-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення в приміщеннях Вознесенської гімназії №5 Вознесенської міської ради Миколаївської області за адресою: вул. 80-ї штурмової, буд. 205, м. Вознесенськ, Миколаївської області (Коригування)
Закупівля здійснюється відповідно до Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX, що співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Торги відмінено
1 989 481.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.11.2025 12:30 - 17.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
скарга
Номер:
b0b7669a78804a2aa7bcaaef69ae849a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-04-006743-a.b1
Назва:
скарга
Скарга:
Скарга
на незаконні дії Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі «Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення в приміщеннях Вознесенської гімназії №5 Вознесенської міської ради Миколаївської області за адресою: вул. 80-ї штурмової, буд. 205, м. Вознесенськ, Миколаївської області (Коригування)»
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол визначення переможця.pdf 02.12.2025 12:58
- Рішення від 15.04.2025 № 5972.pdf 02.12.2025 12:58
- Скарга в АМКУ UA-2025-11-04-006743-a.docx 02.12.2025 12:58
- Скарга.PDF 02.12.2025 12:58
- sign.p7s 02.12.2025 13:01
- рішення від 04.12.2025 № 17938.pdf 04.12.2025 16:17
- інформація про резолютивну частину рішення від 16.12.2025 № 18544.pdf 17.12.2025 13:19
- рішення від 16.12.2025 № 18544.pdf 19.12.2025 10:53
- Пояснення по суті скарги 08.12.2025 15:43
- Пояснення по суті скарги (PDF) 08.12.2025 15:43
- Пояснення по суті скарги.docx 08.12.2025 18:02
- Пояснення по суті скарги.pdf 08.12.2025 18:02
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.12.2025 15:28
Дата розгляду скарги:
16.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
04.12.2025 16:18
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
19.12.2025 10:53
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
800df3edfe554aa5bed61a5bf490c4d1
Заголовок пункту скарги:
не відповідність технічному завданню
Опис заперечення:
В наданій ТОВ «СПАС» підсумковій відомості ресурсів в п. 131 зазначено:
«131. Електроенергія – 105,9905 кВт-год, поточна ціна за одиницю, грн. – 8,43544, відпускна ціна, грн. – 8,43544.».
Умовами тендерної документації та технічним завданням не передбачено включення електроенергії у вартість пропозиції, так як електроенергія є витратами замовника, що призвело до завищення ціни тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СПАС».
Аналогічної позиції притримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5972-р/пк-пз від 15.04.2025 року.
«131. Електроенергія – 105,9905 кВт-год, поточна ціна за одиницю, грн. – 8,43544, відпускна ціна, грн. – 8,43544.».
Умовами тендерної документації та технічним завданням не передбачено включення електроенергії у вартість пропозиції, так як електроенергія є витратами замовника, що призвело до завищення ціни тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СПАС».
Аналогічної позиції притримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5972-р/пк-пз від 15.04.2025 року.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.».
Пунктом 5.1 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний (-і) кошторис (-и);
- підсумкова відомість ресурсів;
- відомість обсягів робіт;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси, в якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Вартість окремих розрахунків договірної ціни повинні відповідати розрахованій вартості в доданих кошторисних розрахунках. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, розрахунок податку на додану вартість або єдиного податку, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів згідно Додатку 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації міститься відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
Учасником ТОВ «СПАС» було надано в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- договірна ціна;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-02 на устаткування автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-03 на Кухонне пожежогасіння;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-04 на устаткування кухонного пожежогасіння;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Кухонне пожежогасіння;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 на устаткування автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-04 на устаткування кухонного пожежогасіння;
- підсумкова відомість ресурсів;
- кошторисний розрахунок № П154. Податок на додану вартість;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В наданій ТОВ «СПАС» підсумковій відомості ресурсів в п. 131 зазначено:
«131. Електроенергія – 105,9905 кВт-год, поточна ціна за одиницю, грн. – 8,43544, відпускна ціна, грн. – 8,43544.».
