0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

79710000-4 Охоронні послуги

Завершена

1 900 000.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 31.10.2025 21:37 - 21.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на неправомірні рішення Уповноваженої особи Замовника

Номер: eaf07754e4b84a17af8cab06fcdca2fe
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР", UA-EDR 36391145
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-31-011697-a.c7
Назва: СКАРГА на неправомірні рішення Уповноваженої особи Замовника
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення щодо відхилення пропозиції ПП "Комплекс безпеки "Лідер"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 20.03.2026 16:58
Дата розгляду скарги: 08.04.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 24.03.2026 17:33
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 10.04.2026 15:38
Дата виконання рішення Замовником: 14.04.2026 13:17
Коментар замовника щодо усунення порушень: 08.04.2026 оприлюднено рішення Комісії від 08.04.2026 №4172-р/пк-пз. Даним рішенням Комісія зобов’язала замовника скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «Комплекс Безпеки «Лідер» з метою усунення порушень. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. З огляду на зазначене замовнику необхідно в строк не пізніше 30 днів з дня прийняття органом оскарження рішення виконати його шляхом оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона), Лот 1 (Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони (фізична охорона) за кодом ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги (79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони).
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР", Шпоть Світлана 380633326616 0965501@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: dc156ab3147c454b88b64266d7f66ea1
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 17510112b7dc4080bd959e53cefeb33b
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Оскарження рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР"
×
  • Назва доказу:
    Доказ 9 - Свідоцтва навчання охоронників
  • Повʼязаний документ:
    Свідоцтва навчання охоронники.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 8 - Рішення АМКУ від 18.02.2026 № 1834
  • Повʼязаний документ:
    Рішення АМКУ від 18.02.2026 № 1834.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 7 - Протоколи кваліфікаційної комісії
  • Повʼязаний документ:
    Протокол УО 321-2026 17032026 відхил ПП КБ Лідер лот1.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 6 - Протокол УО 321-2026 17032026 відхил ПП КБ Лідер лот1
  • Повʼязаний документ:
    Протокол УО 321-2026 17032026 відхил ПП КБ Лідер лот1.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 5 - Лист МОН від 11.02.2026 № 5407-26
  • Повʼязаний документ:
    Лист МОН від 11.02.2026 № 5407-26.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 4 - Лист МОН 5904-26 від 20.03.2026
  • Повʼязаний документ:
    Лист МОН 5904-26 від 20.03.2026.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 3 - Додатки до Свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації
  • Повʼязаний документ:
    Додатки до Свідоцтв про присвоєння робітничої кваліфікації.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 2 - Відповідь ПП Альфа захист на адвокатський запит + адвокатський запит
  • Повʼязаний документ:
    Відповідь ПП Альфа захист на адвокатський запит + адвокатський запит.pdf

  • Назва доказу:
    Доказ 1 - Адвокатський запит Лідер МОН 26.02.2026
  • Повʼязаний документ:
    Адвокатський запит Лідер МОН 26.02.2026.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Номер: ea361ef72a2f41fa993589e53d466576
Тема запиту: Пояснення на скаргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ «ЛІДЕР» від 20.03.2026 № 20-03/2026-1, лот № 1 (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.c7)
Текст запиту: Пояснення на скаргу ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ «ЛІДЕР» від 20.03.2026 № 20-03/2026-1, лот № 1 (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.c7) 24.03.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» отримало рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.03.2026 № 3379-р/пк-пз, яким прийнято до розгляду скаргу приватного підприємства Комплекс Безпеки «Лідер» (далі – ПП КБ «Лідер») від 20.03.2026 № UA-2025-10-31-011697-a.c7 на порушення проведення Процедури закупівлі за лотом №1, відповідно до якого просить: - зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ПП «Комплекс Безпеки «Лідер» (код ЄДРПОУ 36391145). Відповідно до розділу 2 Додатку 2.1 Кваліфікаційні критерії (18112025) було встановлено вимогу: 2.1. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Форма 2 Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: № ПІБ Посада Загальний стаж роботи Підстава використання праці …………. 2.2.2 Охоронники в кількості не менше 8- ми осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам: - мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник»; Пунктом 2.4. розділу 2 Додатку2.1 до тендерної документації (18112025) вимагались: «Скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв (в разі наявності) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду на кожну особу вказану в формі 2.» Учасником на підтвердження охоронників не менше 3 розряду подано копії оригіналів свідоцтв про проходження підвищення кваліфікації за професією «охоронник» 4 розряду, а саме: Файл «Свідоцтва навчання охоронники.pdf» в який містить скановані копії оригіналів свідоцтв: - Свідоцтво видане Золотухіну Анатолію Васильовичу №ЕР 53624206 від 05.03.2022 закінчив у 2022 році Приватне підприємство «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розряду. - Свідоцтво видане Мусатову Богдану Володимировичу №ЕР 52863613 від 14.06.2021 закінчив у 2021 році Приватне підприємство «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розряду. - Свідоцтво видане Кузнецову Олександру Анатолійовичу №ЕР 55134982 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розряду. - Свідоцтво видане Бєстаєвій Надії Петрівні №ЕР 55134983 від 12.03.2024 закінчила у 2024 році Приватне підприємство «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищила кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Зборівському Михайлу Федоровичу №ЕР 53624205 від 05.03.2022 закінчив у 2022 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищила кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розряду. - Свідоцтво видане Міллер Ніні Миколаївні №ЕР 55134984 від 12.03.2024 закінчила у 2024 році Приватне підприємство «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищила кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розряду. - Свідоцтво видане Теплому Володимиру Васильовичу №ЕР 54361703 від 03.05.2023 закінчив у 2023 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розряду. - Свідоцтво видане Новікову Михайлу Віталійовичу №ЕР 52863620 від 14.06.2021 закінчив у 2021 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. Відповідно до пункту 2 розділу Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. На адвокатський запит від 04.02.2026 №26 (додається) Замовником було отримано лист-відповідь (додається) Приватного підприємства «Альфа -Захист» від 04.02.2026 № 2, яка підтверджує щодо проходження працівниками учасника підвищення кваліфікації за професією «охоронник» 4 розряду. Рішенням Комісії АМКУ від 18.02.2026 №1834-р/пк-пз було встановлено наявні підстави для відхилення пропозиції Переможця визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей. Протоколом від 17.03.2026 №321/2026-УО Замовником виконано рішення Комісії АМКУ від 18.02.2026 № 1834-р/пк-пз щодо відхилення тендерної пропозиції ПП КБ «Лідер» керуючись абзацем 3 підпункту 1 пункту44 Особливостей та на виконання рішення Комісії АМКУ від 18.02.2026 №1834-р/пк-пз. Таким чином, замовником дотримано всі вимоги передбачені законодавством, у зв’язку з чим вважаємо скаргу не обґрунтованою та такою що не належить до задоволення. З огляду на викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: Прийняти законне і обґрунтоване рішення за результатами розгляду скарги приватного підприємства «Комплекс Безпеки Лідер» від 20.03.2026 №20-03/2026-1, лот № 1, номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.c7. Додатки: 1. Додаток 1.1. до тендерної документації для лота 1 Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі для лота 1(18112025) 2. Додаток 2.1. до тендерної документації Кваліфікаційні критерії для лота 1 (18112025) 3. Тендерна документація за Особливостями ох. посл. (18112025) 4. Свідоцтва навчання охоронники 5. Відповідь ПП «Альфа захист». Адвокатський запит до ПП «Альфа Захист». 6. Рішення АМКУ від 18.02.2026 №1834-р/пк-пз 7. Протокол від 17.03.2026 №321/2026-УО 8. Електронне посилання на Закон України «Про публічні закупівлі»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text; 9. Електронне посилання на здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text 10. Електронне посилання на Наказ Президента України від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану України» https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397;
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: dc156ab3147c454b88b64266d7f66ea1
Дата опублікування: 25.03.2026 16:10
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Номер: 06bd1418b00440a9a43243c478a82510
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР", UA-EDR 36391145
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-31-011697-a.a6
Назва: СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Оскарження рішень Замовника щодо визнання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" переможцем Закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.02.2026 20:47
Дата розгляду скарги: 18.02.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.02.2026 14:58
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.02.2026 13:12
Дата виконання рішення Замовником: 17.03.2026 17:02
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону. Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Пунктом 2 Розділу 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2.1 до тендерної документації для лота 1 (18112025) та пунктом 1 Розділу Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1.1 до тендерної документації для лота 1 (18112025) було встановлено вимогу: «……..Учасник повинен мати у своєму складі: 2.2.1 Фахівця з організації заходів охорони, який має досвід роботи не менше 1- го року на дату подання пропозиції учасником. Відповідно до п.14 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами) зазначений фахівець повинен мати один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів: - вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років. 2.2.2 Охоронники в кількості не менше 8-ми осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам: - мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник»; 2.3. На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі 2.4. Скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв ( в разі наявності) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду на кожну особу вказану в формі 2. Учасником ПП «КБ «Лідер» у складі тендерної пропозиції надано: 1. Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації. Які мають необхідні знання та досвід від 07.11.2025 № 07-11/2025-10 в якій зазначено: п. 1 Шпоть Світлана Миколаївні (директор фахівець) п. 2 Теплий Володимир Васильович (охоронник) п. 3 Міллер Ніна Миколаївна (охоронник) п. 4 Зборівський Михайло Федорович (охоронник) п. 5 Мусатов Богдан Володимирович (охоронник) п. 6 Золотуін Анатолій Васильович (охоронник) п. 7 Новіков Михайло Віталійович (охоронник) п. 8 Кузнецов Олександр Анатолієвич (охоронник) п. 9 Бестаєва Надія Петрівна (охоронник) п. 10 Міллер Ніна Миколаївна (черговий ПЦС) п.11 Ігнатенко Ірина Миколаївна (черговий ПЦС) п.12 Кузнецов Олександр Анатолієвич (черговий ПЦС) п. 13 Кулик Алла Володимирівна (черговий ПЦС) п. 14 Новіков Михайло Віталійович (начальник технічного відділу) 2. На підтвердження про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду зазначених в довідці учасником подано: Файл Свідоцтва навчання охоронники.pdf в якому зазначено: - Свідоцтво видане Золотухіну Анатолію Васильовичу №ЕР 53624206 від 05.03.2022 закінчив у 2022 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Мусатову Богдану Володимировичу №ЕР 52863613 від 14.06.2021 закінчив у 2021 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Кузнецову Олександру Анатолійовичу №ЕР 55134982 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Бєстаєвій Надії Петрівні №ЕР 55134983 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Зборівському Михайлу Федоровичу №ЕР 53624205 від 05.03.2022 закінчив у 2022 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Міллер Ніні Миколаївні №ЕР 55134984 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Теплому Володимиру Васильовичу №ЕР 54361703 від 03.05.2023 закінчив у 2023 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Новікову Михайлу Віталійовичу №ЕР 52863620 від 14.06.2021 закінчив у 2021 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. На виконання рішення АМКУ від 18.02.20026 № 1834-р/пк-пз, що встановила надання переможцем недостовірної інформації в частині відсутності інформації про надані у складі пропозиції переможця свідоцтва про підвищення кваліфікації за професією «охоронник» в ЄДЕБО та Реєстрі документів про освіту ЄДЕБО. Разом з ти зазначаємо, що Замовником не було встановлено вимоги щодо надання учасниками свідоцтв про підвищення кваліфікації за професією «охоронник» разом з додатками, а також не було встановлено вимоги, щодо відображення інформації про свідоцтва про підвищення кваліфікації за професією «охоронник» (у тому числі персональних даних), що відображені в документі та про відображення інформації в Реєстрі документів про освіту ЄДЕБО. Враховуючи викладене Замовник зобов’язаний виконати рішення Комісії та відхилити пропозицію переможця визначені підпунктом 1 пункту 44 Особливостей. Відповідно до абзацу 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку Комісією АКМКУ в рішенні від 18.02.2026 № № 1834-р/пк-пз було визначено згідно з абзацом 1 пункту 42 цих особливостей. Керуючись абзацом 3 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію Приватне підприємство «КБ «Лідер». Згідно з абзацом 1 пунктом 46 Особливостей Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель. На виконання наведеної вище норми необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника Приватне підприємство «КБ «Лідер» протягом одного дня з дати ухвалення даного рішення.
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В", Волков Вадим 380674723507 PATRIOT1902@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 8ace878d43ba4a00a95a8c3079a01fcf
Заголовок пункту скарги: Оскарження рішення Замовника про визнання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 913e96248f894a60bc0e55a2f64f102c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 31 жовтня 2025 року Замовником торгів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-31-011697-a, за предметом закупівлі: Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) згідно коду ЄЗС ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги Лот 1. 79713000-5 Послуги з охорони об`єктів та особистої охорони. (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, (далі – Особливості).
20 листопада 2025 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) згідно коду ЄЗС ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи Замовника від 18 листопада 2025 №695/2025-УО (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають дві особи – Скаржник (ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В") і ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" (ідентифікаційний код 36391145).

23 січня 2026 року Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника та перейшов до розгляду тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР".

Щодо визнання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі
28 січня 2026 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника №202/2026-УО від 28 січня 2026 року, в якому зазначено рішення про визначення ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" переможцем Закупівлі та рішення про намір укласти договір про закупівлю з цим учасником Закупівлі.
Однак, з такими рішеннями Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Так, по-перше, відповідно до розділу ІІІ Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 1.1 до тендерної документації для лота 1:
1. Наявність документально підтвердження кваліфікаційних критеріїв викладених в Додатку 2 до тендерної документації для лоту 1.
1.1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій1, 2 . Відповідно до вимог викладених а Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1.
Згідно із пунктом 1 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1: «наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій1, 2
1.1. На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1.
Форма 1
Довідка
про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника

Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме:
№ Найменування Кількість Інформація про право володіння або підстава користування або договір про надання послуг


(1.1) У складі тендерної пропозиції переможця Закупівлі ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" міститься Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника за формою 1 від 07.11.2025 за вих. №07-11/2025-1 (файл «Довідка МТБ.pdf»), в якій на сторінці 1 вказано «Інвертор + АКБ». Але у порушення вимог, передбачених підпунктом 1.1 пункту 1 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1, не зазначена кількість (поле є незаповненим):



(1.2) Крім того, згідно із підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1, для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці, в тому числі пультів, транспорту реагування, технічних засобів охорони, засобами радіотехнічного зв'язку, супутникового GPS трекера (засобу зв`язку з диспетчерською службою охоронної фірми), наявність груп швидкого реагування (мобільних груп) у кількості не менше двох груп».
У поданій ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника за формою 1 від 07.11.2025 за вих. №07-11/2025-1 (файл «Довідка МТБ.pdf») на сторінці 1 вказано Обладнання та матеріали систем охоронної сигналізації, пожежної сигналізації, матеріально-технічна база та технології тощо у кількості 127, що перебуває у володінні цього учасника Закупівлі:


Однак, у порушення вимог, передбачених підпунктом 1.2 пункту 1 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1, ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не надано документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння та наявність Обладнання та матеріалів систем охоронної сигналізації, пожежної сигналізації, матеріально-технічної бази та технологій тощо у кількості 127, визначених у довідці за формою 1.
Таким чином, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не підтвердило наявність у нього обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Таким чином, тендерна пропозиція переможця Закупівлі ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

По-друге, відповідно до розділу ІІІ Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 1.1 до тендерної документації для лота 1:
1. Наявність документально підтвердження кваліфікаційних критеріїв викладених в Додатку 2 до тендерної документації для лоту 1.
1.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід1, 2 Відповідно до вимог викладених а Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1.
Згідно із пунктом 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1: «наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід1, 2
2.1. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2.
Форма 2

Довідка
про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
№ ПІБ Посада Загальний стаж роботи Підстава використання праці


2.2. Учасник повинен мати у своєму складі:
2.2.1 Фахівця з організації заходів охорони, який має досвід роботи не менше 1- го року на дату подання пропозиції учасником. Відповідно до п.14 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами) зазначений фахівець повинен мати один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів:
- вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони;
- вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони;
- вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.
2.2.2 Охоронники в кількості не менше 8- ми осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам:
- мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник»;
2.3. На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі
2.4. Скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв ( в разі наявності) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду на кожну особу вказану в формі 2.
2.5. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану в формі 2)…
2.7. Надати копію журналу з інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки працівників -охоронників та фахівця з організації заходів охорони».
На виконання Вимоги Замовника про усунення невідповідностей від 28.01.2026 переможцем Закупівлі ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" подано Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою 2 від 27.01.2026 (файл «Довідка про наявність працівників.pdf»), в якій вказано працівницю Шпоть Світлану Миколаївну.
(2.1) Натомість, у порушення вимог підпункту 2.3 пункту 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1, переможцем Закупівлі ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не надано повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності) на Шпоть Світлану Миколаївну.

(2.2) Крім того, у Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою 2 від 27.01.2026 (файл «Довідка про наявність працівників.pdf»), вказано працівниць Ігнатенко Ірину Миколаївну та Кулик Аллу Володимирівну.
Натомість, у порушення вимог підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1, переможцем Закупівлі ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не надано сканованих оригіналів свідоцтв та додатків до свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду на кожну особу вказану в формі 2, зокрема на працівниць Шпоть Світлану Миколаївну, Ігнатенко Ірину Миколаївну та Кулик Аллу Володимирівну.

