-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво)
З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій незалежно від податкового статусу учасника, закупівля буде оголошена без урахування ПДВ. Учасник, незалежно від його форми оподаткування, при подачі тендерної пропозиції вносить в електронну систему закупівель інформацію про ціну пропозиції без урахування ПДВ. При укладанні договору про закупівлю з учасником, який зареєстрований в Україні як платник податку на додану вартість, сума ПДВ, розрахована згідно вимог законодавства України, буде нараховуватись на суму пропозиції переможця процедури закупівлі та зазначатись в договорі про закупівлю
Торги відмінено
1 265 081.15
UAH без ПДВ
Період оскарження:
06.11.2025 16:27 - 11.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
cb437753e20346d094766eed23608909
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-06-014708-a.b3
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
(Сколівське надлісництво) код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-11-06-014708-a.
Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника № 159 від 17.12.2025 пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОТОРГ-ДОН» визначено переможцем закупівлі.
Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Технічні_характеристики_5.pdf 22.12.2025 15:51
- Скарга_на_перемогу_ТОВ_ТТД_UA_2025_11_06_014708_a_Карпатський_лісовий.pdf 22.12.2025 15:51
- Скарга_на_перемогу_ТОВ_ТТД_UA_2025_11_06_014708_a_Карпатський_лісовий.docx 22.12.2025 15:51
- ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___159_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf 22.12.2025 15:51
- ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf 22.12.2025 15:51
- sign.p7s 22.12.2025 15:56
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ_UA_2025_11_06_014708_a_Карпатський_лісовий_офіс.pdf 31.12.2025 16:22
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ_UA_2025_11_06_014708_a_Карпатський_лісовий_офіс.docx 31.12.2025 16:22
- рішення від 24.12.2025 №18987.pdf 24.12.2025 17:19
- Інформація про перенесення розгляду скарги від 02.01.2026 №4.pdf 02.01.2026 14:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 09.01.2026 №284.pdf 12.01.2026 10:40
- рішення від 09.01.2026 №284.pdf 13.01.2026 17:10
- Пояснення по суті скари Сколівське НЛ Шини.docx 26.12.2025 15:32
- Пояснення по суті скарги.pdf 26.12.2025 15:32
- Протокол № 169 Пояснення по суті скарги.docx 26.12.2025 15:32
- Протокол № 169 Пояснення по суті Скарги.pdf 26.12.2025 15:32
- Оголошення.pdf 26.12.2025 15:32
- Повіломлення про намір укласти договір.pdf 26.12.2025 15:32
- Протокол УО № 155 щодо скасування рішення УО згідно рішення АМКУ.docx 26.12.2025 15:32
- Протокол УО № 155 щодо скасування рішення УО згідно рішення АМКУ.pdf 26.12.2025 15:32
- Протокол УО № 159 щодо розгляду пропозиції учасника.docx 26.12.2025 15:32
- Протокол УО № 159 щодо розгляду пропозиції учасника.pdf 26.12.2025 15:32
- Реєстр пропозицій UA-2025-11-06-014708-a.xlsx 26.12.2025 15:32
- Реєстр пропозицій.pdf 26.12.2025 15:32
- Тендерна документація шини.docx 26.12.2025 15:32
- Протокол УО № 9 щодо скасування рішення УО згідно рішення АМКУ.pdf 15.01.2026 16:46
- Протокол УО № 9 щодо скасування рішення УО згідно рішення АМКУ.docx 15.01.2026 16:46
Дата прийняття скарги до розгляду:
22.12.2025 17:58
Дата розгляду скарги:
09.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.12.2025 17:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.01.2026 17:10
Дата виконання рішення Замовником:
15.01.2026 16:46
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Щодо питання порядку денного:
Уповноваженою особою було розглянуто питання щодо прийнятого рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) після надання пояснення по суті скарги, отриманої від учасника ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна», код ЄДРПОУ 37333587, за предметом закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код «ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-11-06-014708-a.
26.12.2025 року Уповноваженою особою було надано пояснення по суті скарги, поданої ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ Україна», код ЄДРПОУ 37333587, (далі – Скаржник), за номером UA-2025-11-06-014708-a.b3, що присвоєний електронною системою закупівель (далі – Скарга) щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та прийняття неправомірного рішення про визначення переможця Замовником торгів філією «Карпатський лісовий офіс» Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», код ЄДРПОУ 45554542 (далі – Замовник) у процедурі закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код «ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-11-06-014708-a.
Комісія розглянувши Скаргу, подану Скаржником та пояснення по суті скарги, що надані Замовником, у рішенні №284-р/пк-пз від 09.01.2026 року, повний текст рішення оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу 13.01.2026 року 17:10, постановила наступне.
За наявними матеріалами та інформацією, що розміщена в електронній системі закупівель, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія зобов’язує З ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" В ОСОБІ ФІЛІЇ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" (код ЄДРПОУ: 45554542) скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю
"ТЕХНОТОРГ-ДОН" (код ЄДРПОУ: 31764816) переможцем за процедурою закупівлі — "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-06-014708-a.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Уповноваженою особою було розглянуто рішення Комісії №284-р/пк-пз від 09.01.2026 року та прийнято до виконання.
Керуючись викладеним вище обґрунтуванням та для недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно скасувати рішення про визначення ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН», код ЄДРПОУ 31764816 переможцем в процедурі закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код «ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-11-06-014708-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d6a8f78c18354f259c1cbce2e10d0d0d
Заголовок пункту скарги:
1.НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По позиції товару 2 Замовник у додатку 3 до Тендерної документації вимагав:
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
2 Росава ИП-184 (або еквівалент) 1220/400/533 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 1220”
Профіль висота - 400 ”
Радіус - 533”
Індекс навантаження (не нижче): 142 – 2900 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 2 запропонував:
Як вбачається учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» вказав значення індексу навантаження «142 – 2900 кг».
Згідно таблиці 5 додатку 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі:
Індекси несівної здатності (ІНЗ) і відповідні їм величини навантаги
Індекс несівної здатності Значення кг
142 2650
145 2900
Оскільки індекс несівної здатності 142 має значення не 2900 кг як зазначив учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН», а має інше значення 2650 кг., учасник вказавши значення індексу несівної здатності «142 – 2900 кг» не визначив який конкретно індекс несівної здатності має запропонований ним товар чи 142 чи 145, чи 143, чи 144,
За таких умов Учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» не вказано чіткого значення технічної характеристики, вбачається неможливим ідентифікувати який за технічними характеристиками товар буде постачати переможець, у зв’язку з чим згідно правової позиції АМКУ у рішенні №17447-р/пк-пз в закупівлі UA-2024-09-13-010229-a як наслідок пропозиція ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» має бути відхилена.
Короткий виклад обставин справи: Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника на підтвердження відповідності вимогам пунктів 1 і 6 розділу ІІІ Документації надано технічну специфікацію до предмета закупівлі відповідно до додатку №3 Документації в якій Учасником не вказано конкретні показники технічних характеристик продукції, яку він пропонує, а їх значення мають вираз "не менше", "не більше", або зазначено їх інтервальний діапазон – за позиціями 4 і 5 характеристика "сухий залишок" - вказано інтервальне значення 75-79%.
Позиція АМКУ: Переможцем не зазначено саме конкретні показники продукції, яку він пропонує. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
2 Росава ИП-184 (або еквівалент) 1220/400/533 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 1220”
Профіль висота - 400 ”
Радіус - 533”
Індекс навантаження (не нижче): 142 – 2900 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 2 запропонував:
Як вбачається учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» вказав значення індексу навантаження «142 – 2900 кг».
Згідно таблиці 5 додатку 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі:
Індекси несівної здатності (ІНЗ) і відповідні їм величини навантаги
Індекс несівної здатності Значення кг
142 2650
145 2900
Оскільки індекс несівної здатності 142 має значення не 2900 кг як зазначив учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН», а має інше значення 2650 кг., учасник вказавши значення індексу несівної здатності «142 – 2900 кг» не визначив який конкретно індекс несівної здатності має запропонований ним товар чи 142 чи 145, чи 143, чи 144,
За таких умов Учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» не вказано чіткого значення технічної характеристики, вбачається неможливим ідентифікувати який за технічними характеристиками товар буде постачати переможець, у зв’язку з чим згідно правової позиції АМКУ у рішенні №17447-р/пк-пз в закупівлі UA-2024-09-13-010229-a як наслідок пропозиція ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» має бути відхилена.