Умовами тендерної документації та технічним завданням не передбачено включення електроенергії у вартість пропозиції, так як електроенергія є витратами замовника, що призвело до завищення ціни тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СПАС».
Аналогічної позиції притримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5972-р/пк-пз від 15.04.2025 року.
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.».
Пунктом 5.1 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний (-і) кошторис (-и);
- підсумкова відомість ресурсів;
- відомість обсягів робіт;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси, в якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Вартість окремих розрахунків договірної ціни повинні відповідати розрахованій вартості в доданих кошторисних розрахунках. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, розрахунок податку на додану вартість або єдиного податку, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів згідно Додатку 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації міститься відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
Учасником ТОВ «СПАС» було надано в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- договірна ціна;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-02 на устаткування автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-03 на Кухонне пожежогасіння;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-04 на устаткування кухонного пожежогасіння;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Кухонне пожежогасіння;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 на устаткування автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-04 на устаткування кухонного пожежогасіння;
- підсумкова відомість ресурсів;
- кошторисний розрахунок № П154. Податок на додану вартість;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В наданій ТОВ «СПАС» підсумковій відомості ресурсів в п. 131 зазначено:
«131. Електроенергія – 105,9905 кВт-год, поточна ціна за одиницю, грн. – 8,43544, відпускна ціна, грн. – 8,43544.».
Умовами тендерної документації та технічним завданням не передбачено включення електроенергії у вартість пропозиції, так як електроенергія є витратами замовника, що призвело до завищення ціни тендерної пропозиції Учасника ТОВ «СПАС».
Аналогічної позиції притримується комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5972-р/пк-пз від 15.04.2025 року.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
c9bcc525b0cb46d99b5e8a50036b1de3
Заголовок пункту скарги:
не відповідність технічному завданню
Опис заперечення:
В наданій ТОВ «СПАС» інформації про ціни на матеріальні ресурси відсутні характеристики матеріалів та/або обладнання/устаткування по таким позиціям:
28. Дрантя;
40. Металоконструкції індивідуальні;
42. Глухарі;
84. Пароніт;
87. Саморіз.
Отже, ТОВ «СПАС» не надано характеристики до наведених вище матеріальних ресурсів, чим порушив вимоги тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна була бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
28. Дрантя;
40. Металоконструкції індивідуальні;
42. Глухарі;
84. Пароніт;
87. Саморіз.
Отже, ТОВ «СПАС» не надано характеристики до наведених вище матеріальних ресурсів, чим порушив вимоги тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна була бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації:
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.».
Пунктом 5.1 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний (-і) кошторис (-и);
- підсумкова відомість ресурсів;
- відомість обсягів робіт;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси, в якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Вартість окремих розрахунків договірної ціни повинні відповідати розрахованій вартості в доданих кошторисних розрахунках. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, розрахунок податку на додану вартість або єдиного податку, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів згідно Додатку 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації міститься відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
Учасником ТОВ «СПАС» було надано в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- договірна ціна;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-02 на устаткування автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-03 на Кухонне пожежогасіння;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-04 на устаткування кухонного пожежогасіння;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Кухонне пожежогасіння;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 на устаткування автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-04 на устаткування кухонного пожежогасіння;
- підсумкова відомість ресурсів;
- кошторисний розрахунок № П154. Податок на додану вартість;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В наданій ТОВ «СПАС» інформації про ціни на матеріальні ресурси відсутні характеристики матеріалів та/або обладнання/устаткування по таким позиціям:
28. Дрантя;
40. Металоконструкції індивідуальні;
42. Глухарі;
84. Пароніт;
87. Саморіз.
Отже, ТОВ «СПАС» не надано характеристики до наведених вище матеріальних ресурсів, чим порушив вимоги тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна була бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
- інформацією/документами про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 та Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Згідно з пунктом 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до тендерної документації.».
