-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Скасування закупівлі
ЄЗС ДК 021:2015 : 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонери (з монтажем))
7 BTU/h 9 BTU/h 12 BTU/h
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 18 робочих днів
246 400.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
03.11.2025 11:26 - 14.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Номер:
af3b7ca1d9f848418565b7401fbcc9af
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-11-03-004070-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 9-Довідка про МТБ.pdf 23.11.2025 19:18
- 8-Пропозиція.pdf 23.11.2025 19:18
- 2-Додаток 1.doc 23.11.2025 19:18
- 10-Технічні характеристики.pdf 23.11.2025 19:18
- 4-Додаток 6.1 НОВА РЕДАКЦІЯ.doc 23.11.2025 19:18
- Скарга ФОП КОСЕНКО СВІТЛАНА ЮРІЇВНА.pdf 23.11.2025 19:18
- 5-Додаток 7.doc 23.11.2025 19:18
- 1-Тендерна документація.doc 23.11.2025 19:18
- 7-Протокол 162.pdf 23.11.2025 19:18
- 12-Лист по п2 загальних вимог.pdf 23.11.2025 19:18
- 3-Додаток 3.docx 23.11.2025 19:18
- 11-Інструкція користувача.pdf 23.11.2025 19:18
- 6-Додаток 10.doc 23.11.2025 19:19
- sign.p7s 23.11.2025 19:27
- Рішення від 25.11.2025 №17469.pdf 25.11.2025 17:04
- Інформація про резолютивну частину рішення від 03.12.2025 №17910.pdf 04.12.2025 09:50
- Рішення від 03.12.2025 №17910.pdf 08.12.2025 14:58
- Протокол 173.pdf 08.12.2025 16:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.11.2025 19:39
Дата розгляду скарги:
03.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
25.11.2025 17:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.12.2025 14:58
Дата виконання рішення Замовником:
08.12.2025 16:55
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 03.12.2025 року № 17910-р/пк-пз замовника зобов’язано скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи.
Відповідно до частини статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Керуючись вищезазначеними нормами уповноважена особа, вирішила:
1. Скасувати попередньо прийняте рішення уповноваженої особи про визначення учасника переможцем/про відхилення тендерної пропозиції учасника.
2. Відмінити рішення уповноваженої особи № 162 від «19» листопада 2025 року скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» процедури закупівлі за процедурою закупівлі - «42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої» (Кондиціонери (з монтажем)), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2025-11-03-004070-a
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8fe6f8f321cb4bd58566461686a9567f
Заголовок пункту скарги:
Оскарження рішень Замовника щодо визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" переможцем Закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Тип порушення:
Забезпечення тендерної пропозиції/виконання договору
Опис суті пункту скарги:
3 листопада 2025 року Замовником торгів, КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА ОДЕСИ", було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-03-004070-a, за предметом закупівлі: Код ЄЗС ДК 021:2015 : 42510000-4 Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Кондиціонер (з монтажем) (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, (далі – Особливості).
13 листопада 2025 року ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ КОСЕНКО СВІТЛАНА ЮРІЇВНА (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації Закупівлі, затвердженої Рішенням уповноваженої особи, протокол від 03.11.2025 № 152 (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають дві особи – Скаржник (ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ КОСЕНКО СВІТЛАНА ЮРІЇВНА) і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" (код ЄДРПОУ 39399351).
Щодо визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі
19 листопада 2025 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 19.11.2025 №162, в якому зазначено рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі.
Однак, з такими рішеннями Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Так, по-перше, відповідно до пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ Тендерної документації, «Замовником вимагається від учасників процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції, яке оформлюється учасником відповідно до Вимог та форми, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 року за № 275/35897) «Про затвердження форми та Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», що є невід’ємною частиною тендерної документації/вимог до предмета закупівлі (Додаток 10 тендерної документації).
Розмір забезпечення тендерної пропозиції – 3 відсотки від очікуваної вартості закупівлі товарів/послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення закупівлі.
