-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Персональний комп'ютер у комплекті
Строк (термін) поставки (передачі) Товару: до «05» грудня 2025 року, згідно заявок. Термін поставки Товару – не більше 5 робочих днів з дня надання Покупцем заявки Постачальнику. Місце поставки (передачі) Товару: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва,28; м. Полтава, вул. Стешенка, 6; м. Чернігів, пр-кт. Миру,43; м.Харків, вул. Ярослава Мудрого,26.
Завершена
1 675 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
03.11.2025 16:29 - 08.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА на дії та рішення Замовника згідно протоколу уповноваженої особи від 14.11.2025 № 95/2025
Номер:
07977922f5014fdf97d8d84338561beb
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-03-013200-a.c2
Назва:
СКАРГА на дії та рішення Замовника згідно протоколу уповноваженої особи від 14.11.2025 № 95/2025
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга в АМКУ від 18.11.2025 р..pdf 18.11.2025 15:52
- Лист від 07.11.2025 № 7828 від Іноземного підприємства «І-АР-СІ»..pdf 18.11.2025 15:52
- Протокол Уповноваженої особи від 14.11.2025 № 952025.pdf 18.11.2025 15:52
- рішення від 20.11.2025 №17264.pdf 20.11.2025 13:37
- інформація про резолютивну частину рішення від 27.11.2025 №17631.pdf 28.11.2025 12:49
- рішення від 27.11.2025 №17631.pdf 01.12.2025 13:44
- Пояснення.docx 24.11.2025 15:01
- Пояснення.pdf 24.11.2025 15:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
18.11.2025 16:09
Дата розгляду скарги:
27.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
20.11.2025 13:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
01.12.2025 13:45
Дата виконання рішення Замовником:
01.12.2025 16:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 27.11.2025 № 17631-р/пк-пз Замовником скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «Тірекс Юнайтед» (код в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України: 45507288) (рішення Уповноваженої особи від 01.12.2025 № 114) та визнано його переможцем (рішення Уповноваженої особи від 01.12.2025 № 115).
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
07beaef778704fdcab6f53f85f269ae6
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА на незаконні дії та рішення Замовника згідно протоколу уповноваженої особи від 14.11.2025 № 95/2025
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
на дії та рішення Замовника згідно протоколу уповноваженої особи від 14.11.2025 № 95/2025
(у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)
03.11.2025 Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з Особливостями) за ДК 021:2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) Персональний комп'ютер у комплекті (далі – відкриті торги з Особливостями).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 11.11.2025
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли 1 учасник:
Електронною системою закупівель пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД» (далі – Скаржник) визначено найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерну пропозицію Скаржника протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.11.2025 № 95/2025 було відхилено на кваліфікації.
Скаржник вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
1. Згідно з п..п. 3.8 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником були встановлені кваліфікаційні вимоги, зокрема:
«Лист від виробника або офіційного представництва виробника в Україні, персональних комп’ютерів у комплекті, запропонованих Учасником для даної закупівлі із зазначенням моделі товару, найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви Учасника».
У складі тендерної пропозиції Скаржника, для відповідності вимогам Додатку № 1 до тендерної документації подано лист від 07.11.2025 № 7828 від Іноземного підприємства «І-АР-СІ», що є виробником продукції під торговою маркою «2Е».
Вимога Замовника стосується "персональних комп’ютерів у комплекті", і тендерна пропозиція Скаржника включає постачання повного, готового до роботи робочого місця: системний блок, монітор, клавіатуру та мишу. У загальноприйнятому комерційному розумінні, поняття "персональний комп'ютер" охоплює весь цілісний програмно-апаратний комплекс, оскільки сам по собі системний блок не є функціонально завершеним продуктом для кінцевого споживача без невід'ємних периферійних пристроїв введення (клавіатури, миші) та виведення (монітора).
