• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 код 44480000-8 Протипожежне обладнання різне (Пожежний кран для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 7 днів назад

42 719.95 UAH без ПДВ
Період оскарження: 03.11.2025 15:59 - 08.11.2025 00:00
Вимога
Є відповідь

неправомірне відхилення пропозиції

Номер: 80612172546a40f8bbf075be2fd07c41
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-03-012011-a.b4
Назва: неправомірне відхилення пропозиції
Вимога:
Звертаємося з вимогою до замовника ПАТ «Укргідроенерго», переглянути детальніше документи учасника ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» закупівлі № UA-2025-11-03-012011-a та скасувати своє рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» - протокол № УО 04.12.11 від 12.11.2025р у звязку із порушення Замовником вимоги пункту 44 Особливостей. Ми, ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС», звертаємо увагу Замовника, що згідно з додатком 5 Документації примітка до вимог замовника: "** Будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку (виробника), модель, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва товару (обладнання / устаткування / запасних частин) передбачає надання учасником еквіваленту, технічні характеристики якого повинні відповідати вимогам Замовника, що зазначені у технічній специфікації". Ми, ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» - Учасник, надали повний пакет документів, в якому детально наведені параметри запропонованого товару та підтверджено сертифікатом відповідності, а саме: 1) згідно з додатком 5 Документації заповнену довідку «Технічна специфікація інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» . У даній довідці ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» у складі пропозиції надав заповнену таблицю у п. 2 та зазначив конкретні значення параметрів товару, без формулювань "не більше/не менше/не нижче/не вище, тощо" у відповідності до вимоги замовника. Окрім, значення параметру "Маркування". У вимогах замовника вказано "Маркування: 161р", але зважаючи на можливість надання Учасником еквіваленту у пропозиції ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» надано товар: Найменування: УК1126-В Клапан перекривний пожежного крана DN50 PN16 (Вентиль 2`` вз). Вимога "Маркування: 161р" є посиланням на конкретну марку/модель та відповідно до п.4 ст.23 Закону передбачає допустимість надання еквіваленту; 2) Сертифікат відповідності виробника товару ТОВ «ШЛЯХ» на Клапани перекривні пожежних кранів типів: DN25 PN16, DN50 PN16, DN65P N16. Ми, ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» надали еквівалент, технічні характеристики якого відповідають Технічній специфікації". Таким чинному запропонований товар у відповідно до абз. 3 п. 6. Розділ ІІІ. Документації, додатку 5 Документації та п. 4 Статті 23 Закону відповідає технічними та якісними характеристиками згідно з додатком 5 Документації Технічна специфікація інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та запропонований товар є повним еквівалентом. Відхилення Замовника спирається на пп.2 п.44 Особливостей, проте в умовах Документації та Закону прямо передбачено надання еквіваленту, тому застосування підпункту до випадку, коли надано еквівалент, є неправомірним. Ми, ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» не порушили вимогу Документації та це не може бути підставою для відхилення Замовником пропозиції ТОВ «ГРАД ОІЛ РЛЮС» згідно з пп 2 п 44 Особливостей. Крім того, у складі Пропозиції ТОВ «ГРАД ОІЛ ПЛЮС» містяться документи: Додаток 5 - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (Вих.№0511/15 від «05» листопада 2025), відповідно до якої: Ми, _ Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРАНД ОІЛ ПЛЮС" * (назва Учасника), зобов’язуємося здійснити постачання товару, згідно технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, що наведені у Додатку № 5 тендерної документації. 1. Предмет закупівлі: ДК 021:2015 код 44480000-8 Протипожежне обладнання різне (Пожежний кран для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго") 2. Кількісні та технічні характеристики предмету закупівлі: Найменування: УК1126-В Клапан перекривний пожежного крана DN50 PN16 (Вентиль 2`` вз) Діаметр умовного проходу: Ду-50 Тиск номінальний: 16кг/см2 Тип монтажу: прямий Різьба: внутрішня-зовнішня Робоча температура: до +70*С Кількість: 35шт Документацією передбачено значення параметрів / одиниці виміру, зокрема, "Маркування: 161р". Також Документацією передбачено, що будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку (виробника), модель, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва товару (обладнання / устаткування / запасних частин) передбачає надання учасником еквіваленту, технічні характеристики якого повинні відповідати вимогам Замовника, що зазначені у технічній специфікації. Слід зазначити, що Документацією не встановлено окремих характеристик, зокрема, вимог до матеріалу корпусу, матеріалу ущільнення, тип клапана. Враховуючи наведене, Пропозиція ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави. Неправомірно відхиливши Пропозицію ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей. Директор О.І.Линник У разі ігнорування Замовником ПАТ «Укргідроенерго» вимоги Учасника ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» вимушені будемо звернутися в Антимонопольний комітет.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: В Дод.№ 5 "Технічна специфікація" відсутні відомості щодо маркування даного предмету закупівлі, що було опубліковано в оголошенні, як обов'язкова характеристика предмету закупівлі
Статус вимоги: Не задоволено
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: d983b68cceab4031af2c4328f4880bd3
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-03-012011-a.b3
Назва: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Дата розгляду скарги: 27.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.11.2025 16:13
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 01.12.2025 17:50
Дата виконання рішення Замовником: 03.12.2025 10:51
Коментар замовника щодо усунення порушень: Порядок денний: 1 Про сксаування рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс": відкриті торги з особливостями , зареєстровані за ідентифікатором № UA-2025-11-03-012011-a (зазначити назву предмета закупівлі) ДК 021:2015 код 44480000-8 Протипожежне обладнання різне (Пожежний кран для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго"), (далі - Закупівля). Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-11-03-012011-a. Під час розгляду першого питання порядку денного: У відповідності до рішення АМКУ № 17644-р/пк-пз від 27.11.2025р. скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" (код ЄДРПОУ: 38088364) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 код 44480000-8 Протипожежне обладнання різне (Пожежний кран для філії "Дністровська ГЕС" ПрАТ "Укргідроенерго")", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-11-03-012011-a.
Автор: ТОВ "Лугспецтехносервіс", Кирило Стахов 0954332423 led.sts@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 7b8acfa46bb445cd8cb3acdd916d221c
Заголовок пункту скарги: СКАРГА щодо порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: Замовник із посиланням підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилив пропозицію скаржника із зазначенням аргументації про відхилення тендерної пропозиції:
...Підпункт 2 пункту 44 Особливостей: тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