Вид забезпечення тендерної пропозиції – банківська (страхова) гарантія.
Забезпечення тендерної пропозиції надається учасниками одночасно з наданням усіх інших документів відповідно до вимог тендерної документації.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції, має дорівнювати терміну дії самої тендерної пропозиціях.
Реквізити замовника
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника.
До закінчення встановленого у тендерній документації строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерної пропозиції та її забезпечення відповідно до строку, на якій продовжено тендерну пропозицію учасника».
Також, пунктом 11 Інформації та документів, що подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, викладеної у Додатку 1 до тендерної документації, передбачено надання форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції складеної в Додатку 10 до цієї тендерної документації.
У Додатку 10 до тендерної документації міститься ФОРМА забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції ГАРАНТІЯ.
Тобто, умови Закупівлі чітко передбачали надання учасниками у складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції банківської (страхової) гарантії.
Натомість, у складі тендерної пропозиції переможця Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" відсутнє забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської (страхової) гарантії згідно форми, викладеної у Додатку 10 до тендерної документації.
Відтак, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції цього учасника згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
По-друге, відповідно до пункту 3 Інформації та документів, що подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток 1 до тендерної документації): Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Додатком 3 до тендерної документації передбачено підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій» наступними документами:
1.1. Довідка в довільній формі про наявність матеріально-технічної бази, що використовується для виконання Учасником умов договору, в тому числі: наявність автотранспорту для виконання умов договору або відповідний договір з Перевізником, належним чином завірений.
В довідці повинна бути зазначена інформація про найменування, кількість, стан зазначеного обладнання та матеріально-технічної бази.
1.2 Довідка в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) з інформацією про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" міститься Довідка про наявність матеріально-технічної бази та технологій (файл «Довідка про МТБ.pdf»), у якій відсутня інформація про найменування, кількість, стан автотранспорту для виконання умов договору, який визначений Замовником у якості обов’язкової складової матеріально-технічної бази, що використовується для виконання Учасником умов договору.
Також ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не надано відповідного договору з Перевізником, належним чином завірений.
Крім того, у складі тендерної пропозиції переможця Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" відсутня довідка в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) з інформацією про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, передбачена пунктом 1.2 Додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій», а відтак, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-третє, пунктом 8 Інформації та документів, що подаються Учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" у складі тендерної пропозиції, викладеної у Додатку 1 до тендерної документації, передбачено подання Форми тендерної пропозиції, складеної в Додатку 7 до цієї тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції переможця Закупівлі міститься Пропозиція за вих. № 14/101125 від 10 листопада 2025 року, у якій зазначено: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції протягом___ днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Однак, не вказана кількість таких днів.
Відтак, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-четверте, згідно Додатку 6.1 до тендерної документації, Замовником встановлені, зокрема, наступні Технічні вимоги до товару за пунктами 6, 8, 9, 16, 17 та 21:
6 Температурній режим роботі при зовнішній температурі, від -7°С до +43 °С
8 Дисплей внутрішнього блоку з LED підсвічуванням екрана
1 Індикатор живлення
2 Індикатор режиму очікування
3 Таймер 4 Дисплей температури / код помилки
5 Індикатор робочого режиму
9 Функцію автоматичного відновлення роботи приладу. Ця функція дозволяє кондиціонеру зберігати діючі налаштування після відключення електроенергії або падіння напруги в мережі.
16 Функція «режим сну» автоматично налаштовує температуру в приміщенні для створення комфортних умов для сну. В режимі охолодження або осушення, встановлена температура буде автоматично підніматися на 1 градус °С кожні 60 хвилин. Всього температура підніметься на 2 градуси °С за 2 години.
В режимі обігріву встановлена температура буде поступово знижуватися і знизиться на 2 градуси °С протягом перших 2 годин роботи. Після 10 годин роботи в режимі сну кондиціонер автоматично відключається.
