-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дриль електрична медична модель 1, НК 024:2023: 44491 — Багатофункційний дриль/пилка хірургічна, що живиться від електромережі (НК 031:2024 Z12130503 - ДРИЛІ ДЛЯ ОРТОПЕДИЧНОЇ ХІРУРГІЇ); Дриль електрична медична модель 2, НК 024:2023: 44491 — Багатофункційний дриль/пилка хірургічна, що живиться від електромережі (НК 031:2024 Z12130503 - ДРИЛІ ДЛЯ ОРТОПЕДИЧНОЇ ХІРУРГІЇ); Свердло порожнисте (2.0×150×15) мм, НК 024:2023: 11332 - Хірургічне канульоване свердло багаторазового використання (НК 031:2024 L0916 - СВЕРДЛА І НАКОНЕЧНИКИ ДЛЯ ОРТОПЕДИЧНОЇ ХІРУРГІЇ, БАГАТОРАЗОВІ); Свердло порожнисте (3,0×150×20) мм, НК 024:2023: 11332 - Хірургічне канульоване свердло багаторазового використання (НК 031:2024 L0916 - СВЕРДЛА І НАКОНЕЧНИКИ ДЛЯ ОРТОПЕДИЧНОЇ ХІРУРГІЇ, БАГАТОРАЗОВІ); Свердло порожнисте (3.2×150×25) мм, НК 024:2023: 11332 - Хірургічне канульоване свердло багаторазового використання (НК 031:2024 L0916 - СВЕРДЛА І НАКОНЕЧНИКИ ДЛЯ ОРТОПЕДИЧНОЇ ХІРУРГІЇ, БАГАТОРАЗОВІ); Свердло порожнисте (4.8×250×40) мм, НК 024:2023: 11332 - Хірургічне канульоване свердло багаторазового використання (НК 031:2024 L0916 - СВЕРДЛА І НАКОНЕЧНИКИ ДЛЯ ОРТОПЕДИЧНОЇ ХІРУРГІЇ, БАГАТОРАЗОВІ); Свердло порожнисте (5.0×250×40) мм, НК 024:2023: 11332 - Хірургічне канульоване свердло багаторазового використання (НК 031:2024 L0916 - СВЕРДЛА І НАКОНЕЧНИКИ ДЛЯ ОРТОПЕДИЧНОЇ ХІРУРГІЇ, БАГАТОРАЗОВІ); Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина=23cм /9", зігнуті, НК 024:2023: 32853 — Кусачки ортопедичні (НК 031:2024 L091307 - КУСАЧКИ ДЛЯ ОРТОПЕДИЧНОЇ ХІРУРГІЇ, БАГАТОРАЗОВІ)
Завершена
185 328.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
07.11.2025 19:47 - 12.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Номер:
cb52751f39194824b39c689c20cba5d1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-07-014681-a.b1
Назва:
Скарга щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- МТВ Розділ 4.docx 03.12.2025 21:00
- Декларація Інструменти медичні.pdf 03.12.2025 21:00
- JO_21_936_Кусачки_кісткові_Stille_Luer,_довжина=23cм_9,_зігнуті (2).pdf 03.12.2025 21:00
- Скарга АМКУ кусачки.pdf 03.12.2025 21:00
- Скарга АМКУ кусачки.docx 03.12.2025 21:00
- Протокольне рішення УО про намір укласти договір ТОВ Техмедсолюш.pdf 03.12.2025 21:00
- Декларація JO-21-936.pdf 03.12.2025 21:01
- sign.p7s 03.12.2025 21:02
- рішення від 05.12.2025 №18023.pdf 05.12.2025 15:17
- Інформація про резолютивну частину рішення від 15.12.2025 №18479.pdf 16.12.2025 16:13
- рішення від 15.12.2025 №18479.pdf 17.12.2025 12:20
- Пояснення по суті скарги_09.12.2025.docx 09.12.2025 20:17
- Пояснення по суті скарги_09.12.2025.pdf 09.12.2025 20:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.12.2025 21:04
Дата розгляду скарги:
15.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.12.2025 15:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.12.2025 12:20
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0720134358404016be01b4e9b9c27fc2
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне визначення переможця процедури закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Скарга подається у зв’язку з тим, що Замовник 28 листопада 2025 р. Протокольним рішенням визнав переможцем учасника ТОВ «ТЕХМЕДСОЛЮШЕН» (Доказ 1-додається), пропозиція якого не відповідає вимогам Тендерної документації, встановленим у Розділі 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» (Доказ 2 – додається), а також вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів. Встановлені порушення унеможливлюють легальне введення запропонованого товару в обіг та роблять пропозицію переможця такою, що підлягає обов’язковому відхиленню.