(2.3) Крім того, у складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" містяться Свідоцтва про підвищення кваліфікації за професією Охоронник 4 розряду, видані Приватним підприємством «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа-Захист», на наступних працівників:
Золотухін Анатолій Васильович (ЕР 53624206)
Мусатов Богдан Володимирович (EP 52863613)
Кузнєцов Олександр Анатолійович (EP 55134982)
Бестаєва Надія Петрівна (EP 55134983)
Зборівський Михайло Федорович (EP 53624205)
Міллер Ніна Миколаївна (EP 55134984)
Теплий Володимир Васильович (EP 54361703)
Новіков Михайло Віталійович (EP 52863620).
Зазначені Свідоцтва видані Приватним підприємством «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа-Захист», що, за даними Реєстру суб'єктів освітньої діяльності https://registry.edbo.gov.ua/university/4095/professions/, не є атестованим:


Разом з тим, згідно Державного стандарту професійно-технічної освіти (ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014) професія: Охоронник, код: 5169, кваліфікація: охоронник 1, 2, 3, 4-го розрядів, затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України від 24 жовтня 2014 р. № 1209 (https://mon.gov.ua/storage/app/media/pto/standarty/okhoronnik.doc), особі, яка опанувала курс професійно-технічного навчання й успішно пройшла кваліфікаційну атестацію, присвоюється освітньо-кваліфікаційний рівень «кваліфікований робітник» з набутої професії відповідного розряду та видається свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.
Випускнику професійно-технічного навчального закладу другого та третього атестаційних рівнів, якому присвоєно освітньо-кваліфікаційний рівень «кваліфікований робітник», видається диплом (свідоцтво), зразок якого затверджується Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2015 р. № 645 затверджено зразки документів про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатків до них, що додаються, зокрема СВІДОЦТВА про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації та ДОДАТКА ДО СВІДОЦТВА про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації.
Таким чином, діючим законодавством передбачена видача Свідоцтв про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації разом із додатками.
Натомість, свідоцтва про підвищення кваліфікації за професією Охоронник 4 розряду, видані Приватним підприємством «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа-Захист» на вищезазначених працівників ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР", не містять додатків, тобто подані не в повному обсязі, що є порушенням вимог підпункту 2.4 пункту 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1.
До того ж, у Реєстрі документів про освіту (https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/) відсутня інформація про вищевказані Свідоцтва, що підтверджується нижченаведеними витягами із сайту цього Реєстру (результат запиту: «Документ не знайдено»):








Тобто, працівники ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" Золотухін Анатолій Васильович, Мусатов Богдан Володимирович, Кузнєцов Олександр Анатолійович, Бестаєва Надія Петрівна, Зборівський Михайло Федорович, Міллер Ніна Миколаївна, Теплий Володимир Васильович та Новіков Михайло Віталійович насправді не пройшли підвищення кваліфікації за професією Охоронник 4 розряду, а подані у складі тендерної пропозиції свідоцтва, видані не атестованим Приватним підприємством «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа-Захист», не є чинними.
Відтак, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію (вищевказані Свідоцтва про підвищення кваліфікації за професією Охоронник 4 розряду), що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

(2.4) Також, у складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" міститься Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на Кулик Аллу Володимирівну, виданий 20.10.2025.

У той же час, за умовами Закупівлі, кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 24.11.2025 (00:00).
Таким чином, зазначений Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на Кулик Аллу Володимирівну, виданий раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій.
Відтак, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" порушило вимогу, визначену підпунктом 2.5 пункту 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1, щодо надання Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», виданого не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану в формі 2).

(2.5) Крім того, у Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою 2 від 27.01.2026 (файл «Довідка про наявність працівників.pdf»), вказано двох працівників з однаковим прізвищем, ім’ям та по батькові «Міллер Ніна Миколаївна» (поз. №3 та 10), але з відмінним загальним стажем роботи – 5 та 10 років відповідно та відмінними посадами – охоронник та черговий ПЦС. Тобто, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" має двох працівниць, що є повними тезками, але з відмінними загальним стажем роботи та посадами.



Натомість, у складі тендерної пропозиції відсутні усі документи на кожну з двох працівниць Міллер Ніна Миколаївна, згідно вимог пункту 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1, або, якщо є одна особа – працівник переможця Закупівлі Міллер Ніна Миколаївна, то у Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою 2 від 27.01.2026 (файл «Довідка про наявність працівників.pdf») ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" зазначена недостовірна інформація про загальний стаж роботи Міллер Ніни Миколаївни, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

(2.6) Крім того, 27 січня 2026 року Замовником сформовано в електронній системі ПРОТОКОЛ рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-10-31-011697-a та Вимогу про усунення невідповідностей до 28 січня 2026 09:58.
Так, зокрема, Замовник вимагав наступне:
3.3 Учасник повинен надати копію журналу з охорони праці з проходженням інструктажу за 2025 рік працівниками – охоронниками: Бестаєвою Надією Петрівною, Ігнатенко Іриною
Миколаївною та фахівцем з організації заходів охорони : Шпоть Світланою Миколаївною.
3.4 Учасник повинен надати копію журналу з пожежної безпеки з проходженням інструктажу за 2025 рік наступними працівниками - охоронниками: Бестаєвою Надією Петрівною, Ігнатенко Іриною Миколаївною, Міллер Ніною Миколаївною та фахівцем з організації заходів охорони : Шпоть Світланою Миколаївною.
На виконання зазначеної вимоги, 27 січня 2026 о 14:29 ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" надало копії обкладинки та сторінок 13 та 14 Журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці (файл «Журнал охорони праці.pdf»).
Тобто, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не надало копію журналу з охорони праці з проходженням інструктажу за 2025 рік, а надало окремі сторінки (витяг з) журналу.
Як випливає з зазначених копій сторінок 13 та 14 Журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці, відсутні дані про проходження інструктажу за 2025 рік працівником саме охоронником Ігнатенко Іриною Миколаївною та саме фахівцем з організації заходів охорони Шпоть Світланою Миколаївною.
Крім того, як вказано у назві поданого ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" журналу, він стосується саме вступного інструктажу, а на сторінці 13 журналу вказано про первинний та повторний види інструктажів, що свідчить про те, що сторінка 13 не стосується поданої копії обкладинки. Тобто, це є компіляцією різних документів в одному файлі.
До того ж, за позиціями 163 та 168 вказано про проходження первинного та повторного інструктажу Теплим В.В., що займає посаду «нач. охорони». Однак, згідно Довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою 2 від 27.01.2026 (файл «Довідка про наявність працівників.pdf») відсутній працівник Теплий В.В. на посаді саме «нач. охорони».
Також звертаємо увагу Органу оскарження на порушення порядку викладення даних про інструктаж за позиціями 175 та 176: спершу – від 12.11.2025, потім – від 11.11.2025, що свідчить про свідому підгонку даних Журналу для цілей Закупівлі, хоча насправді інструктажі із зазначеними особами не проводились.
Крім того, на виконання зазначеної вимоги, 27 січня 2026 о 14:29 ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" надало копії обкладинки та двох сторінок Журналу реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки (файл «Журнал пожежної безпеки.pdf»).
Тобто, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не надало копію журналу з пожежної безпеки з проходженням інструктажу за 2025 рік, а надало окремі сторінки (витяг з) журналу з пожежної безпеки.
Як випливає з зазначених копій сторінок Журналу реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки, відсутні дані про проходження інструктажу за 2025 рік працівником саме охоронником Ігнатенко Іриною Миколаївною та саме фахівцем з організації заходів охорони Шпоть Світланою Миколаївною.
До того ж, за позиціями 163 та 168 вказано Теплого В.В., що займає посаду «начальник охорони». Однак, згідно Довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою 2 від 27.01.2026 (файл «Довідка про наявність працівників.pdf») відсутній працівник Теплий В.В. на посаді саме начальника охорони.
У сукупності, вищевикладене засвідчує факт не виправлення ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідностей в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не підтвердило наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

По-третє, відповідно до розділу ІІІ Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 1.1 до тендерної документації для лота 1:
1. Наявність документально підтвердження кваліфікаційних критеріїв викладених в Додатку 2 до тендерної документації для лоту 1.
1.3 Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно до вимог викладених а Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1
Згідно із пунктом 3 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1: «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) 1
3.1. На підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 3.
Форма 3

Довідка
про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)

№ Найменування замовника за договором, адреса, телефон, контактна особа Номер та дата договору, період надання послуг, сума договору (ID -номер закупівлі та додаткові угоди в разі наявності) Документ(и), що підтверджують виконання договору

Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме:
3.2. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати копію аналогічного договору (не менше 2-х, один з яких може бути укладено у відповідності до проведеної процедури закупівлі з надання послуг фізичної охорони об’єктів замовникам в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» не раніше 2022 року ) з усіма додатками до нього та копію документу(ів), що підтверджують його виконання в повному обсязі. Дана вимога передбачає підтвердження учасником виконання аналогічного за предметом закупівлі договору в умовах введення воєнного стану в Україні та належим його виконанням у відповідності до Наказу Президента України від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану України». Також основними ознаками виконання аналогічного договору є вид договору (залежно від своєї правової природи), а також предмет закупівлі. Конкретна кількість документально підтверджених договорів (один, два або більше) Законом не передбачена, отже вимога необхідної кількості аналогічних договорів встановлюється Замовником самостійно для підтвердження наявності в учасників торгів достатнього досвіду надання послуг. Замовнику має бути впевненим, що потенційний переможець Учасник має досвід надання послуг згідно предмету даної закупівлі та має наявний персонал для виконання таких послуг, що передбачають цілодобову охорону об’єкта в складі 2 охоронників.
3.3. Виконанням договору в повному обсязі є надання актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі та оригінал відгуку від замовника про належне виконання учасником договорів, зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, завірений підписом представника замовника. Аналогічним договором вважається договір відповідно до предмету закупівлі або згідно коду ДК 021: 2015 79710000-4 Охоронні послуги або 79713000-5 Послуги з охорони об`єктів та особистої охорони на суму не менше ніж 70% вартості даної закупівлі. Дана вимога передбачена вимогами, що передбачають надання послуг згідно даної закупівлі, що потребує від Замовника особливої уваги у визначенні кваліфікаційної відповідності, фінансово-економічного становища, технічних та організаційних можливостей учасників Процедури закупівлі.
(3.1) У складі тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" містяться:
1) Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою 3 від 07.11.2025 за вих №07-11/2025-11 (файл «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.pdf»), в якій вказана дані про замовника за Договором №01/02-22 від 01.02.2022 – ФОП Рекеєв Валерій Євгенович, 18001, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Грушевського 93/1;
2) копія Договору №01/02-22 про надання послуг від 01.02.2022, укладеного між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" та Фізичною особою - підприємцем Рекеєвим Валерієм Євгеновичем (файл «Договір 1 підтвердження досвіду + акти + відгук.pdf»). У пункті 11 цього Договору вказана адреса замовника 18006, Черкаська область, м. Черкаси, вул. Грушевського 93/1, кв. 70.
Таким чином, ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" у Довідці про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою 3 від 07.11.2025 за вих №07-11/2025-11 (файл «Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.pdf») зазначена недостовірна інформація про адресу замовника за вказаним договором, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.

(3.2) Крім того, відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Договору №01/02-22 про надання послуг від 01.02.2022, укладеного між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" та Фізичною особою - підприємцем Рекеєвим Валерієм Євгеновичем (файл «Договір 1 підтвердження досвіду + акти + відгук.pdf»), загальна вартість послуг фізичної охорони поданому Договору становить 1 320 000 грн. 00 коп. (Один мільйон триста двадцять тисяч гривень 00 коп.) без ПДВ.
Водночас, вартість Закупівлі становить 1 900 000,00 гривень.
Згідно із вимогами Тендерної документації (підпункт 3.3 пункту 3 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1), мінімальна сума аналогічного договору має бути: 1900000,00 грн. х 70% = 1 330 000,00 грн.
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" надало договір на суму 1 320 000,00 грн, що на 10 000,00 грн. менше встановленого Замовником ліміту та порушує умову, викладену у підпункті 3.3 пункту 3 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1, в частині правила, що аналогічним договором вважається договір відповідно до предмету закупівлі або згідно коду ДК 021: 2015 79710000-4 Охоронні послуги або 79713000-5 Послуги з охорони об`єктів та особистої охорони на суму не менше ніж 70% вартості даної закупівлі.
Таким чином, ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не підтвердило наявність у нього документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Таким чином, тендерна пропозиція переможця Закупівлі ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Отже, тендерна пропозиція переможця Закупівлі ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, та підлягає відхиленню згідно підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а також ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" не виправило виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, та зазначило у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, тому тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    Копія Договору №01/02-22 про надання послуг від 01.02.2022, укладеного між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" та Фізичною особою - підприємцем Рекеєвим Валерієм Євгеновичем
  • Повʼязаний документ:
    13-Договір 1 підтвердження досвіду + акти + відгук.pdf

  • Назва доказу:
    12. Довідка про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за формою 3 від 07.11.2025 за вих №07-11/2025-11.
  • Повʼязаний документ:
    12-Довідка про наявність досвіду виконання аналогічних договорів.pdf

  • Назва доказу:
    11. Копії обкладинки та двох сторінок Журналу реєстрації інструктажів з питань пожежної безпеки.
  • Повʼязаний документ:
    11-Журнал пожежної безпеки.pdf

  • Назва доказу:
    10. Копії обкладинки та сторінок 13 та 14 Журналу реєстрації вступного інструктажу з питань охорони праці.
  • Повʼязаний документ:
    10-Журнал охорони праці.pdf

  • Назва доказу:
    9. ПРОТОКОЛ рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-10-31-011697-a.
  • Повʼязаний документ:
    9-Протокол 24 год.pdf

  • Назва доказу:
    8. Витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на працівників.
  • Повʼязаний документ:
    8-Витяги про відсутність судимостей.pdf

  • Назва доказу:
    7. Копії Свідоцтв про підвищення кваліфікації за професією Охоронник 4 розряду, видані Приватним підприємством «Навчально-методичний центр спеціальної підготовки «Альфа-Захист».
  • Повʼязаний документ:
    7-Свідоцтва навчання охоронники.pdf

  • Назва доказу:
    6. Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою 2 від 27.01.2026.
  • Повʼязаний документ:
    6-Довідка про наявність працівників.pdf

  • Назва доказу:
    5. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника за формою 1 від 07.11.2025 за вих. №07-11/2025-1.
  • Повʼязаний документ:
    5-Довідка МТБ.pdf

  • Назва доказу:
    4. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника №202/2026-УО від 28 січня 2026 року.
  • Повʼязаний документ:
    4-Протокол УО 202-2026 28012026 повід.про намір укл.дговір лот 1.pdf

  • Назва доказу:
    3. Додаток 2.1 до тендерної документації для лота 1.
  • Повʼязаний документ:
    3-Додаток 2.1. Кваліфікаційні критерії для лота 1(18112025).docx

  • Назва доказу:
    2. Додаток № 1.1. до тендерної документації для лота 1.
  • Повʼязаний документ:
    2-Додаток 1.1 Перелік документів та інформації для учасника для длота 1(18112025).docx

