Розробка проєктно-кошторисних документацій – «Капітальний ремонт системи опалення приміщень адміністративної будівлі (літ. А-3), за адресою: м. Харків, вул. Ньютона, 132-А»; «Капітальний ремонт системи опалення будівлі (літ. Б-1), за адресою: м. Харків, вул. Ньютона, 132-А»; «Капітальний ремонт блочно-модульної топкової, за адресою: м. Харків, вул. Ньютона, 132-А» (ДК 021:2015 – 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)

ВИМОГА про скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та відновлення порушеного права Замовнику: Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Харківській області Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-06-009797-a Учасник: ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» Дата: 02.12.2025 ФОП БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ (далі – Учасник) не погоджується з рішенням Уповноваженої особи (Протокол №1-27/11 від 27.11.2025) про відхилення нашої тендерної пропозиції. Підставою для відхилення стало те, що Учасник надав обґрунтування аномально низької ціни із незначним порушенням строку, визначеного Особливостями (Постанова КМУ №1178). Ми вважаємо це рішення протиправним та таким, що суперечить фундаментальним принципам публічних закупівель, з огляду на наступне правове обґрунтування: 1. Юридична кваліфікація форс-мажорних обставин. Згідно з листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1, військова агресія РФ проти України визнана форс-мажорною обставиною (обставиною непереборної сили). Відповідно до ст. 617 Цивільного кодексу України, особа звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання, якщо це порушення сталося внаслідок випадку або непереборної сили. У період спливу строку на подання пояснення (25-26.11.2025) у м. Харків, де знаходиться Учасник, діяли форс-мажорні обставини: масовані обстріли та повний блекаут (відсутність електроенергії та зв'язку). Правовий висновок: Технічна неможливість завантажити файл вчасно, викликана війною, є обставиною, що звільняє Учасника від відповідальності у вигляді відхилення пропозиції, за умови, що зобов'язання було виконано (документ завантажено) одразу після припинення дії безпосередньої перешкоди. 2. Заборона «надмірного формалізму» (Практика Верховного Суду). Замовник, формально посилаючись на п. 37 Особливостей щодо строків, ігнорує факт наявності документа. Верховний Суд України у своїх постановах неодноразово наголошував на неприпустимості надмірного формалізму. Зокрема, у практиці Верховного Суду (наприклад, постанови у справах, де розглядається дотримання процедур) застосовується доктрина, згідно з якою: рішення суб'єкта владних повноважень не може бути скасоване або особа не може бути позбавлена права виключно з формальних міркувань, якщо по суті вимога закону виконана. У даному випадку суть вимоги закону — надати обґрунтування ціни. Учасник цю вимогу виконав. Відхилення пропозиції виключно через часову затримку в умовах війни є проявом надмірного формалізму, який порушує право Учасника на об'єктивний розгляд. 3. Порушення принципів ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно зі ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципами: максимальної економії, ефективності; пропорційності; недискримінації учасників. Відхилення пропозиції, яка економить державі понад 200 000 грн, через технічну затримку в умовах воєнного стану, є прямим порушенням принципу ефективності. Крім того, це порушує принцип пропорційності: покарання (відхилення) є не співмірним із "порушенням" (затримка завантаження існуючого документа через блекаут). Замовник ставить процедурну норму вище за мету закону (ефективне витрачання коштів). 4. Щодо застосування Особливостей (Постанова №1178). Хоча п. 37 Особливостей встановлює строк в один робочий день, п. 44 Особливостей визначає підставою для відхилення саме ненадання обґрунтування. Оскільки обґрунтування фактично міститься в системі на момент прийняття рішення Замовником, твердження про те, що Учасник "не надав" документ, є юридично нікчемним та не відповідає дійсності. Замовник мав можливість ознайомитися з документом і переконатися в обґрунтованості ціни. ПІДСУМОК: Замовник має законне право прийняти рішення про переможця, оскільки: 1. Пояснення щодо аномально низької ціни фактично надані. 2. Причина затримки є поважною та юридично підтвердженою (форс-мажор, ст. 617 ЦКУ). 3. Економія бюджетних коштів (200 тис. грн) є пріоритетом згідно зі ст. 5 Закону. На підставі вищевикладеного, ВИМАГАЄМО: Переглянути рішення про відхилення, керуючись ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та ст. 617 ЦКУ, врахувати наявне в системі обґрунтування ціни та визнати ФОП БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ переможцем торгів.

