-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи з капітального ремонту будівлі Складу №5 Червоні пакгаузи (інв. №060004) ДП «Одеський порт» з обладнанням об’єкту системою блискавкозахисту, Код ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація
Обсяг робіт: 1 робота. Місце виконання робіт: на території ДП «Одеський порт», 65082, м. Одеса, пл. Митна,1/1. Строк виконання робіт: до 31.12.2026, не більше 60 календарних днів безпосереднього виконання робіт з дати початку. Мова(мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції Учасника, складаються українською мовою. Більш детальна інформація стосовно мову (мови), якою (якими) повинні бути складені тендерні пропозиції в п.7 Розділу 1 Загальні положення Тендерної документації. Більш детальна інформація в тендерній документації.
Призупинено
1 444 602.86
UAH з ПДВ
Період оскарження:
05.11.2025 14:02 - 18.11.2025 00:00
Скарга
Задоволена, очікує виконання
КЕП
Скарга на умови
Номер:
899db0d2eee4462092192fcde399dc59
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-05-006092-a.a1
Назва:
Скарга на умови
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ (1) (3) (1).doc 17.11.2025 20:19
- Додаток_4_до_тендерної_документації.docx 17.11.2025 20:19
- sign.p7s 17.11.2025 20:45
- рішення від 19.11.2025 №17220.pdf 19.11.2025 14:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 26.11.2025 №17598.pdf 27.11.2025 12:58
- рішення від 26.11.2025 №17598.pdf 01.12.2025 14:40
- Пояснення в АМКУ_по суті скарги.pdf 21.11.2025 09:06
- Пояснення в АМКУ_по суті скарги.doc 21.11.2025 09:06
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.11.2025 23:24
Дата розгляду скарги:
26.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
19.11.2025 14:51
Дата прийняття рішення по скарзі:
01.12.2025 14:40
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a1f48b276c314f19b4841c721fd0567b
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п.4.13. додатку 4 до тендерної документації: у разі співпраці Підрядника з контрагентами, які мають сумнівну репутацію...
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Умови проекту договору
Тип порушення:
Умови проекту договору
Опис суті пункту скарги:
1. Відповідно до п.4.13. додатку 4 до тендерної документації: у разі співпраці Підрядника з контрагентами, які мають сумнівну репутацію, та/або такими, що визнані або знаходяться в процесі банкрутства, або щодо яких порушені кримінальні провадження, та/або у результаті його бездіяльності, унаслідок чого Замовнику будуть донараховані податкові зобов’язання з податку на додану вартість, податку на прибуток та/або будуть застосовані штрафні санкції з посиланням на недійсність відповідних господарських операцій, та/або договір буде визнано недійсним (нікчемним), Підрядник зобов’язується компенсувати Замовнику всі збитки, в тому числі суму донарахованих податкових зобов’язань, стягнуті органами ДПС штрафні санкції тощо.
Відповідно до п. 3.4. додатку 4 до тендерної документації: строки виконання робіт можуть бути змінені з внесенням відповідних змін у договір в разі:
- виникнення обставин непереборної сили;
- невиконання або неналежного виконання замовником своїх зобов'язань (порушення умов фінансування, несвоєчасне надання будівельного майданчика (фронту робіт), ресурсів тощо);
Варто зазначити, що проект договору містить рад оціночних понять, які не містять чітких критеріїв. Чинне законодавство не містить визначення «контрагентами, які мають сумнівну репутацію». Проект договору також не наводить визначень вказаних термінів.
Також проект договору не містить визначеного переліку обставин зміни строків виконання робіт. Також не вказано, ці строки збільшуються або зменшуються. У випадку зменшення строку – це може негативно вплинути на виконання умов договору.
Вказана умова дозволяє на власний розсуд трактувати проект договору не на користь Виконавця. На підтвердження надаємо копію проекту договору.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
Відповідно до п. 3.4. додатку 4 до тендерної документації: строки виконання робіт можуть бути змінені з внесенням відповідних змін у договір в разі:
- виникнення обставин непереборної сили;
- невиконання або неналежного виконання замовником своїх зобов'язань (порушення умов фінансування, несвоєчасне надання будівельного майданчика (фронту робіт), ресурсів тощо);
Варто зазначити, що проект договору містить рад оціночних понять, які не містять чітких критеріїв. Чинне законодавство не містить визначення «контрагентами, які мають сумнівну репутацію». Проект договору також не наводить визначень вказаних термінів.
Також проект договору не містить визначеного переліку обставин зміни строків виконання робіт. Також не вказано, ці строки збільшуються або зменшуються. У випадку зменшення строку – це може негативно вплинути на виконання умов договору.
Вказана умова дозволяє на власний розсуд трактувати проект договору не на користь Виконавця. На підтвердження надаємо копію проекту договору.
Скаржник в змозі повністю та якісно виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.
×
-
Назва доказу:
Копія проекту договору
-
Повʼязаний документ:
Додаток_4_до_тендерної_документації.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.
Запити Органу оскарження
Номер:
27aa0b775bcf4bdfb467a6b87ad0dad5
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Пояснення по суті скарги надаються у окремому файлі
Дата опублікування:
21.11.2025 09:06