-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області (код за ДК 021:2015: 32330000-5 — Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 11 днів назад
1 165 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
04.11.2025 10:18 - 09.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "Мармакс Компані"
Номер:
f3572b896a0d4215bc8e5b3517dd5ba3
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-04-002256-a.b2
Назва:
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "Мармакс Компані"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Лист ТзОВ Флешком Україна.pdf 18.11.2025 09:58
- скарга.pdf 18.11.2025 09:58
- Протокол відхилення.pdf 18.11.2025 09:58
- скарга.docx 18.11.2025 09:58
- sign.p7s 18.11.2025 11:46
- Рішення від 20.11.2025 № 17283.pdf 20.11.2025 15:56
- Пояснення 24.11.2025 11:26
- Додаток 1 до пояснення 24.11.2025 11:26
- Пояснення word 24.11.2025 11:26
- Додаток 2 до пояснення 24.11.2025 11:26
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.11.2025 16:22
Дата розгляду скарги:
28.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.11.2025 15:57
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
d1d8b061b2334f879acf577367b034ac
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника з причин, які не були описані у вимогах Тендерної документації
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати «Тендерна пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.».
Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик зі сайтів виробників, мережі Інтернет тощо.
Підставою для відхилення зазначено наступне:
Перший пункт причини відхилення:
«1. Монітор до персонального комп'ютера: Розмір екрану - не менше 23 дюймів. Співвідношення сторін екрану - 16:9. Максимальна роздільна здатність - не нижче FullHD (1920x1080 точок). Яскравість - не менше 250 кд/м2, контрастність (статична) - не менше 1000:1. Тип матриці - VA або IPS, з антибліковим покриттям. Кут огляду (горизонтальний/вертикальний) - не менше 1787178°. Інтерфейси видеосигналу - не менше двох цифрових інтерфейсів із наступних: HDMI, або DisplayPort, або DVI (у будь-якій комбінації), а також VGA, сумісні із системним блоком до персонального комп'ютера. Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (DVI, або HDMI, або Display Port) з дотриманням вимоги забезпечити вільний HDMI-порт на системній платі ПК для одночасного підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ-панелей за посередництвом» HDMI-сплітера) та з можливістю роботи у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode). Термін гарантії - не менше 12 місяців від виробника.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «2. Монітор до персонального комп'ютера - 1 шт» не вказав, який саме тип кабеля пропонується у комлекті з монітором: HDMI чи DisplayPort. Окрім того, в описі зазначено лише що надається «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та DisplayPort) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (TV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)» без згадки про збереження вільного HDMI-порта саме на системній платі та можливості роботи підключених пристроїв у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode).
У запропонованої в складі системного блоку материнської плати лише один HDMI-порт. У разі комплектації системи HDMI-кабелем підключення монітора, буде неможливим або зберегти вільний порт для підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ- панелей за посередництвом HDMI-сплітера), або робота монітора та додаткових пристроїв в режимі розширення робочого столу (підключення усіх пристроїв, і монітора, і ТВ-панелей до одного сплітера).»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв’язку з тим, що у порівняльній таблиці до «Монітор до персонального комп’ютера» нами зазначено, що у комплекті з монітором є ДВА різних кабелі «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та Display Port) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (ТV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)», з цього виразу видно, що у комплекті з монітором є кабель HDMI та кабель Display Port. Це зумовлено тим, що стандартна поставка монітора включає кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра (підтверджується листом від офіційного представника виробника в Україні), а технічними умовами Замовника визначено, що порт HDMI повинен бути вільним для підключення ТВ-панелей за посередництвом HDMI-сплітера, тому нами до комплекту монітора додано кабель Display Port, а вільний кабель з комплекту монітора HDMI є другим кабелем, який вимагав Замовник у частині «Кабель HDMI довжиною не менше 1.5 метра версія HDMI: не нижче 2.0» .
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Другий пункт причини відхилення:
«2. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем: Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення. Перевага надається професійним аудіосистемам, які забезпечують належну якість звуку, зручність користування та виконують, щонайменше, наведені нижче функції. Конструктивне виконання мікшера, або додаткові засоби, повинні запобігати ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам. Аудіовходи - не менше заявленої у складі системи кількості мікрофонів або інших джерел. Частотний діапазон - не гірше 50 Гц - 15 кГц. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Типи вхідних роз'ємів - XLR або інші, передбачені для підключення існуючих джерел звукової інформації. Наявність окремого виходу для навушників. Наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію. Наявність багатоканального виходу для запису. Необхідне для функціонування програмне забезпечення (якщо таке передбачене виробником) має бути включене у комплект постачання. Кабель для підключення до ПК в комплекті (для передачі мікшованого звуку у відеоконференцію). Термін гарантії - не менше 12 місяців..
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «6. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем - 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: U-Phoria UMC1820». Це аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем. Тобто вказаний пристрій не є конференц-системою і не є повноцінним мікшером, але еквівалентний за функцією — прийом мікрофонних сигналів і передача їх у комп'ютер або інший пристрій. У вимогах ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ зазначено два різні типи аудіовиходів:
- багатоканальний вихід для запису — передача кожного каналу окремо (наприклад, 8 мікрофонів —► 8 окремих доріжок у DAW або драйвері).
- мікшований вихід для відеоконференції — змішаний (sum) сигнал усіх мікрофонів в один стерео-потік, який можна одразу віддати в Zoom, Meet, Teams, ВКЗ (баузер), тощо.
У Таблиці відповідності учасник додав скрін-шоти, які, на його думку, підтверджують, що запропонований пристрій подає до ПК сумарний сигнал (усі канали в одну стереопару) зі всіх мікрофонів через один вихід (вимога "наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію"). Проте на скріншоті показано лише назви логічних груп каналів, які створює драйвер у Windows Audio, серед яких одна з назвою In 01-08, що передає потік з вісьмох окремих каналів (задовільняє лише вимогу "наявність багатоканального виходу для запису") та немає жодного підтвердження, що за цією назвою подається саме сумарний сигнал.
За наявності, виробник вказує у специфікаціях, що USB-вихід передає "сумарний мікс всіх входів". За відсутності в описі такого функціоналу, вважається що аудіоінтерфейс передає окремі канали на вихід для подальшого мікшування їх на пристрої, що отримав багатоканальний сигнал (ПК).
У такому випадку операційна система Windows приймає багатоканальний сигнал незалежних входів (від 1 до 8) від Behringer UMC1820, з отриманого потоку, ВКЗ (браузер), який очікує сигнал від "стереомікрофона" (2 канали), відбере для роботи перші два (In 01 та In 02), а решту не прийматиме до уваги.
Ні у документації виробника пристрою, ні в наданій учасником таблиці немає жодної згадки щодо можливості блокування зміни регулювання чутливості мікрофонних входів.
Ручки регулювання виступають на передній панелі, не мають ні пристосування для блокування змін, ні програмної складової, яка б унеможливлювала будь-які випадкові зміни початкових налаштувань.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», Замовник зазначає, що на його думку Скаржник запропонував «аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем», але згідно вимог Замовника товар має відповідати «Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення», Скаржником запропоновано «звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем», що відповідає вимогам Замовника.
Замовник, стверджує, що Скаржник не довів наявність «багатоканальний вихід для запису» та «мікшований вихід для відеоконференції», але жодний пункт тендерної документації не зобов’язує надавати докази, а тільки зазначити: «конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту»
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Третій пункт причини відхилення:
«3. Мікрофон: Конструктивне виконання - gooseneck (гусина шия). Тип підключення - дротове. Діапазон частот - не менше 50 -і- 15000 Гц. Чутливість - не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ.Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу - метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «7. Мікрофон - 7 шт» пропонується товар «Марка: PROEL Модель: PA BMG. Чутливість -12.59 мВ/ПА». Згідно з офіційною специфікацією виробника, гарантований діапазон чутливості становить -40 дБ±2 дБ, що відповідає значенню у 1 ОмВ/Па з можливим відхиленням від -7.94 мВ/Па до -12.59 мВ/Па. Таким чином, існує ймовірність, що конкретний примірник мікрофону, перебуваючи в допустимому відхиленні виробника, матиме чутливість менше 12 мВ/Па (наприклад, 7.94 мВ/Па).