17 Потужність повітря має 5 режимів
21 Живлення пульту дистанційного керування 2 батарейки типу LRO З ААА на 1.5.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" міститься Пропозиція за вих. № 14/101125 від 10 листопада 2025 року (файл «Пропозиція.pdf»), у якій вказано три позиції пропонованих цим учасником товарів:
1. Кондиціонер повітря FI/FO-07BON;
2. Кондиціонер повітря FI/FO-09BON;
3. Кондиціонер повітря FI/FO-12BON.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" також міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого Товару (Технічна специфікація) за вих. № 16/101125 від 10 листопада 2025 року (файл «Технічні характеристики.pdf»), в якому зазначено, що запропонований ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» Товар відповідає (або є кращим) усім наведеним Додатку 6.1 Тендерної документації Замовника технічним та якісним вимогам, характеристикам і комплектації, а також вказано характеристики пропонованого товару, що відповідають наведеним у пунктах 6, 8, 9, 16, 17 та 21 Технічних вимог Додатку 6.1 до тендерної документації. Крім того, на сторінці 3 даного документу ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" зазначено: «Докладно інформацію по технічним характеристикам запропонованих моделей кондиціонерів викладено на офіційній веб-сторінці виробника за посиланням: https://fischer-climate.com/product-category/pobutovi-split-sistemi-uk/berg-on-of-uk/
Натомість, відповідно до пункту 2 Загальних вимог до предмету закупівлі, викладених у Додатку 6.1 до тендерної документації, товар, що є предметом закупівлі, має супроводжуватися гарантією, що включає право на отримання гарантійного обслуговування, ремонт або заміну у випадку виявлення дефектів, непрацездатності, виходу з ладу, тощо. Гарантійний строк на товар повинен бути не меншим, ніж 12 місяців, його перебіг розпочинається з дати приймання товару Замовником. Умовою гарантійного обслуговування є, зокрема, експлуатація товару згідно з правилами експлуатації відповідно до технічної документації виробника. Гарантійні талони повинні бути обов’язково заповненні відповіднім чином. У разі порушення цієї вимоги Постачальником, Замовник може ініціювати розірвання договору, та відмовитись від прийняття товару. Опис технічних характеристик предмету закупівлі включно з Правилами (Інструкцією) експлуатації, відповідно до Технічної документації виробника, належним чином завірені (підпис, печатка за наявністю) Учасником, Учасник надсилає кур’єрською доставкою на ім’я уповноваженої посадової особи Замовника, за місцезнаходженням Замовника, за свій рахунок. Термін – не пізніше дня розкриття пропозиції.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" також міститься Лист по п.2 загальних вимог додатку 6.1 тендерної документації Замовника за вих. № 01/141125 від 14 листопада 2025 року (файл «Лист по п2 загальних вимог.pdf») наступного змісту:
ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» в особі директора Данієлянц А.В. інформує про виконання п.2 загальної вимоги до предмету закупівлі Додатку 6.1 тендерної документації Замовника, а саме: «Опис технічних характеристик предмету закупівлі включно з Правилами (Інструкцією) експлуатації, відповідно до Технічної документації виробника, належним чином завірені (підпис, печатка за наявністю) Учасником, Учасник надсилає кур’єрською доставкою на ім’я уповноваженої посадової особи Замовника, за місцезнаходженням Замовника, за свій рахунок. Термін – не пізніше дня розкриття пропозиції». Номер відправлення: 59001499818394».
За даними Скаржника, зміст «Опису технічних характеристик предмету закупівлі включно з Правилами (Інструкцією) експлуатації», які надіслало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" Замовнику на виконання пункту 2 Загальних вимог до предмету закупівлі, викладених у Додатку 6 до тендерної документації, відповідає офіційній ІНСТРУКЦІЇ КОРИСТУВАЧА Кондиціонер спліт-система на моделі FI/FO-07BON; FI/FO-09BON; FI/FO-12BON (далі – Інструкція користувача), що додається до цієї Скарги. Цю Інструкцію користувача також можна завантажити з офіційного веб-сайту виробника https://fischer-climate.com/, на який посилалось ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" на сторінці 3 Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого Товару (Технічна специфікація) за вих. № 16/101125 від 10 листопада 2025 року (файл «Технічні характеристики.pdf»).
