0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

Закупівля фінансується Європейським Союзом. Зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.

Торги не відбулися

1 321 864 241.74 UAH з ПДВ
Період оскарження: 06.11.2025 15:58 - 18.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця

Номер: 4754d08855b14cdbba0e7081e7b486dc
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД", UA-EDR 43534236
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-06-013750-a.b1
Назва: Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника, на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.12.2025 17:10
Дата розгляду скарги: 23.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.12.2025 15:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.12.2025 16:21
Дата виконання рішення Замовником: 29.12.2025 09:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 23.12.2025 № 18931-р/пк-пз Державне некомерційне підприємство «Інститут серця Міністерства охорони здоров’я України» скасувало рішення від 28.11.2025 № 1075 щодо визнання переможцем ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД".
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ", Яровий Юрій Борисович 380950425036 ukrbudpr@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 26bd6a6bb05841118b23ef0d980b33f9
Заголовок пункту скарги: стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0ddba3d986994c679728f9541f8b8526
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: І. Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
06.11.2025 Державним некомерційним підприємством «ІНСТИТУТ СЕРЦЯ МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ» (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги (з особливостями) за предметом: Реконструкція будівлі літ. А за адресою м. Київ, вул. Миколи Амосова, 8 та створення відділень інноваційної кардіонейрореабілітації та інтенсивної терапії Київської філії Державної установи "Інститут серця Міністерства охорони здоров'я України"» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-06-013750-a (далі – Закупівля).
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої тендерні пропозиції для участі надали наступні учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – Скаржник);
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ "КАНТРІІНВЕСТБУД"» (далі – Переможець).
Відповідно до протоколу від 26.11.2025 № 1067 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено.
Відповідно до протоколу від 28.11.2025 № 1075 Товариство з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ "КАНТРІІНВЕСТБУД"» визначено переможцем Закупівлі, та 28.11.2025 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з цим Переможцем.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Закупівлі, вважає його незаконним, таким, що порушує його законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель, що свідчить про упереджене ставлення з боку Замовника.

ІІ. Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
1. Відповідно до п.2.10 Додатка 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню Додатку 2 до тендерної документації повинна бути підтверджена наступними документами, які учасник повинен надати у складі своєї тендерної пропозиції:
- договірна ціна (тверда);
- пояснювальна записка до договірної ціни;
- дефектні акти;
- локальні кошториси;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- прямі витрати та розрахунки до договірної ціни;
- відомості ресурсів до локальних кошторисів;
- підсумкова відомість ресурсів;
- кошторисний розрахунок податку на додану вартість (П-154, П-164);
- інформація про ціни на матеріальні ресурси (з обов’язковим зазначенням інформації про країну походження товару);
- аналіз витрат об’єкта будівництва за наступною формою:
Номер об’єкту / кошторису / Розділу ЛК Найменування (об’єкту / кошторису / Розділу ЛК) Кошторисна вартість, без ПДВ, грн Трудовитрати, люд. год. Примітки

Ціна тендерної пропозиції повинна бути розрахована у програмному комплексі АВК-5 (або аналог) версії не нижче 3.10.2 відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, з дотриманням вимог чинних нормативних документів та з урахуванням технічного завдання (Додаток 2 до тендерної документації).
Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» включає Відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін, які наведені в окремих файлах.

1.1. П. 5.33 Розділу V «Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни)» Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженими Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова) визначено наступне: У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріальнотехнічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. {З урахуванням Зміни No 3 затвердженої Наказом від 22.09.2023 No 854}
Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі. {З урахуванням Зміни No 4 затвердженої Наказом від 20.03.2024 No 243}
Згідно Додатку «Основні прогнозні макропоказники економічного і соціального розвитку України на 2025-2027 роки» до постанови Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 р. № 780 встановлено індекси цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/780-2024-%D0%BF#Text), а саме на 2025 рік 111,1%, 2026 рік 112,4% та на 2027 рік 107,8%:
¬¬

Воєнний стан в Україні продовжено з 05.11.2025 до 03.02.2026 Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні"» (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4643-20#Text).

