-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Шина с/г 30.5R32 Ф-81М 16 сл 167А6; Шина с/г 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B; Шина с/г 21.3-24 (530-610) ИЯВ-79 10сл 140А8 (код ДК 021:2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 29 днів назад
306 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
03.11.2025 12:29 - 08.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
fc7ce905610e450cb2b0b21c9c5333e4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-03-005931-a.c1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів Білоцерківський національний аграрний університет, далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «код ДК 021:2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-11-03-005931-a.
Пов'язані документи:
Учасник
- ДОДАТОК 1 ДО СКАРГИ Протокол.pdf 19.11.2025 17:54
- Скарга_UA_2025_11_03_005931_a_БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ_НАЦІОНАЛЬНИЙ_АГРАРНИЙ.pdf 19.11.2025 17:54
- Скарга_UA_2025_11_03_005931_a_БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ_НАЦІОНАЛЬНИЙ_АГРАРНИЙ.docx 19.11.2025 17:54
- ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ Пропозиція 2.pdf 19.11.2025 17:54
- ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Технічні_характеристики.pdf 19.11.2025 17:54
- sign.p7s 19.11.2025 17:57
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ_UA_2025_11_03_005931_a_БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ_НАЦІОНАЛЬНИЙ.pdf 04.12.2025 15:02
- ЗАПЕРЕЧЕННЯ_UA_2025_11_03_005931_a_БІЛОЦЕРКІВСЬКИЙ_НАЦІОНАЛЬНИЙ.docx 04.12.2025 15:02
- Рішення від 21.11.2025 №17325.pdf 21.11.2025 15:06
- Інформація про перенесення дати розгляду скарги від 28.11.2025 №2311.pdf 28.11.2025 16:16
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.12.2025 №18083.pdf 09.12.2025 14:50
- Рішення від 08.12.2025 №18083.pdf 11.12.2025 13:05
- Пояснення.pdf 02.12.2025 10:00
- Пояснення.docx 02.12.2025 10:00
- Росава лист 19-356.pdf 02.12.2025 10:00
- Росава лист 19-358.pdf 02.12.2025 10:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.11.2025 19:00
Дата розгляду скарги:
08.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.11.2025 15:07
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
11.12.2025 13:05
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
ea44bcd086694b90bf857f340bfce528
Заголовок пункту скарги:
1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника № 14.11/1 від 14.11.2025 пропозицію ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» визначено переможцем закупівлі.
Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Замовник по позиції товару 2 у технічному завданні, що є додатком 2 до тендерної документації вимагав: Шина с/г 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B.
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» запропонував у документі «Технічні характеристики.pdf»:
Та у формі цінова пропозиція, що міститься у файлі «Пропозиція 2.pdf» учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» вказав:
Згідно вимог додатку 2 до тендерної документації на підтвердження технічної специфікації учасник надає в довільній формі тендерну пропозицію із зазначенням конкретного найменування товару, що пропонується, вказавши відповідні характеристики згідно із специфікацією. Також в складі тендерної пропозиції потрібно обов’язково надати зображення запропонованого товару.
Тож, як вбачається ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» по позиції 2 запропонував шину з розміром 28.1R26 (720R665) виробництва «БцШЗ» ТМ «Rosava».
РОЗШИФРУВАННЯ РОЗМІРУ ШИНИ 28.1R26 (720R665):
Основне позначення: 28.1R26
28.1 Ширина шини у дюймах.
28.1" ≈ 714 мм.
R — радіальна конструкція (корд розташований радіально).
26 Посадковий діаметр диска у дюймах 26" ≈ 660 мм.
позначення ETRTO, згідно європейського метричного стандарту: (720R665)
720 Номінальна ширина шини за стандартом ETRTO — 720 мм (відповідає дюймовим 714 мм, округлення за стандартом).
R Радіальна конструкція.
665 Посадковий діаметр за ETRTO — 665 мм (стандарт трохи відрізняється від тракторних 660 мм).
Згідно офіційного каталогу виробника даної моделі шини TR-301 ТОВ «Преміорі» за посиланням https://rosava.com/image/catalog/media/promo/Katalog_ROSAVA_2025.pdf на сторінці 19 міститься інформація:
Отже, учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» вказав недостовірну інформацію про розмір ширини шини, у технічній специфікації та у ціновій пропозиції учасник зазначив розмір ширини шини 720 мм, хоча насправді ширина шини становить 750 мм.