Натомість, в Інструкції користувача відсутнє підтвердження технічних характеристик за пунктами 6, 8, 9, 16, 17 та 21 запропонованих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" товарів, згідно Додатку 6.1 до тендерної документації.
Більше того, за пунктами 8, 16 та 17 Технічних вимог в Інструкції користувача вказані інші параметри, про що детальніше зазначаємо нижче у Таблиці 1:
Таблиця 1
№ з/п Технічні вимоги до товару згідно Додатку 6.1 до тендерної документації Технічні характеристики товару згідно Інструкції користувача
8 Дисплей внутрішнього блоку з LED підсвічуванням екрана
1 Індикатор живлення
2 Індикатор режиму очікування
3 Таймер
4 Дисплей температури / код помилки
5 Індикатор робочого режиму На сторінці 6 Інструкції користувача вказані наступні чотири індикації:
1. Індикатор роботи
2. Індикатор таймера
3. Налаштування температури, часу таймера та індикатора коду помилки
4. Приймач сигналу дистанційного
керування
16 Функція «режим сну» автоматично налаштовує температуру в приміщенні для створення комфортних умов для сну. В режимі охолодження або осушення, встановлена температура буде автоматично підніматися на 1 градус °С кожні 60 хвилин. Всього температура підніметься на 2 градуси °С за 2 години.
В режимі обігріву встановлена температура буде поступово знижуватися і знизиться на 2 градуси °С протягом перших 2 годин роботи. Після 10 годин роботи в режимі сну кондиціонер автоматично відключається. На сторінці 10, розділу РЕЖИМ СНУ (примітки) Інструкції користувача вказано, що «під час роботи в режимі охолодження температура в приміщенні буде поступово підвищуватися на 2°С (4°F) вище, ніж налаштування після того, як кондиціонер почне працювати в режимі СОН».
17 Потужність повітря має 5 режимів На сторінці 9 Інструкції користувача вказано, що функція потужність повітря має чотири режими (низька, середня, висока та АВТО, яка по суті означає також низьку), а не п’ять:
«Натисніть кнопку FAN, щоб вибрати потрібну швидкість вентилятора: Низька (на дисплеї відображається…), Середня (на дисплеї відображається…), Висока (на дисплеї відображається…), АВТО (на дисплеї відображається…), (Буде автоматично встановлена на низьку швидкість і не буде регулюватися в режимі DRY)».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (за пунктами 6, 8, 9, 16, 17 та 21 Технічних вимог Додатку 6.1 до тендерної документації), тому тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" зазначив у тендерній пропозиції (Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого Товару (Технічна специфікація) за вих. № 16/101125 від 10 листопада 2025 року (файл «Технічні характеристики.pdf»)) недостовірну інформацію (за пунктами 8, 16 та 17 Технічних вимог Додатку 6.1 до тендерної документації), що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, тому тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню також на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
В рамках розгляду цієї Скарги просимо Орган оскарження витребувати у Замовника «Опис технічних характеристик предмету закупівлі включно з Правилами (Інструкцією) експлуатації», які надіслало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" Замовнику на виконання пункту 2 Загальних вимог до предмету закупівлі, викладених у Додатку 6.1 до тендерної документації.
Отже, учасник процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не надав забезпечення тендерної пропозиції, що вимагалося Замовником, зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а тому тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей; тендерна пропозиція учасника Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
13 листопада 2025 року ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ КОСЕНКО СВІТЛАНА ЮРІЇВНА (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог Тендерної документації Закупівлі, затвердженої Рішенням уповноваженої особи, протокол від 03.11.2025 № 152 (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають дві особи – Скаржник (ФІЗИЧНА ОСОБА – ПІДПРИЄМЕЦЬ КОСЕНКО СВІТЛАНА ЮРІЇВНА) і ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" (код ЄДРПОУ 39399351).