У складі пропозиції Переможця надано (файл «Кошторис+.pdf», ст. 1-8):
- договірну ціну, п. 10 якої включає у вартості робіт за предметом закупівлі кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у сумі 10 000 000,00 грн. без ПДВ (10000,00000 тис.грн.)
- пояснювальну записку до договірної ціни, у якій зазначено, що прогнозований рівень інфляції в будівництві першого року будівництва, визначений згідно Настанова п. 4.41, коефіцієнт становить 1,097:

- розрахунки до договірної ціни з розрахунком коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у сумі 10 000 000,00 грн.:

Отже Переможцем розраховано кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, не на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України (індекс на 2025 рік 111,1, на 2026 рік 112,4), а на підставі коефіцієнта першого року будівництва 1,097, який не відповідає жодному з передбачених законодавством індексів.
Таким чином ціна тендерної пропозиції всупереч п.2.10 Додатка 1 до тендерної документації розрахована не у відповідності до Настанови.
Згідно абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 (далі – Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

1.2. Відповідно до п.п. 1.1 Настанови ця Настанова є обов’язковою для визначення вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії (далі – державні кошти). Застосування цієї Настанови при будівництві об’єктів із залученням інших джерел фінансування обумовлюється договором.
Додаток 29 до Настанови (пункт 5.1) встановлює ФОРМУ дефектного акта, в якому передбачено зазначення інформації «Умови виконання робіт __________________»:


У складі пропозиції Переможця надано 77 дефектних актів (файл «Кошторис+.pdf», ст. 11-253) без зазначення інформації про умови виконання робіт та заповнення графи «Умови виконання робіт ____________», передбаченої ФОРМОЮ дефектного акта, встановленою Додатком 29 до Настанови.
Таким чином ціна тендерної пропозиції всупереч п.2.10 Додатка 1 до тендерної документації розрахована не у відповідності до Настанови.
Згідно абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

1.3. Відповідно до п.2.10 Додатка 1 до тендерної документації передбачено надання наступного: - інформація про ціни на матеріальні ресурси (з обов’язковим зазначенням інформації про країну походження товару).
У складі тендерної пропозиції Переможця надано Інформацію про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва (файл «Кошторис+.pdf», ст. 2630-2838), у якій не зазначено країну походження наступних позицій товару: п. 202, 228-232, 468, 501, 502, 511, 512, 1219, 1220, 1397, 1655, 1820, 1826, 1828, 1981, 2013, 2174, 2270, 2315, 2369, 2371:





















У складі пропозиції Переможця відсутні інші документи, в яких зазначено країну походження товару, вказаного у п. 202, 228-232, 468, 501, 502, 511, 512, 654-656, 1219, 1220, 1397, 1655, 1820, 1826, 1828, 1981, 2013, 2174, 2270, 2315, 2369, 2371 наданої Переможцем Інформації про ціни на матеріальні ресурси.
Також в документі «Інформація про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва» відсутня інформація про матеріальні ресурси, ціни на матеріальні ресурси і країни походження товару щодо усіх 633 ресурсів (товарів) розділу IV «Устаткування», вказаних в пунктах 2614-3247 підсумкової відомості ресурсів Переможця (файл «Кошторис+.pdf», ст. 2391-2629), передбачених для виконання робіт за предметом закупівлі.
Крім того, у наданій Інформації про ціни на матеріальні ресурси у п.501, 502, 511, 512, 654-656 відсутня ціна на матеріальні ресурси (вказана ціна «0»):




Таким чином всупереч п.2.10 Додатка 1 до тендерної документації надана у складі тендерної пропозиції Переможця Інформація про ціни на матеріальні ресурси не містить інформації про країну походження 661 товару та ціни 640 матеріальних ресурсів, використання яких передбачено в ході виконання запропонованих Переможцем робіт по предмету закупівлі, відсутня інформація про відповідність запропонованого предмету закупівлю технічному завданню Додатку 2 до тендерної документації.
Згідно абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

1.4. Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» відомість ресурсів передбачає наступні ресурси для виконання робіт за предметом закупівлі:




У складі пропозиції Переможця на підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлю технічному завданню Додатку 2 до тендерної документації надано:
- Підсумкову відомість ресурсів Переможця (файл «Кошторис+.pdf», ст. 2391-2629) з інформацією про ресурси, вказані у п. 618, 619, 628, 629, 771, 772, 773, вартість яких не враховано у ціні тендерної пропозиції (не розцінено):





- Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (файл «Кошторис+.pdf», ст. 2630-2838), у якій у п.501, 502, 511, 512, 654-656 ціна на відповідні вказані вище матеріальні ресурси вказана «0»:



Отже, в тендерній пропозиції Переможця не враховано вартість 7 позицій ресурсів, передбачених відомістю ресурсів у складі Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики».
Згідно абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.