ІП «І-АР-СІ» є виробником усієї продукції під торговою маркою 2Е. Вищезазначений лист підтверджує прямі господарські відносини (договір поставки від 12.07.2024 № 50/А-80997-2024) між виробником та Скаржником на постачання товару ТМ 2Е. Оскільки Скаржник пропонує цілісне монобрендове рішення, де всі компоненти належать до єдиного бренду ТМ 2Е, авторизація від виробника цієї продукції розповсюджується на весь запропонований комплект. Таким чином, Скаржник пропонує єдине, комплексне та авторизоване виробником рішення, що підтверджується наданим листом.
Враховуючи, що лист від Іноземного підприємства «І-АР-СІ» беззаперечно підтверджує всі ключові формальні дані (найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви Учасника), Скаржник наполягає, що термін "персональні комп'ютери" у листі виробника єдино вірно та повною мірою охоплює весь запропонований монобрендовий комплект ТМ 2Е.
Відтак, будь-яке вужче, формалістичне трактування цього поняття Замовником є необґрунтованим та неправомірним. Наданий лист вичерпно підтверджує спроможність Скаржника поставити повний, оригінальний та гарантійний комплект продукції, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника є необґрунтованими та підлягають скасуванню. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
СКАРГА
на дії та рішення Замовника згідно протоколу уповноваженої особи від 14.11.2025 № 95/2025
(у порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (від 25.12.2015 № 922-VIII), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування)
03.11.2025 Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (далі — Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з Особливостями) за ДК 021:2015 - 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) Персональний комп'ютер у комплекті (далі – відкриті торги з Особливостями).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 11.11.2025
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли 1 учасник:
Електронною системою закупівель пропозицію учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД» (далі – Скаржник) визначено найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерну пропозицію Скаржника протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 14.11.2025 № 95/2025 було відхилено на кваліфікації.
Скаржник вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 59 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
1. Згідно з п..п. 3.8 п. 3 Додатку 1 до тендерної документації Замовником були встановлені кваліфікаційні вимоги, зокрема:
«Лист від виробника або офіційного представництва виробника в Україні, персональних комп’ютерів у комплекті, запропонованих Учасником для даної закупівлі із зазначенням моделі товару, найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви Учасника».
У складі тендерної пропозиції Скаржника, для відповідності вимогам Додатку № 1 до тендерної документації подано лист від 07.11.2025 № 7828 від Іноземного підприємства «І-АР-СІ», що є виробником продукції під торговою маркою «2Е».
Вимога Замовника стосується "персональних комп’ютерів у комплекті", і тендерна пропозиція Скаржника включає постачання повного, готового до роботи робочого місця: системний блок, монітор, клавіатуру та мишу. У загальноприйнятому комерційному розумінні, поняття "персональний комп'ютер" охоплює весь цілісний програмно-апаратний комплекс, оскільки сам по собі системний блок не є функціонально завершеним продуктом для кінцевого споживача без невід'ємних периферійних пристроїв введення (клавіатури, миші) та виведення (монітора).
ІП «І-АР-СІ» є виробником усієї продукції під торговою маркою 2Е. Вищезазначений лист підтверджує прямі господарські відносини (договір поставки від 12.07.2024 № 50/А-80997-2024) між виробником та Скаржником на постачання товару ТМ 2Е. Оскільки Скаржник пропонує цілісне монобрендове рішення, де всі компоненти належать до єдиного бренду ТМ 2Е, авторизація від виробника цієї продукції розповсюджується на весь запропонований комплект. Таким чином, Скаржник пропонує єдине, комплексне та авторизоване виробником рішення, що підтверджується наданим листом.
Враховуючи, що лист від Іноземного підприємства «І-АР-СІ» беззаперечно підтверджує всі ключові формальні дані (найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви Учасника), Скаржник наполягає, що термін "персональні комп'ютери" у листі виробника єдино вірно та повною мірою охоплює весь запропонований монобрендовий комплект ТМ 2Е.
Відтак, будь-яке вужче, формалістичне трактування цього поняття Замовником є необґрунтованим та неправомірним. Наданий лист вичерпно підтверджує спроможність Скаржника поставити повний, оригінальний та гарантійний комплект продукції, що повністю відповідає вимогам тендерної документації.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника є необґрунтованими та підлягають скасуванню. Скаржник вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД».