Замовнику: Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Харківській області Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-06-009797-a Учасник: ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» Дата: 02.12.2025 ВИМОГА щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції та визнання переможцем ФОП БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ (далі – Учасник) ознайомився з відповіддю Замовника на попередню вимогу та рішенням про відхилення нашої тендерної пропозиції. Замовник у своїй відповіді визнав, що попередні підстави для відхилення (щодо кваліфікаційних сертифікатів та працівників) були помилковими. Однак, Замовник залишає в силі рішення про відхилення, посилаючись на те, що обґрунтування аномально низької ціни було надано з порушенням строків (замість 25.11.2025 до 23:59, воно було завантажено 26.11.2025 о 17:43). Ми категорично не погоджуємося з таким рішенням та вважаємо його таким, що суперечить принципам здійснення публічних закупівель, а саме принципу максимальної економії, ефективності та пропорційності, з огляду на наступне: 1. Економія державних коштів. Наша пропозиція є найбільш економічно вигідною та дозволяє заощадити державному бюджету понад 200 000 (двісті тисяч) гривень у порівнянні з очікуваною вартістю або пропозиціями інших учасників. Відхилення пропозиції через формальну затримку у поданні довідки, яка фактично наявна в системі та підтверджує реальність нашої ціни, є марнотратством державних коштів під час війни. 2. Об’єктивні обставини непереборної сили (Форс-мажор). Затримка із завантаженням обґрунтування аномально низької ціни сталась не з вини Учасника, а через обставини, що не залежали від його волі. В Україні діє воєнний стан у зв'язку з військовою агресією РФ. Місто Харків та Харківська область, Дніпро та Дніпропетровська область, Запоріжжя, Київ (міста, де працюють співробітники Участника) щоденно зазнають масованих ракетних обстрілів та атак КАБами. Внаслідок ворожих ударів по критичній інфраструктурі, у період з 25 по 26 листопада 2025 року у місці знаходження Учасника спостерігалась складна безпекова ситуація, що супроводжувалася тривалими екстреними відключеннями електропостачання (блекаутом) та повною відсутністю інтернет-зв'язку. На приклад, додаємо офіційний графік світла в м.Дніпро на 25 та 26 листопада 2025 року, для прикладу. Це для наочності. Всім відома ситуація зі світлом в Україні. Учасник фізично не мав технічної можливості завантажити файл в електронну систему до 23:59 25 листопада 2025 року. Документ був завантажений за першої ж технічної можливості – 26 листопада, як тільки відновилося електропостачання та зв'язок. 3. Принцип пропорційності. Згідно з практикою АМКУ та позицією судів, формальні порушення, які не впливають на зміст пропозиції, не повинні бути підставою для відхилення, особливо в умовах воєнного стану. Факт надання обґрунтування (нехай і з незначною затримкою через обстріли) підтверджує добросовісність Учасника. Відхилення переможця, який пропонує якісні послуги за найнижчою ціною, виключно через затримку, спричинену діями країни-агресора, є непропорційним заходом. Ненадання пояснень вчасно з об'єктивних причин (загроза життю, відсутність світла/зв'язку) не може ставитися вище за інтереси держави в економії коштів та реалізації проекту. Враховуючи, що ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» у повному обсязі та у встановлений термін усунув усі невідповідності, визначені у Вимозі Замовника, а також керуючись принципом максимальної економії державних коштів, повідомляємо: пропозиція ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» складає 324 500 грн, тоді як пропозиція іншого постачальника — 530 000 грн. Така різниця забезпечує економію державних коштів України у розмірі 205 500 грн, що в умовах воєнного стану дозволяє більш ефективно використовувати фінанси для потреб оборони країни. Зазначена економія еквівалентна вартості приблизно 3 якісних безпілотників для потреб ДСНС, ЗСУ та СОУ. Враховуючи викладене, ВИМАГАЄМО: 1. Врахувати обставини непереборної сили (воєнний стан, обстріли, відсутність електроенергії), що спричинили незначну затримку у завантаженні документа. 2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ФОП БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ. 3. Розглянути надане обґрунтування аномально низької ціни як належне, керуючись принципами максимальної економії та ефективності, та визнати ФОП БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ переможцем процедури закупівлі.