1.5. Додаток 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики» відомість ресурсів передбачає наступні ресурси для виконання робіт за предметом закупівлі:


Відповідно до Додатка 2 до тендерної документації якщо технічне завдання містить посилання на конкретні марки, фірми, патенти, конструкції, товар, що походять з неприйнятних країн, учасники повинні застосовувати/подавати еквіваленти відповідних марок, фірм, патентів, конструкцій, товару, що походять з прийнятних країн.
У складі пропозиції Переможця на підтвердження відповідності запропонованого предмету закупівлю технічному завданню Додатку 2 до тендерної документації надано підсумкову відомість ресурсів (файл «Кошторис+.pdf», ст. 2391-2629), яка передбачає наступні ресурси для виконання робіт за предметом закупівлі:
- щодо ресурсу 804 відомості ресурсів Замовника:

- щодо ресурсу 805 відомості ресурсів Замовника:


Однак зазначені у п. 974 та 975 ресурси Переможця, запропоновані як еквівалент, не є еквівалентом, адже не відповідають характеристикам ресурсів, вказаним у технічному завданні:

Відомість ресурсів Замовника (Додаток 2 до тендерної документації) Еквівалент, запропонований учасником у підсумковій відомості ресурсів Невідповідність
Кабель (N)НXН-ЕЕ 180/Е30 2х0,5мм2 Кабель з номінальним перерізом жил від 0,5 мм2 до 2,5 мм2 марки КОРкНк FRHF FE180/Ек30 (SL-HXH FE180) Переріз жил від 0,5 до 2,5 мм2 є більшим за, переріз жил, що вимагається замовником 2х0,5 мм2, що не відповідає технічному завданню. Тому запропонований ресурс не є еквівалентом.
Кабель (N)НXН-ЕЕ 180/Е90 4х0,5мм2 Кабель з номінальним перерізом жил від 0,5 мм2 до 2,5 мм2 марки КОРкНк FRHF FE180/Ек90 (SL-HXH FE180) Переріз жил від 0,5 до 2,5 мм2 є меншим за, переріз жил, що вимагається замовником 4х0,5 мм2, що не відповідає технічному завданню. Переможцем запропоновано товар з гіршою технічною характеристикою - меншим номінальним перерізом жил, чим передбачено технічним завданням Замовника. Тому запропонований ресурс не є еквівалентом.

Згідно абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Отже, тендерна пропозиція підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування Дії Замовника в частині незаконного визначення Переможця Закупівлі при наявності підстав відхилення у його тендерній пропозиції порушують положення пункту 2, 4 і 5 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника. Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Отже, скарга подана Скаржником у встановлений чинним законодавством строк. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення Закупівлі. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ "КАНТРІІНВЕСТБУД"». Документи та матеріали в електронній формі (в тому числі у форматі pdf), що підтверджують інформацію, викладену у скарзі, та порушення процедури закупівлі або неправомірність рішень, дій або бездіяльності замовника: 1. протокол від 28.11.2025 № 1075 2. постанова Кабінету Міністрів України від 28 червня 2024 р. № 780 з Додатком 3. файл «Кошторис+.pdf» 4. Кошторисні норми України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджені Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281.

