0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво)

З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій незалежно від податкового статусу учасника, закупівля буде оголошена без урахування ПДВ. Учасник, незалежно від його форми оподаткування, при подачі тендерної пропозиції вносить в електронну систему закупівель інформацію про ціну пропозиції без урахування ПДВ. При укладанні договору про закупівлю з учасником, який зареєстрований в Україні як платник податку на додану вартість, сума ПДВ, розрахована згідно вимог законодавства України, буде нараховуватись на суму пропозиції переможця процедури закупівлі та зазначатись в договорі про закупівлю

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 18 робочих днів

1 265 081.15 UAH без ПДВ
Період оскарження: 06.11.2025 16:27 - 11.11.2025 00:00
Період оскарження для учасника ТОВ "СТК-АГРО": 10.12.2025 17:20 - 16.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 31e4e56399c942dbbef1dbac4aec1adb
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СТК-АГРО", UA-EDR 37960763
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-06-014708-a.b2
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво) код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-11-06-014708-a. Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника № 146 від 20.11.2025 пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СТК-АГРО» визначено переможцем закупівлі. Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 25.11.2025 17:38
Дата розгляду скарги: 05.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 27.11.2025 14:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 09.12.2025 19:06
Дата виконання рішення Замовником: 10.12.2025 17:25
Коментар замовника щодо усунення порушень: Щодо питання порядку денного: Уповноваженою особою було розглянуто питання щодо прийнятого рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) після надання пояснення по суті скарги, отриманої від учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 37976553, за предметом закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-11-06-014708-a. 01.12.2025 року Уповноваженою особою було надано пояснення по суті скарги, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 37976553, (далі – Скаржник), за номером UA-2025-11-06-014708-a.b2, що присвоєний електронною системою закупівель (далі – Скарга) щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та прийняття неправомірного рішення про визначення переможця Замовником торгів Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», код ЄДРПОУ 44768034 в особі філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України», код ЄДРПОУ 45554542 (далі – Замовник) під час проведення процедури закупівлі закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. Оголошення про проведення даної закупівлі в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднене 06.11.2025 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2025-11-06-014708-a. Комісія розглянувши Скаргу, подану Скаржником та пояснення по суті скарги, що надані Замовником, у рішенні № 18032-р/пк-пз від 05.12.2025 року, повний текст якого оприлюднено в електронній системі закупівель 09.12.2025 р. 19:06, постановила наступне. За наявними матеріалами та інформацією, що розміщена в електронній системі закупівель, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія зобов’язує Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» (код ЄДРПОУ: 45554542), скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СТК-АГРО" (код ЄДРПОУ: 37960763) переможцем процедури закупівлі — "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-06-014708-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Уповноваженою особою було розглянуто рішення Комісії № 18032-р/пк-пз від 05.12.2025 року та прийнято до виконання. Керуючись викладеним вище обґрунтуванням та для недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно скасувати рішення про визначення ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, переможцем в процедурі закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-11-06-014708-a.
Автор: ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", Антоненко Оксана Петрівна +380674600418 office@viking-ak.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ef6b1c03574740a491ff46ab69886eb5
Заголовок пункту скарги: 1.НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: c53607179f7448a4835e7857b58306e0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: По позиції товару 1 Замовник у додатку 3 до ТД вимагав:
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
1 Росава ОИ-25 14.00-20 147G PR14
(або еквівалент) 14.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Посадковий діаметр - 20”
Розмір шини - 14.00-20”
Зовнішній діаметр – 1260”
Ширина профілю- 390”
Індекс навантаження (не нижче): 147 – 3075 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обвідна стрічка 12 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19

Учасник ТОВ «СТК-АГРО» у порівняльній таблиці по позиції товару 1 запропонував:


Однак, Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку запропонував учасник ТОВ «СТК-АГРО», насправді має інші технічні характеристики:
Замовник вимагав зовнішній діаметр 1260 мм, учасник вказав 1260, але фактично зовнішній діаметр запропонованої шини 1265 мм., тобто учасник ТОВ «СТК-АГРО» зазначив недостовірну інформацію та параметри типорозміру шини не відповідають технічному завданню Замовника.
Недостовірність параметру «зовнішній діаметр 1260 мм» підтверджується:
- листом від офіційного імпортера виробника шин Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР) ТОВ «Полетехніка», у якому останній підтверджує, що відповідно до технічної документації та актуального виробничого каталогу шина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G має зовнішній діаметр 1265 мм, зазначене значення є нормативним параметром, визначеним виробником, і використовується при розрахунках експлуатаційних характеристик, а значення зовнішнього діаметра 1260 мм – не відповідає офіційним технічним даним, наведеним у виробничій документації, лист додається;
- інформацією з офіційного каталогу виробника за посиланням https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10119 :