  • Назва доказу:
    1. Тендерна документація Закупівлі (без додатків).
  • Повʼязаний документ:
    1-Тендерна_документація_за_Особливостями_ох.посл. (18112025).docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Приймаючи до уваги, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі, в тому числі неправомірне визнання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" переможцем Закупівлі, суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В", якого Замовник своїм неправомірними рішеннями про визнання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" переможцем Закупівлі фактично позбавив можливості участі у Процедурі закупівлі на конкурентних засадах із рівним ставленням до кожного з учасників, об’єктивним та неупередженим визначенням переможця Процедури закупівлі, – керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 17, 18, 22, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 43, 44, 55-67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі за лотом 1; 3. Зобов’язати Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", скасувати рішення про визнання ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" переможцем Закупівлі за лотом 1, викладене в електронній системі закупівель; 4. Зобов’язати Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", скасувати рішення про намір укласти договір про закупівлю з ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" від 28 січня 2026 року за лотом 1, викладене в електронній системі закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: b67b2823513e4f4c8293c2890f86347e
Тема запиту: Додаткові пояснення до Скарги UA-2025-10-31-011697-a.a6
Текст запиту: Додаються у файлі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 8ace878d43ba4a00a95a8c3079a01fcf
Дата опублікування: 17.02.2026 22:15
Автор: Скаржник
Номер: 91cfb97998c240a79f9de47139231e4c
Тема запиту: ЗАПЕРЕЧЕННЯ на ЗАПЕРЕЧЕННЯ ЗАМОВНИКА на Скаргу UA-2025-10-31-011697-a.a6
Текст запиту: повний текст Заперечення у доданому файлі
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 8ace878d43ba4a00a95a8c3079a01fcf
Дата опублікування: 10.02.2026 23:42
Автор: Скаржник
Номер: d0915ed5f12c48c4ae7e0d7d783eaf2a
Тема запиту: Заперечення на скаргу ПП Патріот В пояснення на рішення АМКУ
Текст запиту: Заперечення на скаргу ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПАТРІОТ В» від 02.02.2026 № 39-с, лот № 1 (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.a6) 04.02.2026 Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» отримало рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 04.02.2026 № 1185р/пк-пз за скаргою приватного підприємства «ПАТРІОТ В» від 05.12.2025 № UA-2025-10-31-011697-a.a6 на порушення проведення Процедури закупівлі за лотом №1, відповідно до якого просить: - зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення ПП «Комплекс Безпеки «Лідер» (код ЄДРПОУ 36391145) переможцем закупівлі та про намір укласти договір про закупівлю за лотом 1. Щодо першого пункту скарги Відповідно до розділу 1 Додатку 2.1 Кваліфікаційні критерії (18112025) було встановлено вимогу: 1.1 На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Форма 1 Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а саме: № Найменування Кількість Інформація про право володіння або підстава користування або договір про надання послуг 1.2 Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці, в тому числі пультів, транспорту реагування, технічних засобів охорони, засобами радіотехнічного зв'язку, супутникового GPS трекера (засобу зв`язку з диспетчерською службою охоронної фірми), наявність груп швидкого реагування (мобільних груп) у кількості не менше двох груп. Підпунктом 2 пункту 6 «Опис та приклади формальних помилок» розділу 1 Додатку 1.1. «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей» визначено: Помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі. Учасником ПП «Комплекс Безпеки «Лідер» ( далі - ПП «КП «Лідер») в складі пропозиції подано документи: - Відомість про наявність ТМЦ на балансі учасника.pdf відповідно до даної відомості встановлено, що на балансі ПП «КП «Лідер» станом на 31.10.2025 наявний комплект Безперебійного живлення Інвертор MUST PV19-6048EXP літієва АКБ Felicity 48 D 100 A*г к-сть 1; - Довідка від 07.11.2025 від № 07-11/2025-1 про наявність обладнання, матеріально – технічної бази та технологій учасника в які й зазначені пункти: Інвертор + АКБ без вказання кількості та комплект Безперебійного живлення Інвертор MUST PV19-6048EXP літієва АКБ Felicity 48 D 100 A*г к-сть 1 Відповідно учасник підтвердив наявність безперебійного живлення вказаного в довідці наявністю в відомості про ТМЦ на балансі учасника. До наданого переліку, що визначено в відомості про наявність ТМЦ на балансі учасника зазначене обладнання, що відноситься до обладнання та матеріалів системи охоронної сигналізації, пожежної сигналізації, матеріально технічної бази тощо, а саме: -Ajax ocBridge приймач бездротових датчиків ( к-сть 1) з офіційного сайту https://support.ajax.systems/uk/manuals/ocbridge-plus/ в технічних характеристиках вказано: приймач бездротових датчиків ocBridge призначений для підключення сумісних із ним датчиків Ajax до будь-якої дротової охоронної централі за допомогою NC/NO контактів; - Ajax uartBridge EU модуль інтеграції датчика (к-сть 2) з офіційного сайту https://ajax.systems/ru-ua/products/uartbridge/ вказано: модуль-приймач для підключення датчиків Ajax до бездротових охоронних систем та smart home рішень. - U1HS комплект радіоканальний (к-сть 1) при перевірці даних з відкритих джерел https://www.bezpeka-shop.com/ua/product/radiokontroller-u1hs/?srsltid=AfmBOopBEDM5KSKuIRjlz3iZHvvqKu_ooIiA7XdypfwKForA4DTWINAL технічними характеристиками вказано: Комплект призначений для радіокерування системами охоронної сигналізації для встановлення затримки входу, постановки / зняття з охорони і контролю доступу. - Акумулятор FEP-122 Full Energy свинцево-кислотний (к-ть 4) з відкритих джерел https://www.bezpeka-shop.com/ua/product/akkumulyator-dlya-ibp-full-energy-fep-122/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=ser_dyn_id-12526194940&utm_term=&gad_source=1&gad_campaignid=12526194940&gbraid=0AAAAADJnzX4R_u2KOn90ePwios9ojRlFi&gclid=CjwKCAiA1obMBhAbEiwAsUBbIsXrEuVlUacZ3IBfRkESMgsI-vIToS5rCfLtuLEH5GpDZ_wbrz2sahoCRI4QAvD_BwE в технічних характеристиках вказано: застосовується для установки в безперебійні блоки живлення, пульти охоронної сигналізації і т. п. - Акумулятор FEP-127 Full Energy свинцево-кислотний (к-ть 10) з відкритих джерел https://www.bezpeka-shop.com/product/akkumulyator-dlya-ibp-full-energy-fep-127/?srsltid=AfmBOoq9Ylzs8tp6SYX6FsCSyoZiUVbeNRUunI2RsEQYDnBsjbZiiyDa в технічних характеристиках вказано: застосовується для установки в безперебійні блоки живлення, пульти охоронної сигналізації і т. п. - Блок живлення DDG-124/1 (к-ть 2) в паспорті даного виробу (додається) вказано Пристрій призначено для безперебійного живлення електроапаратури стабілізованою напругою 12В постійного струму і може застосовуватися в системах сигналізації, відеоспостереження, контролю доступу, зв'язку і т.і. - Блок живлення імпульсний для Лунь 11Н (к-ть 1) з відкритих джерел https://security-shop.com.ua/ua/blok-zhivlennya-impulsniy-dlya-lun-11-n та з опису керівництва до експлуатації (додається) технічний опис характеристик передбачає: Імпульсний блок живлення підходить для плати Лунь 11 Н. він використовується в пожежно-охоронних системах безпеки. Його можна підключити до багатьох пристроїв, які споживають напругу, відповідне його технічними характеристиками. - Датчик Crow SWAN PGB (к-ть 11) з опису в сертифікаті відповідності (додається ) даного товару вказано опис: «Технічні засоби охоронної сигналізації типів» - Датчик Crow SWAN PGB ік-сповіщувач (к-ть 15) з опису в сертифікаті відповідності (додається )даного товару вказано опис: «Технічні засоби охоронної сигналізації типів» - Ключ ТМ-1990А-F5 (к-ть 16) з відкритих джерел https://www.bezpeka-shop.com/ua/product/klyuch-tm-1990a-f5/?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=np_pmax_do_1000_id-18058050130&utm_term=&gad_source=1&gad_campaignid=18063396896&gbraid=0AAAAADJnzX4R5-ERJy7u29rkgX_yGuoXg&gclid=CjwKCAiA1obMBhAbEiwAsUBbIhWOJOfZ38icsWMFV39wogwUQMo6Rttvq59T_uQvRKzPNTTEbGRjiBoCd6IQAvD_BwE вказано опис: являє собою електронний носій, який містить тільки ROM, запрограмований на заводі. Для роботи з контролерами систем контролю доступу ключі програмують. - Лінд 9 М3 клавіатура (к-ть 1) ) з опису керівництва до експлуатації (додається) визначено: «призначено для управління та індикації стану приладів приймально контрольних пультів пожежно-охоронних» - Лунь 11 М3 (к-ть 1) з опису керівництва до експлуатації (додається) визначено: прилад приймально-контрольний охоронно-пожежний бездротового каналу зв'язку - Лунь 11 Н (к-ть 1) з опису керівництва до експлуатації (додається) визначено: прилад приймально-контрольний охоронно-пожежний бездротового каналу зв'язку - Лунь 11 Н розширювач зон (к-ть 3) з опису керівництва до експлуатації (додається) визначено: Прилад приймально-контрольний охоронно-пожежний бездротового каналу зв'язку - Кронштейн для СМК (к-ть 17) з відкритих джерел https://elektron.kiev.ua/ua/p129815439-kronshtejn-dlya-datchika.html?srsltid=AfmBOoo2W0OEeDHVDzXOz-mkwT34x-vN-EmDwLAsZZXZAGx1kY-nsjcw з опису товару вказується: накладний металевий кронштейн (куточок) для кріплення ЭСМК-7ЭП. (https://elektron.kiev.ua/ua/p130816576-datchik-magnitokontaktnyj-nakladnoj.html) Датчик СМК-7ЭП застосовується як елемент охоронної сигналізації при спробі проникнення через двері і вікна. - Труба планета пластик технічна 20 PI-PI (к-ть 20) з відкритих джерел https://prostir-tepla.com.ua/planeta_plastik_truba_tehnicheskaya_20_pl-pl/ опису технічних характеристик вбачається: труба технічна 20мм призначена для технічного водопостачання, системи меліорації, захисна оболонка для укладання кабелів зв'язку та загальногосподарське призначення (наприклад для вказаного датчика Ajax до будь-якої дротової охоронної централі) - Короб 10*15 (к-ть 9) з відкритих джерел https://www.bezpeka-shop.com/ua/product/kabelnyy-kanal-15kh10-mm-200-m-professional-tm-220/ з опису технічних характеристик та сертифікату відповідності (додається) вбачається: короб з білого ПВХ, призначений для прокладання кабелів і дротів різного призначення. - Короб пластиковий 40*25 мм (к-ть 1) з сертифікату відповідності (додається) вбачається: короб призначений для прокладання кабелів і дротів різного призначення. - Кабель 8* 0.22 (к-ть 70) з відкритих джерел https://master-a.com.ua/ua/provod-dlja-okhrannojj-i-pozharnojj-signalizacii-w-8kh022-8326cnt з опису технічних характеристик вбачається: кабель сигнальний CCA з екраном і без екрана, також званий кабелем для відеоспостереження і сигналізації, домофони та інші приймально-контрольні системи. - Кабель 8* 0.22 (к-ть 220) з відкритих джерел https://master-a.com.ua/ua/provod-dlja-okhrannojj-i-pozharnojj-signalizacii-w-10kh022-22676cnt https://master-a.com.ua/ua/provod-dlja-okhrannojj-i-pozharnojj-signalizacii-w-8kh022-8326cnt з опису технічних характеристик вбачається: Кабель сигнальний CCA з екраном і без екрана, також званий кабелем для відеоспостереження і сигналізації, він же кабель alarm - використовується для передачі повідомлень і сигналів на прилади спостереження, сигналізації, домофони та інші приймально-контрольні системи. Відповідно наданих документів, враховуючи, що помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (не зазначена кількість) не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі, замовником правомірно встановлено, що учасник виконав умову тендерної документації. Учасником ПП КБ «Лідер» підтвердив кваліфікаційний критерій, а саме наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника процедури закупівлі. Щодо другого пункту скарги Відповідно до розділу 2 Додатку 2.1 Кваліфікаційні критерії (18112025) було встановлено вимогу: 2.1. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2. Форма 2 Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: № ПІБ Посада Загальний стаж роботи Підстава використання праці 2.2. Учасник повинен мати у своєму складі: 2.2.1 Фахівця з організації заходів охорони, який має досвід роботи не менше 1- го року на дату подання пропозиції учасником. Відповідно до п.14 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами) зазначений фахівець повинен мати один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів: - вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років. 2.2.2 Охоронники в кількості не менше 8- ми осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам: - мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник»; 2.3. На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі 2.4. Скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв ( в разі наявності) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду на кожну особу вказану в формі 2. 2.5. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану в формі Учасником в складі своєї пропозиції було подано: 1.Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації. Які мають необхідні знання та досвід від 07.11.2025 № 07-11/2025-10 в якій зазначено: п. 1 Шпоть Світлана Миколаївні (директор фахівець) п.2 Теплий Володимир Васильович (охоронник) п. 3 Міллер Ніна Миколаївна (охоронник) п. 4 Зборівський Михайло Федорович (охоронник) п. 5 Мусатов Богдан Володимирович (охоронник) п. 6 Золотуін Анатолій Васильович (охоронник) п. 7 Новіков Михайло Віталійович (охоронник) п. 8 Кузнецов Олександр Анатолієвич (охоронник) п. 9 Бестаєва Надія Петрівна (охоронник) п. 10 Міллер Ніна Миколаївна (черговий ПЦС) п.11 Ігнатенко Ірина Миколаївна (черговий ПЦС) п.12 Кузнецов Олександр Анатолієвич (черговий ПЦС) п. 13 Кулик Алла Володимирівна (черговий ПЦС) п. 14 Новіков Михайло Віталійович (начальник технічного відділу) 2. файл J3001001 Повідомлення про прийняття працівника на роботу 5.pdf Повідомлення про прийняття на роботу Міллер Ніна Миколаївна підстава Наказ 12-к від 04.12.2020 з 07.12.2020 та Ігнатенко Ірина Миколаївна Наказ 12-к від 04.12.2020 з 07.12.2020 3. файл J3001003 Повідомлення про прийняття працівника 4.pdf Повідомлення про прийняття на роботу Теплого Володимира Васильовича Наказ 7-к від 14.04.2025 з 14.05.2025. 4. файл J3001005 Повідомлення про прийняття працівника 1.pdf Повідомлення про прийняття на роботу: Зборівський Михайло Федорович підстава підстава Наказ 13-к від 20.10.25 з 21.10.2025; Золотуін Анатолій Васильович; Наказ 13-к від 20.10.25 з 21.10.2025 Мусатов Богдан Володимирович Наказ 13-к від 20.10.25 з 21.10.2025; Кузнецов Олександр Анатолієвич Наказ 13-к від 20.10.25 з 21.10.2025; Новіков Михайло Віталійович Наказ 13-к від 20.10.25 з 21.10.2025. 5. файл J3001005 Повідомлення про прийняття працівника 2.pdf Повідомлення про прийняття на роботу Кузнецова Олександр Анатолієвич підстава Наказ 14-к від 21.10.25 з 23.10.2025 та Кулик Алла Володимирівна підстава Наказ 14-к від 21.10.25 з 23.10.2025 6. файл J3001005 Повідомлення про прийняття працівника 3.pdf Повідомлення про прийняття на роботу Новікова Михайло Віталійович підстава: Наказ №18-к від 05.11.2024 з 27.10.2025 7. файл J3001003 Повідомлення про прийняття працівника на роботу укладення гіг-контракту Бестаєва: Повідомлення щодо про прийняття на роботу Бестаєву Надію Петрівну з 06.11.2024 підстава: Наказ №18-к від 05.11.2024 8. файл J0510110 Додаток 1 (Д1) Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за жовтень.pdf Додаток Д1 до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, сум утриманого з них доходу а також сум нарахованого єдиного внеску від 04.11.2025. 9. Файл накази про прийом на роботу.pdf в якому міститься інформація про: - наказ від 21.10.2025 № 14-к про прийом на роботу: Кузнєцова Олександра Анатолійовича на посаду чергового пульта централізованого спостереження за сумісництвом з 23.10.2025 та Кулик Аллу Володимирівну на посаду чергового пульта централізованого спостереження за сумісництвом з 23.10.2025; - наказ від 31.12.2023 № 24-к про призначення Шпоть Світлану Смколаївну відповідальну за охорону праці та пожежну безпеку з 01.01.2024 року - наказ від 05.11.2024 № 18-к про прийом на роботу Бєстаєву Надію Петрівну на посаду охоронника з 06.11.2024; - наказ від 24.10.2025 № 15-к про прийом на роботу Новікова Михайла Віталійовича на посаду начальника технічного відділу з 27.10.2025 - наказ від 04.12.2020 № 12-к про прийом на роботу Ігнатенко Ірину Миколаївну на посаду чергового пульта централізованого спостереження з 07.12.2020 року та Міллер Ніну Миколаївну на посаду чергового пульта централізованого спостереження з 07.12.2020 року - наказ від 20.10.2025 № 13-к про прийом на роботу на посаду охоронника за сумісництвом з 21.10.2025 року: Міллер Ніну Миколаївну; Теплого Володимира Васильовича, Зборівського Михайла Федоровича; Золотухіна Анатолія Васильовича; Мусатова Богдана Володимировича; Кузнєцова Олександра Анатолійовича; Новікова Михайла Віталійовича. 10. Файл наказ призначення директора Лідер.pdf що містить наказ про виконання обов’язків директора та бухгалтера від 26.02.2009 №1-к Шпоть Світланою Миколаївною з 26.01.2009. 11. Файл Свідоцтва навчання охоронники.pdf в якому зазначено: - Свідоцтво видане Золотухіну Анатолію Васильовичу №ЕР 53624206 від 05.03.2022 закінчив у 2022 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Мусатову Богдану Володимировичу №ЕР 52863613 від 14.06.2021 закінчив у 2021 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Кузнецову Олександру Анатолійовичу №ЕР 55134982 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Бєстаєвій Надії Петрівні №ЕР 55134983 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Зборівському Михайлу Федоровичу №ЕР 53624205 від 05.03.2022 закінчив у 2022 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Міллер Ніні Миколаївні №ЕР 55134984 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Теплому Володимиру Васильовичу №ЕР 54361703 від 03.05.2023 закінчив у 2023 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Новікову Михайлу Віталійовичу №ЕР 52863620 від 14.06.2021 закінчив у 2021 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. Щодо пункту 2.1 скарги відсутність повідомлення про прийняття на роботу на Шпоть Світлану Миколаївну. Постановою КМУ №413 від 17.06.2015 року «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником» та згідно із змінам до стані 234КЗпП Повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту було запроваджене з 01.01.2015 року. Шпоть Світлана Миколаївна прийнята на роботу з 26.02.2009 року, що підтверджується Наказом «Про виконання обов’язків директора та бухгалтера від 26.02.2009 №1-к. Також вайл «J0510110 Додаток 1 (Д1) Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за жовтень.pdf» в пункті 12 містить інформацію щодо Шпоть Світлани Миколаївни. Щодо пункту 2.2. скарги щодо свідоцтва охоронника не нижче 3 розряду на Ігнатенко І.М., Кулик А.В. та Шпоть С.М. Пунктом 2.4. розділу 2 Додатку2.1 до тендерної документації (18112025) вимагались: «Скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв ( в разі наявності) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду на кожну особу вказану в формі 2.» Відповідно до наданих документів учасником: Ігнатенко І.М., Кулик А.В. є черговими ПЦС Шпоть С.М.-директор (за сумісн.фахіець), тобто дані штатні працівники за посадами не є охоронниками, тому вимога щодо свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації «охоронник» не нижче 3 розряду не застосовується. Щодо пункту 2.3. скарги щодо підтвердження кваліфікації за професією «Охоронник» 4 розряду Приватним підприємством «Альфа -Захист» на працівників: - Теплий Володимир Васильович (охоронник) - Міллер Ніна Миколаївна (охоронник) - Зборівський Михайло Федорович (охоронник) - Мусатов Богдан Володимирович (охоронник) - Золотуін Анатолій Васильович (охоронник) - Новіков Михайло Віталійович (охоронник) - Кузнецов Олександр Анатолієвич (охоронник) - Бестаєва Надія Петрівна (охоронник) Пунктом 2.4. розділу 2 Додатку2.1 до тендерної документації (18112025) вимагались: «Скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв ( в разі наявності) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду на кожну особу вказану в формі 2.» Учасником на підтвердження охоронників не менше 3 розряду подано копії оригіналів свідоцтв про проходження підвищення кваліфікації за професією «охоронник» 4 розряду, а саме: Файл «Свідоцтва навчання охоронники.pdf» в який містить скановані копії оригіналів свідоцтв: - Свідоцтво видане Золотухіну Анатолію Васильовичу №ЕР 53624206 від 05.03.2022 закінчив у 2022 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Мусатову Богдану Володимировичу №ЕР 52863613 від 14.06.2021 закінчив у 2021 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Кузнецову Олександру Анатолійовичу №ЕР 55134982 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Бєстаєвій Надії Петрівні №ЕР 55134983 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Зборівському Михайлу Федоровичу №ЕР 53624205 від 05.03.2022 закінчив у 2022 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Міллер Ніні Миколаївні №ЕР 55134984 від 12.03.2024 закінчив у 2024 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Теплому Володимиру Васильовичу №ЕР 54361703 від 03.05.2023 закінчив у 2023 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. - Свідоцтво видане Новікову Михайлу Віталійовичу №ЕР 52863620 від 14.06.2021 закінчив у 2021 році Приватне підприємство «Навчально -методичний центр спеціальної підготовки «Альфа – Захист» і підвищив кваліфікацію за професією «охоронник» 4 розраду. Відповідно до пункту 2 розділу Оцінка тендерної пропозиції тендерної документації Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником / переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. На адвокатський запит від 04.02.2026 №26 (додається) Замовником було отримано лист -відповідь (додається) Приватного підприємства «Альфа -Захист» від 04.02.2026 № 2, яка підтверджує щодо проходження працівниками учасника підвищення кваліфікації за професією «охоронник» 4 розряду. Щодо пункту 2.4. скарги: щодо Витягу з інформаційно -аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості на Кулик Аллу Володимирівну. Дана закупівля була оголошена 31.10.2025 року, відповідно до оголошення та тендерної документації кінцевий термін подання пропозиції становив до 08.11.2025 року. Замовником 07.11.2025 року були внесені зміни в оголошення та тендерну документації відповідно кінцевий термін подання пропозиції становив до 12.11.2025 року; На виконання рішення АМКУ 18.11.2025 замовником було внесені зміни в оголошення та тендерну документацію, кінцевий термін подання пропозиції становив до 24.11.2025 року. Файл «Витяги про відсутність судимостей.pdf» завантажено в електронну систему закупівель 11.11.2025 року (16:38:08), що містить Витяг з інформаційно -аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості на Кулик Аллу Володимирівну датований 20.10.2025 року. Щодо пункту 2.5. скарги щодо подвійного запису в довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Міллер Ніни Миколаївни. Учасником в складі пропозиції подано файли: - Накази про прийом на роботу.pdf» , що містить наказ від 04.12.2020 № 12-к про прийом на роботу Міллер Ніну Миколаївну на посаду чергового пульта централізованого спостереження з 07.12.2020 року - Наказ від 20.10.2025 № 13-к про прийом на роботу на посаду охоронника за сумісництвом з 21.10.2025 року: Міллер Ніну Миколаївну - «J3001001 Повідомлення про прийняття працівника на роботу 5.pdf» Повідомлення про прийняття на роботу Міллер Ніна Миколаївна підстава Наказ 12-к від 04.12.2020 з 07.12.2020 на посаду Відповідно до поданої інформації одна й таж особа має різний стаж на вказаних посадах. Замовником не вимагалось підтвердження загального стажу працівників, дана інформаціє є довідковою. Щодо пункту 2.5. скарги щодо поданої інформації по журналу з охорони праці з проходженням інструктажу та журналу з пожежної безпеки з проходженням інструктажу. Пункт 2.7. розділу 2 2. «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатку 2.1. Кваліфікаційні критерії до тендерної документації (18112025) містить вимогу: «2.7 Надати копію журналу з інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки працівників -охоронників та фахівця з організації заходів охорони.» Учасником в складі пропозиції подані файли: 1. «Журнал охорони праці.pdf» в якому містяться інформація щодо проходження інструктажу з охорони праці по співробітникам: Теплий В.В. 14.05.2024 начальник охорони Бєстаєва Н.П. 06.11.2024 охоронник Міллєр Н.М. 21.10.2025 охоронник Зборіський М.Ф.21.10.2025 охоронник Золотухін А.В. 11.10.2025 охоронник Теплий В.В. 21.10.2025 начальник охорони Мусатов Б.В. 21.10.2025 охоронник Кузнецов О.А. 21.10.2025 охоронник Новіков М.В. 21.10.2025 охоронник Кулик А.В. 23.10.2025 чергова пульта ПЦС Кузнецов О.А. 23.10.2025 чергова пульта ПЦС Новіков М.В. 27.10.2025 начальник технічного відділу 2. «Журнал пожежної безпеки.pdf» в якому містяться інформація щодо проходження інструктажу з пожежної безпеки по співробітникам: Теплий В.В. 14.05.2024 начальник охорони Бєстаєва Н.П. 06.11.2024 охоронник Міллєр Н.М. 21.10.2025 охоронник Зборіський М.Ф.21.10.2025 охоронник Золотухін А.В. 11.10.2025 охоронник Теплий В.В. 21.10.2025 начальник охорони Мусатов Б.В. 21.10.2025 охоронник Кузнецов О.А. 21.10.2025 охоронник Новіков М.В. 21.10.2025 охоронник Кулик А.В. 23.10.2025 чергова пульта ПЦС Кузнецов О.А. 23.10.2025 чергова пульта ПЦС Новіков М.В. 27.10.2025 начальник технічного відділу Відповідно до поданої інформації Замовником була встановлена невідповідність, зокрема щодо відсутності інструктажу по працівникам: В журналі з інструктажів з охорони праці відсутнє проходження інструктажу за 2025 рік наступними працівниками - охоронниками: Бестаєвою Надією Петрівною, Ігнатенко Іриною Миколаївною та фахівцем з організації заходів охорони : Шпоть Світланою Миколаївною. В журналі з інструктажів з пожежної безпеки відсутнє проходження інструктажу за 2025 рік наступними працівниками- охоронниками: Бестаєвою Надією Петрівною, Ігнатенко Іриною Миколаївною, Міллер Ніною Миколаївною та фахівцем з організації заходів охорони : Шпоть Світланою Миколаївною. 27.01.2026 (09:58:48) Замовником сформоване в електронній системі закупівель повідомлення про усунення невідповідностей терміном до 28.01.26 (09:58:48). 27.01.2026 (14:29:52) учасником завантажено файл «Журнал охорони праці.pdf» в якому містяться запис щодо проходження інструктажу з охорони праці по співробітникам: Ігнатенко І.І. 12.11.2025 чергова ПЦС Бєстаєва Н.П. 11.11.2025 охоронник Шпоть С.М. 12.11.2025 директор Відповідно до вимог тендерної документації учасник повинен підтвердити проходження інструктажу з охорони праці та пожежної безпеки - охоронників та фахівця з організації заходів охорони. Відповідно до п.6.4 та 6.5 розділу 6 Типового положення про порядок проведення навчання та перевірки знань з питань охорони праці затвердженого Наказом ДКУЗНОП 26.01.2005 №15 вимоги щодо вказання посади основної та за сумісництвом відсутні. Відповідно до п.2 розділу 4 Порядок затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації контролю за їх виконанням затвердженого Наказом МВСУ 05.12.2019 №1021 вимоги щодо вказання посади основної та за сумісництвом відсутні. Щодо третього пункту скарги 3.1. Виконанням договору в повному обсязі є надання актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі та оригінал відгуку від замовника про належне виконання учасником договорів, зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, завірений підписом представника замовника. Аналогічним договором вважається договір відповідно до предмету закупівлі або згідно коду ДК 021: 2015 79710000-4 Охоронні послуги або 79713000-5 Послуги з охорони об`єктів та особистої охорони на суму не менше ніж 70% вартості даної закупівлі. Дана вимога передбачена вимогами, що передбачають надання послуг згідно даної закупівлі, що потребує від Замовника особливої уваги у визначенні кваліфікаційної відповідності, фінансово-економічного становища, технічних та організаційних можливостей учасників Процедури закупівлі. Пунктом 4.2. опис окремої частини (частин) предмета закупівлі (лота), щодо якої можуть бути подані тендерні пропозиції пункту 4 Інформація про предмет закупівлі розділу Загальні положення тендерної документації зазначено: закупівля здійснюється з поділом на лоти: Лот 1. 79713000-5 Послуги з охорони об`єктів та особистої охорони Лот 2. 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації У відповідності до оголошеної закупівлі сума закупівлі за лотом 1 становить 1850000,00 грн Учасником у складі пропозиції подані документи: 1. Файл «Договір 1 підтвердження досвіду + акти + відгук.pdf», що містить: - Сканована копія Договору 01/02-22 про надання охоронних послуг від 01.02.2022 року укладеного між ПП «КБ «Лідер» та ФОП Ракеєв В.С на загальну вартість послуг становить 1320000,00 (один мільйон триста двадцять гривень 00 копійок), період дії договору з 01.02.2022 по 01.02.2023; - Акт № 36 від 31.03.2022 на суму 110000,00 - Акт № 21 від 28.02.2022 на суму 110000,00 - Акт № 49 від 30.04.2022 на суму 110000,00 - Акт № 68 від 31.05.2022 на суму 110000,00 - Акт № 83 від 30.06.2022 на суму 110000,00 - Акт № 103 від 31.07.2022 на суму 110000,00 - Акт № 123 від 31.08.2022 на суму 110000,00 - Акт № 148 від 30.09.2022 на суму 110000,00 - Акт № 194 від 30.11.2022 на суму 110000,00 - Акт № 169 від 31.10.2022 на суму 110000,00 - Акт № 9 від 31.01.2023 на суму 110000,00 - Акт № 216 від 31.12.2022 на суму 110000,00 - Відгук від 10.03.2023 б/н від ФОП Ракеєв В.С. щодо отримання послуг за договором 01/02-22 від 01.02.2022 2. Файл Договір 2 підтвердження досвіду + акти + відгук.pdf містить документи: - Скановану копію Договору від 01/05-24 про надання охоронних послуг від 01.05.2024 укладеного між ПП «КБ «Лідер» та ФОП Король С.С. на загальну суму 1368000,00 грн (Один мільйон триста шістдесят вісім тисяч гривень), період дії договору з 01.05.2024 по 01.05.2025; - Акт № 472 від 31.05.2024 на суму 114000,00 грн - Акт № 473 від 30.06.2024 на суму 114000,00 грн - Акт № 474 від 31.07.2024 на суму 114000,00 грн - Акт № 475 від 31.07.2024 на суму 114000,00 грн - Акт № 476 від 30.09.2024 на суму 114000,00 грн - Акт № 477 від 31.10.2024 на суму 114000,00 грн - Акт № 478 від 30.11.2024 на суму 114000,00 грн - Акт № 479 від 31.12.2024 на суму 114000,00 грн - Акт № 1689 від 31.01.2025 на суму 114000,00 грн - Акт № 1690 від 28.02.2025 на суму 114000,00 грн - Акт № 1691 від 31.03.2025 на суму 114000,00 грн - Акт № 1692 від 30.04.2025 на суму 114000,00 грн - Акт № 473 від 30.06.2024 на суму 114000,00 грн - Відгук від ФОП Король С.С. від 22.05.2025 б.н. щодо отримання послуг за договором 01/05-24 від 01.05.2024 Відповідно до пункту 3.3. розділу 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 2.1 Кваліфікаційні критерії (18112025) було встановлено вимогу: «3.3 виконанням договору в повному обсязі є надання актів наданих послуг та / або актів виконаних робіт, які підтверджують кількість (обсяг послуг та суму, які визначені в аналогічному договорі та оригінал відгуку від замовника про належне виконання учасником договорів, зазначених у довідці (відгук надається на бланку замовника, що містить найменування замовника, із зазначенням дати та номеру договору, на який надано відгук, та інформації про належне виконання договору, завірений підписом представника замовника. Аналогічним договором вважається договір відповідно до предмету закупівлі або згідно коду ДК 021: 2015 79710000-4 Охоронні послуги або 79713000-5 Послуги з охорони об`єктів та особистої охорони на суму не менше ніж 70% вартості даної закупівлі. Дана вимога передбачена вимогами, що передбачають надання послуг згідно даної закупівлі, що потребує від Замовника особливої уваги у визначенні кваліфікаційної відповідності, фінансово-економічного становища, технічних та організаційних можливостей учасників Процедури закупівлі.» Розрахунок не менше 70% від вартості даної закупівлі, а саме лота 1 (1850000,00 грн) становить 1295000,00 грн, відповідно учасник виконав вимоги тендерної документації по всим наданим договорам в підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів. Таким чином, замовником дотримано всі вимоги передбачені законодавством, у зв’язку з чим вважаємо скаргу не обґрунтованою та такою що не належить до задоволення. З огляду на викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: Відмовити у задоволені скарги приватному підприємству «ПАТРІОТ В» від 02.02.2026 №39-с, лот № 1, номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.a6. Додатки: 1. Додаток 1.1. до тендерної документації для лота 1 Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі для лота 1(18112025) 2. Додаток 2.1. до тендерної документації Кваліфікаційні критерії для лота 1 (18112025) 3. Тендерна документація за Особливостями ох. посл. (18112025) 4. Протокол щодо виявлення невідповідностей сформований елетронною системою закупівель 5. Довідка МТБ 6. Відомість про наявність ТМЦ на балансі учасника 7. Паспорт блока живлення BBG-124-1 8. Лінд 9М3 9. Керівництво до експлуатації Лунь 11 10. Сертифікат відповідност датчик SWAN PGB 11. Сертифікат відповідності короб (кабель-канал) 12. Довідка про наявність працівників 13. J3001003 Повідомлення про прийняття працівника на роботу_укладення гіг-контракту Бестаєва.pdf 14. Звіт Д1+Повідомлення 15. Наказ призначення директора Лідер 16. Накази про прийом на роботу 17. Свідоцтва навчання охоронники 18. Адвокатський запит 19. Відповідь Альфа захист 20. Витяги про відсутність судимостей 21. Журнал охорони праці 22. Журнал охорони праці(24 год.) 23. Журнал пожежної безпеки 24. Договір 1 підтвердження досвіду + акти + відгук.pdf 25. Договір 2 підтвердження досвіду + акти + відгук.pdf 26. Електронне посилання на Порядок затвердження програм навчання та інструктажів з питань пожежної безпеки, організації та контролю за їх виконанням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0108-20#n14 27. Електронне посилання на Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0231-05#Text 28. Електронне посилання на Закон України «Про публічні закупівлі»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text; 29. Електронне посилання на здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text 30. Електронне посилання на Наказ Президента України від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану України» https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397; 31. Електронне посилання на Постанову КМУ №413 від 17.06.2015 Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2015-%D0%BF#Text 32. Електронне посилання на Кодекс законів про працю України https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/322-08#Text
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 8ace878d43ba4a00a95a8c3079a01fcf
Дата опублікування: 06.02.2026 14:09
Автор: Замовник
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на неправомірні рішення Уповноваженої особи Замовника