Короткий виклад обставин справи: Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції учасника на підтвердження відповідності вимогам пунктів 1 і 6 розділу ІІІ Документації надано технічну специфікацію до предмета закупівлі відповідно до додатку №3 Документації в якій Учасником не вказано конкретні показники технічних характеристик продукції, яку він пропонує, а їх значення мають вираз "не менше", "не більше", або зазначено їх інтервальний діапазон – за позиціями 4 і 5 характеристика "сухий залишок" - вказано інтервальне значення 75-79%.
Позиція АМКУ: Переможцем не зазначено саме конкретні показники продукції, яку він пропонує. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Враховуючи наведене, у Замовника наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця, визначені абзацом другим підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Технічні_характеристики_5.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___159_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 159 від 17.12.2025 про визначення переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
904867a079384d6897e653d2c04e96e8
Заголовок пункту скарги:
2.НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ, НЕДОСТОВІРНА ІНФОРМАЦІЯ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По позиції товару 3 Замовник у додатку 3 до Тендерної документації вимагав:
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
3 Росава ИД-304 (або еквівалент) 12.00 R20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 12.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 154/149 - 3750/3250 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті)+обвідна стрічка 50 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 3 запропонував:
Тож, учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» вказав технічний параметр «вісь: універсальна» в точній відповідності як того хотів Замовник у технічному завданні, що є додатком 3 до тендерної документації.
Однак, насправді інформація зазначена учасником у порівняльній таблиці не відповідає дійсності.
Запропонована учасником шина 320R508 (12.00R20) TQ616 20 сл 156/153K (TORQUE) TORQUE (Shandong Changfeng Tire Co., Ltd., Китай) згідно каталогу виробника даної моделі шини за посиланням https://www.torquetyres.com/truckandbustyres має вісь застосування «Steer/Trailer», що у перекладі має значення «Кермо/Причіп», а не універсальна вісь як вказав учасник та як вимагав Замовник.
Прин-скрин з каталогу додаємо:
Переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» зазначено недостовірну інформацію щодо вісі застосування шини «універсальна», в той час як запропонована шина має вісь застосування «Кермо/причіп», що, в свою чергу, не відповідає вимогам Замовника у тендерній документації.
Згідно п.42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Тож, переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» зазначено недостовірну інформацію в технічній частині його тендерної пропозиції, що є підставою для відхилення згідно п.42 Особливостей здійснення закупівель, а товар не відповідає умовам технічного завдання тендерної документації.
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
3 Росава ИД-304 (або еквівалент) 12.00 R20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 12.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 154/149 - 3750/3250 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті)+обвідна стрічка 50 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 3 запропонував:
Тож, учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» вказав технічний параметр «вісь: універсальна» в точній відповідності як того хотів Замовник у технічному завданні, що є додатком 3 до тендерної документації.
Однак, насправді інформація зазначена учасником у порівняльній таблиці не відповідає дійсності.
Запропонована учасником шина 320R508 (12.00R20) TQ616 20 сл 156/153K (TORQUE) TORQUE (Shandong Changfeng Tire Co., Ltd., Китай) згідно каталогу виробника даної моделі шини за посиланням https://www.torquetyres.com/truckandbustyres має вісь застосування «Steer/Trailer», що у перекладі має значення «Кермо/Причіп», а не універсальна вісь як вказав учасник та як вимагав Замовник.
Прин-скрин з каталогу додаємо:
Переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» зазначено недостовірну інформацію щодо вісі застосування шини «універсальна», в той час як запропонована шина має вісь застосування «Кермо/причіп», що, в свою чергу, не відповідає вимогам Замовника у тендерній документації.
Згідно п.42 Особливостей у разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Тож, переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» зазначено недостовірну інформацію в технічній частині його тендерної пропозиції, що є підставою для відхилення згідно п.42 Особливостей здійснення закупівель, а товар не відповідає умовам технічного завдання тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Технічні_характеристики_5.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___159_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 159 від 17.12.2025 про визначення переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
fd06b9bee7284818a270856cfa1fd3a4
Заголовок пункту скарги:
3. НЕВІДПОВІДНІСТЬ КОНСТРУКЦІЇ ШИНИ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По позиції товару 4 Замовник у додатку 3 до Тендерної документації вимагав:
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
4 Росава
БЦИ-9Д (або еквівалент) 260/508 9.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 9.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 4 запропонував:
Згідно наявної познаки «-» у графі «розмір» шини «260/508 9.00-20» Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки познак шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
В той час як переможець ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» по позиції 4 запропонував у порівняльній таблиці (документ додається) шину радіальної конструкції 260R508 (9.00R20) TQ617 16 сл 144/142K (TORQUE) TORQUE, виробником якої є Shandong Changfeng Tire Co., Ltd., Китай, про що свідчить наявна познака «R» у розмірі шини.
Радіальна конструкція шини «260R508 (9.00R20) TQ617 16 сл 144/142K (TORQUE)» підтверджується офіційним каталогом виробника даної моделі шини Shandong Changfeng Tire Co., Ltd. Китай за посиланням https://www.torquetyres.com/truckandbustyres , прин-скрин з каталогу додаємо:
Враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції.
Аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-05-02-012514-a.c1 поданої ТОВ "УКРТЕХНОПРОМВОСТОК" щодо оскарження свого відхилення. Позиція АМКУ: При цьому, ПРАВИЛА технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "B" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 9 "Автомобільна шина 1300/530-533 162G PR16 Armforce E-2L з камерою" та позицією 10 "Автомобільна шина 12.00-18 138J PR14 Marcher W-16A з камерою" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, паспорт якості ARMFORCE RUBBER (QINGDAO) CO.,LTD, наданий Скаржником на шину "1300/530R533" радіальної конструкції, що не відповідає вимогам Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
УВАГА! У цій же закупівлі по тій же позиції товару 4 нами було оскаржено рішення цього ж Замовника торгів Карпатський лісовий офіс щодо неправомірного визначення переможцем іншого учасника закупівлі ТОВ «СТК-АГРО», внаслідок чого колегія АМКУ визнала невідповідність товару вимогам технічного завдання, аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-11-06-014708-a.b2 поданої ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» щодо оскарження перемоги ТОВ «СТК-АГРО». Суть справи: Скаржник повідомляє, що згідно з наявною познакою "-" у розмірі шини "260/508 9.00-20" за позицією товару 4 Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки познак шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). В той час як Переможець за позицією 4 запропонував у порівняльній таблиці шину радіальної конструкції Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, виробником якої є ТОВ "Преміорі", про що свідчить наявна познака "R" у розмірі шини. Скаржник повідомляє, що враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована Переможцем, не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно з яким шина має бути діагональної конструкції.
ПОЗИЦІЯ АМКУ: 2.Щодо запропонованого Переможцем за позицією 4 товару "Шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 з камерою та обідною стрічкою". Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, О та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "В" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов'язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 4 "Росава БЦИ-9Д (або еквівалент); 260/508 9.00-20" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, Переможцем запропоновано до постачання за позицією 4 шини "Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 з камерою та обідною стрічкою" радіальної конструкції, що не відповідає умовам технічної специфікації. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
4 Росава
БЦИ-9Д (або еквівалент) 260/508 9.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 9.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 4 запропонував:
Згідно наявної познаки «-» у графі «розмір» шини «260/508 9.00-20» Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки познак шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
В той час як переможець ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» по позиції 4 запропонував у порівняльній таблиці (документ додається) шину радіальної конструкції 260R508 (9.00R20) TQ617 16 сл 144/142K (TORQUE) TORQUE, виробником якої є Shandong Changfeng Tire Co., Ltd., Китай, про що свідчить наявна познака «R» у розмірі шини.
Радіальна конструкція шини «260R508 (9.00R20) TQ617 16 сл 144/142K (TORQUE)» підтверджується офіційним каталогом виробника даної моделі шини Shandong Changfeng Tire Co., Ltd. Китай за посиланням https://www.torquetyres.com/truckandbustyres , прин-скрин з каталогу додаємо:
Враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції.
Аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-05-02-012514-a.c1 поданої ТОВ "УКРТЕХНОПРОМВОСТОК" щодо оскарження свого відхилення. Позиція АМКУ: При цьому, ПРАВИЛА технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "B" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 9 "Автомобільна шина 1300/530-533 162G PR16 Armforce E-2L з камерою" та позицією 10 "Автомобільна шина 12.00-18 138J PR14 Marcher W-16A з камерою" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, паспорт якості ARMFORCE RUBBER (QINGDAO) CO.,LTD, наданий Скаржником на шину "1300/530R533" радіальної конструкції, що не відповідає вимогам Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
УВАГА! У цій же закупівлі по тій же позиції товару 4 нами було оскаржено рішення цього ж Замовника торгів Карпатський лісовий офіс щодо неправомірного визначення переможцем іншого учасника закупівлі ТОВ «СТК-АГРО», внаслідок чого колегія АМКУ визнала невідповідність товару вимогам технічного завдання, аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-11-06-014708-a.b2 поданої ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» щодо оскарження перемоги ТОВ «СТК-АГРО». Суть справи: Скаржник повідомляє, що згідно з наявною познакою "-" у розмірі шини "260/508 9.00-20" за позицією товару 4 Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки познак шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). В той час як Переможець за позицією 4 запропонував у порівняльній таблиці шину радіальної конструкції Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, виробником якої є ТОВ "Преміорі", про що свідчить наявна познака "R" у розмірі шини. Скаржник повідомляє, що враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована Переможцем, не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно з яким шина має бути діагональної конструкції.
ПОЗИЦІЯ АМКУ: 2.Щодо запропонованого Переможцем за позицією 4 товару "Шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 з камерою та обідною стрічкою". Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, О та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "В" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов'язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 4 "Росава БЦИ-9Д (або еквівалент); 260/508 9.00-20" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, Переможцем запропоновано до постачання за позицією 4 шини "Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 з камерою та обідною стрічкою" радіальної конструкції, що не відповідає умовам технічної специфікації. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Технічні_характеристики_5.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___159_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 159 від 17.12.2025 про визначення переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН».
Порядковий номер пункту скарги:
4
Номер:
8c50f9187ec6444a9d44007faa70af14
Заголовок пункту скарги:
4. НЕПІДТВЕРДЖЕННЯ ТЕХНІЧНИХ ПАРАМЕТРІВ У ДЕКЛАРАЦІЇ ВІДПОВІДНОСТІ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
У додатку 3 до Тендерної документації Замовник встановив вимоги до технічних параметрів товару:
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
1 Росава ОИ-25 14.00-20 147G PR14
(або еквівалент) 14.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Посадковий діаметр - 20”
Розмір шини - 14.00-20”
Зовнішній діаметр – 1260”
Ширина профілю- 390”
Індекс навантаження (не нижче): 147 – 3075 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обвідна стрічка 12 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
2 Росава ИП-184 (або еквівалент) 1220/400/533 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 1220”
Профіль висота - 400 ”
Радіус - 533”
Індекс навантаження (не нижче): 142 – 2900 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
3 Росава ИД-304 (або еквівалент) 12.00 R20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 12.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 154/149 - 3750/3250 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті)+обвідна стрічка 50 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
4 Росава
БЦИ-9Д (або еквівалент) 260/508 9.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 9.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Всього : 98
Згідно вимог Розділу ІІІ. Вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником.
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.
На виконання умови п.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до тендерної документації переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» надано Декларацію відповідності №11/25Т-2 від 13.11.2025, прин-скрин додаємо:
Водночас, в наданій переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» Декларації відповідності відсутня інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» по позиції товару 1 (Зовнішній діаметр – 1260”) в порушення пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, Декларація відповідності надана учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у файлі «Технічні характеристики» на сторінці 5 не містить обов’язкової інформації про зовнішній діаметр шини по позиції товару 1 всупереч пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації, у зв’язку з чим учасником не підтверджено технічні характеристики товару про зовнішній діаметр шини.
Аналогічна ситуація була предметом розгляду у АМКУ за нашою скаргою UA-2025-09-30-003954-a.b1 у закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», предмет закупівлі «код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-30-003954-a.
Тоді АМКУ за розглядом скарги UA-2025-09-30-003954-a.b1 у рішенні №16920-р/пк-пз від 12.11.2025 встановив, що разом з тим, надана Переможцем декларація постачальника про відповідність не підтверджує відповідність запропонованого Переможцем за позиціями 1 (Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G) та 5 товару технічним характеристикам, зокрема, в частині зовнішнього діаметру шини. Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
1 Росава ОИ-25 14.00-20 147G PR14
(або еквівалент) 14.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Посадковий діаметр - 20”
Розмір шини - 14.00-20”
Зовнішній діаметр – 1260”
Ширина профілю- 390”
Індекс навантаження (не нижче): 147 – 3075 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обвідна стрічка 12 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
2 Росава ИП-184 (або еквівалент) 1220/400/533 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 1220”
Профіль висота - 400 ”
Радіус - 533”
Індекс навантаження (не нижче): 142 – 2900 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
3 Росава ИД-304 (або еквівалент) 12.00 R20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 12.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 154/149 - 3750/3250 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті)+обвідна стрічка 50 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
4 Росава
БЦИ-9Д (або еквівалент) 260/508 9.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 9.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Всього : 98
Згідно вимог Розділу ІІІ. Вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником.
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.
На виконання умови п.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до тендерної документації переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» надано Декларацію відповідності №11/25Т-2 від 13.11.2025, прин-скрин додаємо:
Водночас, в наданій переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» Декларації відповідності відсутня інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» по позиції товару 1 (Зовнішній діаметр – 1260”) в порушення пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, Декларація відповідності надана учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у файлі «Технічні характеристики» на сторінці 5 не містить обов’язкової інформації про зовнішній діаметр шини по позиції товару 1 всупереч пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації, у зв’язку з чим учасником не підтверджено технічні характеристики товару про зовнішній діаметр шини.
Аналогічна ситуація була предметом розгляду у АМКУ за нашою скаргою UA-2025-09-30-003954-a.b1 у закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», предмет закупівлі «код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-30-003954-a.
Тоді АМКУ за розглядом скарги UA-2025-09-30-003954-a.b1 у рішенні №16920-р/пк-пз від 12.11.2025 встановив, що разом з тим, надана Переможцем декларація постачальника про відповідність не підтверджує відповідність запропонованого Переможцем за позиціями 1 (Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G) та 5 товару технічним характеристикам, зокрема, в частині зовнішнього діаметру шини. Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
×
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Технічні_характеристики_5.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___159_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 159 від 17.12.2025 про визначення переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН».
Запити Органу оскарження
Номер:
d383064c85644b8a823ef856b96663f0
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
1. Щодо пункту 1 Скарги.
ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» (Скаржник) стверджує, що запропонована шина ТОВ Техноторг за позицією 2 1220/400 R533 Днепрошина ИП-184-1 142G Універсальна шина не відповідає технічним характеристикам Замовника.
Як вбачається з зазначеного вище, учасник запропонував шину, яка відповідає технічним вимогам Замовника. Також на підтвердження вимог можливо звернутись до загально доступних джерел інформації, що містяться у вільному доступі, в тому числі на офіційних веб-порталах постачальників вантажних шин та врахувати, що технічні параметри шини, які зазначив учасник, відповідають в повнім мірі
2. Щодо пункту 2. Скарги
ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» (Скаржник) стверджує, що запропонована шина ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН», код ЄДРПОУ 31764816, за позицією 3. 320R508 TORQUE 156/153 K Універсальна шина не відповідає технічним характеристикам Замовника.
Як вбачається з зазначеного вище, учасник запропонував шину, яка відповідає технічним вимогам Замовника. Також на підтвердження вимог можливо звернутись до загально доступних джерел інформації, що містяться у вільному доступі, в тому числі на офіційних веб-порталах постачальників вантажних шин та врахувати, що технічні параметри шини, які зазначив учасник, відповідають в повнім мірі
3. Щодо пункту 3. Скарги
ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» (Скаржник) стверджує, що запропонована шина ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН», код ЄДРПОУ 31764816, за позицією 4. 260R508 TORQUE ТQ 617 144/142 K Універсальна шина не відповідає технічним характеристикам Замовника.
Як вбачається з зазначеного вище, учасник запропонував шину, яка відповідає технічним вимогам Замовника. Також на підтвердження вимог можливо звернутись до загально доступних джерел інформації, що містяться у вільному доступі, в тому числі на офіційних веб-порталах постачальників вантажних шин та врахувати, що технічні параметри шини, які зазначив учасник, відповідають в повнім мірі
Повний текст зазначається у документі "Пояснення по суті Скарги" та долучається
Дата опублікування:
26.12.2025 15:32
Номер:
bd958cdb402548838a516a0b337eaea9
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на письмові пояснення Замовника торгів від 26.12.2025
Текст запиту:
Ознайомившись з письмовими поясненнями Замовника торгів від 26.12.2025 скаржник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» вважає за необхідне висловити заперечення у зв’язку з наступним.