Примітка: «OD (Overall Diameter), mm» у перекладі з англійської мови означає «Зовнішній діаметр шини в міліметрах».
Крім того, відсутня інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» у Декларації відповідності наданій учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація відповідності 54.pdf», в порушення пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:

Згідно вимог розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.
3.1.2. Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик) , якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю (Додаток №5) відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1.

Таким чином, Декларація відповідності надана учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація відповідності 54» не містить обов’язкової інформації про зовнішній діаметр шини по позиції товару 1 всупереч пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації, у зв’язку з чим учасником не підтверджено технічні характеристики товару та надано недостовірну інформацію про зовнішній діаметр шини у порівняльній таблиці технічних характеристик запропонованого товару.
Аналогічна ситуація з цією ж моделлю шини, цим же учасником закупівлі та цим же Замовником була предметом розгляду у АМКУ за нашою скаргою UA-2025-09-30-003954-a.b1 у закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», предмет закупівлі «код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-30-003954-a.
Тоді АМКУ за розглядом скарги UA-2025-09-30-003954-a.b1 у рішенні №16920-р/пк-пз від 12.11.2025 встановив, що разом з тим, надана Переможцем декларація постачальника про відповідність не підтверджує відповідність запропонованого Переможцем за позиціями 1 (Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G) та 5 товару технічним характеристикам, зокрема, в частині зовнішнього діаметру шини. Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.

×
  • Назва доказу:
    4
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_Декларація_про_відповідність_54.pdf

  • Назва доказу:
    3
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_ЛИСТ_Neumaster_E_2_W_16A.pdf

  • Назва доказу:
    2
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf

  • Назва доказу:
    1
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___146_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 146 від 20.11.2025 про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: b8315db92e354e33a0c559a562a2777d
Заголовок пункту скарги: 2. НЕВІДПОВІДНІСТЬ КОНСТРУКЦІЇ ШИНИ.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: c53607179f7448a4835e7857b58306e0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: По позиції товару 4 Замовник у додатку 3 до ТД вимагав:

№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
4 Росава
БЦИ-9Д (або еквівалент) 260/508 9.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 9.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19

Згідно наявної познаки «-» у розмірі шини «260/508 9.00-20» Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки познак шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
В той час як переможець ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 4 запропонував у порівняльній таблиці (документ додається) шину радіальної конструкції Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, виробником якої є ТОВ «Преміорі», про що свідчить наявна познака «R» у розмірі шини.
Враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції.
Підтвердити конструкцію шини «Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою» можливо у виробника даної шини ТОВ «ПРЕМІОРІ», телефон: +380 4563 37402. Адреса: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91.

Аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-05-02-012514-a.c1 поданої ТОВ "УКРТЕХНОПРОМВОСТОК" щодо оскарження свого відхилення. Позиція АМКУ: При цьому, ПРАВИЛА технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "B" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 9 "Автомобільна шина 1300/530-533 162G PR16 Armforce E-2L з камерою" та позицією 10 "Автомобільна шина 12.00-18 138J PR14 Marcher W-16A з камерою" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, паспорт якості ARMFORCE RUBBER (QINGDAO) CO.,LTD, наданий Скаржником на шину "1300/530R533" радіальної конструкції, що не відповідає вимогам Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

З огляду на вищевикладене, учасником ТОВ «СТК-АГРО» надано інформацію про технічні характеристики запропонованого товару з відхиленням від встановлених технічною специфікацією вимог Замовника торгів, як зазначено вище та зазначено недостовірну інформацію щодо технічних параметрів товару. Зазначені невідповідності не можуть вважатися помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, торгової марки, моделі, комплектації, тощо.
Товар, який запропоновано учасником ТОВ «СТК-АГРО» не відповідає технічному завданню Замовника, а технічні параметри запропонованого товару непідтверджені та містять недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тому тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню.
×
  • Назва доказу:
    4
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_Декларація_про_відповідність_54.pdf

  • Назва доказу:
    3
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_ЛИСТ_Neumaster_E_2_W_16A.pdf

  • Назва доказу:
    2
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf

  • Назва доказу:
    1
  • Повʼязаний документ:
    ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___146_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 146 від 20.11.2025 про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО». 3. У разі необхідності перевірити інформацію про технічний параметр конструкція шини «Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою» у виробника ТОВ «ПРЕМІОРІ», телефон: +380 4563 37402. Адреса: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91.