Окрім того, параметр «Співвідношення сигнал/шум (75 дБ)» відсутній у відкритих офіційних технічних специфікаціях та паспорті мікрофона Proel PA BMG2, наданих виробником. Заявлене значення не підтверджене документацією виробника.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Запропонований мікрофон відповідає всім технічним вимогам Замовника. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Четвертий пункт причини відхилення:
«4. Мікрофон: Конструктивне виконання - підвісний. Тип підключення - дротове. Діапазон частот - не менше 50 -г 15000 Гц. Чутливість - не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу - метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «8. Мікрофон - 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: НМ50-ВК» з технічними характеристиками, зокрема, «Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності». Параметр «Співвідношення сигнал/шум» не вказується в офіційних технічних специфікаціях мікрофона Behringer НМ50-ВК. Заявлене учасником значення не підтверджене документацією виробника. Наявність світлового індикатора активності не згадується та не підтверджується в офіційному описі, технічних специфікаціях чи відеооглядах мікрофона Behringer НМ50-ВК на офіційному сайті виробника, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
П’ятий пункт причини відхилення:
«5. Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами. У кількості 2 шт.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності пропонується Кабель HDMI марки: Cablexpert, модель: CC-HDMI4-6 у кількості 1 штука, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв'язку з тим, що загальна кількість у комплекті поставки «Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами.» повинно бути 2 шт, наша пропозиція повністю відповідає цій вимозі:
1. Один кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра у комплекті з монітором, він не використовується для його підключення, так як для його підключення є кабель Displayport
2. Другий кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра окремо вказаний у порівняльній таблиці.
Тобто у загальному в запропонованому комплекті «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області» є 2 (два) кабеля HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра, що повністю відповідає технічним та кількісним вимогам Замовника.
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик зі сайтів виробників, мережі Інтернет тощо.
Підставою для відхилення зазначено наступне:
Перший пункт причини відхилення:
«1. Монітор до персонального комп'ютера: Розмір екрану - не менше 23 дюймів. Співвідношення сторін екрану - 16:9. Максимальна роздільна здатність - не нижче FullHD (1920x1080 точок). Яскравість - не менше 250 кд/м2, контрастність (статична) - не менше 1000:1. Тип матриці - VA або IPS, з антибліковим покриттям. Кут огляду (горизонтальний/вертикальний) - не менше 1787178°. Інтерфейси видеосигналу - не менше двох цифрових інтерфейсів із наступних: HDMI, або DisplayPort, або DVI (у будь-якій комбінації), а також VGA, сумісні із системним блоком до персонального комп'ютера. Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (DVI, або HDMI, або Display Port) з дотриманням вимоги забезпечити вільний HDMI-порт на системній платі ПК для одночасного підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ-панелей за посередництвом» HDMI-сплітера) та з можливістю роботи у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode). Термін гарантії - не менше 12 місяців від виробника.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «2. Монітор до персонального комп'ютера - 1 шт» не вказав, який саме тип кабеля пропонується у комлекті з монітором: HDMI чи DisplayPort. Окрім того, в описі зазначено лише що надається «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та DisplayPort) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (TV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)» без згадки про збереження вільного HDMI-порта саме на системній платі та можливості роботи підключених пристроїв у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode).
У запропонованої в складі системного блоку материнської плати лише один HDMI-порт. У разі комплектації системи HDMI-кабелем підключення монітора, буде неможливим або зберегти вільний порт для підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ- панелей за посередництвом HDMI-сплітера), або робота монітора та додаткових пристроїв в режимі розширення робочого столу (підключення усіх пристроїв, і монітора, і ТВ-панелей до одного сплітера).»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв’язку з тим, що у порівняльній таблиці до «Монітор до персонального комп’ютера» нами зазначено, що у комплекті з монітором є ДВА різних кабелі «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та Display Port) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (ТV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)», з цього виразу видно, що у комплекті з монітором є кабель HDMI та кабель Display Port. Це зумовлено тим, що стандартна поставка монітора включає кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра (підтверджується листом від офіційного представника виробника в Україні), а технічними умовами Замовника визначено, що порт HDMI повинен бути вільним для підключення ТВ-панелей за посередництвом HDMI-сплітера, тому нами до комплекту монітора додано кабель Display Port, а вільний кабель з комплекту монітора HDMI є другим кабелем, який вимагав Замовник у частині «Кабель HDMI довжиною не менше 1.5 метра версія HDMI: не нижче 2.0» .
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Другий пункт причини відхилення:
«2. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем: Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення. Перевага надається професійним аудіосистемам, які забезпечують належну якість звуку, зручність користування та виконують, щонайменше, наведені нижче функції. Конструктивне виконання мікшера, або додаткові засоби, повинні запобігати ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам. Аудіовходи - не менше заявленої у складі системи кількості мікрофонів або інших джерел. Частотний діапазон - не гірше 50 Гц - 15 кГц. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Типи вхідних роз'ємів - XLR або інші, передбачені для підключення існуючих джерел звукової інформації. Наявність окремого виходу для навушників. Наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію. Наявність багатоканального виходу для запису. Необхідне для функціонування програмне забезпечення (якщо таке передбачене виробником) має бути включене у комплект постачання. Кабель для підключення до ПК в комплекті (для передачі мікшованого звуку у відеоконференцію). Термін гарантії - не менше 12 місяців..
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «6. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем - 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: U-Phoria UMC1820». Це аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем. Тобто вказаний пристрій не є конференц-системою і не є повноцінним мікшером, але еквівалентний за функцією — прийом мікрофонних сигналів і передача їх у комп'ютер або інший пристрій. У вимогах ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ зазначено два різні типи аудіовиходів:
- багатоканальний вихід для запису — передача кожного каналу окремо (наприклад, 8 мікрофонів —► 8 окремих доріжок у DAW або драйвері).
- мікшований вихід для відеоконференції — змішаний (sum) сигнал усіх мікрофонів в один стерео-потік, який можна одразу віддати в Zoom, Meet, Teams, ВКЗ (баузер), тощо.
У Таблиці відповідності учасник додав скрін-шоти, які, на його думку, підтверджують, що запропонований пристрій подає до ПК сумарний сигнал (усі канали в одну стереопару) зі всіх мікрофонів через один вихід (вимога "наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію"). Проте на скріншоті показано лише назви логічних груп каналів, які створює драйвер у Windows Audio, серед яких одна з назвою In 01-08, що передає потік з вісьмох окремих каналів (задовільняє лише вимогу "наявність багатоканального виходу для запису") та немає жодного підтвердження, що за цією назвою подається саме сумарний сигнал.
За наявності, виробник вказує у специфікаціях, що USB-вихід передає "сумарний мікс всіх входів". За відсутності в описі такого функціоналу, вважається що аудіоінтерфейс передає окремі канали на вихід для подальшого мікшування їх на пристрої, що отримав багатоканальний сигнал (ПК).
У такому випадку операційна система Windows приймає багатоканальний сигнал незалежних входів (від 1 до 8) від Behringer UMC1820, з отриманого потоку, ВКЗ (браузер), який очікує сигнал від "стереомікрофона" (2 канали), відбере для роботи перші два (In 01 та In 02), а решту не прийматиме до уваги.
Ні у документації виробника пристрою, ні в наданій учасником таблиці немає жодної згадки щодо можливості блокування зміни регулювання чутливості мікрофонних входів.
Ручки регулювання виступають на передній панелі, не мають ні пристосування для блокування змін, ні програмної складової, яка б унеможливлювала будь-які випадкові зміни початкових налаштувань.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», Замовник зазначає, що на його думку Скаржник запропонував «аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем», але згідно вимог Замовника товар має відповідати «Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення», Скаржником запропоновано «звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем», що відповідає вимогам Замовника.