1. Замовник у письмових поясненнях стверджує, що запропонована переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» шина по позиції товару 2 має індекс навантаження 142 (як вимагалось Замовником) та індекс швидкості G (як вимагалось Замовником).
Однак, як вбачається з наданих переможцем документів у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 2 запропонував шину з індексом навантаження «142 – 2900 кг», а не «142», як помилково вважає Замовник:
У скарзі нами описано значення індексу несівної здатності, а саме згідно таблиці 5 додатку 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі:
Індекси несівної здатності (ІНЗ) і відповідні їм величини навантаги
Індекс несівної здатності Значення кг
142 2650
145 2900
Оскільки індекс несівної здатності 142 має значення не 2900 кг як зазначив учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН», а має інше значення 2650 кг., учасник вказавши значення індексу несівної здатності «142 – 2900 кг» не визначив який конкретно індекс несівної здатності має запропонований ним товар чи 142 чи 145, чи 143, чи 144.
За таких умов Учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» не вказано чіткого значення технічної характеристики, вбачається неможливим ідентифікувати який за технічними характеристиками товар буде постачати переможець.
Крім того, посилання на сайт у тендерній документації не вимагалося. Замовником не передбачено у тендерній документації те, що останній має право або зобов'язаний перевіряти технічні характеристики товару Учасників на будь–яких інтернет ресурсах.
До того ж посилання яке зазначив Замовник у своєму поясненні не є офіційним, Замовником не підтверджено те, що посилання на сайт чи то виробника чи то дилера, тощо є офіційним сайтом.
Законом не передбачена можливість звернення Замовника торгів на будь-які сайти, законом встановлена норма, згідно якої замовник може перевірити інформацію подану учасником виключно шляхом звернення до органів державної влади, підприємств, установ, організацій.
Згідно частини п’ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Тож, твердження Замовника у письмових поясненнях не спростовують того факту, що переможцем не вказано конкретного значення індексу несівної здатності шини по позиції товару 2.
2. Замовник у письмових поясненнях стверджує, що по позиції товару 3 переможець запропонував шину, яка відповідає технічним вимогам Замовника, в тому числі що шина має призначення «вісь – універсальна», та що на підтвердження вимог можливо звернутись до загально доступних джерел інформації, що містяться у вільному доступі, в тому числі на офіційних веб-порталах постачальників вантажних шин.
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у порівняльній таблиці, що міститься у файлі «Порівняльна таблиця.pdf» по позиції товару 3 запропонував шину та вказав, що шина має призначення «вісь - універсальна», проте фактично дана шина має інше призначення, Запропонована учасником шина 320R508 (12.00R20) TQ616 20 сл 156/153K (TORQUE) TORQUE (Shandong Changfeng Tire Co., Ltd., Китай) згідно каталогу виробника даної моделі шини за посиланням https://www.torquetyres.com/truckandbustyres має вісь застосування «Steer/Trailer», що у перекладі має значення «Кермо/Причіп», а не універсальна вісь як вказав учасник та як вимагав Замовник.
Посилання, які зазначив Замовник у своєму поясненні, не є офіційними, на відміну від каталогу який наведено нами у скарзі, що належить безпосередньому виробнику даної шини, інформація на інтернет сайтах може бути застарілою, неактуальною.
Законом не передбачена можливість звернення Замовника торгів на будь-які сайти, законом встановлена норма, згідно якої замовник може перевірити інформацію подану учасником виключно шляхом звернення до органів державної влади, підприємств, установ, організацій.
Згідно частини п’ятнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Тож, твердження Замовника у письмових поясненнях не підтверджують що запропонована переможцем шина по позиції товару 3 має призначення «вісь – універсальна».
3. Замовник у письмових поясненнях стверджує, що шина по позиції 4, а саме 260R508 (9.00R20) TQ617 16 сл 144/142K (TORQUE) має параметри 9.00-20, 260-508 свідчать про те, що шина являється діагональної конструкції.
Замовник керується нормою, згідно наявної познаки «-» у розмірі шини «260-508 9.00-20» - це діагональна конструкція у відповідності до розшифровки позначок шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549.
Однак Замовник не враховує ту обставину, що шина яку запропонував переможець у типорозмірі має познаку «R» а не «-», як помилково вважає Замовник.
З наведених Замовником інтернет-посилань вбачається, що шина є радіальної конструкції, оскільки в познаці типорозміру наявний знак «R», не є зрозумілим де Замовник почерпав інформацію, що шина є діагональної конструкції, адже сам же Замовник наводить посилання на сайти щодо спірної шини, де міститься познака «R», а не «-», як помилково вважає Замовник.
Згідно пункту 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
Переможець ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» по позиції 4 запропонував у порівняльній таблиці (документ додано до скарги) шину радіальної конструкції 260R508 (9.00R20) TQ617 16 сл 144/142K (TORQUE) TORQUE, виробником якої є Shandong Changfeng Tire Co., Ltd., Китай, про що свідчить наявна познака «R» у розмірі шини, в той час як Замовник закуповував шину діагональної конструкції про що свідчить познака «-» у типорозмірі шини у технічному завданні до тендерної документації.
Радіальна конструкція шини «260R508 (9.00R20) TQ617 16 сл 144/142K (TORQUE)» також підтверджується офіційним каталогом виробника даної моделі шини Shandong Changfeng Tire Co., Ltd. Китай за посиланням https://www.torquetyres.com/truckandbustyres , прин-скрин з каталогу додано до скарги.
Тож, шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції.
Як нами уже було зазначено у скарзі аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-05-02-012514-a.c1 поданої ТОВ "УКРТЕХНОПРОМВОСТОК" щодо оскарження свого відхилення. Позиція АМКУ: При цьому, ПРАВИЛА технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "B" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 9 "Автомобільна шина 1300/530-533 162G PR16 Armforce E-2L з камерою" та позицією 10 "Автомобільна шина 12.00-18 138J PR14 Marcher W-16A з камерою" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, паспорт якості ARMFORCE RUBBER (QINGDAO) CO.,LTD, наданий Скаржником на шину "1300/530R533" радіальної конструкції, що не відповідає вимогам Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
УВАГА! У цій же закупівлі по тій же позиції товару 4 нами було оскаржено рішення цього ж Замовника торгів Карпатський лісовий офіс щодо неправомірного визначення переможцем іншого учасника закупівлі ТОВ «СТК-АГРО», внаслідок чого колегія АМКУ визнала невідповідність товару вимогам технічного завдання, аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-11-06-014708-a.b2 поданої ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» щодо оскарження перемоги ТОВ «СТК-АГРО». Суть справи: Скаржник повідомляє, що згідно з наявною познакою "-" у розмірі шини "260/508 9.00-20" за позицією товару 4 Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки познак шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). В той час як Переможець за позицією 4 запропонував у порівняльній таблиці шину радіальної конструкції Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, виробником якої є ТОВ "Преміорі", про що свідчить наявна познака "R" у розмірі шини. Скаржник повідомляє, що враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована Переможцем, не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно з яким шина має бути діагональної конструкції.
ПОЗИЦІЯ АМКУ: 2.Щодо запропонованого Переможцем за позицією 4 товару "Шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 з камерою та обідною стрічкою". Правила технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, О та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "В" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов'язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 4 "Росава БЦИ-9Д (або еквівалент); 260/508 9.00-20" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, Переможцем запропоновано до постачання за позицією 4 шини "Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 з камерою та обідною стрічкою" радіальної конструкції, що не відповідає умовам технічної специфікації. Враховуючи викладене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
ВАРТО ВІДЗНАЧИТИ, ЩО ЗАМОВНИК НІЯКИМ ЧИНОМ НЕ СПРОСТОВУЄ ТА НЕ ЗАПЕРЕЧУЄ П. 4 НАШОЇ СКАРГИ, у якому нами описано порушення щодо акцепту Замовником пропозиції переможця ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН», у якого не підтверджено технічні параметри у декларації відповідності, а саме відсутня інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» по позиції товару 1 (Зовнішній діаметр – 1260”) в порушення пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації.
Згідно вимог Розділу ІІІ. Вимоги до підготовки тендерної пропозиції учасником.
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.
Таким чином, Декларація відповідності надана учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» у файлі «Технічні характеристики» на сторінці 5 не містить обов’язкової інформації про зовнішній діаметр шини по позиції товару 1 всупереч пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації, у зв’язку з чим учасником не підтверджено технічні характеристики товару про зовнішній діаметр шини.