Запити Органу оскарження

Номер: 8dae6239facb48619a7ec319ea241f2d
Тема запиту: Пояснення на запит
Текст запиту: В електронній системі публічних закупівель Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було оприлюднено Запит про надання інформації від 16.12.2025 №20-29/11-2376-пз Відповідно підпункту 4.5 пункту 4 розділу І тендерної документації закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, передбаченого Рамковою Угодою укладеною між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованою Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX. Відповідно до абзацу двадцять восьмого підпункту 5.2 пункту 5 розділу ІІІ тендерної документації усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн. Пунктом 83 Особливостей передбачено, що усі товари, товари у складі закупівель послуг, товари та/або матеріальні ресурси у складі закупівель послуг з поточного ремонту/робіт, які закуповуються в рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, повинні походити з прийнятних країн. Учасник процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції має підтвердити зазначену інформацію шляхом самостійного декларування. На підтвердження відповідності зазначеним вимогам у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» (далі – Переможець) надано гарантійний лист щодо підтвердження відсутності підстав, зазначених в абзацах третьому-сьомому пункту 83 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції від 20.11.2025 № 025/20.11/25 (файл «14.2. Гарантійний лист. Підтвердження відсутності підстав, зазначених в абзацах третьому-сьомому пункту 83 Особливостей.pdf»), згідно за яким Переможець гарантує підтвердження відсутності підстав, зазначених в абзацах третьому-сьомому пункту 83 Особливостей, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Таким чином, Переможцем у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист, у якому Переможець підтвердив та гарантував, що всі матеріальні ресурси, які будуть використані при виконанні договору, походять та/або будуть походити виключно з прийнятних країн, перелік яких оприлюднений на офіційному сайті Міністерства економіки України за посиланням https://me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=99515de8-4512-4941-afaa-ca5887a9b4f4&title=PerelikPriiniatnikhKrain. Отже, підсумовуючи все вищенаведене, Учасником надано інформацію щодо країн походження щодо всіх товарів та матеріальних ресурсів, які будуть поставлятися/використовуватися у ході виконання робіт. Таким чином, вимога тендерної документації виконана. ПРОСИМО: 1. Прийняти пояснення до розгляду. 2.Відмовити в задоволенні скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ". Додатки: 1. Файл пропозиції Переможця «14.2. Гарантійний лист. Підтвердження відсутності підстав, зазначених в абзацах третьому-сьомому пункту 83 Особливостей.pdf»
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 26bd6a6bb05841118b23ef0d980b33f9
Дата опублікування: 19.12.2025 15:49
Автор: Замовник
Номер: 1549336c256445c49ac736fda8984703
Тема запиту: Доповнення до скарги
Текст запиту: Доповнення до скарги у вкладеннях
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 26bd6a6bb05841118b23ef0d980b33f9
Дата опублікування: 09.12.2025 15:13
Автор: Скаржник
Номер: bc5df0c583034388bfa90b3c28639937
Тема запиту: Пояснення на доповнення до Скарги
Текст запиту: Замовник детально ознайомившись та вивчивши доповнення до Скарги повідомляє наступне. Щодо локалізації Скаржник в доповнення до Скарги зазначає, що пропозиція Переможця «підлягає відхиленню на підставі абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації», а саме в частині не відповідності вимозі Замовника щодо локалізації. Відповідно до пункту 61 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» та додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782) до пунктів підсумкової відомості ресурсів (Додаток 2 до тендерної документації) 2624, 2671, 2833, 2740, 2741, 2742, 2743, 2744, 2951, 2762, 3123 не застосовуються особливості здійснення закупівель, а саме закупівля вказаних товарів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема, у 2025 році – 25 відсотків: пункт 2624 «Діафрагмений насос Rp 1 1/2"» – не підлягає локалізації, оскільки найменування товару «діафрагмений насос» відсутній в переліку товарів згідно пункту 61 розділу Х Закону; пункт 2671 «Каналізаційна насосна установка N=1.9 кВт Multilift M.12.3.4 GRUNDFOS або аналог (з резервним насосом)» – не підлягає локалізації, оскільки найменування товару «Каналізаційна насосна установка» відсутній в переліку товарів згідно пункту 61 розділу Х Закону; пункт 2833 «Насос шприцевий інфузійний S300» – не підлягає локалізації, оскільки найменування товару «насос шприцевий інфузійний» відсутній в переліку товарів згідно пункту 61 розділу Х Закону; пункти 2740-2744 – компресорно-конденсаторні блоки, відповідно до пункту 61 розділу Х Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про публічні закупівлі» локалізації підлягають електричні конденсатори, конденсатори постійної ємності, конденсатори змінної та регульованої ємності, а найменування товару «компресорно-конденсаторний блок» відсутнє в переліку згідно пункту 61 розділу Х Закону; пункт 2951 «Система лікувального