Біспектральна камера Hikmicro HM-TD2638-15/G0/T1YАБО ЕКВІВАЛЕНТ, Двухспектральная камера Hikvision DS-2TD2628-10/QA АБО ЕКВІВАЛЕНТ Двухспектральная камера Hikvision DS-2TD2628-7/QA АБО ЕКВІВАЛЕНТ, Комплект біспектральних IP камер у складі: відеореєстраторDS-7732NXI-K4(D) -1 шт АБО ЕКВІВАЛЕНТ, біспектральна тепловізійна камера DS-2TD2608-2/QA - 19шт АБО ЕКВІВАЛЕНТ. Протоколом Замовника № 361 (док-т 4.Протокол №361 про визначення учасника переможцем та намір укласти договір.docx) щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 19 листопада 2025 року переможцем було визнано пропозицію ТОВ "ЛІНТУ", юр. адреса: 61195, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Ужвій Наталії, будинок 98, квартира 88. З рішеннями Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛІНТУ» та рішенням про намір укладення з ним договору не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наведених нижче підстав. Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця закупівлі – ТОВ «ЛІНТУ», було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Тендерної документації Замовника, у зв’язку з наведеним нижче. 1. Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника (док-т Тендерна документація.docx) роз’яснює, що: «Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації згідно додатків.». В свою чергу п. 6 Розділу ІІІ Тендерної документації Замовника містить інформацію про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 5 до цієї тендерної документації.». Додаток 5 до тендерної документації (док-т Додаток 5. Технічні вимоги.docx) містить Технічні умови щодо здійснення закупівлі телевізійного й аудіовізуального обладнання, де у п.2 таблиці зазначено назву шуканого Замовником товару – «Двухспектральная камера Hikvision DS-2TD2628-10/QAАБО ЕКВІВАЛЕНТ», параметр Швидкість затвора якої має бути: 1 - 1/100,000 (тобто одна сота) с В п. 2 розділу «Вимоги до предмету закупівлі» того ж таки Додатку 5 до тендерної документації зазначено: «2.Для підтвердження відповідності пропонованого Учасником товару технічним вимогам до предмета закупівлі, Учасник подає у складі пропозиції будь-який з наступних документів: технічний опис від виробника (дата-шит) та/або паспорт товару від виробника.». На виконання зазначених вище вимог, переможцем було надано в складі своєї тендерної пропозиції перекладений на українську паспорт товару (док-т 10.2 ds-2td2628-10_qa_v5.5.48_220518 uk.pdf), який містить назву пропонованого ним товару DS-2TD2628-10/QA виробника HIKVISION, де у полі «Швидкість затвора» зазначено «Від 1 с до 1/100 000 с» (тобто одна стотисячна), що є технічною невідповідністю вимогам Замовника та інформації наданої переможцем у інших своїх документах: Таким чином переможцем було грубо порушено технічні вимоги тендерної документації, через що Замовник не мав можливості пересвідчитися у відповідність предмета закупівлі встановленим технічним вимогам та порівняти їх! 2. У тому ж самому Додатку 5 до тендреної документації міститься наступна вимога: «Учасник повинен обов’язково надати у складі пропозиції інформацію (довідка/лист), яка підтверджує відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам, та містить інформацію про: марку, модель, технічні та якісні характеристики пропонованого учасником товару; сертифікати якості та (або) сертифікати відповідності, видані органом з оцінки відповідності, акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ).» Тобто в документі треба було зазначити інформацію про марку, модель, технічні характеристики пропонованого товару та сертифікати якості чи відповідності на нього. У складі своєї тендерної пропозиції переможцем було надано довудку (док-т 9.Технічні характеристики.pdf), в якому міститься вичерпна інформація стосовно марок, моделей, технічних та якісних характеристик пропонованого переможцем товару, ПРОТЕ не містить жодної інформації про сертифікати якості та (або) сертифікати відповідності, як того вимагає Замовник! Виходячи з наведеного, Замовник не мав можливості пересвідчитися у відповідності предмета закупівлі встановленим технічним вимогам та якості пропонованого переможцем товару! 3. У пункті 3 Вимог до предмету закупівлі, наведених у Додатку 5, Замовником зазначено: «3.Спроможність учасника поставити запропонований товар (камери) повинна підтверджуватись оригіналом гарантійного листа від виробника (якщо учасник не є виробником товару), або представника / дилера / дистриб'ютора, яким підтверджується можливість поставки Учасником Товару, що є предметом закупівлі цих відкритих торгів, у кількості та в терміни, визначені цією тендерною документацією та наявність сервісного центру на території України, що буде виконувати гарантійне та післягарантійне обслуговування предмету закупівлі із зазначенням відмостей про фактичну адресу та телефон сервісного центру (надати оригінал такого гарантійного листа).» Тобто гарантійному листом обов’язково треба було підтвердити можливість поставки товару із зазначенням його кількості, та термінів поставки відповідно до предмету закупівлі разом з інформацією про сервісні центри. На вказану вище вимогу, переможцем було надано авторизаційний лист від Hangzhou Hikvision Technology Co.,Ltd. (док-т HIKVISION_31359353_1309.pdf) та фотографію/зображення авторизаційного листа від ТОВ «ВІАТЕК» (док-т photo_5242247502101154628_y.jpg). Уважно дослідивши зазначені документи, можна дійти чіткого висновку, що: по перше – в жодному з них не міститься інформації про кількість та терміни поставки обладнання яке пропонується переможцем, як того вимагає Замовник, а по друге – один з документів надано у форматі .jpg, хоча у Тендерної документації Замовника, у прикладах формальних помилок, це також рахується помилкою: «— учасник розмістив (завантажив) документ у форматі «JPG» замість документа у форматі «pdf» (PortableDocumentFormat)». Враховуючи викладене, тендерна пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Таким чином Переможцем, серед документів/інформації для підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам до предмету закупівлі, було надано недостовірні дані, що не дало можливості Замовнику чітко та конкретно встановити відповідність пропонованого ТОВ «ЛІНТУ» товару вимогам тендерної документації!