Щодо визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі
19 листопада 2025 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 19.11.2025 №162, в якому зазначено рішення про визначення ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі.
Однак, з такими рішеннями Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Так, по-перше, відповідно до пункту 2 «Забезпечення тендерної пропозиції» розділу ІІІ Тендерної документації, «Замовником вимагається від учасників процедури закупівлі забезпечення тендерної пропозиції, яке оформлюється учасником відповідно до Вимог та форми, затверджених наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 року № 2628 (зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.03.2021 року за № 275/35897) «Про затвердження форми та Вимог до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції», що є невід’ємною частиною тендерної документації/вимог до предмета закупівлі (Додаток 10 тендерної документації).
Розмір забезпечення тендерної пропозиції – 3 відсотки від очікуваної вартості закупівлі товарів/послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення закупівлі.
Вид забезпечення тендерної пропозиції – банківська (страхова) гарантія.
Забезпечення тендерної пропозиції надається учасниками одночасно з наданням усіх інших документів відповідно до вимог тендерної документації.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції, має дорівнювати терміну дії самої тендерної пропозиціях.
Реквізити замовника
Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок учасника.
До закінчення встановленого у тендерній документації строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерної пропозиції та її забезпечення відповідно до строку, на якій продовжено тендерну пропозицію учасника».
Також, пунктом 11 Інформації та документів, що подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, викладеної у Додатку 1 до тендерної документації, передбачено надання форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції складеної в Додатку 10 до цієї тендерної документації.
У Додатку 10 до тендерної документації міститься ФОРМА забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції ГАРАНТІЯ.
Тобто, умови Закупівлі чітко передбачали надання учасниками у складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції банківської (страхової) гарантії.
Натомість, у складі тендерної пропозиції переможця Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" відсутнє забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської (страхової) гарантії згідно форми, викладеної у Додатку 10 до тендерної документації.
Відтак, у Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції цього учасника згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
По-друге, відповідно до пункту 3 Інформації та документів, що подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (Додаток 1 до тендерної документації): Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», згідно Додатку 3 до цієї тендерної документації.
Додатком 3 до тендерної документації передбачено підтвердження кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій» наступними документами:
1.1. Довідка в довільній формі про наявність матеріально-технічної бази, що використовується для виконання Учасником умов договору, в тому числі: наявність автотранспорту для виконання умов договору або відповідний договір з Перевізником, належним чином завірений.
В довідці повинна бути зазначена інформація про найменування, кількість, стан зазначеного обладнання та матеріально-технічної бази.
1.2 Довідка в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) з інформацією про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" міститься Довідка про наявність матеріально-технічної бази та технологій (файл «Довідка про МТБ.pdf»), у якій відсутня інформація про найменування, кількість, стан автотранспорту для виконання умов договору, який визначений Замовником у якості обов’язкової складової матеріально-технічної бази, що використовується для виконання Учасником умов договору.
Також ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не надано відповідного договору з Перевізником, належним чином завірений.
Крім того, у складі тендерної пропозиції переможця Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" відсутня довідка в довільній формі за підписом учасника/уповноваженої особи учасника та завірена печаткою (у разі наявності) з інформацією про наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій, передбачена пунктом 1.2 Додатку 3 до тендерної документації.
Таким чином, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не підтвердив відповідність кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально – технічної бази та технологій», а відтак, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-третє, пунктом 8 Інформації та документів, що подаються Учасником процедури закупівлі ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" у складі тендерної пропозиції, викладеної у Додатку 1 до тендерної документації, передбачено подання Форми тендерної пропозиції, складеної в Додатку 7 до цієї тендерної документації.
У складі тендерної пропозиції переможця Закупівлі міститься Пропозиція за вих. № 14/101125 від 10 листопада 2025 року, у якій зазначено: «Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї тендерної пропозиції протягом___ днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій». Однак, не вказана кількість таких днів.