газопостачання (комплект під монтаж або його окремі складові) у складі: - Центральна компресорна станція (3x12 куб. м/год.) (140 л. ресивер) – 1 шт. - Редуктор-панель кисню – 1 шт. - Зональний модуль контролю та тривог (на 1 газ) – 3 шт. - Зональний модуль контролю та тривог (на 2 гази) – 2 шт. - Реанiмацiйний модуль горизонтальний Medstar ICH-1 – 11 шт. - Приліжковий модуль Medstar BHU-1 – 36 шт. - Кисневий флоуметр Medstar OxyFlow – 42 шт. - Інфузійна стійка з подвійним кріпленням на рейку – 10 шт. - Полиця для монітору з кріпленням на рейку – 10 шт. - Корзина для витратних матеріалів – 10 шт. - Рейка для навісного обладнання (L-2000 мм) – 22 шт.» –не підлягає локалізації, оскільки найменування товару «центральна компресорна станція» відсутній в переліку товарів згідно пункту 61 розділу Х Закону. Щодо пунктів 2762 «Корпус для INTEGRA-64/128, трансформатор 50 VA, 320х400х100, металл Box-3 Satel» та 3123 «Ящик з понижаючим трансформатором 250 Вт, 220В/36В», викладених в Підсумковій відомості ресурсів згідно Додатку 2 до тендерної документації Замовника повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 61 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва застосовуються виключно до товарів, які включені до переліку продукції переробної промисловості, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Норми Закону та підзаконних актів прямо визначають, що локалізація стосується саме кінцевого товару, який є предметом закупівлі, а не окремих його складових, оскільки ступінь локалізації визначається як частка вартості робіт та операцій, виконаних на території України, у виробництві готової продукції, а не окремих компонентів, вузлів або елементів. Це узгоджується з положеннями постанови КМУ № 861 від 02.08.2022 (яка регулює механізм підтвердження локалізації), відповідно до яких розрахунок ступеня локалізації здійснюється виробником щодо окремого товару із переліку, із застосуванням формули та методики, яка включає повний комплекс операцій виробництва кінцевої продукції. Також у постанові КМУ № 782 від 02.07.2025 щодо додаткового переліку товарів прямо визначено види продукції, до яких застосовується вимога локалізації, і у цьому переліку визначені саме окремі види товарів як закінчені вироби, а не їх комплектуючі чи складові частини, що підтверджує застосування локалізації виключно на рівні кінцевого товару. Відповідно до технічних стандартів ЄС та України (зокрема, ДСТУ, ГОСТ та класифікацій УКТ ЗЕД), корпуси, монтажні коробки, шафи, щитове обладнання, а також інші складові частини електротехнічних систем класифікуються як комплектуючі вироби, що можуть входити до складу іншого обладнання, але самі по собі не є окремими кінцевими товарами зі списку локалізації. Те саме стосується корпусу, складовою частиною якого є трансформатор на 50 va та ящику з понижаючим трансформатором 250 вт - вони є електротехнічними компонентами, що використовуються як складові частини електроустановок, щитів керування, корпусів або шаф, але не включені Кабінетом Міністрів України до переліку товарів, на які поширюється вимога щодо підтвердження ступеня локалізації. Таким чином, локалізація не розповсюджується на корпус, який є лише складовою частиною електротехнічного обладнання, а також не розповсюджується на трансформатори 50 VA та на понижаючий трансформатором 250 вт, оскільки у чинному законодавстві відсутні норми, які вимагали б визначення ступеня локалізації щодо окремих складових виробів або компонентів, і вимога застосовується виключно до цілісних товарів як окремих одиниць продукції, зазначених у затверджених Кабінетом Міністрів переліках. Щодо зазначених у скарзі товарів згідно підсумкової відомості ресурсів Замовника пунктами 2626, 2827, 2828, 2830, 2831, 2832, 2834, 2835, 2836, 804, 805, 806, 810, 817, 818, 820, 834, 835, 836, 839, 840, 841, 846, 847, 848 повідомляємо, що Переможцем на підтвердження зазначеної вимоги у складі пропозиції було надано довідку про підтвердження поставки товару, країною походження якого є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (файл «16.3. Довідка. Підтвердження поставки товару.pdf») та відповідні сертифікати відповідності/декларації про відповідність (файл «16.4. Сертифікати відповідності.pdf»), за якими є можливість встановити країну походження зазначеного товару. Таким чином, Переможцем виконано вимоги Замовника щодо ступеню локалізації та встановлено відповідність вимогам тендерної документації за Закупівлею. Щодо апарата для анестезії Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 10 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання деталізації технічних якісних та кількісних характеристик до відомості ресурсів відповідно до Додатків 2.1., 2.2. до тендерної документації, заповнену та підписану з боку Учасника. Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 10 до тендерної документації встановлено вимогу щодо підтвердження відповідності медико-технічним вимогам, запропонованого учасником товару у складі робіт, встановленим у додатку 2.2. до тендерної документації, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні розділ(и), та/або сторінку(и) технічного документу виробника (експлуатаційної документації: настанови (інструкції) з експлуатації (застосування), паспорту, або технічного опису чи технічних умов, або інших документів, викладених українською мовою), в яких міститься необхідна інформація. Оригінали або копії відповідної технічної документації виробника надаються учасником в складі його тендерної пропозиції. Підтвердження відповідності запропонованого учасником товару медико-технічним вимогам, встановленим у даному додатку до тендерної документації, надається учасником у формі заповненої таблиці згідно додатку 2.2. до тендерної документації. Пунктом 4 таблиці 1 «Перелік виробів медичних» Додатку 2.2. до тендерної документації передбачено встановлення у ході виконання робіт апарат для анестезії. Відповідно до підпункту 3.7. пункту 4 таблиці 1 «Перелік виробів медичних» Додатку 2.2. до тендерної документації Замовником встановлено вимогу параметру частоти вентиляції та її необхідне значення - не гірше від 4-80 1/хв. У складі тендерної пропозиції Переможця надано файл «7.6.4. Медичне обладнання (частина 6)», в якому міститься копія інструкції з експлуатації Leon plus. На сторінці 329 інструкції з експлуатації «leon plus» в «Таблиця 82: Вентиляція з контрольованим об'ємом IMV» чітко вказано, що «Частота вентиляції» 4−80 (100) 1/хв (IBW) (або 14−80 (100) 1/хв (діти) та 4−40 1/хв (дорослі)), що відповідає вимозі, встановленій Замовником. «Частота вентиляції не гірше від 4 до 80 1/хв.» передбачена у режимі контрольованої (тобто, повністю апаратної) вентиляції, де виключено дихання пацієнта. Якщо пацієнт починає дихати самостійно, але поки неспроможний забезпечити адекватне насичення крові киснем та вуглекислим газом, йому потрібна не контрольована, а допоміжна або переміжна вентиляція, де дихальний апарат буде давати таку кількість вдихів, яка буде необхідна для підтримки нормальної вентиляції та оксигенації. Більш того, така вентиляція повинна бути синхронізованою, тобто дихальний апарат свої вдихи, має проводити після їх активації пацієнтом, що і передбачено режимом S-IMV, на який посилається Скаржник («Таблиця 83: Синхронізована вентиляція з контрольованим об'ємом S-IMV»). У дихальних апаратах також наявний режим, в якому пацієнт самостійно дихає, тобто відсутні повністю апаратні вдихи, але апарат лише підтримує тиском вдихи пацієнта- це режим вказаний у «Таблиця 86: Спонтанне дихання з підтримкой тиском PSV (ASSIST)». Режими вентиляції, кожен з яких має свої параметри та можливість їх установки в певних межах і передбачені для ефективної підтримки адекватної вентиляції та оксигенації пацієнта в залежності від вираженості та причини дихальних розладів. Тому у вимозі і вказано максимальні межі даного параметру. Таким чином, Переможцем підтверджено відповідність запропонованого товару (апарат для анестезії) в складі робіт медико-технічним вимогам, встановленим у Додатку 2.2 до тендерної документації. Враховуючи все вищезазначене Замовник вважає доповнення до скарги, надані Скаржником в електронній системі закупівель не обґрунтованими, безпідставними та такими, що не можуть бути прийняті до розгляду. ПРОСИМО: 1. Прийняти пояснення до розгляду. 2.Відмовити в задоволенні скарги ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ". Додатки: 1. Інструкція з експлуатації Leon plus (файл «7.6.4. Медичне обладнання (частина 6)»); 2. Довідка Переможця щодо локалізації (файл «16.1. Довідка. Підтвердження товару з підтвердженим ступенем локалізації виробництва» 3. Довідка Переможця щодо локалізації (файл «16.3. Довідка. Підтвердження поставки товару»)
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 26bd6a6bb05841118b23ef0d980b33f9
Дата опублікування: 12.12.2025 21:00
Автор: Замовник
Номер: 45c7d08335ea4b719f3ecea693a5916b
Тема запиту: Доповнення до Скарги
Текст запиту: Доповнення до Скарги у вкладеннях
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 26bd6a6bb05841118b23ef0d980b33f9
Дата опублікування: 10.12.2025 15:18
Автор: Скаржник
Номер: 8efdfd2b16bd4e5080647ab2baa29bc0
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Замовник детально ознайомившись та вивчивши Скаргу повідомляє наступне. У своїй скарзі Скаржник повідомляє, що не погоджується з рішенням Замовника про визначення Переможця Закупівлі, вважає його незаконним, таким, що порушує його законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель, що свідчить про упереджене ставлення з боку Замовника. Однак, Скаржник у даній процедурі не має законних прав та інтересів, які порушені Замовником з огляду на наступне. Відповідно до пункту 30 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) суб’єкт оскарження в органі оскарження (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Відповідно до пункту 32 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Відповідно до пункту 37 частини першої статті 1 Закону учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до абзацу першого частини першої статті 26 Закону тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Відповідно до абзацу другого частини першої статті 26 Закону електронна система закупівель автоматично формує та надсилає повідомлення учаснику про отримання його тендерної пропозиції із зазначенням дати та часу. Електронна система закупівель повинна забезпечити можливість подання тендерної пропозиції/пропозиції всім