Предмет закупівлі сформований як комплекс обладнання та інструментів для ортопедичної та хірургічної діяльності, визначений за кодом ДК 021:2015 — 33160000-9 «Устаткування для операційних блоків». До закупівлі включено 8 позицій, у тому числі два моделі електричних медичних дрилів, шість видів канюльованих порожнистих свердел та багаторазовий ортопедичний інструмент — Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина 23 см / 9", зігнуті. Кожна позиція має чітко визначені технічні, експлуатаційні та регуляторні вимоги. Щодо Кусачок Stille-Luer визначено такі ключові характеристики: загальна довжина 230 мм, робоча довжина 28 мм, ширина 17 мм, кут вигину 145°, овальна робоча частина, подвійна шарнірна передача, нержавіюча сталь, наявність фото товару та обов’язкове підтвердження відповідності Технічному регламенту щодо медичних виробів.
У складі пропозиції переможець подав три файли під назвами: «Декларація Інструменти медичні.pdf» (Доказ 3-додається), «Декларація JO-21-936.pdf» (Доказ 4-додається) та «JO_21_936_Кусачки_кісткові_Stille_Luer,_довжина=23cм_9,_зігнуті (2).pdf» (Доказ 5-додається).
Аналіз першого документа підтвердив, що це Декларація про відповідність №ДВ-061 від 09.12.2022, яка викладена на трьох аркушах, оди із яких містить перелік виробів та пронумерований номером 364 та датовано 09.12.2022 р.. Запропонованого переможцем виробу «JO-21-936 Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина 23 см / 9", зігнуті» у цьому переліку немає. Отже, Декларація не поширюється на запропонований товар.
Другий документ навіть формально не є декларацією: він не містить номеру документа, дати складання у правильній формі, реквізитів виробника, уповноваженого представника, посилання на технічний регламент, не містить підпису відповідальної особи та не відповідає вимогам Додатку 2 до Технічного регламенту щодо медичних виробів.
Третій документ, це «Керівництво з використання JO-21-936 Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина=23cм /9", зігнуті», що підтверджує, що саме цей виріб пропонується учасником як Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина 23 см / 9", зігнуті.
Статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено обов’язкове відхилення пропозиції, якщо учасник не відповідає вимогам Тендерної документації. Документи, подані переможцем, не підтверджують відповідності товару технічним характеристикам і суперечать вимогам Технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ № 753. Замовник, визнавши такого учасника переможцем, порушив засади об’єктивності, недискримінації та добросовісної конкуренції, визначені статтею 5 Закону.
На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі", прошу:
Предмет закупівлі сформований як комплекс обладнання та інструментів для ортопедичної та хірургічної діяльності, визначений за кодом ДК 021:2015 — 33160000-9 «Устаткування для операційних блоків». До закупівлі включено 8 позицій, у тому числі два моделі електричних медичних дрилів, шість видів канюльованих порожнистих свердел та багаторазовий ортопедичний інструмент — Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина 23 см / 9", зігнуті. Кожна позиція має чітко визначені технічні, експлуатаційні та регуляторні вимоги. Щодо Кусачок Stille-Luer визначено такі ключові характеристики: загальна довжина 230 мм, робоча довжина 28 мм, ширина 17 мм, кут вигину 145°, овальна робоча частина, подвійна шарнірна передача, нержавіюча сталь, наявність фото товару та обов’язкове підтвердження відповідності Технічному регламенту щодо медичних виробів.