Керуючись вищевикладеним, просимо колегію АМКУ врахувати наші заперечення при вирішенні справи.
Дата опублікування:
31.12.2025 16:22
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
31e4e56399c942dbbef1dbac4aec1adb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-06-014708-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності
(Сколівське надлісництво) код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-11-06-014708-a.
Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника № 146 від 20.11.2025 пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СТК-АГРО» визначено переможцем закупівлі.
Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_на_перемогу_ТОВ_СТК_АГРО_UA_2025_11_06_014708_a_Карпатський.docx 25.11.2025 16:45
- ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___146_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf 25.11.2025 16:45
- ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf 25.11.2025 16:45
- ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_ЛИСТ_Neumaster_E_2_W_16A.pdf 25.11.2025 16:45
- ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_Декларація_про_відповідність_54.pdf 25.11.2025 16:45
- Скарга_на_перемогу_ТОВ_СТК_АГРО_UA_2025_11_06_014708_a_Карпатський.pdf 25.11.2025 16:45
- sign.p7s 25.11.2025 16:49
- ЗапереченняUA_2025_11_06_014708_a_Карпатський_лісовий_офіс.pdf 04.12.2025 14:55
- ЗапереченняUA_2025_11_06_014708_a_Карпатський_лісовий_офіс.docx 04.12.2025 14:55
- Рішення від 27.11.2025 № 17617.pdf 27.11.2025 14:13
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.12.2025 № 18032.pdf 08.12.2025 10:59
- Рішення від 05.12.2025 № 18032.pdf 09.12.2025 19:06
- Пояснення по суті скарги Шини Сколівське надлісництво.docx 01.12.2025 17:42
- Протокол № 152 Пояснення по суті скарги.pdf 01.12.2025 17:42
- Лист філія Карпатський лісовий офіс.pdf 01.12.2025 17:42
- Letter from Neumaster 26 11 2025.pdf 01.12.2025 17:42
- Лист щодо скарги.pdf 01.12.2025 17:42
- Оголошення.pdf 01.12.2025 17:42
- Повідомлення про намір укласти договір.pdf 01.12.2025 17:42
- Протокол № 152 Пояснення по суті скарги.docx 01.12.2025 17:42
- Порівняльна таблиця.pdf 01.12.2025 17:42
- Протокол УО № 146 щодо розгляду пропозиції учасника.docx 01.12.2025 17:42
- Протокол розкриття тендерних пропозицій.pdf 01.12.2025 17:42
- Протокол УО № 146 щодо розгляду пропозиції учасника.pdf 01.12.2025 17:42
- Реєстр пропозицій UA-2025-11-06-014708-a.xlsx 01.12.2025 17:42
- Тендерна документація шини.docx 01.12.2025 17:42
- Реєстр пропозицій.pdf 01.12.2025 17:42
- Пояснення по суті скарги.pdf 01.12.2025 17:42
- Протокол УО № 155 щодо скасування рішення УО згідно рішення АМКУ.pdf 10.12.2025 17:25
- Протокол УО № 155 щодо скасування рішення УО згідно рішення АМКУ.docx 10.12.2025 17:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
25.11.2025 17:38
Дата розгляду скарги:
05.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.11.2025 14:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.12.2025 19:06
Дата виконання рішення Замовником:
10.12.2025 17:25
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Щодо питання порядку денного:
Уповноваженою особою було розглянуто питання щодо прийнятого рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) після надання пояснення по суті скарги, отриманої від учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 37976553, за предметом закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-11-06-014708-a.
01.12.2025 року Уповноваженою особою було надано пояснення по суті скарги, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА», код ЄДРПОУ 37976553, (далі – Скаржник), за номером UA-2025-11-06-014708-a.b2, що присвоєний електронною системою закупівель (далі – Скарга) щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель та прийняття неправомірного рішення про визначення переможця Замовником торгів Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», код ЄДРПОУ 44768034 в особі філії «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України», код ЄДРПОУ 45554542 (далі – Замовник) під час проведення процедури закупівлі закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності. Оголошення про проведення даної закупівлі в електронній системі закупівель PROZORRO було оприлюднене 06.11.2025 року, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель UA-2025-11-06-014708-a.
Комісія розглянувши Скаргу, подану Скаржником та пояснення по суті скарги, що надані Замовником, у рішенні № 18032-р/пк-пз від 05.12.2025 року, повний текст якого оприлюднено в електронній системі закупівель 09.12.2025 р. 19:06, постановила наступне.
За наявними матеріалами та інформацією, що розміщена в електронній системі закупівель, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», Комісія зобов’язує Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» в особі філії «Карпатський лісовий офіс» (код ЄДРПОУ: 45554542), скасувати рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СТК-АГРО" (код ЄДРПОУ: 37960763) переможцем процедури закупівлі — "Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-06-014708-a.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
Уповноваженою особою було розглянуто рішення Комісії № 18032-р/пк-пз від 05.12.2025 року та прийнято до виконання.
Керуючись викладеним вище обґрунтуванням та для недопущення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, необхідно скасувати рішення про визначення ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, переможцем в процедурі закупівлі Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Сколівське надлісництво), код ДК 021:2015 − 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-11-06-014708-a.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ef6b1c03574740a491ff46ab69886eb5
Заголовок пункту скарги:
1.НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По позиції товару 1 Замовник у додатку 3 до ТД вимагав:
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
1 Росава ОИ-25 14.00-20 147G PR14
(або еквівалент) 14.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Посадковий діаметр - 20”
Розмір шини - 14.00-20”
Зовнішній діаметр – 1260”
Ширина профілю- 390”
Індекс навантаження (не нижче): 147 – 3075 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обвідна стрічка 12 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» у порівняльній таблиці по позиції товару 1 запропонував:
Однак, Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку запропонував учасник ТОВ «СТК-АГРО», насправді має інші технічні характеристики:
Замовник вимагав зовнішній діаметр 1260 мм, учасник вказав 1260, але фактично зовнішній діаметр запропонованої шини 1265 мм., тобто учасник ТОВ «СТК-АГРО» зазначив недостовірну інформацію та параметри типорозміру шини не відповідають технічному завданню Замовника.
Недостовірність параметру «зовнішній діаметр 1260 мм» підтверджується:
- листом від офіційного імпортера виробника шин Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР) ТОВ «Полетехніка», у якому останній підтверджує, що відповідно до технічної документації та актуального виробничого каталогу шина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G має зовнішній діаметр 1265 мм, зазначене значення є нормативним параметром, визначеним виробником, і використовується при розрахунках експлуатаційних характеристик, а значення зовнішнього діаметра 1260 мм – не відповідає офіційним технічним даним, наведеним у виробничій документації, лист додається;
- інформацією з офіційного каталогу виробника за посиланням https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10119 :
Примітка: «OD (Overall Diameter), mm» у перекладі з англійської мови означає «Зовнішній діаметр шини в міліметрах».
Крім того, відсутня інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» у Декларації відповідності наданій учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація відповідності 54.pdf», в порушення пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:
Згідно вимог розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.
3.1.2. Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик) , якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю (Додаток №5) відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1.
Таким чином, Декларація відповідності надана учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація відповідності 54» не містить обов’язкової інформації про зовнішній діаметр шини по позиції товару 1 всупереч пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації, у зв’язку з чим учасником не підтверджено технічні характеристики товару та надано недостовірну інформацію про зовнішній діаметр шини у порівняльній таблиці технічних характеристик запропонованого товару.
Аналогічна ситуація з цією ж моделлю шини, цим же учасником закупівлі та цим же Замовником була предметом розгляду у АМКУ за нашою скаргою UA-2025-09-30-003954-a.b1 у закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», предмет закупівлі «код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-30-003954-a.
Тоді АМКУ за розглядом скарги UA-2025-09-30-003954-a.b1 у рішенні №16920-р/пк-пз від 12.11.2025 встановив, що разом з тим, надана Переможцем декларація постачальника про відповідність не підтверджує відповідність запропонованого Переможцем за позиціями 1 (Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G) та 5 товару технічним характеристикам, зокрема, в частині зовнішнього діаметру шини. Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
1 Росава ОИ-25 14.00-20 147G PR14
(або еквівалент) 14.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Посадковий діаметр - 20”
Розмір шини - 14.00-20”
Зовнішній діаметр – 1260”
Ширина профілю- 390”
Індекс навантаження (не нижче): 147 – 3075 кг
Індекс швидкості (не нижче): G – 90 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обвідна стрічка 12 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Учасник ТОВ «СТК-АГРО» у порівняльній таблиці по позиції товару 1 запропонував:
Однак, Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку запропонував учасник ТОВ «СТК-АГРО», насправді має інші технічні характеристики:
Замовник вимагав зовнішній діаметр 1260 мм, учасник вказав 1260, але фактично зовнішній діаметр запропонованої шини 1265 мм., тобто учасник ТОВ «СТК-АГРО» зазначив недостовірну інформацію та параметри типорозміру шини не відповідають технічному завданню Замовника.