ВИМОГА про відміну рішення про визначення переможця та повторний розгляд тендерної пропозиції Замовнику: Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення ГУ ДСНС України у Харківській області Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-06-009797-a Учасник: ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» Дата: 01.12.2025 Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостями здійснення публічних закупівель...», затверджених Постановою КМУ № 1178 (далі – Особливості), ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» (далі – Учасник) висловлює незгоду з рішенням Замовника про обрання переможцем іншого учасника (або про намір відхилення нашої пропозиції, якщо рішення ще не остаточне) та вимагає його скасування, виходячи з наступного: 1. Усунення виявлених невідповідностей Замовником було оприлюднено Вимогу про усунення невідповідностей від 26.11.2025 р. (час дії до 27.11.2025 р., 10:38), у якій було зазначено 5 пунктів невідповідностей. Учасником у встановлений законом 24-годинний термін (до 27.11.2025 р., 10:38) було повністю усунено всі виявлені невідповідності шляхом завантаження виправлених та додаткових документів на веб-портал Уповноваженого органу, а саме: Щодо п. 1 (кваліфікаційний атестат та довідка про працівників): Завантажено оновлену Довідку про наявність працівників з інформацією про особу, що здійснюватиме огляд технічного стану системи опалення, а також додано скан-копію її кваліфікаційного атестата. Щодо п. 2 (фахівці згідно з Технічною специфікацією): В оновленій Довідці про працівників зазначено всіх необхідних фахівців, а також надано підтверджуючі документи про їхню кваліфікацію (посвідчення, сертифікати) окремими файлами. Щодо п. 3 (ліцензія або дозвіл): Завантажено Довідку довільної форми щодо ліцензії/дозволу, яка містить обґрунтування, чому для даного виду робіт ліцензія не потрібна, відповідно до чинного законодавства. Щодо п. 4 (лист-роз'яснення про ненадання документів/ЕЦП): Завантажено Лист-пояснення, в якому підтверджено належне оформлення всіх документів та надано законодавче обґрунтування щодо відсутності окремих документів, які не передбачені для ФОП. Щодо п. 5 (обґрунтування аномально низької ціни): Завантажено документ «Обґрунтування аномально низької ціни», що містить детальний економічний розрахунок і пояснення економії. Таким чином, Учасник повністю виконав вимогу Замовника про усунення невідповідностей, відповідно до п. 43 Особливостей. 2. Щодо перевірки файлів, підписаних КЕП (Електронний Підпис) Якщо причиною для відхилення (або наміру відхилення) є неможливість відкрити чи переглянути файл, підписаний Кваліфікованим електронним підписом (КЕП), повідомляємо наступне: Правомірність КЕП: Відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги», накладання КЕП (раніше ЕЦП) є обов’язковою вимогою тендерної документації та повністю прирівнюється до власноручного підпису. Порядок перевірки: Для перевірки цілісності та дійсності електронного підпису Замовнику необхідно завантажити файл на один з офіційних ресурсів, наприклад: Офіційний веб-сайт Центрального засвідчувального органу (розділ "Перевірка підпису"). Дія.Підпис. Файл підпису (з розширенням .p7s або аналогічним) завантажується разом з оригіналом документа на вказаний ресурс, де система автоматично перевіряє його дійсність. Використання КЕП не може бути підставою для відхилення пропозиції, оскільки це є вимогою чинного законодавства та забезпечує юридичну силу документам. ВИСНОВОК Враховуючи, що ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» у повному обсязі та у встановлений термін усунув усі невідповідності, визначені у Вимозі Замовника, а також керуючись принципом максимальної економії державних коштів, повідомляємо: пропозиція ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» складає 324 500 грн, тоді як пропозиція іншого постачальника — 530 000 грн. Така різниця забезпечує економію державних коштів України у розмірі 205 500 грн, що в умовах воєнного стану дозволяє більш ефективно використовувати фінанси для потреб оборони країни. Зазначена економія еквівалентна вартості приблизно 3 якісних безпілотників для потреб ДСНС, ЗСУ та СОУ. На підставі вищевикладеного вимагаємо: Скасувати рішення про визначення іншого учасника переможцем або скасувати рішення про намір відхилення нашої пропозиції. Провести повторний розгляд тендерної пропозиції ФОП «БАХАЄВ ЮРІЙ АРКАДІЙОВИЧ» та визнати її такою, що відповідає всім вимогам тендерної документації. Додатки: Копії завантажених документів (для підтвердження).ФОП Бахаєв Ю.А. (Підпис/КЕП) 01.12.2025