З огляду на вищевикладене, учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» надано інформацію про технічні характеристики запропонованого товару з відхиленням від встановлених технічною специфікацією вимог Замовника торгів, як зазначено вище. Зазначені невідповідності не можуть вважатися помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, а отже пропозиція має бути відхилена.
Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Замовник по позиції товару 2 у технічному завданні, що є додатком 2 до тендерної документації вимагав: Шина с/г 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B.
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» запропонував у документі «Технічні характеристики.pdf»:
Та у формі цінова пропозиція, що міститься у файлі «Пропозиція 2.pdf» учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» вказав:
Згідно вимог додатку 2 до тендерної документації на підтвердження технічної специфікації учасник надає в довільній формі тендерну пропозицію із зазначенням конкретного найменування товару, що пропонується, вказавши відповідні характеристики згідно із специфікацією. Також в складі тендерної пропозиції потрібно обов’язково надати зображення запропонованого товару.
Тож, як вбачається ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» по позиції 2 запропонував шину з розміром 28.1R26 (720R665) виробництва «БцШЗ» ТМ «Rosava».
РОЗШИФРУВАННЯ РОЗМІРУ ШИНИ 28.1R26 (720R665):
Основне позначення: 28.1R26
28.1 Ширина шини у дюймах.
28.1" ≈ 714 мм.
R — радіальна конструкція (корд розташований радіально).
26 Посадковий діаметр диска у дюймах 26" ≈ 660 мм.
позначення ETRTO, згідно європейського метричного стандарту: (720R665)
720 Номінальна ширина шини за стандартом ETRTO — 720 мм (відповідає дюймовим 714 мм, округлення за стандартом).
R Радіальна конструкція.
665 Посадковий діаметр за ETRTO — 665 мм (стандарт трохи відрізняється від тракторних 660 мм).
Згідно офіційного каталогу виробника даної моделі шини TR-301 ТОВ «Преміорі» за посиланням https://rosava.com/image/catalog/media/promo/Katalog_ROSAVA_2025.pdf на сторінці 19 міститься інформація:
Отже, учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» вказав недостовірну інформацію про розмір ширини шини, у технічній специфікації та у ціновій пропозиції учасник зазначив розмір ширини шини 720 мм, хоча насправді ширина шини становить 750 мм.
З огляду на вищевикладене, учасником ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» надано інформацію про технічні характеристики запропонованого товару з відхиленням від встановлених технічною специфікацією вимог Замовника торгів, як зазначено вище. Зазначені невідповідності не можуть вважатися помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, а отже пропозиція має бути відхилена.
×
-
Назва доказу:
3
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК_3_ДО_СКАРГИ_Технічні_характеристики.pdf
-
-
Назва доказу:
2
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 ДО СКАРГИ Пропозиція 2.pdf
-
-
Назва доказу:
1
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 1 ДО СКАРГИ Протокол.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
3. У разі необхідності перевірити інформацію про технічний параметр ширина шини «28.1R26 TR-301 158А8/158B ТМ «Rosava»» у виробника ТОВ «ПРЕМІОРІ», телефон: +380 4563 37402. Адреса: 09100, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Леваневського, 91.
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
2. Зобов’язати замовника скасувати протокольне рішення № 14.11/1 від 14.11.2025 про визначення переможцем ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН».
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду та прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі замовником.
Запити Органу оскарження
Номер:
2189b9c082c9454682c576c610275a22
Тема запиту:
ЗАПЕРЕЧЕННЯ на письмові пояснення Замовника торгів від 02.12.2025
Текст запиту:
Ознайомившись з письмовими поясненнями Замовника торгів від 02.12.2025 вважаємо за необхідне заперечити у зв’язку з наступним.
Замовник у письмових поясненнях стверджує, що «У пункті 2 специфікації технічних вимог і якісних характеристиках предмета закупівлі (Додатку № 2) до тендерної документації по процедурі ВІДКРИТІ ТОРГИ (з особливостями) на закупівлю Товару Шина с/г 30.5R32 Ф-81М 16 сл 167А6; Шина с/г 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B; Шина с/г 21.3-24 (530-610) ИЯВ-79 10сл 140А8 (код ДК 021:2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності) зазначено назву товару Шина с/г 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B. Крім того, зазначено, що шини будуть використані для комплектування наступної сільськогосподарської техніки, зокрема, трактор К-701 28.1R26 без посилання на торгівельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника».