Запити Органу оскарження
Номер:
18e08e61a4c44824a4ff7abcd94e852b
Тема запиту:
ПОЯСНЕННЯ по суті скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД»
Текст запиту:
Східним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (далі – Замовник) розглянуто скаргу від 18 листопала 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД» (далі – Скаржник) в електронній системі закупівель та Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.11.2025 № 17264-р/пк-пз і за результатами розгляду повідомляємо, що Замовником в електронній системі закупівель оголошено закупівлю «Персональний комп'ютер у комплекті», код ДК 021:2015: 30210000-4 Машини для обробки даних (апаратна частина) (далі – Закупівля), шляхом проведення відкритих торгів з особливостями згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості).
Замовник вважає, що скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД» є такою, що не підлягає задоволенню, адже дії Замовника відповідають нормам чинного законодавства України.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації, Учасник має надати лист від виробника або офіційного представництва виробника в Україні, персональних комп’ютерів у комплекті, запропонованих Учасником для даної закупівлі із зазначенням моделі товару, найменування Замовника, номера закупівлі в системі публічних закупівель, назви Учасника. Також в листі має бути зазначено, що при виробництві комп’ютерів на кожну одиницю продукції буде встановлено програмне забезпечення Windows без його активації.
Ключовим аспектом даної вимоги є саме комплектність предмета закупівлі, адже Замовник має на меті придбання не окремих компонентів, а цілісного, готового до експлуатації робочого місця, яке технічно складається з системного блоку, монітора, клавіатури та миші.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей, Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію Скаржника через її невідповідність умовам технічної специфікації щодо предмета закупівлі. Будь-яке інше рішення, зокрема прийняття листа від 07.11.2025 № 7828 від іноземного підприємства «І-АР-СІ» як належного, призвело б до порушення принципів недискримінації учасників та об'єктивної оцінки.
Відповідно до пункту 1 частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення:
1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбачені цим Законом);
2) про заходи, що повинні вживати для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
У зв’язку з вищенаведеними, просимо Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити ТОВ «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД» у задоволенні скарги.
Враховуючи вищезазначені обставини та керуючись ч. 18 ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО КОЛЕГІЮ:
1. Прийняти пояснення по суті скарги ТОВ «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД».
2. У задоволенні скарги ТОВ «ТІРЕКС ЮНАЙТЕД» - відмовити.
Дата опублікування:
24.11.2025 15:01
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА УЧАСНИКА щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТІРЕКС ЮНАЙТЕД"
Номер:
94d62232b04648b192ff63768a52b6ad
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-03-013200-a.a1
Назва:
ВИМОГА УЧАСНИКА щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції ТОВ "ТІРЕКС ЮНАЙТЕД"
Вимога:
ВИМОГА УЧАСНИКА
щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції
Закупівля UA‑2025‑11‑03‑013200‑a
«Персональний комп’ютер у комплекті»
Учасник:
ТОВ «Тірекс Юнайтед», ЄДРПОУ 45507288
Замовник:
Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції України
Шановний Замовнику!
ТОВ «Тірекс Юнайтед» не погоджується з рішенням Замовника, оформленим Протоколом №95/2025 від 14.11.2025, та вважає відхилення нашої пропозиції незаконним, необґрунтованим і таким, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі». Наводимо повну аргументацію.
1. Неправильний висновок Замовника щодо авторизації
Уся запропонована продукція (системний блок, монітор, клавіатура, миша) виготовлена під торговою маркою 2Е, що має одного виробника.
У складі пропозиції надано лист авторизації №7828 від 07.11.2025, виданий компанією I‑AR‑SI - офіційним представником виробника торгової марки 2Е в Україні.
Таким чином, лист авторизації поширюється на весь комплект товарів 2Е, що повністю відповідає вимогам Додатку 2 ТД.