Номер: bbbacbff6f6943ada8fae7f8fd1b7e1d
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В", UA-EDR 35754754
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-31-011697-a.b5
Назва: СКАРГА на неправомірні рішення Уповноваженої особи Замовника
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення щодо визначення переможця ПП "Патріот В" та розміщення наміру про укладання договору закупівлі
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.01.2026 13:40
Дата розгляду скарги: 15.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.01.2026 16:38
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 19.01.2026 14:13
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР", Шпоть Світлана 380633326616 0965501@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 2557b390460d463e9fe9458e2111b0d6
Заголовок пункту скарги: Відсутність фотографій транспорту учасника що відображають нанесені кольорографічні схеми
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0e3530bdecf84762be70c188b4519b28
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник надав фотографії у чорнобілому кольорі - неможливо визначити кольорографічні схеми в чорно-білому кольорі і колір встановлених спецсигналів на автомобілі
×
  • Назва доказу:
    НАКАЗ МВС України від 18.04.2013 № 375
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження Порядку обладна... _ від 18.04.2013 № 375 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    ДСТУ 3849_2018
  • Повʼязаний документ:
    ДСТУ 3849_2018.pdf

  • Назва доказу:
    Документи на транспортний засіб
  • Повʼязаний документ:
    Документи на ТЗ2_20211208_0001.pdf

  • Назва доказу:
    Документи на транспортний засіб
  • Повʼязаний документ:
    Документи на ТЗ_20211126_0001.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: a478bb230fd741bea1c3adc5824042b2
Заголовок пункту скарги: Відсутні скановані оригінали дозволів МВС України
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0e3530bdecf84762be70c188b4519b28
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник не надав скановані оригінали дозволів МВС України України на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв авто жовтого (оранжевого) кольору (наказ МВС від 18.04.2013 № 375)
×
  • Назва доказу:
    Документи на транспортний засіб
  • Повʼязаний документ:
    Документи на ТЗ2_20211208_0001.pdf

  • Назва доказу:
    Документи на транспортний засіб
  • Повʼязаний документ:
    Документи на ТЗ_20211126_0001.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 5d17577811244ca298fc3fea4a6524d3
Заголовок пункту скарги: Вітсутність транспорту реагування що відповідає вимогам закупівлі
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0e3530bdecf84762be70c188b4519b28
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник надав документи на використання транспорту реагування, шо не відповідає вимогам закупівлі.
×
  • Назва доказу:
    Додаток до тендерної документації Замовника - проект договору з переліком обов'язків Учасника по договору закупівлі
  • Повʼязаний документ:
    Додаток 4.2 Проект договору для лота 2 (18112025).docx

  • Назва доказу:
    Договір №4 від 01.01.2025 р. «Про надання послуг з реагуванням на повідомлення з об’єктів»
  • Повʼязаний документ:
    Договір ТЗ.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Договором реагування, що надав учасник не передбачено вжиття заходів для збереження майна Замовника
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: 3227f51e50b449aa88191522ce35176a
Заголовок пункту скарги: Відсутність накладеного кваліфікованого електронного підпису особи на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0e3530bdecf84762be70c188b4519b28
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник не наклав кваліфікований електронний підпис особи на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ
×
  • Назва доказу:
    Документи на які передбачено накладання Учасником ЕЦП
  • Повʼязаний документ:
    Електронні документи ПП «Патріот В».rar
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: bd92b3cbd6734523a781741e0eb0db38
Заголовок пункту скарги: Подача документів учасником на російській мові
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0e3530bdecf84762be70c188b4519b28
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник подав документи на російській мові без перекладу на Українську
×
  • Назва доказу:
    Освіта Чеботарьової
  • Повʼязаний документ:
    Освіта Чеботарьової.pdf