В той же час Замовник уникає згадку в тендерній документації, а саме в додатку 2 про зазначення ним конкретної моделі шини, поміж іншого по позиції товару 2 а саме найменування моделі «TR-301», витяг з документації додається:
ДОДАТОК 2
до тендерної документації
ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ І ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
Шина с/г 30.5R32 Ф-81М 16 сл 167А6; Шина с/г 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B; Шина с/г 21.3-24 (530-610) ИЯВ-79 10сл 140А8 (код ДК 021:2015: 34350000-5 - Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності)
Специфікація:
№
з/п Назва товару Од. вим. К-ть
1. Шина с/г 30.5R32 Ф-81М 16 сл 167А6 шт. 2
2. Шина с/г 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B шт. 2
3 Шина с/г 21.3-24 (530-610) ИЯВ-79 10сл 140А8 шт. 2
* Примітки: всі посилання на торговельну марку, фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника слід читати як «або еквівалент».
Усі показники еквіваленту до зазначених моделей мають відповідати характеристикам товару, зазначеного у таблиці , або бути кращими.
Тож, як вбачається, твердженням Замовника у письмових поясненнях не враховано ту обставину, що умовами затвердженої тендерної документації встановлена прив’язка до конкретної моделі шини, виробником якої є конкретний виробник, в нашому випадку йдеться мова про позицію товар 2 модель шини «TR-301», тобто хоч і не зазначено конкретного виробника проте оскільки вказана конкретна модель, яку виготовляє конкретний виробник, то все ж таки умовами ТД встановлена умова про конкретного виробника, що Замовник невірно тлумачить.
По суті скарги ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» по позиції 2 запропонував шину з розміром 28.1R26 (720R665) виробництва «БцШЗ» ТМ «Rosava», де «720» це ширина шини у мм. хоча насправді ширина даної моделі шини становить 750 мм, що свідчить про зазначення учасником недостовірної інформації про розмір ширини шини у технічній специфікації та у ціновій пропозиції, адже учасником зазначено показник ширина шини 720 мм.
В якості доказів на спростування наших доводів Замовник надає листи від виробника даної моделі шини ТОВ «Преміорі»:
- лист від 20.11.2025 року №19-356 у якому зазначається, що шина 28.1R26 серійно виготовляється зазначеним товариством та призначена для експлуатації на тракторах К-701. Ширина профілю шини в мм, не більше -750. Фактичні розміри шини можуть змінюватися в діапазоні відхилень в залежності від усадочних процесів гумових сумішей, текстильних матеріалів, які серійно використовуються в процесі виробництва.
- лист від 21.11.2025 №19-358 у якому зазначається роз'яснення щодо розмірів шини 28.1R26. Фактична ширина шини становить у діапазоні від 710 до 750 мм, залежно від конкретного виробника. Отже, умовне позначення розміру шини 28.1R26 в міліметрах 720 R665 є допустимим та не вважається помилковим .Оскільки дана шина виготовлялась та застосовувалась на тракторах К-701, для правильної ідентифікації та підбору шин-вказувався саме такий розмір в міліметрах 720R665, що аналогічно дюймовому розміру 28.1R26.
Однак, наша скарга ґрунтувалася на основі тези, що запропонована переможцем шина має інший показник ширини шини 750 мм, а не 720 мм як вимагалося технічним завданням Замовника.
Варто зауважити, що переможець у тендерній пропозиції вказав, що розмір ширини шини становить 720 мм., так як і вимагав Замовник у технічному завданні.
В той час як згідно листа від 20.11.2025 року №19-356 доданого Замовником до пояснень від виробника ТОВ «Преміорі», ширина шини не перевищує 750 мм, фактичні розміри шини можуть змінюватися в діапазоні відхилень в залежності від усадочних процесів гумових сумішей, текстильних матеріалів, які серійно використовуються в процесі виробництва.
У листі виробника від 20.11.2025 року №19-356 зазначено про максимально допустиме значення ширини шини 750 мм. та у листі виробника від 21.11.2025 №19-358 зазначено про мінімально допустиме значення ширини шини 710 мм, водночас не зазначено про фактичне значення показника ширини шини, згідно листа виробника ширина шини може бути менше 720 мм, тобто 710, 715 і інше, що є іншим розміром відмінним від того, що є предметом закупівлі у ТД, і що в свою чергу не виконує умову технічного завдання Замовника.
Фраза «фактичні розміри шини можуть змінюватися в діапазоні відхилень в залежності від усадочних процесів гумових сумішей, текстильних матеріалів, які серійно використовуються в процесі виробництва» не має технічного змісту та суперечить нормативним документам, що регламентують вимірювання геометричних параметрів шин.