Вимога Замовника:
Дод.5 «Технічна специфікація»:
стовпчик 3 табличної частини п.2, рядок 1: (Пропозиція учасника (заповнюються значення параметру товару, що пропонується учасником до постачання) *зазначити найменування/назву товару та модель товару, що пропонується до постачання учасником).
Маркування: 161p

Пропозиція учасника:
Дод.5 «Технічна специфікація»: стовпчик 4 табличної частини п.2, рядок 1
Маркування: УК1126-В

Відтак, оскільки характеристики запропонованого предмету закупівлі та інші вимоги до предмету закупівлі не відповідають оголошенню, дана пропозиція не є підходящою.....


Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення пропозиції скаржника, з наступних підстав:

Згідно п. 4 Статті 23 Закону
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".

Згідно абз 3 п. 6. Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції
У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»».

Також згідно додатку №5 до Тендерної документації примітка до Вимог замовника
** Будь-які посилання в таблиці на конкретну торгівельну марку (виробника), модель, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва товару (обладнання / устаткування / запасних частин) передбачає надання учасником еквіваленту, технічні характеристики якого повинні відповідати вимогам Замовника, що зазначені у технічній специфікації.

Скаржник надав повний комплект документів, в якому детально наведені параметри запропонованого товару, а саме згідно додатку 5 Тендерної документації заповнену довідку Технічна специфікація інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (21-Додаток 5 до ТД ТЗ.pdf). У даній довідці скаржник у складі пропозиції надав заповнену таблицю у п. 2


У даній таблиці скаржник зазначив конкретні значення параметрів товару, без формулювань «не більше/не менше/не нижче/не вище, тощо» у відповідності до вимоги замовника. Окрім, значення параметру “Маркування”.
У вимогах замовника вказано “Маркування: 161р”, але зважаючи на можливість надання скаржником еквіваленту у пропозиції скаржником надано товар із параметром “Маркування: УК1126-В”.
Вимога «Маркування: 161р» є посиланням на конкретну марку/модель та відповідно до п.4 ст.23 Закону передбачає допустимість надання еквіваленту; скаржник надав еквівалент, технічні характеристики якого відповідають Технічній специфікації»

Таким чинному запропонований товар у відповідно до абз. 3 п. 6. Розділ ІІІ. Тендерної документації, додатку №5 до Тендерної документації та п. 4 Статті 23 Закону відповідає технічними та якісними характеристиками згідно додатку №5 до Тендерної документації Технічна специфікація інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та запропонований товар є повним еквівалентом.
Відхилення спирається на пп.2 п.44 Особливостей, проте в умовах Тендерної документації та Закону прямо передбачено надання еквіваленту, тому застосування підпункту до випадку, коли надано еквівалент, є неправомірним
Тому ТОВ «Лугспецтехносервіс» не порушив вимогу Тендерної документації та не може бути підставою для відхилення Замовником пропозиції Скаржника згідно пп 2 п 44 Особливостей .
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