  • Назва доказу:
    Трудова Директора ПП Патріот В
  • Повʼязаний документ:
    Трудова Порохнюк В.О._20230405_0001.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: e3ba11a94f724cfc9ee875bfa4aaf309
Заголовок пункту скарги: Відсутність документів за підписом уповноваженої особи Директора ПП Патріот В
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0e3530bdecf84762be70c188b4519b28
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник надав документи на підтвердження кваліфікаційних вимог що не містять підпису директора ПП Патріот В а підписані невідомою третьою особою
×
  • Назва доказу:
    Документи з відсутнім підписом посадової особи учасника
  • Повʼязаний документ:
    Документи без підпису директора ПП Патріот В.rar
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: 30f32d1f49dd446685ab4b93039afb12
Тема запиту: Відсутність документів за підписом уповноваженої особи Директора ПП Патріот В
Текст запиту: Щодо шостого пункту скарги Щодо невідповідності підпису - Замовник не є почеркознавчим експертом для встановлення справжності власноручного підпису на паперовому документі. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ «Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1.2. «Перелік документів та інформації для учасника» для лота 2 (18112025) визначено: . Учасник надає погодження з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація викладена в Додатку 3.2 до тендерної документації для лота 2. Учасником подано Файл «Техн.специф.для лота 2.pdf» вих.№404 від 10.11.2025 що повністю відповідає Додатку 3.2 Технічна специфікація до тендерної документації для лота 2 та підписана власноручним підписом директора Порохнюк В.В. з накладенням відбитка печатки «ПП Патріот В» на підпис. У відповідності до вищезазначеного Учасником виконана вимога пункту 6 розділу ІІІ «Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1.2. «Перелік документів та інформації для учасника» для лота 2 (18112025).
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: e3ba11a94f724cfc9ee875bfa4aaf309
Дата опублікування: 09.01.2026 13:37
Автор: Замовник
Номер: 51b441d06b4a4cc9833752d44201b5d1
Тема запиту: Відсутність накладеного кваліфікованого електронного підпису особи на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ
Текст запиту: Відповідно до статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг»: електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 3227f51e50b449aa88191522ce35176a
Дата опублікування: 09.01.2026 13:30
Автор: Замовник
Номер: 26376a92c3914d7d9a3d6468859c9aee
Тема запиту: Вітсутність транспорту реагування що відповідає вимогам закупівлі
Текст запиту: Дослідивши додатково подані Скаржником обґрунтування Замовник визнає факт невідповідності в умовах співпраці по Договору № 4 від «1» січня 2025 «Про надання послуг з реагування на повідомлення з об’єктів» укладеного між ПП «Патріот В» та ТОВ «Галеас сік’юріті».
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 5d17577811244ca298fc3fea4a6524d3
Дата опублікування: 09.01.2026 13:29
Автор: Замовник
Номер: 3c49489c38cc4cb1bd8ef318256628ae
Тема запиту: Подача документів учасником на російській мові
Текст запиту: Щодо п’ятого пункту скарги Відповідно до пункту 2.2. розділу 2 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід - Додатку 1.2 Кваліфікаційні критерії для лота 2 (18112025) встановлена вимога: 2.2. Учасник повинен мати у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме: 2.2.1. керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу; 2.2.2. оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб. 2.2.3. електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу. 2.2.4. групу швидкого реагування не менше 2- х груп (1 групи в м. Черкаси та 1 група м. Канів) На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі Учасником в складі пропозиції подані документи: Файл «Довідка працівників пульта 10.11.25_20251110_0001.pdf» в якій зазначена Довідка про наявність у працівників відповідної кваліфікації вих. 404 від 10.11.2025: Пункт 1. Боцвінок Андрій Степанович (за сумісництвом) начальник технічного відділу (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду), загальний стаж роботи в галузі більше 10 років; посвідчення № 42-3-2023; Пункт 2 Ясногородська Людмила Іванівна Оператор ПЦС загальний стаж роботи в галузі більше 10 років Диплом про освіту; Пункт 3. Бондар Ніна Григорівна, оператор ПЦС , загальний стаж роботи в галузі більше 3 років, диплом про освіту; Пункт 4. Чеботарьова Світлана Іванівна, оператор ПЦС, загальний стаж роботи в галузі більше 3 років, диплом про освіту. Файл «Наказ 2.pdf» в якому зазначено: Наказ № 2023/03/03-6К від 03.03.2023 про прийняття на роботу на посаду оператором ПЦС ПП «Патріот В» Ясногородську Л.І. з 06.03.2023. Файл «Накази працівників пульта 10.11.2025_20251110_001.pdf» в якому визначено: -Наказ № 2025/10/08-К від 08.10.2025 про прийняття на роботу Боцвінка Андрія Степановича на посаду електромонтером охоронно-пожежної сигналізації 5- розряду (начальником технічного відділу) ПП «Патріот В» з 09.10.20525. -Наказ № 2023/03/03-6К від 03.03.2023 про прийняття на роботу на посаду оператором ПЦС ПП «Патріот В» Ясногородську Людмилу Іванівну з 06.03.2023. - Наказ № 2025/10/07-К від 07.10.2025 про прийняття на роботу на посаду оператором ПЦС ПП «Патріот В» Бондар Ніну Григорівну з 08.10.2025. - Наказ № 2025/06/19-К від 19.06.2025 про прийняття на роботу на посаду оператором ПЦС ПП «Патріот В» Чеботарьову Світлану Іванівну з 20.06.2025. Файл «Посвідчення кваліфікаційне_20231122_0001.pdf» в якому міститься сканований оригінал посвідчення №42-3-2023 видане Навчально-виробничим центром «Безпека та надійність» про проходження повного курсу навчання і склав кваліфікаційний екзамен Боцвінку Андрію Степановичу присвоєна професія електромонтер охоронно-пожежної сигналізації і присвоєна кваліфікація 5 (п’ятий) розряд. Файл «Скан_навчання_пожбез_ПП Патріот_В.pdf» в якому міститься: - Посвідчення №3380-ПТМ про проходження навчання з питань пожежної безпеки Боцвінок Андрій Степанович реєстраційний № 3380 від 13.11.2025; - відомість про перевірку знань Боцвінок Андрій Степанович з 12.11.2025 по 13.11.2025 пройшов перевірку знань в ТОВ Навчальний центр Аверс»; - Витяг з Потоколу №493-25-ПТМ засідання комісії з перевірки знань з питань пожежної безпеки від 13.11.2025 пункт 1 Боцвінок Андрій Степанович електромонтер охоронно-пожежної сигналізації ПП «Патріот В» Файл «23010035754754J0510110100000000111020252301.pdf» в якому міститься Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків -фізичних осіб, і сум отриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 11.11.2025. В даному файлі зазначено:…… Пункт 10 Чеботарьова Світлана Іванівна Пункт 11 Ясногородська Людмила Іванівна Пункт 14 Бондар Ніна Григорівна Пункт 15 Боцвінок Андрій Степанович Файл «23010035754754J0510510100000000111020252301.pdf» в якому міститься Додаток Д5 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, і сум отриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 11.11.2025. В даному файлі зазначено:…… Пункт 3 Бондар Ніна Григорівна Пункт 4 Боцвінок Андрій Степанович Файл «23010035754754J3001003100000000110320232301.pdf» в якому міститься Повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 29.03.2023. В даному файлі зазначено:…… Пункт 6 Ясногородська Людмила Іванівна Файл «23010035754754J3001003100000000110320232301-2.pdf» в якому міститься квитанція №2 документ J3001003 від 31.03.2023 Повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг- контракту. Файл «23010035754754J3001003100000000210420242301.pdf» в якому міститься Повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 12.04.2024. В даному файлі зазначено:…… Пункт 1 Бондар Ніна Григорівна Файл «23010035754754J3001003100000000210420242301-2 (2).pdf» в якому міститься квитанція №2 документ J3001003 від 30.04.2024 Повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг- контракту. Файл «23010035754754J3001005100000000110620252301.pdf» в якому міститься Повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 19.06.2025. В даному файлі зазначено:…… Пункт 1 Чеботарьова Світлана Іванівна Файл «23010035754754J3001005100000000110620252301-2.pdf» в якому міститься квитанція №2 документ J3001005 від 30.06.2025 Повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг- контракту. Файл «23010035754754J3001005100000000611020252301.pdf» в якому міститься Повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 31.10.2025. В даному файлі зазначено:…… Пункт 1 Боцвінок Андрій Степанович Файл «23010035754754J3001005100000000611020252301-2.pdf» в якому міститься квитанція №2 документ J3001005 від 31.10.2025 Повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту. Файл «Група реагування 1.jpg» в якому міститься інформація про дислокацію групи реагування до адреси замовника по м. Черкаси. Файл «Група реагування 3.jpg» в якому міститься інформація про дислокацію групи реагування до адреси замовника по м. Канів. Замовником не вимагалося надання документів про освіту на оператора ПЦС та Замовником не було встановлено вимоги щодо надання трудової книжки на директора учасника, тому сканована копія диплому на Чеботарьову С.І. та трудова книжка на Порохнюк В.О. не розглядались. Документи, що подані в складі тендерної пропозиції але не вимагались замовником в тендерній документації до розгляду не є обов’язковими.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: bd92b3cbd6734523a781741e0eb0db38
Дата опублікування: 09.01.2026 13:30
Автор: Замовник
Номер: 40be4a255a13427aad8c5f592f1730dc
Тема запиту: Відсутні скановані оригінали дозволів МВС України
Текст запиту: Щодо другого пункту скарги Учасник ПП «Патріот В» в складі своєї пропозиції надав наступні документи: Відповідно до пункту 1.4.1 розділу 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»» Додатку 2.2. Кваліфікаційні критерії для лота 2 (18112025) визначено:…. «Скановані оригінали дозволів МВС України на встановлення та використання на транспортному засобі реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв авто жовтого (оранжевого) кольору (наказ МВС від 18.04.2013 № 375) та скановані копії свідоцтв про реєстрацію таких транспортних засобів (стаття 1 Закону України «Про охоронну діяльність»». Учасником в складі своєї пропозиції надані документи: Файл «Документи на ТЗ2_20211208_0001.pdf» в якому зазначено: - Сканований технічний паспорти на ТЗ: автомобіль марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв - автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА2669НР; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічними схемами та написами – з визначеними зовнішніми ознаками належності до Учасника марки Ravon R4 державний номер СА2669НР. Файл «Документи на ТЗ_20211126_0001.pdf» містить: - Сканований технічний паспорт на ТЗ автомобіль марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7063СВ; - дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв - автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Сканований технічний паспорт на ТЗ автомобіль марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP; - дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв - автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА7395АР; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічною схемою марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічною схемами марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP; Дані документи подані зі штампом «копія», «згідно з оригіналом», власноручним підписом директора Пархонюк В.О. та відбитком печатки «ПП Патріот В». Відповідні визначення термінів «оригінал» та «сканована копія» містяться у Національному стандарті України «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» ДСТУ 2732:2023, затвердженому наказом ДП «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 25.05.2023 № 121 «Про прийняття національного стандарту та скасування національного стандарту» (далі — ДСТУ 2732:2023). Відповідно до ДСТУ 2732:2023: службовий документ — примірник службового документа, який першим набуває юридичної сили; копія (документа) — документ, що містить точне знакове відтворення інформації оригіналу документа. Варто зазначити, що цей стандарт застосовують у роботі державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій, будь-яких інших юридичних осіб (далі — юридична особа) незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, а також технічних комітетів зі стандартизації. Більш розширене тлумачення термінології стосовно документів, зокрема їхніх похідних, міститься в Правилах організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 червня 2015 року № 1000/5 (далі — Правила). Так, Правила визначають, зокрема, що: оригінал службового документа — примірник службового документа, що має оригінальний підпис посадової (службової) особи установи; копія набуває юридичної сили лише у разі її засвідчення в установленому порядку. Тобто засвідченою копією (службового документа) є копія службового документа, що містить реквізити, які в окремих випадках надають їй юридичної сили оригіналу. Водночас незасвідчена копія (службового документа) — це копія службового документа, в якій немає реквізитів, що надають їй юридичної сили. Правила визначають порядок виготовлення, оформлення та видачі копій і витягів з документів. Копія документа повинна відповідати оригіналові, тобто повністю відтворювати інформацію оригіналу і всі його зовнішні ознаки або їх частину. Дозволяється виготовляти копію із засвідченої копії документа, якщо оригінал відсутній або його отримати неможливо. Не допускається виготовляти копії документів з нерозбірливим текстом, підчистками, приписами та іншими необумовленими виправленнями. Для набуття копіями або витягами юридичної сили, вони мають бути засвідчені у встановленому порядку. Відповідно пункту 2 глави 11 розділу ІІ Правил юридична особа має право засвідчувати копії документів, що створюються в ній, за винятком копій документів, які відповідно до законодавства потребують засвідчення в нотаріальному порядку. При цьому право засвідчувати ті чи інші документи, зокрема копії та витяги, може надаватися певним посадовим або іншим особам підприємства (установи, організації) відповідними установчими чи іншими внутрішніми документами (положеннями про структурні підрозділи, посадовими інструкціями тощо) або на підставі окремої довіреності. Напис про засвідчення копії складається із: • слів «Згідно з оригіналом»; • найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища; • з дати засвідчення копії та проставляється нижче реквізиту документа «Підпис», наприклад: Також напис про засвідчення копії скріплюється відбитком печатки відповідного структурного підрозділу підприємства або печатки «Для копій». Окрім того, у випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчуються відбитком печатки підприємства. У відповідності до вищезазначеного Учасником виконана вимога п. 1.4.1 розділу 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»» Додатку 2.2. Кваліфікаційні критерії для лота 2 (18112025).
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a478bb230fd741bea1c3adc5824042b2
Дата опублікування: 09.01.2026 13:28
Автор: Замовник
Номер: cbb70f7180e648b280ba53bdbaf62a33
Тема запиту: Відсутність фотографій транспорту учасника що відображають нанесені кольорографічні схеми
Текст запиту: Щодо першого пункту скарги 1.1. Відповідно до п.1.5. розділу «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2.2. Кваліфікаійні критерії для лота 2 (18112025) встановлена вимога: Надати фото транспортних засобів швидкого реагування з чітким відображенням державних (реєстраційних) номерів, кольоровографічними схемами та написами – з визначеними зовнішніми ознаками належності до підприємства Учасника. На виконання даної вимоги Учасником надано файли: Файл «Документи на ТЗ2_20211208_0001.pdf» в якому зазначено: - Сканований технічний паспорти на ТЗ: автомобіль марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв - автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА2669НР; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічними схемами та написами – з визначеними зовнішніми ознаками належності до Учасника марки Ravon R4 державний номер СА2669НР Файл «Документи на ТЗ_20211126_0001.pdf» містить: - Сканований технічний паспорт на ТЗ автомобіль марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7063СВ - дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв - автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Сканований технічний паспорт на ТЗ автомобіль марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP; - дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв - автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА7395АР; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічною схемою марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічною схемами марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP; Файл «Договір ТЗ.pdf» в якому зазначено Договір від «1» січня 2025 №4 про надання послуг з реагування на повідомлення з об’єктів укладений між ТОВ «Галеас сікюріті» та ПП «Патріот В». Пунктом 2.1.3 визначено: «Виконання умов Договору сторонами починається з «1» січня 2025 та діє протягом 36 місяців з моменту підписання договору проте пунктом 12.1. зазначено, що Договір укладається строком на 1 рік. Пунктом 2.1.1 розділу 2 «Предмет Договору» визначено: у разі надходження на ПЦС сигналу про спрацювання сигналізації забезпечує реагування для встановлення причин його надходження та пунктом 2.1.2 визначено: Виконавець надає послуги за даним Договором використовуючи власний спеціальний автотранспорт, зазначений в Додатку№ 2 до Договору. Додаток 2 до Договору №4 від «1 січня» 2025 містить перелік спеціальних транспортних засобів для реагуванням на повідомлення з об’єктів : - Спеціальний легковий автомобіль марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ, об’єм двигуна: 1498, номер шасі: XWBJF69V9HA030173, рік випуску: 2017, свідоцтво про реєстрацію ТЗ: СТХ 238423 видане ТСЦ 7141; - Спеціальний легковий автомобіль марки Ravon R4 державний номер СА2669НР, об’єм двигуна:1485, номер шасі: XWBJF69V9LA006664, рік випуску: 2019, свідоцтво про реєстрацію ТЗ: СТХ 034268 видане ТСЦ 7141; - Спеціальний легковий автомобіль марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP, об’єм двигуна:1498, номер шасі: XWB3L32EDEA030708, рік випуску: 2013, свідоцтво про реєстрацію ТЗ: СХE 648748 видане ТСЦ 7141; Відповідно до поданих документів учасник виконав умови визначені пунктом 1.5. розділу «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2.2.Кваліфікаійні критерії для лота 2 (18112025).
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 2557b390460d463e9fe9458e2111b0d6
Дата опублікування: 09.01.2026 13:26
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на неправомірні рішення Уповноваженої особи Замовника