Пунктом 5.1 Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1 до тендерної документації вимагається: «Кошторисні документи повинні бути складені учасником відповідно до положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва».
Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у цьому додатку, а саме такі документи, як:
- договірна ціна;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний (-і) кошторис (-и);
- підсумкова відомість ресурсів;
- відомість обсягів робіт;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси, в якій обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Договірна ціна повинна бути визначена згідно з КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва». Вартість окремих розрахунків договірної ціни повинні відповідати розрахованій вартості в доданих кошторисних розрахунках. Надати підтверджуючі розрахунки на складові прямих витрат та інші витрати: загальновиробничі, адміністративні, прибуток, розрахунок податку на додану вартість або єдиного податку, з урахуванням показників, визначених ресурсними нормами. Кошторисні розрахунки повинні бути надані у пропозиції у форматі .pdf та у форматі .imd. Відповідно до проектної документації середні розряди робіт можуть не узгоджуватися між документами кошторисної документації.
Якщо пропозиція учасника містить не весь перелік робіт або зміну обсягів та складу робіт (та/або не враховані в ціні пропозиції усі пункти відомості обсягів робіт та підсумкової відомості ресурсів згідно Додатку 2 до тендерної документації та/або не розцінені всі пункти технічного завдання) або складові розрахунку договірної ціни не заповнені в повному обсязі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відхиляється Замовником.».
В пункті 2 Додатку 2 до тендерної документації міститься відомість обсягів робіт та підсумкова відомість ресурсів.
Учасником ТОВ «СПАС» було надано в складі тендерної пропозиції наступні документи:
- відомість обсягів робіт;
- розрахунки №№ 1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи / монтажні роботи, тис. грн.;
- договірна ціна;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-01 на Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-02 на устаткування автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-03 на Кухонне пожежогасіння;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-04 на устаткування кухонного пожежогасіння;
- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи;
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 на Капітальний ремонт автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-03 на Кухонне пожежогасіння;
- локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-05 на Пусконалагоджувальні роботи;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-02 на устаткування автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення;
- локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 02-01-04 на устаткування кухонного пожежогасіння;
- підсумкова відомість ресурсів;
- кошторисний розрахунок № П154. Податок на додану вартість;
- інформація про ціни на матеріальні ресурси.
В наданій ТОВ «СПАС» інформації про ціни на матеріальні ресурси відсутні характеристики матеріалів та/або обладнання/устаткування по таким позиціям:
28. Дрантя;
40. Металоконструкції індивідуальні;
42. Глухарі;
84. Пароніт;
87. Саморіз.
Отже, ТОВ «СПАС» не надано характеристики до наведених вище матеріальних ресурсів, чим порушив вимоги тендерної документації.
Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «СПАС» не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей і повинна була бути відхилена на підставі абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Запити Органу оскарження
Номер:
2133f5c0d5724bfd8da38dfa2ad06384
Тема запиту:
Порядковий номер пункту скарги: 1
Текст запиту:
У тендерній документації Замовником не встановлювалося, що електроенергія для роботи будівельних машин і механізмів забезпечується Замовником або не підлягає оплаті. Також відсутня будь-яка вимога щодо застосування нульової вартості енергоносіїв. Відповідно до ДСТУ та діючих кошторисних норм, електроенергія є нормативним ресурсом, який автоматично враховується програмним комплексом АВК-5 у складі вартості експлуатації машин і механізмів. Учасник не має права змінювати або вилучати такі ресурси, оскільки це суперечить правилам формування договірної ціни. Таким чином, відображення електроенергії у підсумковій відомості ресурсів та у договірній ціні є правомірним та не порушує вимог тендерної документації. Додатково повідомляємо, що учасник ТОВ «СПАС» надав Довідку вих. 1/ТП від 17 листопада 2025 року, у якій підтвердив наявність необхідного обладнання, у тому числі акумуляторного інструменту, що забезпечує можливість виконання робіт у разі відсутності електроживлення. З огляду на діючі погодинні відключення електроенергії, відсутність у тендерній документації вимоги щодо забезпечення електроенергією з боку Замовника є обґрунтованою і не впливає на зміст та відповідність пропозиції учасника.