Запити Органу оскарження

Номер: d122f9079e6449188a0963cbf71c3eff
Тема запиту: ЗАПЕРЕЧЕННЯ на письмові пояснення замовника від 01.12.2025
Текст запиту: Ознайомившись з письмовими поясненнями Замовника торгів від 01.12.2025 вважаємо за необхідне заперечити у зв’язку з наступним. Замовник у письмових поясненнях стверджує, що «ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» (Скаржник) стверджує, що в шині Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, зовнішній діаметр не може бути 1260 мм, спираючись на дані з сайту (за оновлення та достовірність інформації з якого ніхто не може нести відповідальність) та листі від імпортера. Натомість, на підтвердження наданої ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, інформації, а саме: що Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку було запропоновано в процедурі закупівлі UA-2025-11-06-014708-a, може мати зовнішній діаметр 1260 мм, надаємо офіційного листа від безпосереднього виробника шини Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР), в якому є пояснення, яке базується саме на нюансах виробничого процесу, де похибка допустима за рахунок висоти протектора грунтозацепів +/- 5мм і також може змінюватись при підготовці шини до експлуатації. Зазначена інформація щодо зовнішнього діаметру 1260мм є вірною і відповідає даній шині в не робочому стані. Показники, надані в каталозі виробника, є інформаційними та мають певні допуски. Відповідно, спираючись на вказану інформацію, ТОВ «СТК-АГРО» було підтверджено зовнішній діаметр 1260 мм Автошини Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G. При підготовці пропозиції ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, керується виключно інформацією, наданою з достовірних джерел». Однак, ми як Скаржник, в поданій скарзі не стверджували про те, що може бути чи не може бути зовнішній діаметр шини 1260 мм, скарга ґрунтувалася на основі тези, що запропонована переможцем шина має інший зовнішній діаметр 1265 мм, а не 1260 мм як вимагалося технічним завданням Замовника. Варто зауважити, що переможець у тендерній пропозиції вказав, що розмір зовнішнього діаметра шини становить 1260 мм., так як і вимагав Замовник у технічному завданні. В той час як згідно листа доданого Замовником до пояснень у файлі «Letter from Neumaster 26 11 2025» від QINGDAO QIZHOU RUBBER CO., LTD, зовнішній діаметр в шині 14.00-20 E-2 W-16A не перевищує 1265 мм, виробнича похибка допустима за рахунок висоти протектора грунтозацепів +/- 5мм і також може змінюватися при підготовці шини до експлуатації. У листі виробника міститься протиріччя між «не перевищує 1265 мм» і «похибка ±5 мм», «не перевищує 1265 мм» означає максимально допустиме значення 1265 мм. Водночас «похибка ±5 мм» дозволяє зовнішньому діаметру бути до 1270 мм (1265 + 5), що прямо суперечить «не перевищує 1265 мм». Фраза «може змінюватися при підготовці шини до експлуатації» не має технічного змісту та суперечить нормативним документам, що регламентують вимірювання геометричних параметрів шин. У процесі підготовки шини до експлуатації (огляд, монтаж на обід, накачування до робочого тиску, балансування) зовнішній діаметр не зазнає зміни, яка виходить за межі технічних допусків, встановлених виробником або стандартом. Будь-яка зміна геометричних параметрів у межах технологічних допусків відбувається на етапі виробництва, а не «підготовки». В будь-якому випадку зовнішній діаметр 1265 мм., 1270 мм, чи наприклад 1262 є невиконанням умови технічного завдання, оскільки технічним завданням передбачена чітка вимога до розміру зовнішнього діаметра, який має дорівнювати 1260 мм. - не менше і не більше. Про технічну характеристику зовнішній діаметр учасник мав вказати в документах тендерної пропозиції, при чому така інформація має бути чіткою, без фраз «не більше…» «не менше…», в інакшому випадку це є підставою для відхилення у відповідності до аналогічної практики колегії АМКУ у рішенні АМКУ № 17447-р/пк-пз в закупівлі UA-2024-09-13-010229-a (дивитися частину 1 рішення), згідно якого АМКУ вважає, що оскільки, Учасником не вказано чіткого значення технічної характеристики (учасник вказав «не більше…», «не менше», «79-82 %»), а тому АМКУ вважає що наявні підстави для відхилення. Тож, згаданий лист від виробника QINGDAO QIZHOU RUBBER CO., LTD очевидно беззаперечно не підтверджує технічну характеристику розмір зовнішнього діаметра, вказану переможцем у складі документів тендерної пропозиції. У зв’язку з вище викладеним Замовник не спростовує наявність недостовірної інформації у пропозиції переможця ТОВ «СТК-АГРО». Замовник також у письмових поясненнях вказує на те, що ТОВ «СТК-АГРО» повідомляє та підтверджує, що шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою є дійсно діагональної конструкції. Позначка «R» у розмірі шини є механічною помилкою при заповненні пропозиції. Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації на сторінці 9-11 Замовником визначений опис та приклади формальних несуттєвих помилок: «Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції: Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710: 1.Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині: - уживання великої літери; - уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні; - використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови; - зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах; - застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок; - написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс; - нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі). 