У складі пропозиції переможець подав три файли під назвами: «Декларація Інструменти медичні.pdf» (Доказ 3-додається), «Декларація JO-21-936.pdf» (Доказ 4-додається) та «JO_21_936_Кусачки_кісткові_Stille_Luer,_довжина=23cм_9,_зігнуті (2).pdf» (Доказ 5-додається).
Аналіз першого документа підтвердив, що це Декларація про відповідність №ДВ-061 від 09.12.2022, яка викладена на трьох аркушах, оди із яких містить перелік виробів та пронумерований номером 364 та датовано 09.12.2022 р.. Запропонованого переможцем виробу «JO-21-936 Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина 23 см / 9", зігнуті» у цьому переліку немає. Отже, Декларація не поширюється на запропонований товар.
Другий документ навіть формально не є декларацією: він не містить номеру документа, дати складання у правильній формі, реквізитів виробника, уповноваженого представника, посилання на технічний регламент, не містить підпису відповідальної особи та не відповідає вимогам Додатку 2 до Технічного регламенту щодо медичних виробів.
Третій документ, це «Керівництво з використання JO-21-936 Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина=23cм /9", зігнуті», що підтверджує, що саме цей виріб пропонується учасником як Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина 23 см / 9", зігнуті.
Статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено обов’язкове відхилення пропозиції, якщо учасник не відповідає вимогам Тендерної документації. Документи, подані переможцем, не підтверджують відповідності товару технічним характеристикам і суперечать вимогам Технічного регламенту, затвердженого постановою КМУ № 753. Замовник, визнавши такого учасника переможцем, порушив засади об’єктивності, недискримінації та добросовісної конкуренції, визначені статтею 5 Закону.
На підставі викладеного, керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі", прошу:
×
-
Назва доказу:
файл «JO_21_936_Кусачки_кісткові_Stille_Luer,_довжина=23cм_9,_зігнуті (2).pdf»
-
Повʼязаний документ:
JO_21_936_Кусачки_кісткові_Stille_Luer,_довжина=23cм_9,_зігнуті (2).pdf
-
-
Назва доказу:
файл «Декларація JO-21-936.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Декларація JO-21-936.pdf
-
-
Назва доказу:
файл «Декларація Інструменти медичні.pdf»
-
Повʼязаний документ:
Декларація Інструменти медичні.pdf
-
-
Назва доказу:
Розділі 4 до Тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
МТВ Розділ 4.docx
-
-
Назва доказу:
Протокольне рішення (протокол) від 28.11.2025 р
-
Повʼязаний документ:
Протокольне рішення УО про намір укласти договір ТОВ Техмедсолюш.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника СКАСУВАТИ Протокольне рішення від 28.11.2025 р., про обрання переможцем ТОВ «ТЕХМЕДСОЛЮШЕН» та намір про укладання з ним договору.
Запити Органу оскарження
Номер:
fd6900a431bf419cbc689d0bb565db28
Тема запиту:
Пояснення по скарзі
Текст запиту:
Пояснюємо, що Розділом 4 Додатку №1 до тендерної документації визначено загальні вимоги технічної специфікації та медико-технічні вимоги.
Відповідно до загальних вимог Технічної специфікації вимагалось:
1. Товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико – технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у даному розділі та всіх інших вимог тендерної документації.
На підтвердження Учасник надає технічний документ виробника (експлуатаційна документація: настанова з експлуатації, або інструкція, або технічний опис чи технічні умови, або ін. документ українською мовою), в якому міститься інформація про відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару медико-технічним вимогам. Підтвердження відповідності технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному розділі, надається Учасником у формі заповнених таблиць, що наведені нижче.
2. Товар, запропонований Учасником, повинен бути новим, таким, що не був у використанні та гарантійний термін (строк) експлуатації повинен становити не менше 12 місяців.