Дата опублікування:
08.12.2025 18:01
Номер:
8cff7443facb4e17bf9b395c9dc3bef9
Тема запиту:
Порядковий номер пункту скарги: 2
Текст запиту:
Замовником під час розгляду пропозиції ТОВ «СПАС» не було встановлено порушення вимог тендерної документації в частині надання технічних, якісних та кількісних характеристик матеріальних ресурсів. Усі необхідні характеристики матеріалів та обладнання, у тому числі за позиціями «дрантя», «металоконструкції індивідуальні», «глухарі», «пароніт» та «саморіз», містилися у складі кошторисної документації, а саме у локальних кошторисах, підсумковій відомості ресурсів та відомості обсягів робіт, що були подані Учасником у повному обсязі. Саме зазначені документи згідно з тендерною документацією є основними джерелами підтвердження відповідності технічним, кількісним та якісним характеристикам предмета закупівлі.
Документ «інформація про ціни на матеріальні ресурси» носить ціновий характер і призначений для підтвердження вартості матеріальних ресурсів. Враховуючи, що технічні показники та всі необхідні характеристики ресурсів були належним чином відображені у кошторисній документації, Замовник не встановив невідповідності, яка підлягала б усуненню відповідно до пункту 43 Особливостей.
Таким чином, підстав для застосування механізму виправлення невідповідностей, передбаченого пунктом 43 Особливостей, не виникло, оскільки Замовником не було ідентифіковано порушення вимог тендерної документації у частині технічної відповідності предмета закупівлі. Відсутність окремих характеристик у документі «інформація про ціни» не впливала на зміст та сутність тендерної пропозиції, не змінювала предмет закупівлі і не порушувала вимоги технічної специфікації. Замовник діяв відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оцінюючи тендерну пропозицію за її суттю, а не за формальними ознаками, що забезпечило об’єктивність та неупередженість прийнятого рішення. Оскільки учасник ТОВ «СПАС» виконав вимоги тендерної документації в повному обсязі, підстави для відхилення його тендерної пропозиції були відсутні.
Дата опублікування:
08.12.2025 17:51
Номер:
3fe649e4c5ce47c3a36d9338d4e053c2
Тема запиту:
«131. Електроенергія – 105,9905 кВт-год, поточна ціна за одиницю, грн. –8,43544, відпускна ціна, грн. – 8,43544.».
Текст запиту:
У тендерній документації Замовником не встановлювалося, що електроенергія для роботи будівельних машин і механізмів забезпечується Замовником або не підлягає оплаті. Також відсутня будь-яка вимога щодо застосування нульової вартості енергоносіїв. Відповідно до ДСТУ та діючих кошторисних норм, електроенергія є нормативним ресурсом, який автоматично враховується програмним комплексом АВК-5 у складі вартості експлуатації машин і механізмів. Учасник не має права змінювати або вилучати такі ресурси, оскільки це суперечить правилам формування договірної ціни. Таким чином, відображення електроенергії у підсумковій відомості ресурсів та у договірній ціні є правомірним та не порушує вимог тендерної документації. Додатково повідомляємо, що учасник ТОВ «СПАС» надав Довідку вих. 1/ТП від 17 листопада 2025 року, у якій підтвердив наявність необхідного обладнання, у тому числі акумуляторного інструменту, що забезпечує можливість виконання робіт у разі відсутності електроживлення. З огляду на діючі погодинні відключення електроенергії, відсутність у тендерній документації вимоги щодо забезпечення електроенергією з боку Замовника є обґрунтованою і не впливає на зміст та відповідність пропозиції учасника.
Дата опублікування:
08.12.2025 15:42