Номер: 9f8f2aa2d37649d682a704a605eb065e
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В", UA-EDR 35754754
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-31-011697-a.b4
Назва: СКАРГА на неправомірні рішення Уповноваженої особи Замовника
Скарга:
Скарга на неправомірне рішення щодо визначення переможця ПП "Патріот В" та розміщення наміру про укладання договору закупівлі
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 30.12.2025 12:50
Дата розгляду скарги: 15.01.2026 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 01.01.2026 15:01
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.01.2026 10:40
Дата виконання рішення Замовником: 23.01.2026 13:55
Коментар замовника щодо усунення порушень: ПРОТОКОЛОМ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ «23» січня 2026 року м. Черкаси № 166/2026-УО Під час розгляду порядку денного визначено: 15.01.2026 (18:07:09) оприлюднено рішення Комісії від 15.01.2026 № 492-р/пк-пз. Даним рішенням Комісія зобов’язала замовника скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Приватного підприємства «Патріот В» за процедурою закупівлі 79710000-4 Охоронні послуги, ЛОТ 1 № UA-2025-10-31-011697-a. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до частини 22 статті 18 Закону якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. З огляду на зазначене замовнику необхідно в строк не пізніше 30 днів з дня прийняття органом оскарження рішення виконати його шляхом оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) ЛОТ 1 та код за Єдиним закупівельним словником 79710000-4 Охоронні послуги, № UA-2025-10-31-011697-a. ВИРІШИЛА: 1. Виконати рішення Комісії від 15.01.2026 №492-р/пк-пз про скасування рішення про визначення ПП «Патріот В» переможцем процедури закупівлі за предметом закупівлі Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) ЛОТ 1 та код за Єдиним закупівельним словником 79710000-4 Охоронні послуги, № UA-2025-10-31-011697-a. 2. Оприлюднити інформацію про скасування рішення про визначення переможцем процедури закупівлі ПП «Патріот В» за предметом закупівлі Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) ЛОТ 1 та код за Єдиним закупівельним словником 79710000-4 Охоронні послуги, № UA-2025-10-31-011697-a. Протокол УО 166/2026-УО від 23.01.2026 додано до процедури закупівлі
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР", Шпоть Світлана 380633326616 0965501@GMAIL.COM

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5c80f8a6c0584f02a5bd25c4dfca0d2f
Заголовок пункту скарги: Невідповідність кваліфікаційних вимог 2.2.2 Охоронники в кількості не менше 8- ми осіб, що мають посвідчення охоронника не нижче 3-го розряду
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 343dfa00880b4e02b5a7c6c36f092b6e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник надав Свідоцтва про проходження навчання на працівників Кайдан Олександр Володимирович та Майборода Юрій Аркадійович що не підтверджують встановлені кваліфікаційні вимоги Замовника
×
  • Назва доказу:
    Л И С Т 06.04.2009 N 1/12-1345 Щодо організації підготовки за професіями "Охоронник" і "Охоронець"
  • Повʼязаний документ:
    Щодо організації підготовк... _ від 06.04.2009 № 1_12-1345 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    ЗАКОН УКРАЇНИ Про охоронну діяльність
  • Повʼязаний документ:
    Про охоронну діяльність _ від 22.03.2012 № 4616-VI (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Закон України Про освіту
  • Повʼязаний документ:
    Про освіту _ від 05.09.2017 № 2145-VIII (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Постанова Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження Ліцензійних умо... _ від 18.11.2015 № 960 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Постанова Про затвердження Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження Ліцензійних ум... _ від 30.12.2015 № 1187 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Постанова Про документи про професійну (професійно-технічну) освіту державного зразка і додатки до них
  • Повʼязаний документ:
    Про документи про професійну (пр... _ від 22.07.2015 № 645 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Класифікатор професій
  • Повʼязаний документ:
    Класифікатор професій ДК 003_2010 _ від 28.07.2010 № 327 (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Довідка наявності працівників у Учасника
  • Повʼязаний документ:
    Довідка новпрацівників охорон 29.11 .pdf

  • Назва доказу:
    Кваліфікаційні свідоцтва
  • Повʼязаний документ:
    Навчання Майборода.pdf

  • Назва доказу:
    Кваліфікаційні свідоцтва
  • Повʼязаний документ:
    Навчання Кайдан.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 2
Номер: bbac8a3a61b5405eb3ad0211eb3063d4
Заголовок пункту скарги: Невідповідність кваліфікаційним критеріям наявності матеріально-технічної бази Учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 343dfa00880b4e02b5a7c6c36f092b6e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник в Довідці про наявність матеріально-технічної бази не надав підтвердження наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що передбачено - учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1
×
  • Назва доказу:
    Довідка матеріально-технічної бази Учасника
  • Повʼязаний документ:
    Довідка МТБ ПАТРІОТ (2) (1).pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про допущення тендерної пропозиції до процедури закупівлі
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 3
Номер: 48913a212067416286574ff85b93cd3c
Заголовок пункту скарги: Відсутність транспорту реагування у учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 343dfa00880b4e02b5a7c6c36f092b6e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відсутність власного транспорту реагування у ПП Патріот В та відсутність повноважень залученого автотранспорту на виконання умов закупівлі
×
  • Назва доказу:
    Довідка матеріально-технічної бази Учасника
  • Повʼязаний документ:
    Довідка МТБ ПАТРІОТ (2) (1).pdf

  • Назва доказу:
    Договір з надання послуг реагування
  • Повʼязаний документ:
    Договір ТЗ.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 4
Номер: b566836519c34924991ff1cc55e07d0e
Заголовок пункту скарги: Відсутність електронного підпису на кожен документ учасника
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 343dfa00880b4e02b5a7c6c36f092b6e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасник має накласти кваліфікований електронний підпис особи на підписання тендерної пропозиції учасника на кожен електронний документ
×
  • Назва доказу:
    Документи Учасника без накладеного електронного підпису на електронні документи
  • Повʼязаний документ:
    Електронні документи ПП «Патріот В».rar
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 5
Номер: 42402e497b32483a983211a75d05d18b
Заголовок пункту скарги: Подача документів Учасником ПП Патріот В на російській мові
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 343dfa00880b4e02b5a7c6c36f092b6e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Учасником ПП Патріот В в складі тендерної пропозиції надані документи на російській мові без перекладу на Українську
×
  • Назва доказу:
    Документ про світу працівника Чеботарьової
  • Повʼязаний документ:
    Освіта Чеботарьової.pdf

  • Назва доказу:
    Трудова книжка Порохнюк В.О.
  • Повʼязаний документ:
    Трудова Порохнюк В.О._20230405_0001.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Порядковий номер пункту скарги: 6
Номер: 4502c4fbe4c74bff95e295f9a9e8d69f
Заголовок пункту скарги: Відсутність кваліфікаційних документів за підписом уповноваженої особи Учасника - Директора ПП Патріот В Порохнюка В.О.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 343dfa00880b4e02b5a7c6c36f092b6e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Відсутність кваліфікаційних документів за підписом уповноваженої особи Учасника - Директора ПП Патріот В Порохнюка В.О. - в т.ч. Згоди з технічною специфікацією
×
  • Назва доказу:
    Документи що підтверджують повноваження учасника зі зразком підпису учасника
  • Повʼязаний документ:
    Документи що підтверджують повноваження учасника зі зразком підпису учасника.rar

  • Назва доказу:
    ПОСТАНОВА Верховної Ради України Про затвердження Положення про паспорт громадянина України
  • Повʼязаний документ:
    Про затвердження Положення ... _ від 26.06.1992 № 2503-XII (Текст для друку).pdf

  • Назва доказу:
    Документи з відсутнім підписом Директора ПП Патріот В Порохнюка В.О.
  • Повʼязаний документ:
    Документи з відсутнім автентичним підписом директора ПП Патріот В.rar
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір та Дискваліфікувати учасника за відсутності підпису Директора ПП Патріт В у Згоді з технічною специфікацією.
Порядковий номер пункту скарги: 7
Номер: 7412a2f67d114dd1a036537ccc9e393f
Заголовок пункту скарги: Відсутність автентичних підписів уповноважених осіб - Директора ПП Райагробудсервіс Норченка і ПП Патріот В Порохнюка
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 343dfa00880b4e02b5a7c6c36f092b6e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Відсутність автентичних підписів уповноважених осіб в договорах що підтверджують досвід учасника у виконанні аналогічних договорів - Директора ПП Райагробудсервіс Норченка і ПП Патріот В Порохнюка
×
  • Назва доказу:
    Договір надання послуг з Райагробудсервіс за 2024 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналог договор 2024 Акти Відгук.pdf

  • Назва доказу:
    Договір надання послуг з Райагробудсервіс за 2023 р.
  • Повʼязаний документ:
    Аналог договор 2023 Акти Відгук.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження

Номер: f5f48da0f1c1458890ba155067559883
Тема запиту: Відсутність електронного підпису на кожен документ учасника
Текст запиту: Відповідно до статті 5 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» Електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов’язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов’язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: b566836519c34924991ff1cc55e07d0e
Дата опублікування: 05.01.2026 11:40
Автор: Замовник
Номер: a8907ab4658c4a76ac7bd74c2607a1dc
Тема запиту: Відсутність автентичних підписів уповноважених осіб - Директора ПП Райагробудсервіс Норченка і ПП Патріот В Порохнюка
Текст запиту: Замовник не є почеркознавчим експертом для встановлення справжності власноручного підпису на паперовому документі.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 7412a2f67d114dd1a036537ccc9e393f
Дата опублікування: 05.01.2026 11:45
Автор: Замовник
Номер: 3ae90e9dae3a43c894cbdd46bb9c28e7
Тема запиту: Невідповідність кваліфікаційних вимог 2.2.2 Охоронники в кількості не менше 8- ми осіб, що мають посвідчення охоронника не нижче 3-го розряду
Текст запиту: Дослідивши додатково подані Скаржником обґрунтування Замовник визнає факт невідповідності в кількості навчених працівників робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3-го розряду.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 5c80f8a6c0584f02a5bd25c4dfca0d2f
Дата опублікування: 05.01.2026 11:28
Автор: Замовник
Номер: e2e3480ab8b9464e908884d7cf8c19cb
Тема запиту: Відсутність кваліфікаційних документів за підписом уповноваженої особи Учасника - Директора ПП Патріот В Порохнюка В.О.
Текст запиту: Замовник не є почеркознавчим експертом для встановлення справжності власноручного підпису на паперовому документі. Учасником в складі тендерної пропозиції подано файл «Техн.специф.для лота 1.pdf» вих.№467 від 05.11.2025 що повністю відповідає Додатку 3.1 Технічна специфікація до тендерної документації для лота 1 та підписана власноручним підписом директора Порохнюк В.В. з накладенням печатки на підпис керівника.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4502c4fbe4c74bff95e295f9a9e8d69f
Дата опублікування: 05.01.2026 11:43
Автор: Замовник
Номер: 75ae204bb14c410fa72fc2d9e2b1306c
Тема запиту: Відсутність транспорту реагування у учасника
Текст запиту: Пунктом 1.3.5 Розділу «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2.1 Кваліфікаційні критерії до тендерної документації по лоту 1 визначено: 1.3.5. У разі якщо транспорт реагування не належать Учаснику, то на підтвердження можливості його використання Учасником, надати документи, які підтверджують законність використання транспорту реагування Учасником, а саме: копію договору надання послуг або копію договору реагування або копію договору про співпрацю з іншим охоронним підприємством, що має ліцензію на провадження охоронної діяльності (надати ліцензію іншого охоронного підприємства) з усіма додатками. Наданий (надані) учасником договір (договори) оренди/про співпрацю/користування/надання послуг повинен (повинні) бути чинним (чинними) на дату розкриття тендерної пропозиції та діючим/ми до 31.12.2026 включно. Учасником в складі тендерної пропозиції надано: Файл «Договір ТЗ.pdf» в якому зазначений Договір від «1» січня 2025 №4 про надання послуг з реагування на повідомлення з об’єктів укладений між ТОВ Галеас сікюріті» та ПП «Патріот В». Пунктом 2.1.3 визначено: «Виконання умов Договору сторонами починається з «1» січня 2025 та діє протягом 36 місяців з моменту підписання договору проте пунктом 12.1. зазначено, що Договір укладається строком на 1 рік. Пунктом 2.1.1 розділу 2 «Предмет Договору» визначено: у разі надходження на ПЦС сигналу про спрацювання сигналізації забезпечує реагування для встановлення причин його надходження та пунктом 2.1.2 визначено: Виконавець надає послуги за даним Договором використовуючи власний спеціальний автотранспорт, зазначений в Додатку№ 2 до Договору. Додаток 2 до Договору №4 від «1 січня»2025 містить перелік спеціальних транспортних засобів для реагуванням на повідомлення з об’єктів : - Спеціальний легковий автомобіль марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ, об’єм двигуна:1498, номер шасі: XWBJF69V9HA030173, рік випуску: 2017, свідоцтво про реєстрацію ТЗ: СТХ 238423 видане ТСЦ 7141; - Спеціальний легковий автомобіль марки Ravon R4 державний номер СА2669НР, об’єм двигуна:1485, номер шасі: XWBJF69V9LA006664, рік випуску: 2019, свідоцтво про реєстрацію ТЗ: СТХ 034268 видане ТСЦ 7141; - Спеціальний легковий автомобіль марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP, об’єм двигуна:1498, номер шасі: XWB3L32EDEA030708, рік випуску: 2013, свідоцтво про реєстрацію ТЗ: СХE 648748 видане ТСЦ 7141; Файл «Документи на ТЗ2_20211208_001.pdf» містить: - Сканований технічний паспорти на ТЗ: автомобіль марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв- автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА2669НР; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічними схемами та написами – з визначеними зовнішніми ознаками належності до Учасника марки Ravon R4 державний номер СА2669НР Файл «Документи на ТЗ2_20211126_0001.pdf» містить: - Сканований технічний паспорт на ТЗ автомобіль марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7063СВ - дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв- автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Сканований технічний паспорт на ТЗ автомобіль марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP; - дозвіл на встановлення та використання ТЗ реагування суб’єкта охоронної діяльності спеціальних світлових сигнальних пристроїв- автожовтого (оранжевого) кольору ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА7395АР; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічною схемою марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ; - Чорнобіле фото ТЗ з кольоровографічною схемами марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP; Файл «Довідки про перебування ТЗ на військ. Обліку_20251104_0001.pdf» в якому міститься: - Довідка про перебування ТЗ на військовому обліку від 04.11.2025 №920 ТЗ марки Daewoo Nexia державний реєстраційний номер СА7395AP; - Довідка про перебування ТЗ на військовому обліку від 04.11.2025 №919 ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА2669НР; - Довідка про перебування ТЗ на військовому обліку від 04.11.2025 №918 ТЗ марки Ravon R4 державний номер СА7063СВ. Відповідно наданих документів учасник виконав умову тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 48913a212067416286574ff85b93cd3c
Дата опублікування: 05.01.2026 11:38
Автор: Замовник
Номер: bf17770fe9474ce68da1bb863e96f421
Тема запиту: Подача документів Учасником ПП Патріот В на російській мові
Текст запиту: Відповідно до вимог пункту 2.2.1 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» розділу 1 «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку 2 до тендерної документації для лота 1 (18112025) визначено: «Учасник повинен мати у своєму складі: Фахівця з організації заходів охорони, який має досвід роботи не менше 1- го року на дату подання пропозиції учасником. Відповідно до п.14 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами) зазначений фахівець повинен мати один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів: - вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони; - вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони; - вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.» Учасником в складі тендерної пропозиції надано: Файл «Трудова Порохнюк В.О._20230405_0001.pdf» в якому міститься трудова книжка №БТ-І №6426608 на Порохнюк Валерий Алексеевич 15.04.1962 року народження. Файл «Диплом Порохнюк ВО._20241107_0001.pdf» в якому міститься: Диплом ЕР №39909289 від 28.02.2011 виданий Порохнюк Валерію Олексієвичу про те що закінчив у 2011 році Черкаський державний технологічний університет і отримав повну вищу освіту за спеціальністю «Управління проектами» та здобув кваліфікацію з управління проектами та програмами. Файл «Рішення про зміну керівника_20210923_0001.pdf» в якому зазначено Рішення №3 Власника ПП «Патріот В» щодо зміни керівника від 07.06.2017 щодо призначення керівником ПП «Патріот В» Порохнюка Валерія Олексійовича з 07.06.2017. Файл «Наказ про відпов особу з ОП _20240130_0001.pdf» в якому зазначено Наказ №91 від 01 січня 2024 року призначити відповідальною особою за охорону праці робочого персоналу ПП «Патріот В» Порохнюка Валерія Олексійовича. Відповідно наданої інформації учасником ПП «Патріот В» виконана одна з умов що передбачена тендерною документацією щодо Фахівця з організації заходів охорони. Відповідно до вимог пункту 1.5 розділу 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку 2.1 «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» до тендерної документації для лота 1(18112025) вимагалось: «Пропозиція Учасника повинна передбачати можливість виклику групи швидкого реагування. Обов’язковою умовою є наявність пункту централізованого спостереження з цілодобовим режимом чергування операторів такого пункту, який повинен бути укомплектований штатними працівниками (скановані копії документів на працівників пункту централізованого спостереження (не менше 4-х), передбачені абз. 3-5, п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ № 960 від 18.11.2015 року, надати у складі тендерної пропозиції). На підтвердження виконання даної вимоги у складі пропозиції Учасником надається документальне підтвердження права користування приміщенням пункту (договір оренди/користування, договір купівлі-продажу, свідоцтво права власності тощо).» Замовником не вимагався надання диплома про освіту на оператора ПЦС, тому сканована копія диплому на Чеботарьову С.І. Документи, що подані в складі тендерної пропозиції але не вимагались замовником в тендерній документації до розгляду не є обов’язковими.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 42402e497b32483a983211a75d05d18b
Дата опублікування: 05.01.2026 11:41
Автор: Замовник
Номер: b165d1dc8223412cb3b8c7cb4bb8f61d
Тема запиту: Невідповідність кваліфікаційним критеріям наявності матеріально-технічної бази Учасника
Текст запиту: Учасник ПП «Патріот В» в складі своєї пропозиції надав наступні документи: Файл 1731314885375472.jpg; Файл Image-1(40).jpg; MG_20191209_101034.pdf MG_20191209_101420..pdf MG_20191209_101528.pdf в якому є кольорові фотозображення спеціального одягу, зимового та літнього комплектів форменого одягу, спеціального взуття, з ознаками належності до конкретного суб’єкта охоронної діяльності учасника. Файл «Акт спец засобів.pdf» в якому зазначено: Акт прийому-передачі матеріальних цінностей від «2» березня 2025 року ТОВ «Галеас сік’юріті» передає спеціальні засоби самооборони та засоби зв’язку ПП «Патраот В», перелік спеціальних засобів містить: Пункт 1 Кийок гумовий -12 шт Пункт 2 Захисний шолом 13 шт Пункт 3 Захисний бронижелет 13 шт Пункт 4 Наручники пластикові 50 шт Пункт 5 Телефон мобільний Nokia 105-DS 3 шт Пункт 6 Радіостанція Kenwood TK-2307 2 шт Пункт 7 Радіостанція Hytera BD 505 4 шт Файл «Довідка про наявн. екіпіровки. pdf» в якому зазначено: Довідка про наявність екіпіровки особового складу (мобільні групи реагування) від 01.01.2025 №306. Дана довідка містить перелік спеціальних засобів якими забезпечений склад охорони мобільних груп, а саме: - бронежилети; - газові балончики та аерозолями сльозоточивої та дратівливої дії; - гумові кийки; - захисні каски (шоломи); - наручники пластикові (текстильні) одноразового користування; -електрошокові пристрої; - пристрої вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначені патрони. Файл «Договора Оран GPRS.pdf» в якому міститься: 1. договір купівлі-продажу від «5» лютого 2010р. №01-7/141 між ТОВ «Охорона і Безпека» та ПП «Патріот В» щодо передачі у власність устаткування індикації центрів приймання тривожних сповіщень СПТС «Орлан», Електронний ключ HASP HL Pro та інші технічні засоби пожежного призначення та примірний комп’ютерної програм «Програмне забезпечення «Фенікс» системи передавання тривожних сповіщень «Орлан» GPRS (надалі – ПЗ «Фенікс»). 2. Видаткова накладна від 17.02.2010 №121 в якому зазначений такий товар: П. 1 Пульт централізованого спостереження «Орлан» GPRS» 1 комп. П. 2 Прилад Приймально-контрольний «Лунь-9Р» 1 шт П. 3 Прилад приймально-контрольний «Лунь-7Т» 2 шт П. 4 Блок індикації та управління «Лінд-7Т» (комплект) 2 шт 3. Договір про закупівлю від 22.02.2010 № 9 між ПП «Галеас» та ПП «Патріот В» щодо закупівлі пульта централізованого спостереження Орлан» GPRS в кількості 1. 4. Видаткова накладна від 24.02.2010 №21 в якому зазначений такий товар: пункт 1 Пульт централізованого спостереження «Орлан» GPRS – 1 комплект. Файл «Расходная накладная ВПЕМ Патріот 2.pdf» в якому міститься видаткова накладна від 24.10.2022 №69 щодо придбання учасником товару: Кабель для конфігурації Лунів USB в кількості 1 шт. Файл «Расходная накладная ВПЕМ Патріот.pdf» в якому міститься видаткова накладна від 24.10.2022 №68 щодо придбання учасником товару: Алет- 9 в кількості 3 шт. Файл «Інвент картка та акт прийм перед ПЦО_20240128_0001.pdf» в якому міститься: 1. Інвентарна картка № 3-о обліку об’єкта основних засобів, що містить коротку індивідуальну характеристику об’єкта: - Інвентарний номер 0055 пульт централізованого спостереження «Орлан» GPRS» матеріально відповідальна особа Боцвінок Андрій Степанович; - Інвентарний номер 0056 прилад приймально-контрольний «Лунь-9Р» матеріально відповідальна особа Боцвінок Андрій Степанович - Інвентарний номер 0057 прилад приймально-контрольний «Лунь-7Т» моноблок матеріально відповідальна особа Боцвінок Андрій Степанович - Інвентарний номер 0058 прилад приймально-контрольний «Лунь-7Т» моноблок матеріально відповідальна особа Боцвінок Андрій Степанович - Інвентарний номер 0059 Блок індикації та управління «Лінд-7Т» (комплект) матеріально відповідальна особа Боцвінок Андрій Степанович - Інвентарний номер 0060 Блок індикації та управління «Лінд-7Т» (комплект) матеріально відповідальна особа Боцвінок Андрій Степанович 2. Акт приймання-передачі внутрішнього переміщення основних засобів форма № ОЗ-1 від 10.10.2023 №25 матеріально відповідальна особа Боцвінок Андрій Степанович Файл «Акт ВПЕМ Патріот.pdf» в якому міститься акт надання послуг від 26.10.2022 №70 підключення «Фенікс мобільний» при цьому зазначимо, що рік в полях реквізити сторін «від Виконавця» та «Від Замовника» датований 2024. Відповідно до пункту 6 розділу І Додатку 1.1. до тендерної документації для лота 1 визначено: Опис формальних помилок: формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Перелік формальних помилок, затверджений наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 710: ……. пункт 3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. Відповідно наданих документів учасник виконав умову тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: bbac8a3a61b5405eb3ad0211eb3063d4
Дата опублікування: 05.01.2026 11:31
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Номер: eace01e62e2d4b48901d2bf15c6bbeaf
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В", UA-EDR 35754754
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-31-011697-a.b3
Назва: СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Оскарження ршення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 06.12.2025 21:08
Дата розгляду скарги: 16.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.12.2025 14:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.12.2025 17:12
Дата виконання рішення Замовником: 05.01.2026 09:07
Коментар замовника щодо усунення порушень: 17.12.2025 оприлюднено рішення Комісії від 16.12.2025 № 18559-р/пк-пз. Даним рішенням Комісія зобов’язала замовника скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «Патріот В» з метою усунення порушень. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до частини 22 статті 18 Закону якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. З огляду на зазначене замовнику необхідно в строк не пізніше 30 днів з дня прийняття органом оскарження рішення виконати його шляхом оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона), Лот 2 (Послуги з спостереження за станом засобів сигналізації, що встановлені на об’єкті та спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єкті (технічна охорона) за кодом ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, № UA-2025-10-31-011697-a.
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В", Волков Вадим 380674723507 PATRIOT1902@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 86d7ee9f03a14adfbaca8212d411e845
Заголовок пункту скарги: Щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: aff4a9650c444aa68751ac6061fe70a4
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 31 жовтня 2025 року Замовником торгів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-31-011697-a, за предметом закупівлі: Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) згідно коду ЄЗС ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги, Лот 2. 79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, (далі – Особливості).
20 листопада 2025 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) згідно коду ЄЗС ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи Замовника від 18 листопада 2025 №695/2025-УО (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають дві особи – Скаржник (ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В") і ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" (ідентифікаційний код 36391145).