Недостовірність параметру «зовнішній діаметр 1260 мм» підтверджується:
- листом від офіційного імпортера виробника шин Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР) ТОВ «Полетехніка», у якому останній підтверджує, що відповідно до технічної документації та актуального виробничого каталогу шина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G має зовнішній діаметр 1265 мм, зазначене значення є нормативним параметром, визначеним виробником, і використовується при розрахунках експлуатаційних характеристик, а значення зовнішнього діаметра 1260 мм – не відповідає офіційним технічним даним, наведеним у виробничій документації, лист додається;
- інформацією з офіційного каталогу виробника за посиланням https://www.marchertire.com/productInfo.aspx?Id=10119 :
Примітка: «OD (Overall Diameter), mm» у перекладі з англійської мови означає «Зовнішній діаметр шини в міліметрах».
Крім того, відсутня інформація про технічну характеристику «зовнішній діаметр шини» у Декларації відповідності наданій учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація відповідності 54.pdf», в порушення пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:
Згідно вимог розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації:
3.1. На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї пропозиції учасник повинен надати:
3.1.1. копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у цьому Додатку.
3.1.2. Довідку довільної форми (з зазначенням виробника, моделі, характеристик) , якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у тендерній документації. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю (Додаток №5) відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, точного маркування моделі, технічні та якісні характеристики запропонованого товару, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, визначених Розділом 1.
Таким чином, Декларація відповідності надана учасником ТОВ «СТК-АГРО» у файлі «Декларація відповідності 54» не містить обов’язкової інформації про зовнішній діаметр шини по позиції товару 1 всупереч пп.3.1.1 розділу ІІІ додатку 3 до Тендерної документації, у зв’язку з чим учасником не підтверджено технічні характеристики товару та надано недостовірну інформацію про зовнішній діаметр шини у порівняльній таблиці технічних характеристик запропонованого товару.
Аналогічна ситуація з цією ж моделлю шини, цим же учасником закупівлі та цим же Замовником була предметом розгляду у АМКУ за нашою скаргою UA-2025-09-30-003954-a.b1 у закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ФІЛІЯ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ», предмет закупівлі «код ДК 021:2015: 34350000-5 – Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-09-30-003954-a.
Тоді АМКУ за розглядом скарги UA-2025-09-30-003954-a.b1 у рішенні №16920-р/пк-пз від 12.11.2025 встановив, що разом з тим, надана Переможцем декларація постачальника про відповідність не підтверджує відповідність запропонованого Переможцем за позиціями 1 (Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G) та 5 товару технічним характеристикам, зокрема, в частині зовнішнього діаметру шини. Враховуючи наведене, у складі Пропозиції Переможця відсутні копії паспортів якості та/або сертифікатів якості (відповідності) виробника та/або реєстраційних посвідчень та/або висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та/або декларації постачальника про відповідність тощо, що підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам до розміру та технічних характеристик, інших вимог, визначених у Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
×
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_Декларація_про_відповідність_54.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_ЛИСТ_Neumaster_E_2_W_16A.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___146_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 146 від 20.11.2025 про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b8315db92e354e33a0c559a562a2777d
Заголовок пункту скарги:
2. НЕВІДПОВІДНІСТЬ КОНСТРУКЦІЇ ШИНИ.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
По позиції товару 4 Замовник у додатку 3 до ТД вимагав:
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
4 Росава
БЦИ-9Д (або еквівалент) 260/508 9.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 9.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Згідно наявної познаки «-» у розмірі шини «260/508 9.00-20» Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки познак шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
В той час як переможець ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 4 запропонував у порівняльній таблиці (документ додається) шину радіальної конструкції Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, виробником якої є ТОВ «Преміорі», про що свідчить наявна познака «R» у розмірі шини.
Враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції.
Підтвердити конструкцію шини «Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою» можливо у виробника даної шини ТОВ «ПРЕМІОРІ», телефон: +380 4563 37402. Адреса: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91.
Аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-05-02-012514-a.c1 поданої ТОВ "УКРТЕХНОПРОМВОСТОК" щодо оскарження свого відхилення. Позиція АМКУ: При цьому, ПРАВИЛА технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "B" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 9 "Автомобільна шина 1300/530-533 162G PR16 Armforce E-2L з камерою" та позицією 10 "Автомобільна шина 12.00-18 138J PR14 Marcher W-16A з камерою" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, паспорт якості ARMFORCE RUBBER (QINGDAO) CO.,LTD, наданий Скаржником на шину "1300/530R533" радіальної конструкції, що не відповідає вимогам Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
З огляду на вищевикладене, учасником ТОВ «СТК-АГРО» надано інформацію про технічні характеристики запропонованого товару з відхиленням від встановлених технічною специфікацією вимог Замовника торгів, як зазначено вище та зазначено недостовірну інформацію щодо технічних параметрів товару. Зазначені невідповідності не можуть вважатися помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, торгової марки, моделі, комплектації, тощо.
Товар, який запропоновано учасником ТОВ «СТК-АГРО» не відповідає технічному завданню Замовника, а технічні параметри запропонованого товару непідтверджені та містять недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тому тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню.
№ з/п Найменування
шини Розмір Характеристики Кількість, шт. Назва надлісництва Місце доставки
4 Росава
БЦИ-9Д (або еквівалент) 260/508 9.00-20 Тип: всесезонні шини (універсальні)
Призначення: Шини для вантажних автомобілів
Вісь: універсальна
Ширина - 9.00”
Діаметр – 20”
Індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг
Індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год
Наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка 18 Сколівське надлісництво 82600, Львівська обл. м.Сколе, вул. Князя Святослава, 19
Згідно наявної познаки «-» у розмірі шини «260/508 9.00-20» Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки познак шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
В той час як переможець ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 4 запропонував у порівняльній таблиці (документ додається) шину радіальної конструкції Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, виробником якої є ТОВ «Преміорі», про що свідчить наявна познака «R» у розмірі шини.
Враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції.
Підтвердити конструкцію шини «Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою» можливо у виробника даної шини ТОВ «ПРЕМІОРІ», телефон: +380 4563 37402. Адреса: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91.
Аналогічна правова позиція міститься у рішенні АМКУ за розглядом скарги UA-2025-05-02-012514-a.c1 поданої ТОВ "УКРТЕХНОПРОМВОСТОК" щодо оскарження свого відхилення. Позиція АМКУ: При цьому, ПРАВИЛА технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджені Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 № 549 передбачають, зокрема: 5. Познаки типу конструкції шини: оперезаної діагональної маркують літерою "B" у складі познаки розміру шини та словами "Bias Belted", які наносять окремо від познаки розміру; діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка). За таких умов, предметом закупівлі за позицією 9 "Автомобільна шина 1300/530-533 162G PR16 Armforce E-2L з камерою" та позицією 10 "Автомобільна шина 12.00-18 138J PR14 Marcher W-16A з камерою" є шини діагональної конструкції. Разом з тим, паспорт якості ARMFORCE RUBBER (QINGDAO) CO.,LTD, наданий Скаржником на шину "1300/530R533" радіальної конструкції, що не відповідає вимогам Документації. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
З огляду на вищевикладене, учасником ТОВ «СТК-АГРО» надано інформацію про технічні характеристики запропонованого товару з відхиленням від встановлених технічною специфікацією вимог Замовника торгів, як зазначено вище та зазначено недостовірну інформацію щодо технічних параметрів товару. Зазначені невідповідності не можуть вважатися помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, торгової марки, моделі, комплектації, тощо.
Товар, який запропоновано учасником ТОВ «СТК-АГРО» не відповідає технічному завданню Замовника, а технічні параметри запропонованого товару непідтверджені та містять недоліки, які не підлягають виправленню згідно пункту 43 Особливостей, тому тендерна пропозиція учасника підлягає відхиленню.