особам на рівних умовах. Відповідно до пункту 4 частини п’ятої статті 18 Закону скарга повинна містити, зокрема, обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, Скаржником було завантажено: • забезпечення тендерної пропозиції (файл «Гарантія.rar»), що видане відносно іншої процедури закупівлі (ідентифікатор UA-2025-08-18-009527-a); • інформація про відповідність пропозиції Скаржника технічному завданню Додатку 2 до тендерної документації (підпункт 2.10 пункту 2. Додатку 10 до тендерної документації) (файл «Кошторис.pdf»), складено відносно іншої процедури закупівлі (великі відмінності у складі та обсягах робіт), в тому числі відсутня інформація про ціни на матеріальні ресурси (з обов’язковим зазначенням інформації про країну походження товару) та аналіз витрат об’єкта будівництва; • документи на виконання вимоги підпункту 3.3 пункту 3. Додатку 10 до тендерної документації – копії декларацій про відповідність та/або сертифіката відповідності або копії документів, що підтверджують можливість введення в обіг та/або експлуатацію (застосування) медичного виробу за результатами проходження процедури оцінки відповідності згідно вимог технічного регламенту … (файли «Декларації 1-20.pdf», «Декларації 21-40.pdf», «Декларації 41-61.pdf», «Декларації 62-82.pdf», «Декларації 83-109.pdf»), що надані відповідно до вимог іншої процедури закупівлі; • документи на виконання вимог згідно підпунктів 2.2, 2.3 пункту 2. Додатку 10 до тендерної документації не надані взагалі; • документи на підтвердження вимог щодо ступеню локалізації (файл «Локалізація.pdf») завантажені з іншої процедури закупівлі і не відповідають вимогам тендерної документації. За таких умов, скарга від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ" від 3 грудня 2025 р. № UA-2025-11-06-013750-a.b1 в цій частині не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону (зокрема, відсутнє обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи). Відповідно до вимог пункту 2 частини дванадцятої статті 18 Закону орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, якщо скарга не відповідає вимогам частин другої, п’ятої, восьмої та дев’ятої цієї статті. Відповідно до вимог підпункту 2 пункту 63 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178) (далі – Особливості) орган оскарження залишає скаргу без розгляду, зокрема, у разі, якщо скарга не відповідає вимогам частини п’ятої статті 18 Закону, пунктам 56, 59 і 60 цих особливостей. Відповідно до вимог частини тринадцятої статті 18 Закону орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, якщо обставини, зазначені в пунктах 1-4 частини дванадцятої цієї статті, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду. Відповідно до вимог пункту 64 Особливостей орган оскарження приймає рішення про припинення розгляду скарги в разі, коли обставини, зазначені в підпунктах 1-4 пункту 63 цих Особливостей, установлені органом оскарження після прийняття скарги до розгляду. Хочемо наголосити, що Замовником жодним чином не було порушено вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та дотримано всіх принципів здійснення публічних закупівель. Замовником було забезпечено ефективне та прозоре здійснення закупівлі, створено конкурентне середовище, запобігання проявам корупції, розвиток добросовісної конкуренції. А також Замовником не було встановлено жодних дискримінаційних вимог, підтвердженням чого є відсутність оскаржень чи звернень щодо умов тендерної документації та процедури закупівлі, що у свою чергу е призвело до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників. Враховуючи все вищенаведене, наявні підстави для припинення розгляду скарги, у зв’язку з відсутністю у Скаржника порушених Замовником законних прав та інтересів, оскільки Скаржник не може претендувати на укладення договору з Замовником та виконання робіт по об’єкту, так як його тендерна пропозиція не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Разом з тим, Замовником не було порушено принципи здійснення публічних закупівель, що свідчить про відсутність упередженого ставлення з боку Замовника. Щодо інфляції Відповідно до вимог пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178↗ (далі — Особливості № 1178↗), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі»↗ (далі — Закон) з урахуванням цих особливостей. Згідно з абзацом першим частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством, та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Водночас пунктом 5.33 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281↗ (далі — Настанова↗), визначено, що в ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Розмір цих коштів доцільно визначати з огляду на строки будівництва, вид будови та прогнозний рівень зміни цін матеріально-технічних та трудових ресурсів у будівництві. У складі пропозиції Переможця враховано кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляцією у розмірі 10000,000 тис. грн. (враховано інфляцію тільки на будівельні роботи та матеріали). Зазначаємо, що Замовником у тендерній документації не було встановлено вимоги щодо обов'язкового включення до ціни пропозиції витрат на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, а також в Учасників відсутній прямий обов’язок