Керамічний обігрівач

ВИМОГА УЧАСНИКА щодо неправомірного відхилення Учасник процедури закупівлі UA-2025-11-03-012943-a, ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА», заявляє про неправомірність рішення Замовника, викладеного у протокольному рішенні, з огляду на таке. 1. Суть претензії Замовника, на яку подається ця вимога Замовник стверджує, що: «…Відповідно до вимог п.п. 1 п.4 ДОДАТКА 1 до тендерної документації «4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ — юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб — підприємців)» Учасник у складі тендерної пропозиції надав довідку про службових (посадових) осіб учасника, уповноважених представляти інтереси, підписувати тендерну пропозицію та договір за результатами закупівлі (файл Підтвердження права підпису.pdf), в якій зазначено, що уповноваженою особою на право підписання договорів та пропозиції по закупівлі UA-2025-11-03-012943-a одноосібно має директор Заніздра Ольга Вікторівна на підставі наказу про призначення від 11.01.2025 №1001/25-3. Також, Учасник на запит Замовника щодо виправлення виявлених невідповідностей, надав наказ №1001/25-3 про призначення на посаду службової (посадової) особи учасника (файл Наказ на призначення директора.pdf), в якому зазначено дату 10.01.2025, що вказує на розбіжності, які не відповідають вимогам тендерної документації Замовника.». І саме ця обставина стала підставою для відхилення пропозиції. 2. Чітке та однозначне підтвердження Учасником дати набуття повноважень Учасником подано всі документи, які прямо вимагає п.п. 1 п. 4 Додатку 1 ТД: • Протокол загальних зборів від 10.01.2025, яким прийнято рішення про призначення директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА». • Наказ №1001/25-3 від 10.01.2025 про призначення директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА». • Довідку в довільній формі, у якій зазначено інформацію про особу, уповноважену на підписання тендерної пропозиції та договору. Юридичні факти, підтверджені документами: • Повноваження директора виникають з 11.01.2025, про що чітко визначено в п.1 наказу на призначення директора №1001/25-3 від 10.01.2025 • Саме з 11.01.2025 року директор законно набув право підпису будь-яких документів товариства, у тому числі: o тендерної пропозиції; o договору за результатами закупівлі. Учасником зазначається, що право набуття повноважень директора з 11.01.2025 відповідно до наказу про призначення і протоколу рішення учасників. Тобто, дата набуття повноважень директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА» з 11.01.2025 — підтверджена належними юридичними документами, які прямо передбачені тендерною документацією. 3. Що вимагав Замовник за Додатком 1 ТД — і як Учасник це виконав Додаток 1 вимагає: • надати інформацію про службову (посадову) особу, уповноважену підписувати пропозицію і договір; • підтвердити її повноваження протоколом, наказом про призначення/вступ на посаду, або іншими документами. Жодна норма ТД не містить: • вимоги про співпадіння дат, зазначених у довідці та наказі; • вимоги зазначати в довідці конкретну дату призначення директора; • вимоги, що помилково зазначена дата в інформаційній довідці є підставою для відхилення. Юридично значимими документами є саме протокол та наказ. І вони у повному обсязі відповідають вимогам Тендерної Документації (далі – ТД). ТД вимагає підтверджувальні документи — Учасником документи були подані в повному обсязі. Довідка в довільній формі про право підпису уповноваженої особи — це інформаційний супровід про початок набуття повноважень (право підпису) директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА», а не правовстановлюючий документ. 4. Чому висновок, викладений в Замовника є юридично некоректним і спотворює зміст документів Замовник, в протоколі уповноваженої особи Головного управління Національної поліції в Харківській області від 14 листопада 2025 року № 135, фактично зробив помилковий висновок, що зазначена у довідці дата має переважну юридичну силу порівняно з: • протоколом загальних зборів учасників Товариства (завіреним нотаріально); • наказом про вступ на посаду директора ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА». Учасником зазначається, що дата 11.01.2025 року (файл Підтвердження права підпису.pdf) є виключно датою набуття права підписання договорів та пропозиції по закупівлі, адже саме з 11.01.2025 року директор ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА» Заніздра Ольга Вікторівна приступила до виконання обовязків на підставі п.1 наказу на призначення директора №1001/25-3 від 10.01.2025. Учасником зазначається, згідно чинного законодавства України: • Наказ — це документ, який створює повноваження. • Протокол зборів учасників товариства — документ, який дозволяє їх набути. • Довідка в довільній формі— це лише описова інформація, яка не визначає й не встановлює прав. Наявність різних дат у довідці та наказі не може змінити дату набуття повноважень, оскільки вона визначена саме наказом — як того вимагає ТД. Інформація яка була подана в «Довідкі в довільній формі» (файл Підтвердження права підпису.pdf) лише роз’яснює хто має повноваження право підпису документів Учасника при участі в публічній закупівлі (укладання договорів) і дату набуття таких повноважень. 5. Порушення основних принципів Закону України «Про публічні закупівлі» (стаття 5) Рішення Замовника прямо суперечить таким принципам здійснення публічних закупівель: Принцип (ст. 5 Закону) Як порушено Замовником 1) добросовісна конкуренція серед учасників Відхилення за формальною розбіжністю в довідці, яка не впливає на повноваження, є штучним обмеженням конкуренції. 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність Відхилення економічно вигідної пропозиції за несуттєвою помилкою в інформаційному документі зменшує конкуренцію та може призвести до переплати бюджетних коштів. 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель Замовник не обґрунтував, чому довідка має перевагу над правовстановлюючими документами, що порушує прозорість оцінки. 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них Інші учасники не перевірялися на аналогічні розбіжності в довідках; відхилення застосовано вибірково. 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця Замовник ігнорує юридично значущі документи (наказ, протокол) на користь інформаційного (довідка). 6) запобігання корупційним діям і зловживанням Формальна підстава створює ризик маніпуляцій для усунення небажаних учасників. 6. Висновок • Учасник подав усі документи, передбачені Додатком 1. • Дата набуття повноважень директора — 11.01.2025, підтверджена протоколом і наказом. • Замовник неправильно інтерпретував довідку, надавши їй значення, якого вона не має. • Причина відхилення є неправомірною, необ’єктивною і такою, що суперечить Закону та ТД. ВИМАГАЄМО: 1. Скасувати протокольне рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ЕКОТЕПЛО ЮА». 2. Відновити розгляд пропозиції Учасника відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178. Довідково! Учасник залишає за собою право звернутись зі скаргою до АМКУ в разі, якщо його законна Вимога щодо неправомірного відхилення буде проігнорована Замовником.