2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. 4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання). 5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації. 6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис. 7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера. 8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа. 9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо). 10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані). 11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною. 12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду. Приклади формальних помилок: - «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»; - «м. львів» замість «м. Львів»; - «поряд -ок» замість «поря – док»; - «ненадається» замість «не надається»»; - учасник розмістив (завантажив) документ у форматі «JPG» замість документа у форматі «pdf» (PortableDocumentFormat)». Отже, умовами тендерної документації не передбачено такої формальної помилки як вказує Замовник у письмових поясненнях «механічна помилка при заповненні пропозиції». Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст тендерної пропозиції, помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа яка не призводить до спотворення тендерної пропозиції учасника та яка не стосується характеристики предмета закупівлі, що очевидно не стосується помилки допущеної переможцем ТОВ «СТК-АГРО» у частині зазначення іншої невірної технічної характеристики шини «конструкція шини», яка насправді змінює суть тендерної пропозиції, а саме впливає на зміст пропозиції та стосується технічної характеристики товару. До того ж зазначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 4 у порівняльній таблиці радіальної конструкції щодо шини Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, свідчить про те, що шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції з урахуванням термінології та визначення понять щодо конструкції шини у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). Просимо колегію АМКУ врахувати вищевикладене при розгляді скарги.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ef6b1c03574740a491ff46ab69886eb5
Дата опублікування: 04.12.2025 14:54
Автор: Скаржник
Номер: 788889726a7844a18bd9dbc21ab03a16
Тема запиту: Пояснення по суті Скарги
Текст запиту: 1. Щодо пункту 1 Скарги. ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» (Скаржник) стверджує, що в шині Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, зовнішній діаметр не може бути 1260 мм, спираючись на дані з сайту (за оновлення та достовірність інформації з якого ніхто не може нести відповідальність) та листі від імпортера. Натомість, на підтвердження наданої ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, інформації, а саме: що Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку було запропоновано в процедурі закупівлі UA-2025-11-06-014708-a, може мати зовнішній діаметр 1260 мм, надаємо офіційного листа від безпосереднього виробника шини Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР), в якому є пояснення, яке базується саме на нюансах виробничого процесу, де похибка допустима за рахунок висоти протектора грунтозацепів +/- 5мм і також може змінюватись при підготовці шини до експлуатації. Зазначена інформація щодо зовнішнього діаметру 1260мм є вірною і відповідає даній шині в не робочому стані. Показники, надані в каталозі виробника, є інформаційними та мають певні допуски. Відповідно, спираючись на вказану інформацію, ТОВ «СТК-АГРО» було підтверджено зовнішній діаметр 1260 мм Автошини Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G. При підготовці пропозиції ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, керується виключно інформацією, наданою з достовірних джерел. Додатково повідомляємо, що ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, є офіційним представником Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР). Лист від Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР) долучається. 2. Щодо пункту 2. Скарги Згідно наявної познаки «-» у розмірі шини «260/508 9.00-20» Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки позначок шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). В той час як переможець процедури закупівлі ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, по позиції 4 запропонував у порівняльній таблиці (документ додається) шину радіальної конструкції Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, виробником якої є ТОВ «Преміорі», про що свідчить наявна познака «R» у розмірі шини. Враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції. Підтвердити конструкцію шини «Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою» можливо у виробника даної шини ТОВ «ПРЕМІОРІ», телефон: +380 4563 37402. Адреса: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91. В свою чергу, ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, повідомляє та підтверджує, що шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою є дійсно діагональної конструкції. Позначка «R» у розмірі шини є механічною помилкою при заповненні пропозиції.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ef6b1c03574740a491ff46ab69886eb5
Дата опублікування: 01.12.2025 17:42
Автор: Замовник
Скарга
Скасована
КЕП