×
-
Назва доказу:
4
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_4_ДО_СКАРГИ_Декларація_про_відповідність_54.pdf
-
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_ЛИСТ_Neumaster_E_2_W_16A.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_2_ДО_СКАРГИ_Порівняльна_таблиця.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_1_ДО_СКАРГИ_Протокол_УО___146_щодо_розгляду_пропозиції_учасника.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником. 2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 146 від 20.11.2025 про визначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО». 3. У разі необхідності перевірити інформацію про технічний параметр конструкція шини «Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою» у виробника ТОВ «ПРЕМІОРІ», телефон: +380 4563 37402. Адреса: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91.
Запити Органу оскарження
Номер:
788889726a7844a18bd9dbc21ab03a16
Тема запиту:
Пояснення по суті Скарги
Текст запиту:
1. Щодо пункту 1 Скарги.
ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» (Скаржник) стверджує, що в шині Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, зовнішній діаметр не може бути 1260 мм, спираючись на дані з сайту (за оновлення та достовірність інформації з якого ніхто не може нести відповідальність) та листі від імпортера.
Натомість, на підтвердження наданої ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, інформації, а саме: що Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку було запропоновано в процедурі закупівлі UA-2025-11-06-014708-a, може мати зовнішній діаметр 1260 мм, надаємо офіційного листа від безпосереднього виробника шини Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР), в якому є пояснення, яке базується саме на нюансах виробничого процесу, де похибка допустима за рахунок висоти протектора грунтозацепів +/- 5мм і також може змінюватись при підготовці шини до експлуатації. Зазначена інформація щодо зовнішнього діаметру 1260мм є вірною і відповідає даній шині в не робочому стані. Показники, надані в каталозі виробника, є інформаційними та мають певні допуски. Відповідно, спираючись на вказану інформацію, ТОВ «СТК-АГРО» було підтверджено зовнішній діаметр 1260 мм Автошини Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G. При підготовці пропозиції ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, керується виключно інформацією, наданою з достовірних джерел.
Додатково повідомляємо, що ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, є офіційним представником Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР). Лист від Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР) долучається.
2. Щодо пункту 2. Скарги
Згідно наявної познаки «-» у розмірі шини «260/508 9.00-20» Замовник закуповує шину діагональної конструкції у відповідності до розшифровки позначок шини, що містяться у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
В той час як переможець процедури закупівлі ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, по позиції 4 запропонував у порівняльній таблиці (документ додається) шину радіальної конструкції Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, виробником якої є ТОВ «Преміорі», про що свідчить наявна познака «R» у розмірі шини.
Враховуючи вищезазначене, шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції. Підтвердити конструкцію шини «Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою» можливо у виробника даної шини ТОВ «ПРЕМІОРІ», телефон: +380 4563 37402. Адреса: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91.
В свою чергу, ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, повідомляє та підтверджує, що шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою є дійсно діагональної конструкції. Позначка «R» у розмірі шини є механічною помилкою при заповненні пропозиції.
Дата опублікування:
01.12.2025 17:42
Номер:
d122f9079e6449188a0963cbf71c3eff
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на письмові пояснення замовника від 01.12.2025
Текст запиту:
Ознайомившись з письмовими поясненнями Замовника торгів від 01.12.2025 вважаємо за необхідне заперечити у зв’язку з наступним.
Замовник у письмових поясненнях стверджує, що «ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» (Скаржник) стверджує, що в шині Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, зовнішній діаметр не може бути 1260 мм, спираючись на дані з сайту (за оновлення та достовірність інформації з якого ніхто не може нести відповідальність) та листі від імпортера.
Натомість, на підтвердження наданої ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, інформації, а саме: що Автошина Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G, яку було запропоновано в процедурі закупівлі UA-2025-11-06-014708-a, може мати зовнішній діаметр 1260 мм, надаємо офіційного листа від безпосереднього виробника шини Qingdao Qizhou Rubber Co., Ltd (КНР), в якому є пояснення, яке базується саме на нюансах виробничого процесу, де похибка допустима за рахунок висоти протектора грунтозацепів +/- 5мм і також може змінюватись при підготовці шини до експлуатації. Зазначена інформація щодо зовнішнього діаметру 1260мм є вірною і відповідає даній шині в не робочому стані. Показники, надані в каталозі виробника, є інформаційними та мають певні допуски. Відповідно, спираючись на вказану інформацію, ТОВ «СТК-АГРО» було підтверджено зовнішній діаметр 1260 мм Автошини Neumaster E-2 W-16A 14.00-20 160G. При підготовці пропозиції ТОВ «СТК-АГРО», код ЄДРПОУ 37960763, керується виключно інформацією, наданою з достовірних джерел».
Однак, ми як Скаржник, в поданій скарзі не стверджували про те, що може бути чи не може бути зовнішній діаметр шини 1260 мм, скарга ґрунтувалася на основі тези, що запропонована переможцем шина має інший зовнішній діаметр 1265 мм, а не 1260 мм як вимагалося технічним завданням Замовника.
Варто зауважити, що переможець у тендерній пропозиції вказав, що розмір зовнішнього діаметра шини становить 1260 мм., так як і вимагав Замовник у технічному завданні.
В той час як згідно листа доданого Замовником до пояснень у файлі «Letter from Neumaster 26 11 2025» від QINGDAO QIZHOU RUBBER CO., LTD, зовнішній діаметр в шині 14.00-20 E-2 W-16A не перевищує 1265 мм, виробнича похибка допустима за рахунок висоти протектора грунтозацепів +/- 5мм і також може змінюватися при підготовці шини до експлуатації.
У листі виробника міститься протиріччя між «не перевищує 1265 мм» і «похибка ±5 мм», «не перевищує 1265 мм» означає максимально допустиме значення 1265 мм. Водночас «похибка ±5 мм» дозволяє зовнішньому діаметру бути до 1270 мм (1265 + 5), що прямо суперечить «не перевищує 1265 мм».
Фраза «може змінюватися при підготовці шини до експлуатації» не має технічного змісту та суперечить нормативним документам, що регламентують вимірювання геометричних параметрів шин.
У процесі підготовки шини до експлуатації (огляд, монтаж на обід, накачування до робочого тиску, балансування) зовнішній діаметр не зазнає зміни, яка виходить за межі технічних допусків, встановлених виробником або стандартом.
Будь-яка зміна геометричних параметрів у межах технологічних допусків відбувається на етапі виробництва, а не «підготовки».
В будь-якому випадку зовнішній діаметр 1265 мм., 1270 мм, чи наприклад 1262 є невиконанням умови технічного завдання, оскільки технічним завданням передбачена чітка вимога до розміру зовнішнього діаметра, який має дорівнювати 1260 мм. - не менше і не більше.
Про технічну характеристику зовнішній діаметр учасник мав вказати в документах тендерної пропозиції, при чому така інформація має бути чіткою, без фраз «не більше…» «не менше…», в інакшому випадку це є підставою для відхилення у відповідності до аналогічної практики колегії АМКУ у рішенні АМКУ № 17447-р/пк-пз в закупівлі UA-2024-09-13-010229-a (дивитися частину 1 рішення), згідно якого АМКУ вважає, що оскільки, Учасником не вказано чіткого значення технічної характеристики (учасник вказав «не більше…», «не менше», «79-82 %»), а тому АМКУ вважає що наявні підстави для відхилення.
Тож, згаданий лист від виробника QINGDAO QIZHOU RUBBER CO., LTD очевидно беззаперечно не підтверджує технічну характеристику розмір зовнішнього діаметра, вказану переможцем у складі документів тендерної пропозиції.
У зв’язку з вище викладеним Замовник не спростовує наявність недостовірної інформації у пропозиції переможця ТОВ «СТК-АГРО».
Замовник також у письмових поясненнях вказує на те, що ТОВ «СТК-АГРО» повідомляє та підтверджує, що шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою є дійсно діагональної конструкції. Позначка «R» у розмірі шини є механічною помилкою при заповненні пропозиції.
Звертаємо увагу, що умовами тендерної документації на сторінці 9-11 Замовником визначений опис та приклади формальних несуттєвих помилок:
«Згідно з наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» та на виконання пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації наведено опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій у наступній редакції:
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710:
1.Інформація/документ, подана учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, містить помилку (помилки) у частині:
- уживання великої літери;
- уживання розділових знаків та відмінювання слів у реченні;
- використання слова або мовного звороту, запозичених з іншої мови;
- зазначення унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю - помилка в цифрах;
- застосування правил переносу частини слова з рядка в рядок;
- написання слів разом та/або окремо, та/або через дефіс;
- нумерації сторінок/аркушів (у тому числі кілька сторінок/аркушів мають однаковий номер, пропущені номери окремих сторінок/аркушів, немає нумерації сторінок/аркушів, нумерація сторінок/аркушів не відповідає переліку, зазначеному в документі).
2. Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
4. Окрема сторінка (сторінки) копії документа (документів) не завірена підписом та/або печаткою учасника процедури закупівлі (у разі її використання).
5. У складі тендерної пропозиції немає документа (документів), на який посилається учасник процедури закупівлі у своїй тендерній пропозиції, при цьому замовником не вимагається подання такого документа в тендерній документації.
6. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що не містить власноручного підпису уповноваженої особи учасника процедури закупівлі, якщо на цей документ (документи) накладено її кваліфікований електронний підпис.
7. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що складений у довільній формі та не містить вихідного номера.
8. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що є сканованою копією оригіналу документа/електронного документа.
9. Подання документа учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, який засвідчений підписом уповноваженої особи учасника процедури закупівлі та додатково містить підпис (візу) особи, повноваження якої учасником процедури закупівлі не підтверджені (наприклад, переклад документа завізований перекладачем тощо).
10. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що містить (містять) застарілу інформацію про назву вулиці, міста, найменування юридичної особи тощо, у зв'язку з тим, що такі назва, найменування були змінені відповідно до законодавства після того, як відповідний документ (документи) був (були) поданий (подані).
11. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в якому позиція цифри (цифр) у сумі є некоректною, при цьому сума, що зазначена прописом, є правильною.
12. Подання документа (документів) учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
Приклади формальних помилок:
- «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»;
- «м. львів» замість «м. Львів»;
- «поряд -ок» замість «поря – док»;
- «ненадається» замість «не надається»»;
- учасник розмістив (завантажив) документ у форматі «JPG» замість документа у форматі «pdf» (PortableDocumentFormat)».
Отже, умовами тендерної документації не передбачено такої формальної помилки як вказує Замовник у письмових поясненнях «механічна помилка при заповненні пропозиції».
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та які не впливають на зміст тендерної пропозиції, помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа яка не призводить до спотворення тендерної пропозиції учасника та яка не стосується характеристики предмета закупівлі, що очевидно не стосується помилки допущеної переможцем ТОВ «СТК-АГРО» у частині зазначення іншої невірної технічної характеристики шини «конструкція шини», яка насправді змінює суть тендерної пропозиції, а саме впливає на зміст пропозиції та стосується технічної характеристики товару.
До того ж зазначення переможцем ТОВ «СТК-АГРО» по позиції 4 у порівняльній таблиці радіальної конструкції щодо шини Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 3 камерою та обідною стрічкою, свідчить про те, що шина радіальної конструкції, що запропонована переможцем не виконує умову технічного завдання Замовника, згідно якого шина має бути діагональної конструкції з урахуванням термінології та визначення понять щодо конструкції шини у пункті 5 розділу ІІ додатку № 4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 №549, згідно яких познаки типу конструкції шини є, зокрема: діагональної маркують літерою "D" або знаком "-" (поз. 3 рис. 3 цього додатка), включеним у познаку розміру шини; радіальної маркують літерою "R" у складі познаки розміру шини (поз. 4 рис. 1 та 2 цього додатка) та необов’язково словом "Radial", яке можуть наносити окремо від познаки розміру шини (поз. 5 рис. 1 та 2 цього додатка).
Просимо колегію АМКУ врахувати вищевикладене при розгляді скарги.
Дата опублікування:
04.12.2025 14:54
Скарга
Скасована
КЕП
СКАРГА щодо прийнятого рішення замовника по електронній закупівлі UA-2025-11-06-014708-a
Номер:
202f218bf2034bd9adf7dfef08d4731e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-06-014708-a.b1
Назва:
СКАРГА
щодо прийнятого рішення замовника по електронній закупівлі
UA-2025-11-06-014708-a
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 25.11.2025 13:14
- Скарга.pdf 25.11.2025 13:14
- Росава лист 9.00-20.pdf 25.11.2025 13:14
- sign.p7s 25.11.2025 13:27
Причина:
Період оскарження закінчився
Дата скасування:
26.11.2025 00:00
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
55e3fd47a484496bbc3fbc709bcebeb5
Заголовок пункту скарги:
Не відповідність запропонованого товару учасником торгів ТОВ "СТК-АГРО" технічним вимогам замовника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
З пункту 4 найменування шини визначені технічні вимоги до шини Росава БЦИ-9Д (або еквівалент), розмір 260/508 9.00-20, Тип: всесезонні шини (універсальні), призначення: Шини для вантажних автомобілів, вісь: універсальна, шрина - 9.00”, діаметр – 20”, індекс навантаження (не нижче): 136/133 – 2240/2060 кг, індекс швидкості (не нижче): J – 100 км/год, наявність камери: камерна (камера в комплекті) та обідна стрічка.
У п. 2.4 розділу ІІ додатку № 3 до тендерної документації «Вимоги до постачання товару, що є предметом закупівлі» визначено, що товар повинен бути виготовленим не раніше, ніж в 2024 році.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "СТК-АГРО" пропонує зокрема шину Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12, з камерою та обідною стрічкою, ТОВ «Преміорі», Україна.
Отже, учасник ТОВ "СТК-АГРО" в складі своєї тенедної пропозиції пропонує радіальну шину БЦИ-9Д, про що свідчить індекс «R», як то вказано в тендерній пропозиції учасника.
Разом з тим, як вбачається з листа ТОВ «Преміорі» № 19-353 від 18.11.2025 (копія додається), - шина 9.00-20 136/133J моделі БДИ-9Д є шиною діагональної конструкції та серійно не виготовляється на ТОВ «Преміорі» з 2022 року.
Крім того на веб сайті виробника https://rosava.com/ відсутня інформація про наявність у виробника шини БЦИ-9Д.
Отже запропонована учасником ТОВ "СТК-АГРО" шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 не відповідає вимогам технічних характеристик, які були визначені Замовником в тендерній документації, а саме, запропонована учасником шина є радіальною, хоча Замовником не вказано, що шина має бути радіальною, а також запропонована учасником шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 ніяк не може бути виготовлена не раніше ніж в 2024 році, оскільки виробник вказав, що з 2022 взагалі не виготовляє таку продукцію.
У п. 2.4 розділу ІІ додатку № 3 до тендерної документації «Вимоги до постачання товару, що є предметом закупівлі» визначено, що товар повинен бути виготовленим не раніше, ніж в 2024 році.
У тендерній пропозиції учасника ТОВ "СТК-АГРО" пропонує зокрема шину Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12, з камерою та обідною стрічкою, ТОВ «Преміорі», Україна.
Отже, учасник ТОВ "СТК-АГРО" в складі своєї тенедної пропозиції пропонує радіальну шину БЦИ-9Д, про що свідчить індекс «R», як то вказано в тендерній пропозиції учасника.
Разом з тим, як вбачається з листа ТОВ «Преміорі» № 19-353 від 18.11.2025 (копія додається), - шина 9.00-20 136/133J моделі БДИ-9Д є шиною діагональної конструкції та серійно не виготовляється на ТОВ «Преміорі» з 2022 року.
Крім того на веб сайті виробника https://rosava.com/ відсутня інформація про наявність у виробника шини БЦИ-9Д.
Отже запропонована учасником ТОВ "СТК-АГРО" шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 не відповідає вимогам технічних характеристик, які були визначені Замовником в тендерній документації, а саме, запропонована учасником шина є радіальною, хоча Замовником не вказано, що шина має бути радіальною, а також запропонована учасником шина Росава БЦИ-9Д (універсальна) 9.00 R20 136/133J PR12 ніяк не може бути виготовлена не раніше ніж в 2024 році, оскільки виробник вказав, що з 2022 взагалі не виготовляє таку продукцію.
×
-
Назва доказу:
Лист виробника ТОВ "Преміорі"
-
Повʼязаний документ:
Росава лист 9.00-20.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі в електронній закупівлі UA-2025-11-06-014708-a замовником - ФІЛІЄЮ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ". 2. Зобов’язати замовника ФІЛІЄЮ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" скасувати Протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-06-014708-a від 17.11.2025 року, яким визначено ТОВ "СТК-АГРО" як таким, що відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації. 3. Зобов’язати замовника ФІЛІЯ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" розглянути пропозицію ТОВ «Техноторг-Дон» та прийняти рішення про намір укласти договір про закупівлю із учасником, тендерна пропозиція якого є найбільш економічно вигідною та відповідає технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у тендерній документації в електронній закупівлі UA-2025-11-06-014708-a.