Замовник, стверджує, що Скаржник не довів наявність «багатоканальний вихід для запису» та «мікшований вихід для відеоконференції», але жодний пункт тендерної документації не зобов’язує надавати докази, а тільки зазначити: «конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту»
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Третій пункт причини відхилення:
«3. Мікрофон: Конструктивне виконання - gooseneck (гусина шия). Тип підключення - дротове. Діапазон частот - не менше 50 -і- 15000 Гц. Чутливість - не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ.Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу - метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «7. Мікрофон - 7 шт» пропонується товар «Марка: PROEL Модель: PA BMG. Чутливість -12.59 мВ/ПА». Згідно з офіційною специфікацією виробника, гарантований діапазон чутливості становить -40 дБ±2 дБ, що відповідає значенню у 1 ОмВ/Па з можливим відхиленням від -7.94 мВ/Па до -12.59 мВ/Па. Таким чином, існує ймовірність, що конкретний примірник мікрофону, перебуваючи в допустимому відхиленні виробника, матиме чутливість менше 12 мВ/Па (наприклад, 7.94 мВ/Па).
Окрім того, параметр «Співвідношення сигнал/шум (75 дБ)» відсутній у відкритих офіційних технічних специфікаціях та паспорті мікрофона Proel PA BMG2, наданих виробником. Заявлене значення не підтверджене документацією виробника.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Запропонований мікрофон відповідає всім технічним вимогам Замовника. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Четвертий пункт причини відхилення:
«4. Мікрофон: Конструктивне виконання - підвісний. Тип підключення - дротове. Діапазон частот - не менше 50 -г 15000 Гц. Чутливість - не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу - метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «8. Мікрофон - 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: НМ50-ВК» з технічними характеристиками, зокрема, «Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності». Параметр «Співвідношення сигнал/шум» не вказується в офіційних технічних специфікаціях мікрофона Behringer НМ50-ВК. Заявлене учасником значення не підтверджене документацією виробника. Наявність світлового індикатора активності не згадується та не підтверджується в офіційному описі, технічних специфікаціях чи відеооглядах мікрофона Behringer НМ50-ВК на офіційному сайті виробника, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
П’ятий пункт причини відхилення:
«5. Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами. У кількості 2 шт.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності пропонується Кабель HDMI марки: Cablexpert, модель: CC-HDMI4-6 у кількості 1 штука, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв'язку з тим, що загальна кількість у комплекті поставки «Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами.» повинно бути 2 шт, наша пропозиція повністю відповідає цій вимозі:
1. Один кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра у комплекті з монітором, він не використовується для його підключення, так як для його підключення є кабель Displayport
2. Другий кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра окремо вказаний у порівняльній таблиці.
Тобто у загальному в запропонованому комплекті «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області» є 2 (два) кабеля HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра, що повністю відповідає технічним та кількісним вимогам Замовника.
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи від 13.11.2025
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРМАКС КОМПАНІ"
Запити Органу оскарження
Номер:
c83514af467a456fb27b61e247438427
Тема запиту:
Пояснення Замовника по суті скарги, поданої Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРМАКС КОМПАНІ»
Текст запиту:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від №17283-р/пк-пз від 20.11.2025 повідомляємо наступне:
Ознайомившись із скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «МАРМАКС КОМПАНІ» (далі – ТОВ «МАРМАКС КОМПАНІ», Скаржник, Учасник) від 18.11.2025 (надалі – Скарга) за номером: ID: UA-2025-11-04-002256-a.b2, повідомляємо наступне:
Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області (далі – Замовник) розглянуло скаргу ТОВ «МАРМАКС КОМПАНІ» (далі – Скаржник) щодо неправомірності відхилення тендерної пропозиції, оприлюдненої в межах процедури закупівлі «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-04-002256-a) щодо неправомірності відхилення тендерної пропозиції та повідомляє наступне.
Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ №1178), далі - Особливості, Замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію у разі, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації, якщо такі невідповідності не можуть бути усунені відповідно до пункту 43 Особливостей.
У ході розгляду найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника встановлено суттєві та неусувні невідповідності, які повністю викладені в Протоколі відхилення від 13.11.2025.
Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей.
Замовник дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме: добросовісна конкуренція, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників.
Вимоги до предмета закупівлі, встановлені в Додатку 2 до Тендерної документації, були сформовані з урахуванням потреби в придбанні якісного та функціонального обладнання, що відповідає специфіці роботи судової системи та вимогам Концепції Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС).
1. Невідповідність щодо комплектації монітора
У протоколі відхилення тендерної пропозиції від 13 листопада 2025 року (далі – Протокол відхилення) Замовником зазначено:
«1. Монітор до персонального комп’ютера: Розмір екрану – не менше 23 дюймів. Співвідношення сторін екрану – 16:9. Максимальна роздільна здатність – не нижче FullHD (1920x1080 точок). Яскравість – не менше 250 кд/м2, контрастність (статична) – не менше 1000:1. Тип матриці – VA або IPS, з антибліковим покриттям. Кут огляду (горизонтальний/вертикальний) – не менше 178°/178°. Інтерфейси відеосигналу – не менше двох цифрових інтерфейсів із наступних: HDMI, або DisplayPort, або DVI (у будь-якій комбінації), а також VGA, сумісні із системним блоком до персонального комп’ютера. Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (DVI, або HDMI, або Display Port) з дотриманням вимоги забезпечити вільний HDMI-порт на системній платі ПК для одночасного підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ-панелей за посередництвом HDMI-сплітера) та з можливістю роботи у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode). Термін гарантії – не менше 12 місяців від виробника.
Учасник у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «2. Монітор до персонального комп’ютера – 1 шт» не вказав, який саме тип кабеля пропонується у комлекті з монітором: HDMI чи DisplayPort. Окрім того, в описі зазначено лише що надається «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та DisplayPort) з дотриманням вимоги забезпечено вільний НDМІ-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (ТV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)» без згадки про збереження вільного HDMI-порта саме на системній платі та можливості роботи підключених пристроїв у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode).
У запропонованої в складі системного блоку материнської плати лише один HDMI-порт. У разі комплектації системи HDMI-кабелем підключення монітора, буде неможливим або зберегти вільний порт для підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ-панелей за посередництвом HDMI-сплітера), або робота монітора та додаткових пристроїв в режимі розширення робочого столу (підключення усіх пристроїв, і монітора, і ТВ-панелей до одного сплітера).
Викладене не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.».
Учасник у Скарзі зазначає: «Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв’язку з тим, що у порівняльній таблиці до «Монітор до персонального комп’ютера» нами зазначено, що у комплекті з монітором є ДВА різних кабелі «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та Display Port) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (ТV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)», з цього виразу видно, що у комплекті з монітором є кабель HDMI та кабель Display Port. Це зумовлено тим, що стандартна поставка монітора включає кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра (підтверджується листом від офіційного представника виробника в Україні), а технічними умовами Замовника визначено, що порт HDMI повинен бути вільним для підключення ТВ-панелей за посередництвом HDMI-сплітера, тому нами до комплекту монітора додано кабель Display Port, а вільний кабель з комплекту монітора HDMI є другим кабелем, який вимагав Замовник у частині «Кабель HDMI довжиною не менше 1.5 метра версія HDMI: не нижче 2.0».
У наведеному нижче пункті 7 Розділу 2 «Монітор до персонального комп’ютера – 1 шт» «Таблиця відповідності (порівняльна) запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам, що вимагаються Замовником:» Вих №111125-1308 від 11 листопада 2025 року (далі – Таблиця відповідності) чітко видно, що учасником пропонується «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та DisplayPort) з дотриманням вимоги забезпечено вільний НDМІ-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (ТV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)», а не 2 кабелі, як зазначається Учасником у Скарзі, та не деталізовано конкретно який саме кабель HDMI чи DisplayPort, а також не вказано про можливість роботи у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode), що не відповідає технічним вимогам Тендерної документації.
Проте наведене формулювання Скаржником в Порівняльній таблиці (та продубльоване у Скарзі) містить дослівно: «КАБЕЛЬ для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та Display Port)», саме КАБЕЛЬ – в однині (у множині – «кабелі»), без додаткового зазначення кількості в комплекті – «2шт., 3шт.,…». Що однозначно інтерпретується як наявність в комплекті ОДНОГО кабеля для підключення до цифрового інтерфейсу.
Окрім того, в описі кабеля відсутня чітка деталізація який саме інтерфейс підключення використовується – HDMI чи DisplayPort, тобто не вказано «кабель для підключення до цифрового інтерфейсу DisplayPort», який ніби додатково наданий Скаржником згідно тексту Скарги, натомість згідно листа від офіційного представника виробника в Україні, монітор комплектується лише одним цифровим кабелем – з інтерфейсом HDMI.