Відтак, тендерна пропозиція ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
По-четверте, згідно Додатку 6.1 до тендерної документації, Замовником встановлені, зокрема, наступні Технічні вимоги до товару за пунктами 6, 8, 9, 16, 17 та 21:
6 Температурній режим роботі при зовнішній температурі, від -7°С до +43 °С
8 Дисплей внутрішнього блоку з LED підсвічуванням екрана
1 Індикатор живлення
2 Індикатор режиму очікування
3 Таймер 4 Дисплей температури / код помилки
5 Індикатор робочого режиму
9 Функцію автоматичного відновлення роботи приладу. Ця функція дозволяє кондиціонеру зберігати діючі налаштування після відключення електроенергії або падіння напруги в мережі.
16 Функція «режим сну» автоматично налаштовує температуру в приміщенні для створення комфортних умов для сну. В режимі охолодження або осушення, встановлена температура буде автоматично підніматися на 1 градус °С кожні 60 хвилин. Всього температура підніметься на 2 градуси °С за 2 години.
В режимі обігріву встановлена температура буде поступово знижуватися і знизиться на 2 градуси °С протягом перших 2 годин роботи. Після 10 годин роботи в режимі сну кондиціонер автоматично відключається.
17 Потужність повітря має 5 режимів
21 Живлення пульту дистанційного керування 2 батарейки типу LRO З ААА на 1.5.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" міститься Пропозиція за вих. № 14/101125 від 10 листопада 2025 року (файл «Пропозиція.pdf»), у якій вказано три позиції пропонованих цим учасником товарів:
1. Кондиціонер повітря FI/FO-07BON;
2. Кондиціонер повітря FI/FO-09BON;
3. Кондиціонер повітря FI/FO-12BON.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" також міститься Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого Товару (Технічна специфікація) за вих. № 16/101125 від 10 листопада 2025 року (файл «Технічні характеристики.pdf»), в якому зазначено, що запропонований ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» Товар відповідає (або є кращим) усім наведеним Додатку 6.1 Тендерної документації Замовника технічним та якісним вимогам, характеристикам і комплектації, а також вказано характеристики пропонованого товару, що відповідають наведеним у пунктах 6, 8, 9, 16, 17 та 21 Технічних вимог Додатку 6.1 до тендерної документації. Крім того, на сторінці 3 даного документу ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" зазначено: «Докладно інформацію по технічним характеристикам запропонованих моделей кондиціонерів викладено на офіційній веб-сторінці виробника за посиланням: https://fischer-climate.com/product-category/pobutovi-split-sistemi-uk/berg-on-of-uk/
Натомість, відповідно до пункту 2 Загальних вимог до предмету закупівлі, викладених у Додатку 6.1 до тендерної документації, товар, що є предметом закупівлі, має супроводжуватися гарантією, що включає право на отримання гарантійного обслуговування, ремонт або заміну у випадку виявлення дефектів, непрацездатності, виходу з ладу, тощо. Гарантійний строк на товар повинен бути не меншим, ніж 12 місяців, його перебіг розпочинається з дати приймання товару Замовником. Умовою гарантійного обслуговування є, зокрема, експлуатація товару згідно з правилами експлуатації відповідно до технічної документації виробника. Гарантійні талони повинні бути обов’язково заповненні відповіднім чином. У разі порушення цієї вимоги Постачальником, Замовник може ініціювати розірвання договору, та відмовитись від прийняття товару. Опис технічних характеристик предмету закупівлі включно з Правилами (Інструкцією) експлуатації, відповідно до Технічної документації виробника, належним чином завірені (підпис, печатка за наявністю) Учасником, Учасник надсилає кур’єрською доставкою на ім’я уповноваженої посадової особи Замовника, за місцезнаходженням Замовника, за свій рахунок. Термін – не пізніше дня розкриття пропозиції.
