-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Телефонні апарати
Шеховцова Анастасія Михайлівна, телефон: (044) 531-11-21, електронна адреса: anastasiia_shekhovtsova@bank.gov.ua
Завершена
249 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.11.2025 11:24 - 09.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга про порушення учасником ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" вимог до оформлення документів по тендерній пропозиції, в тому числі зазначення двох різних цін на товари для закупівлі.
Номер:
6b925cc235cc4c5aa6ce2deae3cae4b6
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-04-004771-a.c1
Назва:
Скарга про порушення учасником ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" вимог до оформлення документів по тендерній пропозиції, в тому числі зазначення двох різних цін на товари для закупівлі.
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Тендерна_документація.docx 19.11.2025 14:05
- Тендерна пропозиція.pdf 19.11.2025 14:05
- Електронна пропозиція.pdf 19.11.2025 14:05
- Тендерна пропозиція з накладеними підписом і печаткою.pdf 19.11.2025 14:27
- Доказ_Тендерна пропозиція з накладеними підписом і печаткою.docx 19.11.2025 14:27
- sign.p7s 19.11.2025 14:52
- рішення від 21.11.2025 № 17341.pdf 21.11.2025 15:02
- Інформація про резолютивну частину рішення від 28.11.2025 № 17690.pdf 01.12.2025 17:15
- рішення від 28.11.2025 № 17690.pdf 03.12.2025 12:20
- 2._Рішення від 21.11.2025 № 17341.pdf 25.11.2025 12:11
- 1._Скарга UA-2025-11-04-004771-a.c1.pdf 25.11.2025 12:11
- 3._Тендерна_документація.docx 25.11.2025 12:11
- 6._Постанова Верховного суду від 28 квітня 2020 року у справі № 904.1143.19.pdf 25.11.2025 12:11
- 5._Витяг ЄП.pdf 25.11.2025 12:11
- 4._Тендерна пропозиція.pdf.p7s.p7s 25.11.2025 12:11
- Про надання інформації, документів та матеріалів за скаргою UA-2025-11-04-004771-a.c1.pdf 25.11.2025 12:11
- Про надання інформації, документів та матеріалів за скаргою UA-2025-11-04-004771-a.c1.docx 25.11.2025 12:11
- 1._Скарга UA-2025-11-04-004771-a.c1.pdf 25.11.2025 12:15
- 2._Рішення від 21.11.2025 № 17341.pdf 25.11.2025 12:15
- 3._Тендерна_документація.docx 25.11.2025 12:15
- 4._Тендерна пропозиція.pdf.p7s.p7s 25.11.2025 12:15
- 5._Витяг ЄП.pdf 25.11.2025 12:15
- Про надання інформації, документів та матеріалів за скаргою UA-2025-11-04-004771-a.c1.pdf 25.11.2025 12:15
- 6._Постанова Верховного суду від 28 квітня 2020 року у справі № 904.1143.19.pdf 25.11.2025 12:15
- Про надання інформації, документів та матеріалів за скаргою UA-2025-11-04-004771-a.c1.docx 25.11.2025 12:15
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.11.2025 16:05
Дата розгляду скарги:
28.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.11.2025 15:02
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
03.12.2025 12:21
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
59c1681e0f834e94bb2e39f56e4ce5e3
Заголовок пункту скарги:
Порушення вимог до оформлення документів по тендерній пропозиції
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Учасником ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" були порушені вимоги до оформлення документів по тендерній пропозиції, зокрема другого абзацу пункту 1 Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо закупівлі Телефонне обладнання ДК 021:2015 – 32550000-3 (Телефонні апарати), а саме: "Документи тендерної пропозиції, що розміщуються учасником в Системі у сканованому вигляді, не повинні містити різних накладень, малюнків (наприклад, накладених підписів тощо)." Учасник ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" завантажив по закупівлі файл "Тендерна пропозиція" в якому використав замість оригінального підпису та печатки, скановані елементи свого підпису та печатки, які вільно переміщуються по тілу документа. Учасник додав не сканований документ з живим підписом та печаткою, а згенерований в програмі з використанням попередньо відсканованго зображення свого підпису та печатки.
Абзацом пʼятим пункту 1 Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо закупівлі Телефонне обладнання ДК 021:2015 – 32550000-3 (Телефонні апарати), передбачено, що "Якщо завантажені в Системі документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, мають частково сканований документ та інше, замовник може прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника".
Абзацом пʼятим пункту 1 Розділу 3 (Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ щодо закупівлі Телефонне обладнання ДК 021:2015 – 32550000-3 (Телефонні апарати), передбачено, що "Якщо завантажені в Системі документи сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації, або мають неякісне, неповне, нечітке зображення, мають частково сканований документ та інше, замовник може прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника".