СКАРГА щодо прийнятого рішення замовника по електронній закупівлі UA-2025-11-06-014708-a

Номер: 202f218bf2034bd9adf7dfef08d4731e
Пов'язана кваліфікація: ТОВ "СТК-АГРО", UA-EDR 37960763
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-06-014708-a.b1
Назва: СКАРГА щодо прийнятого рішення замовника по електронній закупівлі UA-2025-11-06-014708-a
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Період оскарження закінчився
Дата скасування: 26.11.2025 00:00
Автор: ТОВ "ТЕХНОТОРГ-ДОН", Анна Кошкадамян +380675116683 zp_tender@technotorg.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 55e3fd47a484496bbc3fbc709bcebeb5
Заголовок пункту скарги: Не відповідність запропонованого товару учасником торгів ТОВ "СТК-АГРО" технічним вимогам замовника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: c53607179f7448a4835e7857b58306e0
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: З пункту 4 найменування шини визначені технічні вимоги до шини Росава БЦИ-9Д (або еквівалент), розмір 260/508 9.00-20, Тип: всесезонні шини (універсальні), призначення: Шини для вантажних автомобілів, вісь: універсальна, шрина - 9.00”, діаметр – 20”, індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг, індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год, наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка.
У п. 2.4 розділу ІІ додатку № 3 до тендерної документації «Вимоги до постачання товару, що є предметом закупівлі» визначено, що товар повинен бути виготовленим не раніше, ніж в 2024 році.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "СТК-АГРО" пропонує зокрема шину Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12, з камерою та обідною стрічкою, ТОВ «Преміорі», Україна.
Отже, учасник ТОВ "СТК-АГРО" в складі своєї тенедної пропозиції пропонує радіальну шину БЦИ-9Д, про що свідчить індекс «R», як то вказано в тендерній пропозиції учасника.
Разом з тим, як вбачається з листа ТОВ «Преміорі» № 19-353 від 18.11.2025 (копія додається), - шина 9.00-20 136/133J моделі БДИ-9Д є шиною діагональної конструкції та серійно не виготовляється на ТОВ «Преміорі» з 2022 року.
Крім того на веб сайті виробника https://rosava.com/ відсутня інформація про наявність у виробника шини БЦИ-9Д.
Отже запропонована учасником ТОВ "СТК-АГРО" шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 не відповідає вимогам технічних характеристик, які були визначені Замовником в тендерній документації, а саме, запропонована учасником шина є радіальною, хоча Замовником не вказано, що шина має бути радіальною, а також запропонована учасником шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 ніяк не може бути виготовлена не раніше ніж в 2024 році, оскільки виробник вказав, що з 2022 взагалі не виготовляє таку продукцію.
×
  • Назва доказу:
    Лист виробника ТОВ "Преміорі"
  • Повʼязаний документ:
    Росава лист 9.00-20.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі в електронній закупівлі UA-2025-11-06-014708-a замовником - ФІЛІЄЮ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ". 2. Зобов’язати замовника ФІЛІЄЮ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" скасувати Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-06-014708-a від 17.11.2025 року, яким визначено ТОВ "СТК-АГРО" як таким, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. 3. Зобов’язати замовника ФІЛІЯ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" розглянути пропозицію ТОВ «Техноторг-Дон» та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із учасником, тендерна пропозиція якого є найбільш економічно вигідною та відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у тендерній документації в електронній закупівлі UA-2025-11-06-014708-a.