У складі тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" також міститься Лист по п.2 загальних вимог додатку 6.1 тендерної документації Замовника за вих. № 01/141125 від 14 листопада 2025 року (файл «Лист по п2 загальних вимог.pdf») наступного змісту:
ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» в особі директора Данієлянц А.В. інформує про виконання п.2 загальної вимоги до предмету закупівлі Додатку 6.1 тендерної документації Замовника, а саме: «Опис технічних характеристик предмету закупівлі включно з Правилами (Інструкцією) експлуатації, відповідно до Технічної документації виробника, належним чином завірені (підпис, печатка за наявністю) Учасником, Учасник надсилає кур’єрською доставкою на ім’я уповноваженої посадової особи Замовника, за місцезнаходженням Замовника, за свій рахунок. Термін – не пізніше дня розкриття пропозиції». Номер відправлення: 59001499818394».
За даними Скаржника, зміст «Опису технічних характеристик предмету закупівлі включно з Правилами (Інструкцією) експлуатації», які надіслало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" Замовнику на виконання пункту 2 Загальних вимог до предмету закупівлі, викладених у Додатку 6 до тендерної документації, відповідає офіційній ІНСТРУКЦІЇ КОРИСТУВАЧА Кондиціонер спліт-система на моделі FI/FO-07BON; FI/FO-09BON; FI/FO-12BON (далі – Інструкція користувача), що додається до цієї Скарги. Цю Інструкцію користувача також можна завантажити з офіційного веб-сайту виробника https://fischer-climate.com/, на який посилалось ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" на сторінці 3 Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого Товару (Технічна специфікація) за вих. № 16/101125 від 10 листопада 2025 року (файл «Технічні характеристики.pdf»).
Натомість, в Інструкції користувача відсутнє підтвердження технічних характеристик за пунктами 6, 8, 9, 16, 17 та 21 запропонованих ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" товарів, згідно Додатку 6.1 до тендерної документації.
Більше того, за пунктами 8, 16 та 17 Технічних вимог в Інструкції користувача вказані інші параметри, про що детальніше зазначаємо нижче у Таблиці 1:
Таблиця 1
№ з/п Технічні вимоги до товару згідно Додатку 6.1 до тендерної документації Технічні характеристики товару згідно Інструкції користувача
8 Дисплей внутрішнього блоку з LED підсвічуванням екрана
1 Індикатор живлення
2 Індикатор режиму очікування
3 Таймер
4 Дисплей температури / код помилки
5 Індикатор робочого режиму На сторінці 6 Інструкції користувача вказані наступні чотири індикації:
1. Індикатор роботи
2. Індикатор таймера
3. Налаштування температури, часу таймера та індикатора коду помилки
4. Приймач сигналу дистанційного
керування
16 Функція «режим сну» автоматично налаштовує температуру в приміщенні для створення комфортних умов для сну. В режимі охолодження або осушення, встановлена температура буде автоматично підніматися на 1 градус °С кожні 60 хвилин. Всього температура підніметься на 2 градуси °С за 2 години.
В режимі обігріву встановлена температура буде поступово знижуватися і знизиться на 2 градуси °С протягом перших 2 годин роботи. Після 10 годин роботи в режимі сну кондиціонер автоматично відключається. На сторінці 10, розділу РЕЖИМ СНУ (примітки) Інструкції користувача вказано, що «під час роботи в режимі охолодження температура в приміщенні буде поступово підвищуватися на 2°С (4°F) вище, ніж налаштування після того, як кондиціонер почне працювати в режимі СОН».
17 Потужність повітря має 5 режимів На сторінці 9 Інструкції користувача вказано, що функція потужність повітря має чотири режими (низька, середня, висока та АВТО, яка по суті означає також низьку), а не п’ять:
«Натисніть кнопку FAN, щоб вибрати потрібну швидкість вентилятора: Низька (на дисплеї відображається…), Середня (на дисплеї відображається…), Висока (на дисплеї відображається…), АВТО (на дисплеї відображається…), (Буде автоматично встановлена на низьку швидкість і не буде регулюватися в режимі DRY)».
