-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Операційна система Microsoft Windows 11 Pro FPP українська USB (HAV-00195) код за ДК 021:2015:48620000-0 — Операційні системи
Завершена
220 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.11.2025 15:06 - 14.11.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ О-ДІДЖИТАЛ
Номер:
1af02157465848e0ad574fcd91e9c414
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-05-011084-a.a1
Назва:
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ О-ДІДЖИТАЛ
Вимога:
Замовником було відхилено пропозицію ТОВ О-ДІДЖТАЛ на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. Підстава - наявність громадянина Ляшенка Олександра Миколайовича в реєстрі осіб, які вчинили корупційні дії.
На цей факт повідомляємо, що Ляшенко Олександр Миколайович, дата народження - 10.06.1977р, директор і кінцевий бенефіціар ТОВ О-ДІДЖИТАЛ, відсутній в єдиному реєстрі осіб, що вчинили корупційні дії.
На підтвердження цієї інформації готові надати відомості з реєстру НАЗК.
Пов'язані документи:
Учасник
- Довідка НАЗК_Ляшенко О.М..zip 19.11.2025 10:36
Дата подачі:
19.11.2025 10:36
Вирішення:
Пункт 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) визначає, що замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, які визначені даним пунктом. Водночас абзац 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей передбачає, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей. Тобто, в даному випадку дана підстава зобов’язує замовника відхилити тендерну пропозицію учасника у випадку, коли він підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 Особливостей. Відтак, замовник повинен здійснити перевірку учасника в доступних відкритих державних реєстрах за наявності доступної йому інформації.
Крім того, аналогічну перевірку проводить і Державна аудиторська служба України в разі проведення моніторингу закупівлі. До прикладу, у закупівлі UA-2024-10-22-017088-a замовник не здійснював самостійно перевірку, що призвело до порушення в частині неправомірного визначення переможця.
Відповідно до статті 59 Закону України “Про запобігання корупції” відомості про осіб, яких притягнуто до кримінальної, адміністративної, дисциплінарної або цивільно-правової відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, а також про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення, вносяться до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, що формується та ведеться Національним агентством.
Відповідно до Положення про Реєстр НАЗК внесенню до Реєстру корупціонерів підлягають відомості про осіб, яких притягнуто до відповідальності за вчинення корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, та про юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру у зв’язку з вчиненням корупційного правопорушення.
У Реєстрі корупціонерів опублікована інформація про:
- фізичних осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
- юридичних осіб, до яких застосовано заходи кримінально-правового характеру
Так, під час розгляду тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю “О-Діджитал” замовником було перевірено його на відсутність підстав для відмови в участі у відкритих торгів та виявлено за функціоналом Реєстру НАЗК, що керівника учасника процедури закупівлі Ляшенко Олександр Миколайович згідно відомостей з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані із корупцією порушення притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією.
Зазначений факт зобов'язує замовника відхилити учасника Товариство з обмеженою відповідальністю “О-Діджитал” на підставі абзацу 2 підпункту 1 пункту 44 Особливостей.Просимо зауважити, що учасник не скористався своїм правом надати додатково документи в складі тендерної пропозиції, зокрема витяг з Реєстру НАЗК. Натомість замовник не має права розглядати документи, що подані після кінцевого строку подання, в даному випадку разом із оприлюдненим запитом.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. За нормами статті 12 Закону будь-яка взаємодія учасника та замовника поза електронною системою закупівель не передбачена чинним законодавством.
З урахуванням зазначеного, замовник виконав свій обов'язок перевіривши учасника щодо наявності підстав для відмови та прийняв рішення про його відхилення за інформацією, що наявна в Реєстрі НАЗК.
Відповідно до абзацу 1 частини 15 статті 29 Закону за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції/пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю згідно з цим Законом.
Водночас пунктом 44 Особливостей передбачено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли наявні підстави, які визначені в даному пункті.
Таким чином, аналізуючи вищенаведені норми, вбачається, що замовник за результатами розгляду тендерної пропозиції визначає переможця процедури закупівлі, або ж відхиляє тендерну пропозицію учасника закупівлі, проте зазначені норми не передбачають можливості повторної кваліфікації того самого учасника, щодо якого замовником уже прийнято рішення.
Статус вимоги:
Відхилено