виявлення недоліків

Номер: f556ea3b04914b4e98aa3967e13f48dd
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-03-012011-a.b2
Назва: виявлення недоліків
Вимога:
ЛИСТ-ЗВЕРНЕННЯ Звертаємося з прохання до замовника ПАТ «Укргідроенерго», переглянути детальніше документи учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" закупівлі № UA-2025-11-03-012011-a , а саме недотримання учасником Товариство з обмеженою відповідальністю «Лугспецтехносервіс» наступних вимог: 1. В додатку 1, п.1.1 Замовник чітко прописав наступні вимоги: Учасник повинен надати довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази. Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що вимагається Замовником Найменування , матеріально-технічної бази та обладнання, що пропонується Учасником * Форма власності (власна або орендована) * Не вимагається *Не заповнені поля таблиці заповнюються учасником Учасник за власним бажанням може доповнити таблицю іншою інформацією. Натомість Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" надає довідку про МТБ Вих. № 80/10 від 10.11.2025 р. без заповненої таблиці. 2. В додатку 1, п.1.2 Замовник чітко прописав наступні вимоги: Учасник повинен надати довідку у формі заповненої таблиці за підписом уповноваженої особи учасника про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Спеціальність Кількість працівників ПІБ * Документи, які має надати учасник для документального підтвердження кваліфікації працівників 1 2 3 4 не вимагається * Не заповнені поля таблиці заповнюються учасником. Учасник за власним бажанням може доповнити таблицю іншою інформацією. Натомість Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" надає довідку про працівників Вих. № 80/10 від 10.11.2025 р. без заповненої таблиці. 3. В додатку 1, п. 2.3 Замовник чітко прописав вимоги: Надати Лист-згода від працівника (працівників) щодо обробки їх персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», згідно нижченаведеної форми: Лист згода Відповідно до Закону України «Про захист персональних даних» Я ______________(прізвище, ім’я, по-батькові) даю згоду ПрАТ «Укргідроенерго» на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, моїх персональних даних (у т. ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаю про себе для забезпечення участі у процедурі закупівлі, цивільно-правових та господарських відносин. Дата Підпис Натомість в Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" не надав відповідних листів. Виявлені недоліки в заповненні та подачі інформації замовник ПАТ «Укргідроенерго проігнорував. 4. В додатку 3 Технічна специфікація, стовпчик «Пропозиція учасника», Учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс" зазначає марку/модель товару, що пропонується до постачання, УК1126-В і у замовника не виникає ніяких зауважень, натомість перший учасник ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» в додатку 3 Технічна специфікації, стовпчик Пропозиція учасника також пропонує ідентичну марку/модель УК1126-В, що і учасник Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс". Але Замовник відхилив пропозицію ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС». Просимо скасувати закупівлю на підставі недобросовісної конкуренції з боку Замовника та згідно виявлених недоліків в подачі документів учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс". В противному випадку, ми, ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» звернемося в Антимонопольний Комітет з метою перевірки стосунків між Замовником ПАТ «Укргідроенерго» та Учасником Товариство з обмеженою відповідальністю "Лугспецтехносервіс
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Тендерна документація Замовника, зокрема п. 1 табл. 1 "Кваліфікаційні критерії" містить слідуючу інформацію "У випадку не наведення в п.1.1. вищезазначених вимог, інформація до подання в складі тендерної пропозиції не вимагається", та, відповідно п. 2 цієї ж таблиці "У випадку не наведення в п.2.1. вищезазначених вимог, інформація до подання в складі тендерної пропозиції не вимагається.". Щодо маркування, Замовник передивився пропозицію та ухвалив рішення відхилити Учасника, оскільки його пропозиція не відповідає оголошенню.
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

відповідність пропозиції

Номер: 594854f109fb453888c434748c40275a
Ідентифікатор запиту: UA-2025-11-03-012011-a.a1
Назва: відповідність пропозиції
Вимога:
Звертаємося з прохання до замовника ПАТ «Укргідроенерго», переглянути детальніше документи учасника ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» закупівлі № UA-2025-11-03-012011-a , а саме Додаток 5 ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ, де в таблиці стовпчик «Пропозиція учасника» чітко вказане маркування товару УК1126-В разом з назвою товару, що пропонується Клапан перекривний пожежного крана DN50 PN16 (Вентиль 2`` вз) та скасувати своє рішення стосовно дискваліфікації учасника ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС». Вважаємо, що учасником ТОВ «ГРАНД ОІЛ ПЛЮС» було чітко дотримані та виконані вимоги Замовника стосовно заповнення таблиці. Хочемо зауважити, що замовником ПАТ «Укргідроенерго» не була чітко визначена послідовність заповнення та подачі переліку порівняльних характеристик товару у таблиці, тому учасник на свій розсуд вказав послідовність технічних параметрів товару, що пропонується
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: В наданих документах Учасником в складі тендерної пропозиції, а саме, в технічній специфікації, ніде не прописане значення маркування. Зазначена в назві предмета закупівлі комбінація цифр та букв не може розглядатися, як пропозиція на вимогу "Маркування: 161р".
Статус вимоги: Не задоволено