-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Роботи з розроблення науково-проектної документації по об’єкту: «Ремонтно-реставраційні роботи пам’ятки архітектури національного значення – Поштової станції (охоронний № 27), постанова Ради Міністрів УРСР від 24.08.1963 № 970 за адресою: Поштова площа, 2 в Подільському районі м. Києва» (за ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування)
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 14 днів назад
3 331 175.75
UAH з ПДВ
Період оскарження:
03.11.2025 11:58 - 17.11.2025 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
КЕП
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, неправомірна дискваліфікація скаржника
Номер:
a00461b7b6eb4de4bec9a409fabca8ef
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-03-005171-a.c1
Назва:
Скарга про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, неправомірна дискваліфікація скаржника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.pdf 08.12.2025 19:37
- Тендерна документація.docx 08.12.2025 19:37
- 7.2 Кошторис Поштова.pdf 08.12.2025 19:37
- Протокол кваліфікації.docx 08.12.2025 19:37
- Скарга до АМКУ.docx 08.12.2025 19:37
- sign.p7s 08.12.2025 19:55
- Рішення від 10.12.2025 № 18262.pdf 10.12.2025 17:10
- Пояснення по скарзі щодо закупівлі _UA-2025-11-03-005171-a.docx 12.12.2025 17:54
- Рішення від 10.12.2025 № 18262.pdf 12.12.2025 17:54
- Пояснення по скарзі щодо закупівлі _UA-2025-11-03-005171-a.pdf 12.12.2025 17:54
- рішення від 13.09.2023 № 14620.pdf 12.12.2025 17:54
- рішення від 30.08.2023 № 13733.pdf 12.12.2025 17:54
- рішення від 16.01.2023 № 490.pdf 12.12.2025 17:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
08.12.2025 19:56
Дата розгляду скарги:
19.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.12.2025 17:11
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4123c7de91be4914941e044d6ca1496c
Заголовок пункту скарги:
Рішенням Замовника від 03.12.25 р. пропозицію ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» було відхилено через відсутність файлу, зазначеного в пункті 7.2 Тендерної документації, а саме - електронної версії кошторисних розрахунків в програмному комплексі ПИР.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовником не помічено та проігноровано у складі тендерної пропозиції скаржника наявність кошторисних розрахунків, які завірені підписами та печатками розробників і надані у форматі PDF. Формат PDF дозволяє ознайомитися, перевірити та зробити висновки про відсутність/наявність помилок у документі. Зміна формату кошторисного розрахунку ніяким чином не може вплинути або змінити технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Всупереч вимогам п. 9 статті 26 Закону та п. 43 Особливостей Замовник не надав 24 години на виправлення невідповідностей, а натомість відхилив пропозицію скаржника.
×
-
Назва доказу:
Наданий у тендерній пропозиції кошторис у форматі PDF дозволяє ознайомитися, перевірити та зробити висновки про відсутність/наявність помилок у документі. Зміна формату кошторисного розрахунку ніяким чином не може вплинути або змінити технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, тому Замовний був зобов'язаний надати 24 години на виправлення невідповідностей.
-
Повʼязаний документ:
7.2 Кошторис Поштова.pdf
-
-
Назва доказу:
В розділі 3 Тендерної документації міститься Опис та приклади формальних несуттєвих помилок, до яких відноситься подання документу в форматі, що відрізняється від формату, який вимагається замовником у тендерній документації, якщо при цьому такий формат документа забезпечує можливість його перегляду.
-
Повʼязаний документ:
Тендерна документація.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника відмінити рішення від 03 грудня 2025 року (Протокол №101) про відхилення пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» та натомість надати ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» в електронній системі закупівель 24 години на усунення невідповідностей, а саме - надати можливість додати електронну версію кошторисних розрахунків в програмному комплексі ПИР.
Запити Органу оскарження
Номер:
79ce5eecbd6b4d3db0d93d66d1c84327
Тема запиту:
Щодо пункту 1 Скарги повідомляємо наступне.
Текст запиту:
КИЇВСЬКИЙ НАУКОВО-МЕТОДИЧНИЙ ЦЕНТР ПО ОХОРОНІ, РЕСТАВРАЦІЇ ТА ВИКОРИСТАННЮ ПАМ'ЯТОК ІСТОРІЇ, КУЛЬТУРИ І ЗАПОВІДНИХ ТЕРИТОРІЙ (далі – Замовник) 03.11.2025 року було оголошено процедуру закупівлі: Роботи з розроблення науково-проектної документації по об’єкту: «Ремонтно-реставраційні роботи пам’ятки архітектури національного значення – Поштової станції (охоронний № 27), постанова Ради Міністрів УРСР від 24.08.1963 № 970 за адресою: Поштова площа, 2 в Подільському районі м. Києва» (за ДК 021:2015 код 71320000-7 Послуги з інженерного проектування), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-03-005171-a.
Водночас, ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ" (далі – Скаржник) було подано скаргу про порушення законодавства в сфері публічних закупівель від 08.12.2025 року, відповідно до якої просить зобов’язати замовника «Зобов’язати Замовника відмінити рішення від 03 грудня 2025 року (Протокол №101) про відхилення пропозиції ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» та натомість надати ТОВ «НВП «МЕПАЛ-ПРОЕКТ» в електронній системі закупівель 24 години на усунення невідповідностей, а саме - надати можливість додати електронну версію кошторисних розрахунків в програмному комплексі ПИР.»
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія Антимонопольного комітету України) було прийнято рішення № 18262-р/пк-пз від 10.12.2025 року щодо прийняття скарги до розгляду та надання відповідних пояснень, інформації, документів та матеріалів щодо проведення процедури закупівлі.
Щодо пункту 1 Скарги повідомляємо наступне.
Підпункт 7.2. ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ, містить наступну вимогу: «У складі тендерної пропозиції Учасник надає електронну версію кошторисних розрахунків в програмному комплексі ПИР» В складі тендерної пропозиції ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ" відсутній файл зазначений в пункті 7.2, а саме - електронна версія кошторисних розрахунків в програмному комплексі ПИР. Тому рішенням уповноваженої особи, затвердженого Протоколом № 101 від 03.12.2025 року, тендерну пропозицію Учасника процедур закупівлі ТОВ "НВП "МЕПАЛ-ПРОЕКТ" було дискваліфіковано, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;
Пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), визначено, що, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Отже, враховуючи викладене вище та норми законодавства, є ряд документів/інформації, на які замовник надає учаснику 24 години на виправлення помилок, які допущені в цих документах/інформації, а вже у випадку їх невиправлення замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника.
А є ряд інших документів, за які замовник повинен відразу відхилити тендерну пропозицію учасника, не даючи йому 24 години на виправлення помилок у цих документах/інформації.
Під час проведення кваліфікації Учасника, Замовник керувався рішеннями Антимонопольного комітету України № 14620-р/пк-пз від 13.09.2023; № 490-р/пк-пз від
16.01.2023; 13733-р/пк-пз від 30.08.2023, відповідно до яких, відсутність в складі тендерної пропозиції Учасника електронної версії кошторисних розрахунків не підпадає під усунення невідповідностей згідно пункту 43 Особливостей.
На підставі вказаного, просимо відмовити Скаржнику у задоволенні його Скарги.
До пояснювальної додаємо:
1. Рішення АМКУ№ 14620-р/пк-пз від 13.09.2023;
2. Рішення АМКУ № 490-р/пк-пз від 16.01.2023;
3. Рішення АМКУ № 13733-р/пк-пз від 30.08.2023;
Дата опублікування:
12.12.2025 17:54