2. Вимога ТД щодо авторизації виконана повністю
П. 2 Додатку 2 ТД вимагає надати лист від виробника або офіційного представника виробника. Учасником надано саме такий документ.
Замовник не вправі вимагати документи, не передбачені ТД, що підтверджено практикою АМКУ:
– Рішення № 3988‑р/пк‑пз від 23.04.2020: Замовник не має права вимагати додаткові документи, не передбачені ТД.
– Рішення № 822‑р/пк‑пз від 2023: Відхилення через відсутність документів, не зазначених у ТД, є незаконним.
3. Відсутність будь‑яких технічних невідповідностей
У складі пропозиції надано повні технічні характеристики системного блока, монітора, клавіатури та миші 2Е.
Замовник у Протоколі не навів жодної конкретної технічної невідповідності, що порушує:
– ч. 3 ст. 31 Закону - Замовник зобов’язаний вказати, яка саме вимога не виконана;
– Рішення АМКУ № 1308‑р/пк‑пз від 22.02.2021 - загальні формулювання не можуть бути підставою для відхилення.
4. Порушення ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі»
У разі виявлення невідповідностей Замовник зобов’язаний надати Учаснику 24 години на їх усунення.
Замовник цього не зробив, що є порушенням:
– ч. 16 ст. 29 Закону,
– Постанови КМУ №1178,
– усталеної практики АМКУ:
* Рішення № 3710‑р/пк‑пз (2021): ненадання 24 годин — підстава для скасування відхилення.
* Рішення № 11926‑р/пк‑пз (2020): замовник зобов’язаний вимагати усунення формальних невідповідностей.
5. Порушення принципів ст.5 Закону
Замовник:
– безпідставно тлумачив авторизаційний лист,
– не надав 24 години на усунення,
– не навів технічних невідповідностей,
– застосував вимоги, не передбачені ТД.
Це порушує принципи недискримінації, об’єктивності й рівного ставлення до учасників.
ВИМАГАЄМО:
1. Скасувати Протокол №95/2025 від 14.11.2025.
2. Поновити розгляд пропозиції ТОВ «Тірекс Юнайтед».
3. Провести повторний об’єктивний розгляд відповідно до Закону.
4. У разі зауважень — надати 24 години для усунення відповідно до ч.16 ст.29 Закону.
У разу незадоволення нашої Вимоги, будемо вимушені звернутися до Антимонопольного Комітету України.
З повагою,
ТОВ «Тірекс Юнайтед»
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога_Тірекс_Юнайтед.docx 16.11.2025 14:13
Дата подачі:
16.11.2025 14:13
Вирішення:
За результатами розгляду вимоги Учасника щодо незаконного відхилення тендерної пропозиції Закупівля UA-2025-11-03-013200-a «Персональний комп’ютер у комплекті», що надійшла через електронну систему закупівель 16.11.2025 (далі – Вимога), Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції повідомляє, що:
Вимогами Додатку 2 до тендерної документації чітко встановлено, що Учасник має надати лист від виробника або офіційного представництва виробника в Україні на «персональні комп'ютери у комплекті», із зазначенням моделі товару, найменування Замовника та номера закупівлі.
Учасником у складі тендерної пропозиції поданий лист від 07.11.2025 № 7828, наданий іноземним підприємством «І-АР-СІ» — офіційним виробником персональних комп’ютерів під торговельною маркою 2Е, у тому числі моніторів, клавіатур та мишей. За результатами розгляду цього листа встановлено, що його зміст стосується виключно постачання комп’ютерів, без згадки або підтвердження авторизації щодо моніторів, клавіатур та мишей, які також входять до складу комплекту, що є предметом закупівлі.
Отже, у вищезазначеному листі відсутнє однозначне підтвердження того, що авторизація поширюється на весь комплект обладнання, запропонований Учасником у межах предмета закупівлі.
Враховуючи викладене, відповідно до Протоколу уповноваженої особи від 14.11.2025 №95/2025 тендерна пропозиція Учасника була правомірно визнана такою, що не відповідає умовам технічної специфікації та відхилена на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
Статус вимоги:
Відхилено