Учасник надає лист у довільний формі про те, що запропонований Товар є новим і таким, що не був у використанні і за допомогою цього Товару не проводились демонстраційні заходи. А також в цьому листі зазначити, що гарантійний термін (строк) експлуатації запропонованого Учасником Товару становить не менше 12 місяців.
3. Проведення доставки, інсталяції та пуску обладнання за рахунок Учасника.
Учасник надає гарантійний лист у довільний формі, в якому підтверджує проведення доставки, інсталяції та пуску обладнання за рахунок Учасника.
Відтак, загальні вимоги Технічної специфікації у Розділі 4 Додатку №1 до тендерної документації не передбачають надання у складі тендерної пропозиції декларації про відповідність Технічному регламенту на запропоновані товари.
В той же час, згідно п. 1 загальних вимог підтвердження відповідності технічних характеристик, запропонованого Учасником товару, встановленим в Технічній специфікації (описі предмета закупівлі), викладеній у даному розділі, надається Учасником у формі заповнених таблиць, що наведені нижче. Зокрема, на Кусачки кісткові Stille-Luer, довжина=23cм /9", зігнуті необхідно надати заповнену наступну таблицю:
Медико-технічні характеристики Відповідність
(так/ні)
Кусачки кісткові по Stille-Luer для перекушування кісткової і хрящової тканини
Загальна довжина інструменту 230 мм
Довжина робочої поверхні – 28 мм
Ширина робочої поверхні – 17 мм
Робоча поверхня зігнута під кутом 145°
Кусачки шарнірні з подвійною передачею
Робоча частина овальна
Ручки із пружинними важелями для полегшення роботи
Обмежувач для захисту руки від сковзання вперед під час роботи
Матеріал нержавіюча сталь
Декларація про відповідність вимогам технічного регламенту що до медичних виробів.
Наявність гарантійного листа від виробника або його офіційного представника в Україні/дилера/дистриб’ютора про можливість постачання та термін постачання апаратів (надати оригінал відповідного документу)
Обов’язково прикріпити у своїй пропозиції фото запропонованого товару, щоб замовник міг об’єктивно оцінювати запропоновані учасником товари
Виходячи із даної таблиці, учасник щодо декларації про відповідність вимогам технічного регламенту що до медичних виробів повинен лише заповнити стовпець «відповідність так/ні», підтвердивши або спростувавши таким чином її наявність до запропонованого виробу. При цьому обов’язку надавати таку декларацію про відповідність у складі тендерної пропозиції встановлено не було.
Адже надання такої декларації передбачено уже при поставці товару, що підтверджує п. 2.1 Проекту договору у Додатку №3 до тендерної документації - На підтвердження якості на момент поставки товару Постачальник повинен надати копії одного з таких документів: завірену копію Декларації або копію документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) Товару
Для порівняння:
- у цій же таблиці передбачено наявність гарантійного листа від виробника або його офіційного представника в Україні/дилера/дистриб’ютора про можливість постачання та термін постачання апаратів із позначкою у дужках - надати оригінал відповідного документу
- у цій же таблиці передбачено обов’язково прикріпити у своїй пропозиції фото запропонованого товару, щоб замовник міг об’єктивно оцінювати запропоновані учасником товари
Зазначене порівняння свідчить про насправді різне формулювання вимог технічної специфікації та відповідно різні способи їх виконання учасниками
Виходячи із цього, Скаржник неправильно трактує вимоги тендерної документації, оскільки Замовник не вимагає від учасників надавати у складі тендерної пропозиції декларацію про відповідність запропонованого товару, а відтак і не був зобов’язаний розглядати та оцінювати надані переможцем у добровільному порядку частини декларацій, що подані Скаржником як докази.
Отже, Замовник торгів вважає, що Скаржник не довів та документально не підтвердив неправомірність визначення переможцем учасника ТОВ «ТЕХМЕДСОЛЮШЕН»
Дата опублікування:
09.12.2025 20:17