Разом з тим, у тому ж описі кабеля наданому Скаржником у Порівняльній таблиці, вказано що «забезпечено вільний НDМІ-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (ТV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)», у якій або випадково, або НАВМИСНО виключено підтвердження, що наявність вільного порту буде забезпечено саме на СИСТЕМНІЙ ПЛАТІ ПК та дотримано можливість роботи у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode), що у сукупності з комплектацією ОДНИМ цифровим кабелем з інтерфейсом підключення HDMI спричинить або неможливість одночасного підключення додаткових пристроїв виведення зображення, які повинні працювати за посередництвом підключення HDMI-сплітера, або втрати можливості роботи в режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode), оскільки після підключення їх до HDMI-порту на системній платі, підключити монітор наявним кабелем HDMI до ПК можна буде лише до вільного порту на HDMI-сплітері (запропонована учасником модель має 4 порта)
2. Невідповідність щодо звукового мікшера / аудіопристрою
У Протоколі відхилення Замовником зазначено:
«2. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідсилювачем: Тип – конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідсилювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення. Перевага надається професійним аудіосистемам, які забезпечують належну якість звуку, зручність користування та виконують, щонайменше, наведені нижче функції. Конструктивне виконання мікшера, або додаткові засоби, повинні запобігати ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам. Аудіовходи – не менше заявленої у складі системи кількості мікрофонів або інших джерел. Частотний діапазон – не гірше 50 Гц - 15 кГц. Співвідношення сигнал/шум – не менше 75 дБ. Типи вхідних роз’ємів – XLR або інші, передбачені для підключення існуючих джерел звукової інформації. Наявність окремого виходу для навушників. Наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію. Наявність багатоканального виходу для запису. Необхідне для функціонування програмне забезпечення (якщо таке передбачене виробником) має бути включене у комплект постачання. Кабель для підключення до ПК в комплекті (для передачі мікшованого звуку у відеоконференцію). Термін гарантії – не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «6. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідсилювачем – 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: U-Phoria UMC1820». Це аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем. Тобто вказаний пристрій не є конференц-системою і не є повноцінним мікшером, але еквівалентний за функцією — прийом мікрофонних сигналів і передача їх у комп’ютер або інший пристрій.
У вимогах ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ зазначено два різні типи аудіовиходів:
- багатоканальний вихід для запису — передача кожного каналу окремо (наприклад, 8 мікрофонів → 8 окремих доріжок у DAW або драйвері).
- мікшований вихід для відеоконференції — змішаний (sum) сигнал усіх мікрофонів в один стерео-потік, який можна одразу віддати в Zoom, Meet, Teams, ВКЗ (баузер), тощо.
У Таблиці відповідності учасник додав скрін-шоти, які, на його думку, підтверджують, що запропонований пристрій подає до ПК сумарний сигнал (усі канали в одну стереопару) зі всіх мікрофонів через один вихід (вимога "наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію"). Проте на скріншоті показано лише назви логічних груп каналів, які створює драйвер у Windows Audio, серед яких одна з назвою In 01-08, що передає потік з вісьмох окремих каналів (задовільняє лише вимогу "наявність багатоканального виходу для запису") та немає жодного підтвердження, що за цією назвою подається саме сумарний сигнал.
За наявності, виробник вказує у специфікаціях, що USB-вихід передає “сумарний мікс всіх входів”. За відсутності в описі такого функціоналу, вважається що аудіоінтерфейс передає окремі канали на вихід для подальшого мікшування їх на пристрої, що отримав багатоканальний сигнал (ПК).
У такому випадку операційна система Windows приймає багатоканальний сигнал незалежних входів (від 1 до 8) від Behringer UMC1820, з отриманого потоку, ВКЗ (браузер), який очікує сигнал від "стереомікрофона" (2 канали), відбере для роботи перші два (In 01 та In 02), а решту не прийматиме до уваги.
Ні у документації виробника пристрою, ні в наданій учасником таблиці немає жодної згадки щодо можливості блокування зміни регулювання чутливості мікрофонних входів.
Ручки регулювання виступають на передній панелі, не мають ні пристосування для блокування змін, ні програмної складової, яка б унеможливлювала будь-які випадкові зміни початкових налаштувань.
Викладене не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Учасник у Скарзі зазначає: «Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», Замовник зазначає, що на його думку Скаржник запропонував «аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем», але згідно вимог Замовника товар має відповідати «Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення», Скаржником запропоновано «звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем», що відповідає вимогам Замовника.
Замовник, стверджує, що Скаржник не довів наявність «багатоканальний вихід для запису» та «мікшований вихід для відеоконференції», але жодний пункт тендерної документації не зобов’язує надавати докази, а тільки зазначити: «конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту». Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо. Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено: «Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару. Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення.»
У абзаці 1 пункті 4 додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю: «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області (код за ДК 021:2015: 32330000-5 — Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)» зазначається: «Тендерна пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.».
Отже вищевказаний пункт дає право Замовнику перевіряти запропонований Учасником товар на офіційних сайтах виробників товару на предмет достовірності зазначеної Учасником у тендерній пропозиції інформації в частині технічних характеристик пропонованого товару вимогам, встановленим у технічній специфікації.
Учасник стверджує що запропонував «звуковий МІКШЕР з мікрофонним передпідсилювачем» Марка: Behringer Модель: U-Phoria UMC1820, що відповідає вимозі в Тендерній документації – «Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідсилювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення».
Проте на сайті виробника та у супровідній документації (Додаток 1) до запропонованого пристрою він визначений як «Audiophile 18x20, 24-Bit/96 kHz USB Audio/MIDI Interface with Midas Mic Preamplifiers» — «Аудіофільний USB-аудіо/MIDI-інтерфейс 18x20, 24-біт/96 кГц з мікрофонними передпідсилювачами Midas».
Посилання на сторінку продукту на сайті виробника:
https://www.behringer.com/product.html?modelCode=0805-AAN
На відміну від повноцінного мікшера, пристрою, у якому фізично змішуються декілька сигналів у єдиний мікс в реальному часі та подаються на один вихід як сумарний мікс сигналів, аудіоінтерфейс слугує для прийняття аналогових аудіосигналів від підключених пристроїв (мікрофони, інструменти), перетворення їх у цифрові та подальшу передачу окремими каналами (за виключенням моделей у яких додатково зазначено наявність виходу з сумарним/мікшованим сигналом) до пристрою обробки/мікшування (ПК з додатковим програмним забезпеченням).
USB порт для підключення до ПК, яким обладнаний аудіоінтерфейс U-Phoria UMC1820, слугує саме для передачі багатоканального (немікшованого) сигналу до ПК, на якому відбуватиметься його подальша обробка (зведення, мікшування, тощо) та для повернення назад аудіоінтерфейсу обробленого звуку для прослуховуваня через навушники або аудіомонітори.
Проте система відеоконференцзв’язку (ВКЗ) Судової системи, локальні програми фіксації судових засідань, чи будь-які інші програми для відеоконференцій працюють лише з однією стереопарою (один стерео-канал), та потребують подачі одразу змікшованого сигналу (сума сигналу всіх підключених мікрофонів) від мікшера через вказане USB-підключення.
Зазначений функціонал у аудіоінтерфейса Behringer U-Phoria UMC1820 відсутній. А отже він не задовільняє наведену у вимогах умову «Наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію».
Учасник у пункті 2 Розділу «6. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідсилювачем – 1 шт» Таблиці відповідності вказав: «Конструктивне виконання мікшера запобігають ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам». Однак із нижчевказаного зображення мікшера на сайті виробника вбачається, що конструктивно ручки регулювання виступають на передній панелі, не мають пристосування для блокування змін. Учасник не вказав яким чином буде забезпечено запобігання ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам.
Важливою вимогою до мікшера, яким має бути укомплектована система ВКЗ є наступна технічна умова: «Конструктивне виконання мікшера, або додаткові засоби, повинні запобігати ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам.»