Таким чином, тендерна пропозиція учасника Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (за пунктами 6, 8, 9, 16, 17 та 21 Технічних вимог Додатку 6.1 до тендерної документації), тому тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, учасник Закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" зазначив у тендерній пропозиції (Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого Товару (Технічна специфікація) за вих. № 16/101125 від 10 листопада 2025 року (файл «Технічні характеристики.pdf»)) недостовірну інформацію (за пунктами 8, 16 та 17 Технічних вимог Додатку 6.1 до тендерної документації), що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, тому тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню також на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
В рамках розгляду цієї Скарги просимо Орган оскарження витребувати у Замовника «Опис технічних характеристик предмету закупівлі включно з Правилами (Інструкцією) експлуатації», які надіслало ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" Замовнику на виконання пункту 2 Загальних вимог до предмету закупівлі, викладених у Додатку 6.1 до тендерної документації.
Отже, учасник процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не надав забезпечення тендерної пропозиції, що вимагалося Замовником, зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, а тому тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню згідно підпункту 1 пункту 44 Особливостей; тендерна пропозиція учасника Закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
12. Лист по п.2 загальних вимог додатку 6.1 тендерної документації Замовника за вих. №01/141125 від 14 листопада 2025 року.
-
Повʼязаний документ:
12-Лист по п2 загальних вимог.pdf
-
-
Назва доказу:
11. ІНСТРУКЦІЯ КОРИСТУВАЧА Кондиціонер спліт-система на моделі FI/FO-07BON; FI/FO-09BON; FI/FO-12BON.
-
Повʼязаний документ:
11-Інструкція користувача.pdf
-
-
Назва доказу:
10. Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого Товару (Технічна специфікація) за вих. № 16/101125 від 10 листопада 2025 року.
-
Повʼязаний документ:
10-Технічні характеристики.pdf
-
-
Назва доказу:
9. Довідка ТОВ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" про наявність матеріально-технічної бази та технологій
-
Повʼязаний документ:
9-Довідка про МТБ.pdf
-
-
Назва доказу:
8. Пропозиція ТОВ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" за вих. № 14/101125 від 10 листопада 2025 року.
-
Повʼязаний документ:
8-Пропозиція.pdf
-
-
Назва доказу:
7. Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 19.11.2025 №162.
-
Повʼязаний документ:
7-Протокол 162.pdf
-
-
Назва доказу:
6. Додаток 10 до тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
6-Додаток 10.doc
-
-
Назва доказу:
5. Додаток 7 до тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
5-Додаток 7.doc
-
-
Назва доказу:
4. Додаток 6.1 до тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
4-Додаток 6.1 НОВА РЕДАКЦІЯ.doc
-
-
Назва доказу:
3. Додаток 3 до тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
3-Додаток 3.docx
-
-
Назва доказу:
2. Додаток 1 до тендерної документації.
-
Повʼязаний документ:
2-Додаток 1.doc
-
-
Назва доказу:
1. Тендерна документація Закупівлі (без додатків).
-
Повʼязаний документ:
1-Тендерна документація.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Приймаючи до уваги, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі, в тому числі неправомірне визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" переможцем Закупівлі, суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ – ПІДПРИЄМЦЯ КОСЕНКО СВІТЛАНИ ЮРІЇВНИ, яку Замовник своїм неправомірними рішеннями про визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" переможцем Закупівлі фактично позбавив можливості участі у Процедурі закупівлі на конкурентних засадах із рівним ставленням до кожного з учасників, об’єктивним та неупередженим визначенням переможця Процедури закупівлі, – керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 17, 18, 22, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 43, 44, 55-67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника, КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА ОДЕСИ", скасувати рішення про визнання ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" переможцем Закупівлі, викладене в електронній системі закупівель; 4. Зобов’язати Замовника, КОМУНАЛЬНА УСТАНОВА "ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ ЦЕНТР СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ (НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ) ХАДЖИБЕЙСЬКОГО РАЙОНУ МІСТА ОДЕСИ", скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КЛІМАТПРОДЖЕКТ" від 19 листопада 2025 року, викладене в електронній системі закупівель.