включати в склад ціни пропозиції кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, якщо інше не передбачено тендерною документацією. Щодо дефектних актів. Скаржник у скарзі зазначає, що дефектні акти, надані у складі пропозиції Переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ІНДУСТРІЯ КАНТРІІНВЕСТБУД» не відповідають формі, встановленій Додатком 29 до Настанови. Разом з тим, надані у складі пропозиції дефектні акти відповідають формі, встановленій Додатком 29 до Настанови. Однак Настановою не визначено правил та інструкції щодо заповнення даної форми. Ствердження Скаржника щодо невідповідності розрахунку ціни тендерної пропозиції Переможця не у відповідності до Настанови не відповідає дійсності, оскільки згідно абзацу третього пункту 5.1. Настанови, для розрахунку ціни учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Замовником було надано в складі тендерної документації відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до неї без цін відповідно до розробленої проєктної документації. Також зазначаємо, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) саме окремих видів капітальних ремонтів замовник надає дефектний акт, що не відповідає виду будівництва за даною закупівлею, яка є реконструкцією. Вимога щодо надання у складі пропозиції дефектних актів встановлена Замовником з метою забезпечення можливості перевірки Замовником відповідності запропонованих видів робіт Учасника технічному завданню в частині обсягів робіт та їх видів. Разом з тим, Замовником не було встановлено окремої вимоги щодо заповнення всіх полів дефектного акту, а отже Переможець дотримався вимоги щодо надання дефектних актів у складі пропозиції. Щодо інформації про ціни на матеріальні ресурси Скаржник у скарзі зазначає про відсутність у документі Переможця «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» розділу IV «Устаткування». Замовником не було встановлено окремої вимоги у Тендерній документації, щодо наявності всіх матеріальних ресурсів у одному документі. Отже, Переможцем надано документ «Інформації про ціни на матеріальні ресурси», який містить у собі інформацію щодо найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції, при цьому, у складі пропозиції Переможця наявний документ «Підсумкова відомість ресурсів», який містить аналогічну інформацію щодо матеріальних ресурсів, що запропоновані Переможцем у складі своєї пропозиції. Замовником пунктами 501, 502, 511, 512 підсумкової відомості ресурсів передбачено постачання спеціалізованих матеріалів, у зв’язку з цим наявна примітка біля кожної такої позиції «поставка постачальника обладнання», що відповідає вимогам влаштування кімнати Фарадея, що в свою чергу критично важливо для роботи магнітно-резонансного томографу. Щодо еквівалента Згідно з абзацом 2 частини 4 статті 14 Закону у вимогах до предмета закупівлі, що містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, замовник може вказати, які аналоги та/або еквіваленти приймаються у пропозиціях учасників. Скаржник у скарзі повідомляє, що Переможцем у складі своєї пропозиції запропоновано еквівалентний матеріал з характеристиками, які є гіршими ніж передбачено Технічним завданням Замовника. Відповідно до примітки Додатку 2 до тендерної документації, якщо технічне завдання містить посилання на конкретні марки, фірми, патенти, конструкції, товар, що походять з неприйнятних країн, учасники повинні застосовувати/подавати еквіваленти відповідних марок, фірм, патентів, конструкцій, товару, що походять з прийнятних країн. У складі документів пропозиції Переможця надано Сертифікат відповідності DCS.0002111-25 на підтвердження відповідності предмету закупівлі технічному завданню Замовника згідно Додатку 2 до тендерної документації, а саме підсумковій відомості ресурсів, якою передбачено перелік матеріальних ресурсів для виконання робіт за предметом закупівлі. Наданий сертифікат підтверджує еквівалентність товару запропонованого Переможцем технічному завданню, а саме позиціям 804 та 805 підсумкової відомості ресурсів, що міститься в Додатку 2. Замовником згідно технічного завдання вимагалося: 1) Кабель (N)НXН-ЕЕ 180/Е30 2х0,5мм2, що означає наявність у кабелі 2 жил з перерізом 0,5 мм2. – Аналогічний матеріал наданий Переможцем - Кабель з номінальним перерізом жил від 0,5 мм2 до 2,5 мм2 марки КОРкНк FRHF FE180/Ек30 (SL-HXH FE180), що є відповідністю, оскільки вказаний Замовником розмір належить до запропонованого діапазону. тобто переріз жил співпадає. 2) Кабель (N)НXН-ЕЕ 180/Е90 4х0,5мм2, що означає наявність у кабелі 4 жил з перерізом 0,5 мм2. Аналогічний матеріал наданий Переможцем -Кабель з номінальним перерізом жил від 0,5 мм2 до 2,5 мм2 марки КОРкНк FRHF FE180/Ек90 (SL-HXH FE180), що є відповідністю, оскільки вказаний Замовником розмір належить до запропонованого діапазону. тобто переріз жил співпадає. Отже, на вимогу Замовника, Переможцем надано Сертифікат відповідності DCS.0002111-25, який підтверджує, що продукція запропонована Переможцем відповідає вимогам діючого законодавства, а також номінальний переріз жил відповідає вимогам наведеним Замовником.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 26bd6a6bb05841118b23ef0d980b33f9
Дата опублікування: 09.12.2025 23:36
Автор: Замовник