Суть вимоги полягає у тому, щоб конструктивне виконання самого пристрою, або додаткові засоби, якими він може бути обладнаний (дообладнаний), запобігали випадковому або несанкціонованому зміненню рівнів підсилення мікрофонних каналів під час експлуатації обладнання.
Це потрібно для того, щоб після одноразового налаштування звуку технічним персоналом параметри роботи мікрофонів залишалися стабільними, а некваліфіковані користувачі не могли випадково змінити рівень вхідного сигналу та погіршити якість звуку або спричинити перевантаження системи.
Вимога може бути виконана будь-яким із наведених (або еквівалентних) способів:
- Механічний захист: регулятори мікрофонних каналів втоплені в корпус, закриті кришками, решітками, мають блокуючі зміни фіксатори або доступ до них здійснюється лише інструментом.
- Програмне блокування: у цифрових мікшерах можливе обмеження доступу до налаштувань мікрофонних входів за допомогою визначення прав користувачів (з обмеженними можливостями), встановлення парольного доступу для корегування або використання пресетів налаштувань.
Запропонований Скаржником аудіоінтерфейс Behringer U-Phoria UMC1820 обладнаний звичайними аналоговими потенціометрами для регулювання налаштувань вхідного сигналу мікрофонів – виступаючими на передній панелі ручками.
У технічній документації виробника немає жодної згадки про можливість блокування ні програмним, ні механічним способом. Водночас Скаржник не вказав ні в описі мікшера, ні в загальній комплектації системи будь-яких додаткових засобів блокування ручок налаштувань, натомість обмежився лише непідтвердженим формулюванням «Конструктивне виконання мікшера запобігають ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам».
3. Невідповідність щодо мікрофонів gooseneck
У Протоколі відхилення Замовником зазначено:
«3. Мікрофон: Конструктивне виконання – gooseneck (гусина шия). Тип підключення – дротове. Діапазон частот – не менше 50 ÷ 15000 Гц. Чутливість – не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум – не менше 75 дБ.Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу – метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «7. Мікрофон – 7 шт» пропонується товар «Марка: PROEL Модель: PA BMG2. Чутливість -12.59 мВ/ПА». Згідно з офіційною специфікацією виробника, гарантований діапазон чутливості становить −40 дБ±2 дБ, що відповідає значенню у 10мВ/Па з можливим відхиленням від ≈7.94 мВ/Па до ≈12.59 мВ/Па. Таким чином, існує ймовірність, що конкретний примірник мікрофону, перебуваючи в допустимому відхиленні виробника, матиме чутливість менше 12 мВ/Па (наприклад, 7.94 мВ/Па).
Окрім того, параметр «Співвідношення сигнал/шум (75 дБ)» відсутній у відкритих офіційних технічних специфікаціях та паспорті мікрофона Proel PA BMG2, наданих виробником. Заявлене значення не підтверджене документацією виробника.
Зазначене не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Учасник у Скарзі зазначає: «Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Запропонований мікрофон відповідає всім технічним вимогам Замовника. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо. Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено: «Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару. Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо. Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
У абзаці 1 пункті 4 додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю: «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області (код за ДК 021:2015: 32330000-5 — Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)» зазначається: «Тендерна пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.»
Отже вищевказаний пункт дає право Замовнику перевіряти запропонований Учасником товар на офіційних сайтах виробників товару на предмет достовірності зазначеної Учасником у тендерній пропозиції інформації в частині технічних характеристик пропонованого товару вимогам, встановленим у технічній специфікації.
У описі запропонованого у складі системи мікрофона PROEL PA BMG2 Скаржник вказав відповідність пристрою усім технічним параметрам вимоги замовника.
Проте у результаті перевірки даних, наведених в описі та викладених в технічних описах продукту на сайті виробника, Замовником була встановлені наступні невідповідності:
- Гарантований виробником рівень чутливості мікрофона −40 дБ з відхиленням ±2 дБ, що відповідає значенню у 10мВ/Па з можливим відхиленням від ≈7.94 мВ/Па до ≈12.59 мВ/Па. Що свідчить про те, що заявлений Скаржником параметр 12.59 мВ/Па є лише можливим відхиленням, а гарантований рівень у 10мВ/Па не відповідає технічним вимогам Тендерної документації.
- Як і в описі на сторінці продукту, так і в супровідній технічній документації (Додаток 2) виробник мікрофона PROEL PA BMG2 жодним чином не зазначає характеристики «співвідношення сигнал/шум». Що свідчить про те, що Скаржник у своїй пропозиції наділяє продукт характеристиками нічим не підтвердженими та не заявленими навіть самим виробником.
Посилання на сторінку продукту на сайті виробника:
https://beta.b2b.proel.com/index.php?route=product/product&product_id=7321
4. Невідповідність щодо підвісного мікрофона.
У Протоколі відхилення Замовником зазначено:
«4. Мікрофон: Конструктивне виконання – підвісний. Тип підключення – дротове. Діапазон частот – не менше 50 ÷ 15000 Гц. Чутливість – не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум – не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу – метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «8. Мікрофон – 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: HM50-BK» з технічними характеристиками, зокрема, «Співвідношення сигнал/шум – не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності». Параметр «Співвідношення сигнал/шум» не вказується в офіційних технічних специфікаціях мікрофона Behringer HM50-BK. Заявлене учасником значення не підтверджене документацією виробника. Наявність світлового індикатора активності не згадується та не підтверджується в офіційному описі, технічних специфікаціях чи відеооглядах мікрофона Behringer HM50-BK на офіційному сайті виробника, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.».
Учасник у Скарзі зазначає:
«Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо. Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено: «Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару. Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо. Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Слід зазначити, що за вказаною Скаржником закупівлею з ідентифікатором №UA-2025-11-04-002256-a немає (і не може бути) рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз, оскільки вказана закупівля опублікована лише 04.11.2025 та є предметом розгляду за поточною Скаргою.
У абзаці 1 пункті 4 додатку 2 до Тендерної документації на закупівлю: «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області (код за ДК 021:2015: 32330000-5 — Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу)» зазначається: «Тендерна пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.»
Отже вищевказаний пункт дає право Замовнику перевіряти запропонований Учасником товар на офіційних сайтах виробників товару на предмет достовірності зазначеної Учасником у тендерній пропозиції інформації в частині технічних характеристик пропонованого товару вимогам, встановленим у технічній специфікації.
Скаржник у складі пропозиції подає підвісний мікрофон Behringer HM50-BK, для якого у порівняльній таблиці також заявляє про відповідність усім вимогам Технічної документації замовника.
Проте, за результатами перевірки даних наведених в описі Скаржника та викладених в технічних описах продукту на сайті виробника, Замовником була встановлені наступні невідповідності:
- Як і в описі на сторінці продукту, так і в супровідній технічній документації виробник мікрофона Behringer HM50-BK жодним чином не зазначає характеристики «співвідношення сигнал/шум».
- Наявність світлового індикатора активності не згадується та не підтверджується в офіційному описі, технічних специфікаціях чи відеооглядах мікрофона Behringer HM50-BK на офіційному сайті виробника
Що свідчить про те, що Скаржник у своїй пропозиції наділяє продукт характеристиками нічим не підтвердженими (не заявленими навіть самим виробником), та запропонований мікрофон не відповідає технічним вимогам Тендерної документації замовника.
Посилання на сторінку продукту на сайті виробника з описом, документацією та відеооглядом:
https://www.behringer.com/product.html?modelCode=0507-ABF
5. Невідповідність щодо кількості HDMI-кабелів
У Протоколі відхилення Замовником зазначено:
«5. Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами. У кількості 2 шт.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності пропонується Кабель HDMI марки: Cablexpert, модель: CC-HDMI4-6 у кількості 1 штука, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Учасник у Скарзі зазначає:
«Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв'язку з тим, що загальна кількість у комплекті поставки «Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами.» повинно бути 2 шт, наша пропозиція повністю відповідає цій вимозі: 1. Один кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра у комплекті з монітором, він не використовується для його підключення, так як для його підключення є кабель Displayport 2. Другий кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра окремо вказаний у порівняльній таблиці. Тобто у загальному в запропонованому комплекті «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області» є 2 (два) кабеля HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра, що повністю відповідає технічним та кількісним вимогам Замовника. Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника»
Наведений вище Розділ «Кабель HDMI – 1 шт» Таблиці відповідності містить інформацію про кількість запропонованих Учасником кабелів HDMI марки: Cablexpert, модель: CC-HDMI4-6 - 1 шт замість 2 шт, як вимагалось у Додатку 2 до Тендерної документації, що не відповідає технічним вимогам Тендерної документації.