×
-
Назва доказу:
Доказ_Тендерна пропозиція з накладеними підписом і печаткою.docx
-
Повʼязаний документ:
Доказ_Тендерна пропозиція з накладеними підписом і печаткою.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція з накладеними підписом і печаткою.pdf
-
Повʼязаний документ:
Тендерна пропозиція з накладеними підписом і печаткою.pdf
-
-
Назва доказу:
Тендерна_документація.docx
-
Повʼязаний документ:
Тендерна_документація.docx
-
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція.pdf
-
Повʼязаний документ:
Тендерна пропозиція.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції до процедури закупівлі
×
-
Скасувати рішення про обрання переможцем ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" через допущені ним порушення при оформлені тендерної пропозиції.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції до процедури закупівлі
×
-
Скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції учасника ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" через допущені ним порушення при оформлені тендерної пропозиції.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
b02932377837432681f6af7b1d49fa59
Заголовок пункту скарги:
Зазначення учасником ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" двох різних цін на товари для закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Учасник ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" зазначив в документі "Електронна пропозиція" в розділі "Інформація щодо ціни тендерної
пропозиції/пропозиції до початку аукціону: 197 999,88 UAH з ПДВ. Хоча ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" є платником єдиного податку 2 група ставка 20%. Одночасно в файлі "Тендерна пропозиція", учасник ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" в Таблиці цін зазначив ціну (вартість) товарів - 197 999,88 без ПДВ. Таким чином, ввів в оману Замовника щодо ціни товару (з ПДВ чи без ПДВ)
пропозиції/пропозиції до початку аукціону: 197 999,88 UAH з ПДВ. Хоча ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" є платником єдиного податку 2 група ставка 20%. Одночасно в файлі "Тендерна пропозиція", учасник ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" в Таблиці цін зазначив ціну (вартість) товарів - 197 999,88 без ПДВ. Таким чином, ввів в оману Замовника щодо ціни товару (з ПДВ чи без ПДВ)
×
-
Назва доказу:
Тендерна пропозиція.pdf
-
Повʼязаний документ:
Тендерна пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
Електронна пропозиція.pdf
-
Повʼязаний документ:
Електронна пропозиція.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції до процедури закупівлі
×
-
Скасувати рішення про обрання переможцем ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" через допущені ним порушення при оформлені тендерної пропозиції та введення в оману Замовника щодо ціни товару (з ПДВ чи без ПДВ).
Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції до процедури закупівлі
×
-
Скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції учасника ФОП "МУРАДЯН АНДРІЙ ГУРГЕНОВИЧ" через допущені ним порушення при оформлені тендерної пропозиції та введення в оману Замовника щодо ціни товару (з ПДВ чи без ПДВ).
Запити Органу оскарження
Номер:
f525de130f8b4864b8dd530dcfaa984b
Тема запиту:
Щодо надання тендерної пропозиції у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом
Текст запиту:
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 розділу 3 тендерної документації “Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей в цій тендерній документації та завантаження нижченаведених документів, які надаються в сканованому вигляді в форматі Portable Document Format (PDF) або у вигляді електронних документів з накладеним електронним підписом відповідно до Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” та Закону України “Про електронні довірчі послуги”… ”
Переможцем у складі тендерної пропозиції, на вимогу пункту 1 додатку 1 тендерної документації, завантажено електронний документ (файл “Тендерна пропозиція.pdf.p7s”) з накладеним електронним підписом відповідно до Закону України “Про електронні документи та електронний документообіг” та Закону України “Про електронні довірчі послуги”, що відповідає вимогам тендерної документації до оформлення документів.
Дата опублікування:
25.11.2025 12:11
Номер:
4bd632acb8214763aab90b8b3373b6d2
Тема запиту:
Щодо надання учасником тендерної пропозиції у відповідності до податкового статусу
Текст запиту:
Відповідно до пункту 1 розділу 5 тендерної документації “Визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції здійснюється на основі єдиного критерію “Ціна” (питома вага критерію – 100% (з ПДВ)).
Під терміном “Ціна” мається на увазі ціна учасника з урахуванням усіх податків, зборів та обов’язкових платежів, які сплачує учасник згідно обраної системи оподаткування (в т. ч. ПДВ).
До оцінки тендерних пропозицій приймається сума, що становить загальну вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розрахована з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів, робіт або послуг.”
Окрім того, відповідно до постанови Верховного Суду від 28 квітня 2020 року у справі № 904/1143/19 “38. Оскільки предмет закупівлі є об`єктом оподаткування ПДВ, при визначенні ціни продажу товару, замовник включив до неї передбачені законодавством податки й збори (ПДВ), відповідно, в оголошенні про закупівлю очікувана вартість предмета закупівлі визначена замовником із врахуванням ПДВ. …
40. … при здійсненні оцінки пропозицій учасників повинна прийматися методика порівняння повних відпускних цін учасників, незалежно від того який режим оподаткування застосовується учасником. … Спроби застосовувати при розгляді тендерних пропозицій різний підхід до оцінки учасників, які є або не є платниками ПДВ, є дискримінаційним. При цьому, незалежно від того чи є переможець процедури закупівель платником ПДВ, чи обкладається предмет закупівлі ПДВ, в звіті про результати процедури закупівлі буде відображатись ціна з ПДВ, якщо замовник при формуванні закупівлі і в оголошенні визначив предмет закупівлі з ПДВ.”.
Відповідно до документів, що були подані ФОП Мурадян А.Г. в складі тендерної пропозиції (файл “Тендерна пропозиція.pdf.p7s”) загальна вартість тендерної пропозиції Переможця становить 197 999,88 без ПДВ, що включає в себе сплату усіх податків і зборів, обов’язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені, інші витрати та матеріали, пов’язані з постачанням товару за договором про закупівлю, оскільки відповідно до Витягу №39254 з реєстру платників єдиного податку (файл “Витяг ЄП.pdf”), учасник ФОП Мурадян А.Г. є платником єдиного податку 2 групи зі ставкою 20 відсотків, тобто, не є платником ПДВ.
Дата опублікування:
25.11.2025 12:15