У процесі підготовки шини до експлуатації (огляд, монтаж на обід, накачування до робочого тиску, балансування) ширина шини не зазнає зміни, яка виходить за межі технічних допусків, встановлених виробником або стандартом.
В будь-якому випадку ширина шини 750 мм., чи 710 мм, чи наприклад 715 є невиконанням умови технічного завдання, оскільки технічним завданням передбачена чітка вимога до розміру ширини шини, який має дорівнювати 720 мм. - не менше і не більше.
Про технічну характеристику ширина шини учасник мав вказати в документах тендерної пропозиції, при чому така інформація має бути чіткою, без фраз «не більше…» «не менше…», в інакшому випадку це є підставою для відхилення у відповідності до аналогічної практики колегії АМКУ у рішенні АМКУ № 17447-р/пк-пз в закупівлі UA-2024-09-13-010229-a (дивитися частину 1 рішення), згідно якого АМКУ вважає, що оскільки, Учасником не вказано чіткого значення технічної характеристики (учасник вказав «не більше…», «не менше», «79-82 %»), а тому АМКУ вважає що наявні підстави для відхилення.
Тож, згадані листи від виробника ТОВ «Преміорі» очевидно беззаперечно не підтверджують технічну характеристику розмір ширини шини, вказану переможцем у складі документів тендерної пропозиції.
У зв’язку з вище викладеним Замовник не спростовує наявність недостовірної інформації у пропозиції переможця ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН».
Просимо колегію АМКУ врахувати вищевикладене при розгляді скарги.
Дата опублікування:
04.12.2025 15:02
Номер:
360a1781ec75448c972d366f83ee46f1
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги UA-2025-11-03-005931-a.c1
Текст запиту:
На виконання Рішення №17325-р/пк-пз від 21.11.2025 щодо розгляду скарги ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ “ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА”» (код ЄДРПОУ 37976553) № UA-2025-11-03-005931-a.c1 від 19.11.2025 про порушення Білоцерківським національним аграрним університетом порядку проведення закупівлі шин (код ДК 021:2015: 34350000-5), університет подає пояснення та заперечення по суті скарги.
Щодо твердження про неправомірне визначення переможця повідомляємо, що у Додатку №2 до тендерної документації визначено технічні характеристики шин, серед яких Шина с/г 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B. У документації не містилося посилань на торговельні марки чи виробника, а лише вказувалось, що шини використовуються для тракторів К-701.
Учасник ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН» запропонував шину 28.1R26 (720R665) TR-301 158А8/158B виробництва «БцШЗ» ТМ «Rosava», що відповідає вимогам документації.
Скаржник стверджує, що фактична ширина шини становить 750 мм, а не 720 мм, посилаючись на каталог виробника ТОВ «Преміорі». З метою отримання офіційної інформації університет звернувся до виробника. ТОВ «Преміорі» у листі №19-356 від 20.11.2025 підтвердило серійне виготовлення шини 28.1R26 для тракторів К-701 та зазначило ширину до 750 мм з можливими відхиленнями, зумовленими технологічними особливостями.
У листі №19-358 від 21.11.2025 виробник уточнив, що фактична ширина шини може становити від 710 до 750 мм залежно від виробника, а позначення 720R665 є умовним та допустимим. Воно відповідає дюймовому розміру 28.1R26 і використовується для коректної ідентифікації шин, призначених для тракторів К-701.
Отже, технічні характеристики, зазначені у пропозиції ТОВ «ТЕХНОТОРГ-ДОН», відповідають вимогам закупівлі, а твердження Скаржника про невідповідність є безпідставними та не підтверджуються доказами. Дії Скаржника свідчать про намагання штучно перешкодити проведенню процедури закупівлі та схилити Замовника до укладення договору саме з ним, що є зловживанням правом та спрямовано на затягування закупівлі.
З огляду на викладене повідомляємо про необґрунтованість скарги ТОВ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ “ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА”» від 19.11.2025 № UA-2025-11-03-005931-a.c1. Процедура закупівлі проведена Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та принципів, визначених статтею 5 Закону.
Просимо Комісію Антимонопольного комітету України відмовити у задоволенні скарги, встановивши відсутність порушень у діях Замовника згідно з частиною 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Додатки:
Копія листа ТОВ «Преміорі» від 20.11.2025 №19-356 (1 арк.);
Копія листа ТОВ «Преміорі» від 21.11.2025 №19-358 (1 арк.).
Дата опублікування:
02.12.2025 10:00