У Тендерній документації Замовника вказана необхідність комплектування системи кабелями підключення пристроїв (HDMI-сплітера та відеореєстратора) довжиною не менше 1,5м з роз’ємами HDMI у кількості ДВОХ одиниць.
Пропозиція Скаржника, наведена у Порівняльній таблиці, містить згадку лише про ОДИН кабель за вказаною вимогою.
Зазначена постфактум спроба у Скарзі зарахувати HDMI-кабель, що ніби входить до комплекту монітора, як «другий кабель», є неправомірною, оскільки:
- комплект монітора не є тотожним комплекту всього предмета закупівлі;
- документація не передбачає права учасника «перерозподіляти» комплектність між компонентами - кабель, який є частиною комплекту іншого пристрою, не може вважатися окремою комплектуючою у складі системи.
Отже вимога забезпечити комплектацію системи двома кабелями HDMI довжиною не менше 1,5м не дотримана, що не відповідає вимогам Тендерної документації.
Усі викладені невідповідності :
- є фактичними, технічними та істотними;
- стосуються суті товару, а не формальних неточностей;
- не належать до категорії «невідповідностей, які можуть бути виправлені» згідно пункту 43 Особливостей.
Тому Замовник діяв обґрунтовано, керуючись абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей.
Тендерна пропозиція ТОВ «МАРМАКС КОМПАНІ» була правомірно відхилена як така, що:
- не відповідає технічній специфікації Додатку 2 до Тендерної документації;
- містить численні технічні невідповідності, які не можуть бути усунені;
- порушує вимоги п. 44 Особливостей.
Підстави відхилення повністю наведені у Протоколі уповноваженої особи від 13.11.2025 та відповідають чинному законодавству України у сфері публічних закупівель.
На підставі вищевикладеного, Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Волинській області вважає скаргу ТОВ «МАРМАКС КОМПАНІ» необґрунтованою.
Враховуючи вищенаведене,
ПРОСИМО:
1. Відмовити Товариству з обмеженою відповідальністю «МАРМАКС КОМПАНІ» у задоволенні скарги ID: UA-2025-11-04-002256-a.b2.
Додатки:
1. Супровідна документація до Behringer U-Phoria UMC1820 – на 25 арк. в електронному вигляді.
2. Інструкція до мікрофона PROEL PA BMG2 - на 4 арк. в електронному вигляді.
Дата опублікування:
24.11.2025 11:25
Скарга
Скасована
КЕП
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "Мармакс Компані"
Номер:
4a26fa7d899e44039474068373237fed
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-04-002256-a.b1
Назва:
Неправомірне відхилення пропозиції ТОВ "Мармакс Компані"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол відхилення.pdf 18.11.2025 09:53
- скарга.docx 18.11.2025 09:53
- скарга.pdf 18.11.2025 09:53
- Лист ТзОВ Флешком Україна.pdf 18.11.2025 09:53
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
18.11.2025 09:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4f2ab46ce0b64d2cbf5c4e8d1c1c1858
Заголовок пункту скарги:
Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника з причин, які не були описані у вимогах Тендерної документації.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Відповідно до пункту 4 додатку 2 до тендерної документації: Учасник повинен надати «Тендерна пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.».
Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик зі сайтів виробників, мережі Інтернет тощо.
Підставою для відхилення зазначено наступне:
Перший пункт причини відхилення:
«1. Монітор до персонального комп'ютера: Розмір екрану - не менше 23 дюймів. Співвідношення сторін екрану - 16:9. Максимальна роздільна здатність - не нижче FullHD (1920x1080 точок). Яскравість - не менше 250 кд/м2, контрастність (статична) - не менше 1000:1. Тип матриці - VA або IPS, з антибліковим покриттям. Кут огляду (горизонтальний/вертикальний) - не менше 1787178°. Інтерфейси видеосигналу - не менше двох цифрових інтерфейсів із наступних: HDMI, або DisplayPort, або DVI (у будь-якій комбінації), а також VGA, сумісні із системним блоком до персонального комп'ютера. Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (DVI, або HDMI, або Display Port) з дотриманням вимоги забезпечити вільний HDMI-порт на системній платі ПК для одночасного підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ-панелей за посередництвом» HDMI-сплітера) та з можливістю роботи у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode). Термін гарантії - не менше 12 місяців від виробника.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «2. Монітор до персонального комп'ютера - 1 шт» не вказав, який саме тип кабеля пропонується у комлекті з монітором: HDMI чи DisplayPort. Окрім того, в описі зазначено лише що надається «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та DisplayPort) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (TV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)» без згадки про збереження вільного HDMI-порта саме на системній платі та можливості роботи підключених пристроїв у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode).
У запропонованої в складі системного блоку материнської плати лише один HDMI-порт. У разі комплектації системи HDMI-кабелем підключення монітора, буде неможливим або зберегти вільний порт для підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ- панелей за посередництвом HDMI-сплітера), або робота монітора та додаткових пристроїв в режимі розширення робочого столу (підключення усіх пристроїв, і монітора, і ТВ-панелей до одного сплітера).»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв’язку з тим, що у порівняльній таблиці до «Монітор до персонального комп’ютера» нами зазначено, що у комплекті з монітором є ДВА різних кабелі «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та Display Port) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (ТV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)», з цього виразу видно, що у комплекті з монітором є кабель HDMI та кабель Display Port. Це зумовлено тим, що стандартна поставка монітора включає кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра (підтверджується листом від офіційного представника виробника в Україні), а технічними умовами Замовника визначено, що порт HDMI повинен бути вільним для підключення ТВ-панелей за посередництвом HDMI-сплітера, тому нами до комплекту монітора додано кабель Display Port, а вільний кабель з комплекту монітора HDMI є другим кабелем, який вимагав Замовник у частині «Кабель HDMI довжиною не менше 1.5 метра версія HDMI: не нижче 2.0» .
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Другий пункт причини відхилення:
«2. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем: Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення. Перевага надається професійним аудіосистемам, які забезпечують належну якість звуку, зручність користування та виконують, щонайменше, наведені нижче функції. Конструктивне виконання мікшера, або додаткові засоби, повинні запобігати ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам. Аудіовходи - не менше заявленої у складі системи кількості мікрофонів або інших джерел. Частотний діапазон - не гірше 50 Гц - 15 кГц. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Типи вхідних роз'ємів - XLR або інші, передбачені для підключення існуючих джерел звукової інформації. Наявність окремого виходу для навушників. Наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію. Наявність багатоканального виходу для запису. Необхідне для функціонування програмне забезпечення (якщо таке передбачене виробником) має бути включене у комплект постачання. Кабель для підключення до ПК в комплекті (для передачі мікшованого звуку у відеоконференцію). Термін гарантії - не менше 12 місяців..
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «6. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем - 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: U-Phoria UMC1820». Це аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем. Тобто вказаний пристрій не є конференц-системою і не є повноцінним мікшером, але еквівалентний за функцією — прийом мікрофонних сигналів і передача їх у комп'ютер або інший пристрій. У вимогах ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ зазначено два різні типи аудіовиходів:
- багатоканальний вихід для запису — передача кожного каналу окремо (наприклад, 8 мікрофонів —► 8 окремих доріжок у DAW або драйвері).
- мікшований вихід для відеоконференції — змішаний (sum) сигнал усіх мікрофонів в один стерео-потік, який можна одразу віддати в Zoom, Meet, Teams, ВКЗ (баузер), тощо.
У Таблиці відповідності учасник додав скрін-шоти, які, на його думку, підтверджують, що запропонований пристрій подає до ПК сумарний сигнал (усі канали в одну стереопару) зі всіх мікрофонів через один вихід (вимога "наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію"). Проте на скріншоті показано лише назви логічних груп каналів, які створює драйвер у Windows Audio, серед яких одна з назвою In 01-08, що передає потік з вісьмох окремих каналів (задовільняє лише вимогу "наявність багатоканального виходу для запису") та немає жодного підтвердження, що за цією назвою подається саме сумарний сигнал.
За наявності, виробник вказує у специфікаціях, що USB-вихід передає "сумарний мікс всіх входів". За відсутності в описі такого функціоналу, вважається що аудіоінтерфейс передає окремі канали на вихід для подальшого мікшування їх на пристрої, що отримав багатоканальний сигнал (ПК).
У такому випадку операційна система Windows приймає багатоканальний сигнал незалежних входів (від 1 до 8) від Behringer UMC1820, з отриманого потоку, ВКЗ (браузер), який очікує сигнал від "стереомікрофона" (2 канали), відбере для роботи перші два (In 01 та In 02), а решту не прийматиме до уваги.
Ні у документації виробника пристрою, ні в наданій учасником таблиці немає жодної згадки щодо можливості блокування зміни регулювання чутливості мікрофонних входів.
Ручки регулювання виступають на передній панелі, не мають ні пристосування для блокування змін, ні програмної складової, яка б унеможливлювала будь-які випадкові зміни початкових налаштувань.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», Замовник зазначає, що на його думку Скаржник запропонував «аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем», але згідно вимог Замовника товар має відповідати «Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення», Скаржником запропоновано «звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем», що відповідає вимогам Замовника.
Замовник, стверджує, що Скаржник не довів наявність «багатоканальний вихід для запису» та «мікшований вихід для відеоконференції», але жодний пункт тендерної документації не зобов’язує надавати докази, а тільки зазначити: «конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту»
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Третій пункт причини відхилення:
«3. Мікрофон: Конструктивне виконання - gooseneck (гусина шия). Тип підключення - дротове. Діапазон частот - не менше 50 -і- 15000 Гц. Чутливість - не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ.Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу - метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «7. Мікрофон - 7 шт» пропонується товар «Марка: PROEL Модель: PA BMG. Чутливість -12.59 мВ/ПА». Згідно з офіційною специфікацією виробника, гарантований діапазон чутливості становить -40 дБ±2 дБ, що відповідає значенню у 1 ОмВ/Па з можливим відхиленням від -7.94 мВ/Па до -12.59 мВ/Па. Таким чином, існує ймовірність, що конкретний примірник мікрофону, перебуваючи в допустимому відхиленні виробника, матиме чутливість менше 12 мВ/Па (наприклад, 7.94 мВ/Па).
Окрім того, параметр «Співвідношення сигнал/шум (75 дБ)» відсутній у відкритих офіційних технічних специфікаціях та паспорті мікрофона Proel PA BMG2, наданих виробником. Заявлене значення не підтверджене документацією виробника.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Запропонований мікрофон відповідає всім технічним вимогам Замовника. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Четвертий пункт причини відхилення:
«4. Мікрофон: Конструктивне виконання - підвісний. Тип підключення - дротове. Діапазон частот - не менше 50 -г 15000 Гц. Чутливість - не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу - метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «8. Мікрофон - 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: НМ50-ВК» з технічними характеристиками, зокрема, «Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності». Параметр «Співвідношення сигнал/шум» не вказується в офіційних технічних специфікаціях мікрофона Behringer НМ50-ВК. Заявлене учасником значення не підтверджене документацією виробника. Наявність світлового індикатора активності не згадується та не підтверджується в офіційному описі, технічних специфікаціях чи відеооглядах мікрофона Behringer НМ50-ВК на офіційному сайті виробника, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
П’ятий пункт причини відхилення:
«5. Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами. У кількості 2 шт.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності пропонується Кабель HDMI марки: Cablexpert, модель: CC-HDMI4-6 у кількості 1 штука, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв'язку з тим, що загальна кількість у комплекті поставки «Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами.» повинно бути 2 шт, наша пропозиція повністю відповідає цій вимозі:
1. Один кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра у комплекті з монітором, він не використовується для його підключення, так як для його підключення є кабель Displayport
2. Другий кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра окремо вказаний у порівняльній таблиці.
Тобто у загальному в запропонованому комплекті «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області» є 2 (два) кабеля HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра, що повністю відповідає технічним та кількісним вимогам Замовника.
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик зі сайтів виробників, мережі Інтернет тощо.
Підставою для відхилення зазначено наступне:
Перший пункт причини відхилення:
«1. Монітор до персонального комп'ютера: Розмір екрану - не менше 23 дюймів. Співвідношення сторін екрану - 16:9. Максимальна роздільна здатність - не нижче FullHD (1920x1080 точок). Яскравість - не менше 250 кд/м2, контрастність (статична) - не менше 1000:1. Тип матриці - VA або IPS, з антибліковим покриттям. Кут огляду (горизонтальний/вертикальний) - не менше 1787178°. Інтерфейси видеосигналу - не менше двох цифрових інтерфейсів із наступних: HDMI, або DisplayPort, або DVI (у будь-якій комбінації), а також VGA, сумісні із системним блоком до персонального комп'ютера. Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (DVI, або HDMI, або Display Port) з дотриманням вимоги забезпечити вільний HDMI-порт на системній платі ПК для одночасного підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ-панелей за посередництвом» HDMI-сплітера) та з можливістю роботи у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode). Термін гарантії - не менше 12 місяців від виробника.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «2. Монітор до персонального комп'ютера - 1 шт» не вказав, який саме тип кабеля пропонується у комлекті з монітором: HDMI чи DisplayPort. Окрім того, в описі зазначено лише що надається «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та DisplayPort) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (TV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)» без згадки про збереження вільного HDMI-порта саме на системній платі та можливості роботи підключених пристроїв у режимі розширення робочого столу (Extended Display Mode).
У запропонованої в складі системного блоку материнської плати лише один HDMI-порт. У разі комплектації системи HDMI-кабелем підключення монітора, буде неможливим або зберегти вільний порт для підключення додаткових пристроїв виведення зображення (ТВ- панелей за посередництвом HDMI-сплітера), або робота монітора та додаткових пристроїв в режимі розширення робочого столу (підключення усіх пристроїв, і монітора, і ТВ-панелей до одного сплітера).»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв’язку з тим, що у порівняльній таблиці до «Монітор до персонального комп’ютера» нами зазначено, що у комплекті з монітором є ДВА різних кабелі «Кабель для підключення до цифрового інтерфейсу у комплекті (HDMI та Display Port) з дотриманням вимоги забезпечено вільний HDMI-порт для одночасного підключення до ПК додаткових пристроїв виведення зображення (ТV-панелей за посередництвом HDMI-сплітера)», з цього виразу видно, що у комплекті з монітором є кабель HDMI та кабель Display Port. Це зумовлено тим, що стандартна поставка монітора включає кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра (підтверджується листом від офіційного представника виробника в Україні), а технічними умовами Замовника визначено, що порт HDMI повинен бути вільним для підключення ТВ-панелей за посередництвом HDMI-сплітера, тому нами до комплекту монітора додано кабель Display Port, а вільний кабель з комплекту монітора HDMI є другим кабелем, який вимагав Замовник у частині «Кабель HDMI довжиною не менше 1.5 метра версія HDMI: не нижче 2.0» .
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Другий пункт причини відхилення:
«2. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем: Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення. Перевага надається професійним аудіосистемам, які забезпечують належну якість звуку, зручність користування та виконують, щонайменше, наведені нижче функції. Конструктивне виконання мікшера, або додаткові засоби, повинні запобігати ненавмисній зміні налаштувань по мікрофонним входам. Аудіовходи - не менше заявленої у складі системи кількості мікрофонів або інших джерел. Частотний діапазон - не гірше 50 Гц - 15 кГц. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Типи вхідних роз'ємів - XLR або інші, передбачені для підключення існуючих джерел звукової інформації. Наявність окремого виходу для навушників. Наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію. Наявність багатоканального виходу для запису. Необхідне для функціонування програмне забезпечення (якщо таке передбачене виробником) має бути включене у комплект постачання. Кабель для підключення до ПК в комплекті (для передачі мікшованого звуку у відеоконференцію). Термін гарантії - не менше 12 місяців..
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «6. Звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем - 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: U-Phoria UMC1820». Це аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем. Тобто вказаний пристрій не є конференц-системою і не є повноцінним мікшером, але еквівалентний за функцією — прийом мікрофонних сигналів і передача їх у комп'ютер або інший пристрій. У вимогах ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ зазначено два різні типи аудіовиходів:
- багатоканальний вихід для запису — передача кожного каналу окремо (наприклад, 8 мікрофонів —► 8 окремих доріжок у DAW або драйвері).
- мікшований вихід для відеоконференції — змішаний (sum) сигнал усіх мікрофонів в один стерео-потік, який можна одразу віддати в Zoom, Meet, Teams, ВКЗ (баузер), тощо.
У Таблиці відповідності учасник додав скрін-шоти, які, на його думку, підтверджують, що запропонований пристрій подає до ПК сумарний сигнал (усі канали в одну стереопару) зі всіх мікрофонів через один вихід (вимога "наявність мікшованого виходу для передачі звуку у відеоконференцію"). Проте на скріншоті показано лише назви логічних груп каналів, які створює драйвер у Windows Audio, серед яких одна з назвою In 01-08, що передає потік з вісьмох окремих каналів (задовільняє лише вимогу "наявність багатоканального виходу для запису") та немає жодного підтвердження, що за цією назвою подається саме сумарний сигнал.
За наявності, виробник вказує у специфікаціях, що USB-вихід передає "сумарний мікс всіх входів". За відсутності в описі такого функціоналу, вважається що аудіоінтерфейс передає окремі канали на вихід для подальшого мікшування їх на пристрої, що отримав багатоканальний сигнал (ПК).
У такому випадку операційна система Windows приймає багатоканальний сигнал незалежних входів (від 1 до 8) від Behringer UMC1820, з отриманого потоку, ВКЗ (браузер), який очікує сигнал від "стереомікрофона" (2 канали), відбере для роботи перші два (In 01 та In 02), а решту не прийматиме до уваги.
Ні у документації виробника пристрою, ні в наданій учасником таблиці немає жодної згадки щодо можливості блокування зміни регулювання чутливості мікрофонних входів.
Ручки регулювання виступають на передній панелі, не мають ні пристосування для блокування змін, ні програмної складової, яка б унеможливлювала будь-які випадкові зміни початкових налаштувань.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», Замовник зазначає, що на його думку Скаржник запропонував «аудіоінтерфейс (звукова карта), який належить до музичних студійних пристроїв, а не до конференц-систем», але згідно вимог Замовника товар має відповідати «Тип - конференц-система або звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем або інший аудіопристрій еквівалентного за основною функцією призначення», Скаржником запропоновано «звуковий мікшер з мікрофонним передпідснлювачем», що відповідає вимогам Замовника.
Замовник, стверджує, що Скаржник не довів наявність «багатоканальний вихід для запису» та «мікшований вихід для відеоконференції», але жодний пункт тендерної документації не зобов’язує надавати докази, а тільки зазначити: «конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту»
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Третій пункт причини відхилення:
«3. Мікрофон: Конструктивне виконання - gooseneck (гусина шия). Тип підключення - дротове. Діапазон частот - не менше 50 -і- 15000 Гц. Чутливість - не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ.Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу - метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «7. Мікрофон - 7 шт» пропонується товар «Марка: PROEL Модель: PA BMG. Чутливість -12.59 мВ/ПА». Згідно з офіційною специфікацією виробника, гарантований діапазон чутливості становить -40 дБ±2 дБ, що відповідає значенню у 1 ОмВ/Па з можливим відхиленням від -7.94 мВ/Па до -12.59 мВ/Па. Таким чином, існує ймовірність, що конкретний примірник мікрофону, перебуваючи в допустимому відхиленні виробника, матиме чутливість менше 12 мВ/Па (наприклад, 7.94 мВ/Па).
Окрім того, параметр «Співвідношення сигнал/шум (75 дБ)» відсутній у відкритих офіційних технічних специфікаціях та паспорті мікрофона Proel PA BMG2, наданих виробником. Заявлене значення не підтверджене документацією виробника.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Запропонований мікрофон відповідає всім технічним вимогам Замовника. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
Четвертий пункт причини відхилення:
«4. Мікрофон: Конструктивне виконання - підвісний. Тип підключення - дротове. Діапазон частот - не менше 50 -г 15000 Гц. Чутливість - не менше 12 мВ/Па. Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності. Матеріал корпусу - метал. Термін гарантії: не менше 12 місяців.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності, у Розділі «8. Мікрофон - 1 шт» пропонується товар «Марка: Behringer Модель: НМ50-ВК» з технічними характеристиками, зокрема, «Співвідношення сигнал/шум - не менше 75 дБ. Світловий індикатор активності». Параметр «Співвідношення сигнал/шум» не вказується в офіційних технічних специфікаціях мікрофона Behringer НМ50-ВК. Заявлене учасником значення не підтверджене документацією виробника. Наявність світлового індикатора активності не згадується та не підтверджується в офіційному описі, технічних специфікаціях чи відеооглядах мікрофона Behringer НМ50-ВК на офіційному сайті виробника, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, так як згідно з умовами Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен зазначити у своїй пропозиції лише «пропозиція учасника повинна містити конкретні технічні характеристики пропонованого учасником обладнання із обов’язковим зазначенням інформації щодо виробника, марки, моделі обладнання, що входить до комплекту, для можливості їх ідентифікації та перевірки на відповідність встановленим у цій Технічній специфікації вимогам.», в даному випадку товар це «Мікрофон», Скаржник виконав вимогу Замовника в повному обсязі зазначивши у порівняльній таблиці повне найменування (марку та модель), технічні характеристики запропонованого товару. Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи, що є рішення Комісії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.10.2025 № 15789-р/пк-пз по закупівлі №UA-2025-11-04-002256-a в якому зазначено:
«Відповідно до умов Документації передбачено надати інформацію у вигляді таблиці відповідності пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно з додатком 2 Документації) із зазначенням повного найменування (марки, моделі), технічних характеристик запропонованого товару.
Слід зазначити, що Документація не містить окремих вимог щодо зазначення саме конкретних технічних характеристик запропонованого товару.
Також Документація не містить окремих вимог щодо підтвердження технічних характеристик з сайта виробника, мережі Інтернет тощо.
Враховуючи наведене, Переможець, зазначивши вищенаведені характеристики щодо системного блоку персонального комп’ютера, відеокамери, мікрофонного передпідсилювача, мікшера та джерела безперебійного живлення до персонального комп’ютера, не порушив вимоги Документації в цій частині.»
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
П’ятий пункт причини відхилення:
«5. Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами. У кількості 2 шт.
Учасником у складі документа тендерної пропозиції Таблиця відповідності пропонується Кабель HDMI марки: Cablexpert, модель: CC-HDMI4-6 у кількості 1 штука, що не відповідає ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ Додатку 2 до тендерної документації та не відноситься до невідповідностей у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.»
Ми не погоджуємось з цим рішенням Замовника, в зв'язку з тим, що загальна кількість у комплекті поставки «Кабель HDMI: інтерфейс входу: HDMI, інтерфейс виходу: HDMI, тип роз'ємів: вилка/вилка, версія HDMI: не нижче 2.0, довжина кабелю: не менше 1,5 м, сумісність з усіма компонентами.» повинно бути 2 шт, наша пропозиція повністю відповідає цій вимозі:
1. Один кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра у комплекті з монітором, він не використовується для його підключення, так як для його підключення є кабель Displayport
2. Другий кабель HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра окремо вказаний у порівняльній таблиці.
Тобто у загальному в запропонованому комплекті «Обладнання для здійснення аудіо-, відеофіксації судового засідання та відеоконференції для облаштування залів судових засідань місцевих загальних судів Волинської області» є 2 (два) кабеля HDMI v.2.0 довжиною 1.8 метра, що повністю відповідає технічним та кількісним вимогам Замовника.
Враховуючі викладене вище Замовник безпідставно зазначив цю причину у протоколі відхилення пропозиції Скаржника.
×
-
Назва доказу:
Протокол уповноваженої особи від 13.11.2025
-
Повʼязаний документ:
Протокол відхилення.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "МАРМАКС КОМПАНІ"