Щодо відхилення тендерної пропозиції
ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В"
01 грудня 2025 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛ №726/2025-УО щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01 грудня 2025 року (далі – Протокол від 01.12.2025), в якому зазначено рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, яке Замовник обґрунтовує наступним чином:
«Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Учасником ПП «ПАТРІОТ В» не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а саме:
Пунктом 1.3. в повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей було встановлено:
Учасником ПП «Патріот В» не підтверджено можливості групи швидкого реагування, наявності пункту централізованого спостереження з цілодобовим режимом чергування операторів такого пункту, який укомплектований штатними працівниками.
Учасником в складі пропозиції надано:
- Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 10.11.2025 № 404 в якій зазначено:
- Боцвінок Андрій Степанович начальник технічного відділу (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розріду);
- Ясногородська Людмила Іванівна – оператор ПЦС;
-Бондар Ніна Григорівна- оператор ПЦС;
-Чеботарьова Світлана Іванівна – оператор ПЦС.
Також учасником на підтвердження працівників зазначених в довідці в складі пропозиції подано накази:
- Наказ № 2025/10/08-К від 08.10.2025 про прийняття на посаду електромонтером охоронно-пожежної сигналізації 5-розряду (начальником технічного відділу) Боцвінка Андрія Степановича. В поданому наказі від 08.10.2025 № 2025/10/08-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Боцвінка Андрія Степановича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023).
- Наказ № 2023/03/03-6К від 03.03.2023 про прийняття на посаду оператором ПЦС Ясногородську Людмилу Іванівну. В поданому наказі від 03.03.2023 № 2023/03/03-6К відсутній підпис ознайомлення з наказом Ясногородської Людмили Іванівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023).
- Наказ № 2025/10/07-К від 07.10.2025 про прийняття на посаду оператором пульта ПЦС Бондар Ніну Григорівну. В поданому наказі від 07.10.2025 № 2025/10/07-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Бондар Ніни Григорівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023).
- Наказ № 2025/06/19-К від 19.06.2025 про прийняття на посаду оператором пульта ПЦС Чеботарьову Світлану Іванівну. В поданому наказі від 19.06.2025 № 2025/06/19-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Чеботарьової Світлани Іванівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023).
Окрім того вимогами тендерної документації передбачалась наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу; оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу.

Проте учасником при виправленні невідповідностей не було підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, що підтверджується наступним.

Учасником ПП «Патріот В» при виправленні невідповідностей завантажено:
1. Файл Довідка працівників пульта.pdf від 29.11.2025 звантажено ( завантажено 3 файла 29.11.2025 (15:44:04; 16:32:49; 16:32:49). В якому зазначено Довідка від 29.11.2026 №476 про наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме:
- Боцвінок Андрій Степанович начальник технічного відділу (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду);
- Ясногородська Людмила Іванівна – оператор ПЦС;
- Бондар Ніна Григорівна- оператор ПЦС;
- Чеботарьова Світлана Іванівна – оператор ПЦС.
- Ткаченко Олександр Миколайович – оператор ПЦС.

2. Файл Доказ досвіду більше 1 року_20251129_0001.pdf (завантажено 2 файли 29.11.2025 (16:32:49; 16:32:49) в якому відскановано трудову книжку Боцвінок Андрія Степановича.

3. Файл Наказ Ясногор(1)(2). pdf (завантажено 29.11.2025 15:44:04).
В даному файлі сканована копія Наказу від 03.03.2023 № 2023/03/03-6К про прийняття на роботу Ясногородську Людмилу Іванівну з 06.03.2023 на посаду оператором ПЦС.

4. Файл Накази працівників пульта.pdf (завантажено 3 файли 29.11.2025 15:44:04; 16:32:49; 16:32:49).
В даному файлі міститься:
- Копія Наказу від 08.10.2025 № 2025/10/08-К про прийняття на роботу Боцвінка Андрія Степановича з 09.10.2025 на посаду електромонтером охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду (начальником технічного відділу);
- Копія Наказу від 03.03.2025 № 2023/03/03-6К про прийняття на роботу Ясногородську Людмилу Іванівну з 06.03.2023 на посаду оператором ПЦС;
- Копія Наказу від 07.10.2025 № 2025/10/07-К про прийняття на роботу Бондар Ніну Григорівну з 08.10.2025 на посаду оператора пульта ПЦС;
- Копія Наказу від 19.06.2025 № 2025/06/19-К про прийняття на роботу Чеботарьову Світлану Іванівну з 20.06.2025 на посаду оператора пульта ПЦС.

5. Файл Накази працівників пульта Боцвінка_20251110_0001.pdf (завантажено 3 файли 29.11.2025 15:44:04; 16:32:49; 16:32:49).
В даному файлі міститься копія Наказу від 08.10.2025 № 2025/10/08-К про прийняття на роботу працівників Боцвінка Андрія Степановича з 09.10.2025 на посаду електромонтера охоронно-пожежної сигналізації 5- розряду (начальника технічного відділу).

6. Файл Наказ Ткаченка оператор ПЦО.pdf (завантажено 3 файли 29.11.2025 16:32:49; 16:32:49; 15:44:04). В даному файлі міститься копія Наказу від 01.03.2024 № 2024/03/01-8К про суміщення посад працівника Ткаченка Олександра Миколайовича на посаду оператором пульта централізованого спостереження.

Надані Учасником документи з метою виправлення невідповідностей, не підтверджують у таких працівників Учасника, як Бондар Ніни Григорівни та Чеботарьової Світлани Іванівни досвіду не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме:
- Згідно наказу № 2025/06/19-К від 19.06.2025 про прийняття Чеботарьової Світлани Іванівни на роботу датою прийняття такого працівника на роботу є 20.06.2025. Датою подання Учасником останньої пропозиції є 18.11.2025. Досвід зазначеного працівника на момент (дату) подання останньої пропозиції складає 04 місяці 30 днів, що є меншим 1-го року визначеного у тендерній документації. Інших документів, що підтверджують наявність у Чеботарьової Світлани Іванівни досвіду не менше 1-го року, Учасником не надано;
- Згідно наказу № 2025/10/07-К від 07.10.2025 про прийняття Бондар Ніни Григорівни на роботу датою прийняття такого працівника на роботу є 08.10.2025. Датою подання Учасником останньої пропозиції є 18.11.2025. Досвід зазначеного працівника на момент (дату) подання останньої пропозиції складає 01 місяць 11 днів, що є меншим 1-го року визначеного у тендерній документації. Інших документів, що підтверджують наявність у Бондар Ніни Григорівни досвіду не менше 1-го року, Учасником не надано.
З вищезазанченого вбачається, що вимога щодо наявності в учасника у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції не підтверджено, а саме учасник не підтвердив в своєму складі наявність оператора ПЦС/чергова пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб зі знаннями та досвідом не менше 1-го року.

Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 24.11.2025 (00:00)
Учасником з метою виправлення невідповідностей, 29.11.2025, тобто після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025) було надано документи по працівнику Ткаченко Олександр Миколайович, якого згідно наказу № 2024/03/01-8К від 01.03.2024 було призначено на посаду оператора пульту централізованого спостереження за сумісництвом з 01.03.2024 та оновлену довідку про наявність у працівників відповідної кваліфікації № 476 від 29.11.2025.
Враховуючи, що Учасник 29.11.2025 надав вищевказані документи на працівника Ткаченка Олександра Миколайовича після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025), Замовник у відповідності до пункту 33 Особливостей не розглядає такі подані документи на оператора ПЦС Ткаченко Олександра Миколайовича.
Аналогічні висновки щодо неприйняття (неврахування) поданих Учасником документів після закінчення строку подання пропозицій викладено у рішенні АМКУ від 23.12.2024 № 20424-р/пк-пз.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Керуючись абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «ПАТРІОТ В»».
Однак, із зазначеним рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Так, відповідно до розділу ІІІ Додатку № 1.2 до тендерної документації для лота 2, документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції:
1. Наявність документально підтвердження кваліфікаційних критеріїв викладених в Додатку 2.2 до тендерної документації для лота 2.
1.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід1, 2 Відповідно до вимог викладених а Додатку 2.2 до тендерної документації для лота 2.
Згідно із підпунктом 2.2 пункту 2 Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження, визначених у Додатку 2.2 до тендерної документації для лота 2:
2.2. Учасник повинен мати у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме:
2.2.1 керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу;
2.2.2. оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб.
2.2.3. електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу.
2.2.4. групу швидкого реагування не менше 2- х груп (1 групи в м. Черкаси та 1 група м. Канів)
На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі.
Одразу наголосимо, що наведені вище умови пункту 2 Додатку 2.2 до тендерної документації для лота 2 аж ніяк не передбачали підтвердження досвіду відповідного працівника не менше 1-го року шляхом подання наказу (сканованого оригіналу наказу) про працевлаштування.
Тобто, наказ про працевлаштування може підтверджувати наявність трудових відносин між певним працівником та учасником Закупівлі, які можуть тривати й менше року, що не може бути свідченням відсутності у працівника досвіду необхідної тривалості (не менше 1-го року), отриманого загалом, в тому числі й на інших підприємствах, установах, організаціях, на яких дана особа була працевлаштована.
На виконання вимог пункту 2 Додатку 2.2 до тендерної документації для лота 2 Скаржником у складі тендерної пропозиції подано, зокрема, Довідку про наявність у працівників відповідної кваліфікації за вих. №404 від 10.11.2025 (файл «Довідка працівників пульта 10.11.25_20251110_0001.pdf»), у якій зазначено чотирьох працівників:
1) Боцвінок Андрій Степанович (за сумісництвом) – Начальник технічного відділу (Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду), із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 10 років;
2) Ясногородська Людмила Іванівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 10 років;
3) Бондар Ніна Григорівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 3 років;
4) Чеботарьова Світлана Іванівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 3 років.
Також у складі тендерної пропозиції містяться скановані оригінали наказів про працевлаштування вищезазначених працівників (файл «Накази працівників пульта 10.11.2025_20251110_0001.pdf»):
1) Наказ Скаржника №2025/10/08-К від 08.10.2025 про прийняття Боцвінка Андрія Степановича з 09.10.2025 на роботу на посаду електромонтера охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду (начальника технічного відділу);
2) Наказ Скаржника №2025/03/03-6К від 03.03.2023 про прийняття Ясногородську Людмилу Іванівну з 06.03.2023 на роботу на посаду оператора ПЦС;
3) Наказ Скаржника №2025/10/07-К від 07.10.2025 про прийняття Бондар Ніну Григорівну з 08.10.2025 на роботу на посаду оператора пульта ПЦС;
4) Наказ Скаржника №2025/06/19-К від 19.06.2025 про прийняття Чеботарьової Світлани Іванівни з 20.06.2025 на роботу на посаду оператора пульта ПЦС.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Згідно із частиною шістнадцятою статті 29 Закону, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
28 листопада 2025 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29 листопада 2025 17:31, в якому зазначив, зокрема:
«3. перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
…3.3. Учасник повинен мати у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме: керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу; оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу…».
Тобто Замовник не вказав, які саме інформацію та/або документи повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Разом з тим, 29 листопада 2025 року о 15:44, в рамках механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в частині наявності працівників відповідної кваліфікації, Скаржником подано, зокрема, оновлену Довідку про наявність у працівників відповідної кваліфікації за вих. 476 від 29.11.2025 (файл «Довідка працівників пульта.pdf»), у якій зазначено п’ятьох працівників:
1) Боцвінок Андрій Степанович (за сумісництвом) – Начальник технічного відділу (Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду), із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 10 років;
2) Ясногородська Людмила Іванівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 10 років;
3) Бондар Ніна Григорівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 3 років;
4) Чеботарьова Світлана Іванівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 3 років;
5) Ткаченко Олександр Миколайович – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 2 років.
Також, 29 листопада 2025 року о 15:44 Скаржником подано скановані оригінали наступних документів:
1) Наказу Скаржника №2025/10/08-К від 08.10.2025 про прийняття Боцвінка Андрія Степановича з 09.10.2025 на роботу на посаду електромонтера охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду (начальника технічного відділу) (файл «Накази працівників пульта.pdf») та Трудової книжки Боцвінка Андрія Степановича АХ №411853 (файл «Доказ досвіду більше 1 року_20251129_0001.pdf»);
2) Наказу Скаржника №2025/03/03-6К від 03.03.2023 про прийняття Ясногородську Людмилу Іванівну з 06.03.2023 на роботу на посаду оператора ПЦС (файл «Накази працівників пульта.pdf»);
3) Наказу Скаржника №2025/10/07-К від 07.10.2025 про прийняття Бондар Ніну Григорівну з 08.10.2025 на роботу на посаду оператора пульта ПЦС (файл «Накази працівників пульта.pdf»);
4) Наказу Скаржника №2025/06/19-К від 19.06.2025 про прийняття Чеботарьової Світлани Іванівни з 20.06.2025 на роботу на посаду оператора пульта ПЦС (файл «Накази працівників пульта.pdf»);
5) Наказу Скаржника №2024/03–8К від 01.03.2024 «Про суміщення посад» (файл «НАКАЗ Ткаченка оператор ПЦО.pdf») про призначення Ткаченка Олександра Миколайовича з 01.03.2024 на посаду оператора пульту централізованого спостереження.
Таким чином, Скаржник підтвердив наявність у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, згаданих у повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей від 28.11.2025, а саме:
1) керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу - начальник технічного відділу Боцвінок Андрій Степанович (за сумісництвом);
2) оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб – чотири особи – оператори ПЦС: Ясногородська Людмила Іванівна, Бондар Ніна Григорівна, Чеботарьова Світлана Іванівна, Ткаченко Олександр Миколайович;
3) електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу - електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду (начальник технічного відділу) Боцвінок Андрій Степанович (за сумісництвом).
Тобто, Скаржником виконано вимогу щодо мінімально необхідного переліку працівників відповідної кваліфікації у своєму складі, визначеного підпунктом 2.2 пункту 2 Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження (Додаток 2.2 до тендерної документації для лота 2).
Стосовно твердження Замовника, викладеного у Протоколі від 01.12.2025, що «надані Скаржником документи з метою виправлення невідповідностей, не підтверджують у таких працівників Скаржника, як Бондар Ніни Григорівни та Чеботарьової Світлани Іванівни досвіду не менше 1-го року на дату подання пропозиції», відзначимо наступне:
Як зазначалось вище, Бондар Ніна Григорівна є працівником Скаржника з 08.10.2025 згідно Наказу Скаржника №2025/10/07-К від 07.10.2025, Чеботарьова Світлана Іванівна є працівником Скаржника з 20.06.2025 згідно Наказу №2025/06/19-К від 19.06.2025. Дані Накази підтверджують факт наявності трудових відносин Скаржника як роботодавця із цими фізичними особами як працівниками з певної дати (з 08.10.2025 та 20.06.2025 відповідно).
Однак умови Закупівлі не передбачали, що саме на підставі наказів про працевлаштування Замовником встановлюватиметься факт наявності у працівників досвіду. Якби така умова у Тендерній документації була б присутня, то Скаржник її оскаржив як дискримінаційну у відповідний термін до закінчення строку подачі тендерних пропозицій, адже працівники можуть набувати досвід не лише на поточному місці роботи в учасника Закупівлі.
Скаржником, власне, зазначено у Довідці про наявність у працівників відповідної кваліфікації (файл «Довідка працівників пульта.pdf») за кожним з п’яти працівників дані про досвід роботи:
1) Боцвінок Андрій Степанович (за сумісництвом) – Начальник технічного відділу (Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду), із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 10 років;
2) Ясногородська Людмила Іванівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 10 років;
3) Бондар Ніна Григорівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 3 років;
4) Чеботарьова Світлана Іванівна – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 3 років;
5) Ткаченко Олександр Миколайович – Оператор ПЦС, із досвідом роботи: загальний стаж роботи в галузі більше 2 років.
Тобто, для працівниць Скаржника Бондар Ніни Григорівни та Чеботарьової Світлани Іванівни робота у Скаржника не є першим місцем роботи. Тому орієнтуватись на Накази про їх призначення як на документи, що підтверджують їх загальний досвід роботи, є не коректним.
До того ж, якщо орієнтуватись виключно на накази про призначення працівників, як на підставу підтвердження досвіду працівника, тоді все рівно виходить, що Скаржник підтвердив наявність не менше двох операторів ПЦС із досвідом не менше 1-го року на дату подання пропозиції. Тому що Ясногородська Людмила Іванівна і Ткаченко Олександр Миколайович були призначені на посади Операторів ПЦС згідно Наказів Скаржника №2025/03/03-6К від 03.03.2023 (з 06.03.2023) та №2024/03–8К від 01.03.2024 (з 01.03.2024), тобто працюють не менше року на зазначених посадах.
Враховуючи викладене, Скаржник підтвердив наявність у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме:
1) керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу;
2) оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб.
3) електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу.
Стосовно твердження Замовника, викладеного у Протоколі від 01.12.2025, що «Учасником з метою виправлення невідповідностей, 29.11.2025, тобто після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025) було надано документи по працівнику Ткаченко Олександр Миколайович, якого згідно наказу № 2024/03/01-8К від 01.03.2024 було призначено на посаду оператора пульту централізованого спостереження за сумісництвом з 01.03.2024 та оновлену довідку про наявність у працівників відповідної кваліфікації № 476 від 29.11.2025. Враховуючи, що Учасник 29.11.2025 надав вищевказані документи на працівника Ткаченка Олександра Миколайовича після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025), Замовник у відповідності до пункту 33 Особливостей не розглядає такі подані документи на оператора ПЦС Ткаченко Олександра Миколайовича», відзначимо наступне:
Відповідно до частини дев’ятої статті 26 Закону, учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Таким чином, подача Скаржником нових документів, спрямованих на усунення виявлених Замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, у повній мірі відповідає чинному законодавству, а позиція Замовника щодо неможливості подати такі документи та/або їх нерозгляд Замовником вступає у протиріччя з нормами частини дев’ятої статті 26 Закону.
Крім того, у рішенні Органу оскарження від 23.12.2024 № 20424-р/пк-пз, на яке посилається Замовник у Протоколі від 01.12.2025, не сказано про неможливість завантажити (подати) учасником документи для усунення виявлених Замовником невідповідностей.
Таким чином, Скаржник виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а також підтвердив наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, в частині мінімально необхідного досвіду (не менше 1-го року на дату подання пропозиції).
Отже, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    10. Сканований оригінал Наказу Скаржника №2024/03–8К від 01.03.2024 «Про суміщення посад» про призначення Ткаченка Олександра Миколайовича.
  • Повʼязаний документ:
    10-НАКАЗ Ткаченка оператор ПЦО.pdf

  • Назва доказу:
    9. Копія Трудової книжки Боцвінка Андрія Степановича АХ №411853.
  • Повʼязаний документ:
    9-Доказ досвіду більше 1 року_20251129_0001.pdf

  • Назва доказу:
    8. Скановані оригінали наказів Скаржника про працевлаштування працівників (файл «Накази працівників пульта.pdf», поданий в рамках механізму усунення виявлених невідповідностей).
  • Повʼязаний документ:
    8-Накази працівників пульта.pdf

  • Назва доказу:
    7. Довідка про наявність у працівників відповідної кваліфікації за вих. 476 від 29.11.2025.
  • Повʼязаний документ:
    7-Довідка працівників пульта.pdf

  • Назва доказу:
    6. Скановані оригінали наказів Скаржника про працевлаштування працівників (файл «Накази працівників пульта 10.11.2025_20251110_0001.pdf» у тендерній пропозиції).
  • Повʼязаний документ:
    6-Накази працівників пульта 10.11.2025_20251110_0001.pdf

  • Назва доказу:
    5. Довідка про наявність у працівників відповідної кваліфікації за вих. №404 від 10.11.2025.
  • Повʼязаний документ:
    5-Довідка працівників пульта 10.11.25_20251110_0001.pdf

  • Назва доказу:
    4. ПРОТОКОЛ №726/2025-УО щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01 грудня 2025 року.
  • Повʼязаний документ:
    4-Протокол УО 726-2025 01122025 відхил учасн.лот 2.pdf

  • Назва доказу:
    3. Додаток 2.2 до тендерної документації для лота 2.
  • Повʼязаний документ:
    3-Додаток 2.2. Кваліфікаційні критерії для лота 2 (18112025).docx

  • Назва доказу:
    2. Додаток № 1.2 до тендерної документації для лота 2
  • Повʼязаний документ:
    2-Додаток 1.2 Перелік документів та інформації для учасника для длота 2(18112025).docx

  • Назва доказу:
    1. Тендерна документація Закупівлі (без додатків).
  • Повʼязаний документ:
    1-Тендерна_документація_за_Особливостями_ох.посл. (18112025).docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Приймаючи до уваги, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі, в тому числі неправомірне відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В", суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В", якого Замовник своїм неправомірними рішеннями про відхилення тендерної пропозиції Скаржника фактично позбавив можливості участі у Процедурі закупівлі на конкурентних засадах із рівним ставленням до кожного з учасників, об’єктивним та неупередженим визначенням переможця Процедури закупівлі, – керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 18, 22, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 44, 55-67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі за лотом 2; 3. Зобов’язати Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В" за лотом 2 Процедури закупівлі, викладене в електронній системі закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: 4d7888aec54045448ab054de671c7aeb
Тема запиту: Заперечення на скаргу ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" від 06.12.2025 № 36-с, лот № 2 (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.b3)
Текст запиту: 09.12.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» отримало рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 09.12.2025 № 18110-р/пк-пз за скаргою приватного підприємства «ПАТРІОТ В» № 36-с від 06.12.2025 № UA-2025-10-31-011697-a.b3 щодо порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, відповідно до якого просить: - зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Патріот В» за лотом 2. Передумовою прийняття оскаржуваного рішення стало прийняття рішення про надання учаснику строку на усунення виявлених невідповідностей від 28.11.2025 № 718/2025-УО, зауважень до змісту та форми якого скаржником не висловлено. Так у пункті 1.3. визначено, що Учасником ПП «Патріот В» не підтверджено можливості групи швидкого реагування, наявності пункту централізованого спостереження з цілодобовим режимом чергування операторів такого пункту, який укомплектований штатними працівниками. Пунктом 2.2. Додатку 2.2 до тендерної документації для лота 2 (18112025) та п. 1.2. Розділу ІІІ «Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1.2 до тендерної документації для лота 2 (18112025) встановлена вимога: Учасник повинен мати у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме: керівник пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС) / Начальник технічного відділу; оператор ПЦС / черговий пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб; електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 4-го розряду-для для керівника пульту централізованого спостереження (далі-ПЦС)/Начальник технічного відділу. В складі пропозиції учасника було подані такі документи: Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації від 10.11.2025 № 404 в якій зазначено: - Боцвінок Андрій Степанович начальник технічного відділу (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду); - Ясногородська Людмила Іванівна – оператор ПЦС; - Бондар Ніна Григорівна – оператор ПЦС; - Чеботарьова Світлана Іванівна – оператор ПЦС. Також учасником, на підтвердження наявності працівників, зазначених в довідці, в складі пропозиції подано накази: - Наказ №2025/10/08-К від 08.10.2025 про прийняття на посаду електромонтером охоронно-пожежної сигналізації 5-розряду (начальником технічного відділу) Боцвінка Андрія Степановича. В поданому Наказі від 08.10.2025 №2025/10/08-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Боцвінка Андрія Степановича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023 «Діловодство й архівна справа. Терміни та визначення понять» (далі - ДСТУ 2732:2023). - Наказ №2023/03/03-6К від 03.03.2023 про прийняття на посаду оператором ПЦС Ясногородську Людмилу Іванівну. В поданому Наказі від 03.03.2023 №2023/03/03-6К відсутній підпис ознайомлення з наказом Ясногородської Людмили Іванівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. - Наказ №2025/10/07-К від 07.10.2025 про прийняття на посаду оператором пульта ПЦС Бондар Ніну Григорівну. В поданому Наказі від 07.10.2025 №2025/10/07-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Бондар Ніни Григорівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. - Наказ №2025/06/19-К від 19.06.2025 про прийняття на посаду оператором пульта ПЦС Чеботарьову Світлану Іванівну. В поданому Наказі від 19.06.2025 №2025/06/19-К відсутній підпис ознайомлення з наказом Чеботарьової Світлани Іванівни, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. Відповідно до пункту 1.3 ДСТУ 2732:2023 цей стандарт застосовують у роботі державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій, будь-яких інших юридичних осіб (далі — юридична особа) незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, а також технічних комітетів зі стандартизації. Пунктом 4.1.8 ДСТУ 2732:2023 встановлено застосування уніфікованої системи документації. До уніфікованої системи документації належить «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів» ДСТУ 4163:2020 (далі – ДСТУ 4163:2020). Пунктом 1.1 ДСТУ 4163:2020 передбачено, що цей стандарт поширюється на організаційно-розпорядчі документи незалежно від носія інформації (далі — документи), зокрема на: організаційні (положення, статути, посадові інструкції, штатні розписи тощо); розпорядчі (постанови, рішення, накази, розпорядження); інформаційно-аналітичні (акти, довідки, доповідні записки, пояснювальні записки, службові листи тощо) документи, створювані в результаті діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, підприємств, організацій та інших юридичних осіб (далі — юридична особа) незалежно від їхнього функціонально- цільового призначення, рівня і масштабу діяльності та форми власності. Згідно підпункту 28 пункту 4 ДСТУ 4163:2020 одним із реквізитів документа є «відмітка про ознайомлення з документом». Пунктом 5.28 ДСТУ 4163:2020 встановлено, що відмітка про ознайомлення з документом свідчить про факт ознайомлення працівника(-ів) зі змістом управлінської(-их) дії(-й) стосовно нього (них) та складається з таких елементів: слів «З документом ознайомлений(-а, -і):» (без лапок), особистого(-их) підпису(-ів), власного(-их) імені(імен), дати, яку кожний працівник власноручно проставляє під час ознайомлення. У відмітці про ознайомлення з документом замість слова «документ» може бути зазначено його конкретний вид (наказ, розпорядження, акт, посадова інструкція тощо). Обов’язок роботодавця ознайомити працівника з наказом про прийняття на роботу визначено статтею 29 КЗпП України, а пунктом 11 розділу 10 Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 № 1000/5 визначено, як саме здійснюється таке ознайомлення: з розпорядчим документом з кадрових питань (особового складу) обов’язково ознайомлюють згаданих у ньому осіб, які на першому примірнику документа чи на спеціальному бланку проставляють свої підписи із зазначенням дати ознайомлення. 29.11.2025 Учасником ПП «Патріот В» на виправлення невідповідностей було подані такі документи: 1. Файл Довідка працівників пульта.pdf від 29.11.2025 завантажено (завантажено 3 файла 29.11.2025 (15:44:04; 16:32:49; 16:32:49). В якому зазначено Довідка від 29.11.2026 №476 про наявність працівників відповідної кваліфікації, а саме: - Боцвінок Андрій Степанович начальник технічного відділу (електромонтер охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду); - Ясногородська Людмила Іванівна – оператор ПЦС; - Бондар Ніна Григорівна- оператор ПЦС; - Чеботарьова Світлана Іванівна – оператор ПЦС; - Ткаченко Олександр Миколайович – оператор ПЦС. 2. Файл Доказ досвіду більше 1 року_20251129_0001.pdf (завантажено 2 файли 29.11.2025 (16:32:49; 16:32:49) в якому відскановано трудову книжку Боцвінок Андрія Степановича. 3. Файл Наказ Ясногор (1)(2). pdf (завантажено 29.11.2025 15:44:04). В даному файлі сканована копія Наказу від 03.03.2023 № 2023/03/03-6К про прийняття на роботу Ясногородську Людмилу Іванівну з 06.03.2023 на посаду оператора ПЦС. 4. Файл Накази працівників пульта.pdf (завантажено 3 файли 29.11.2025 15:44:04; 16:32:49; 16:32:49). В даному файлі міститься: - Копія Наказу від 08.10.2025 № 2025/10/08-К про прийняття на роботу Боцвінка Андрія Степановича з 09.10.2025 на посаду електромонтера охоронно-пожежної сигналізації 5 розряду (начальником технічного відділу); - Копія Наказу від 03.03.2025 № 2023/03/03-6К про прийняття на роботу Ясногородську Людмилу Іванівну з 06.03.2023 на посаду оператора ПЦС; - Копія Наказу від 07.10.2025 № 2025/10/07-К про прийняття на роботу Бондар Ніну Григорівну з 08.10.2025 на посаду оператора пульта ПЦС; - Копія Наказу від 19.06.2025 № 2025/06/19-К про прийняття на роботу Чеботарьову Світлану Іванівну з 20.06.2025 на посаду оператора пульта ПЦС. 5. Файл Накази працівників пульта Боцвінка_20251110_0001.pdf (завантажено 3 файли 29.11.2025 15:44:04; 16:32:49; 16:32:49). В даному файлі міститься копія Наказу від 08.10.2025 № 2025/10/08-К про прийняття на роботу працівників Боцвінка Андрія Степановича з 09.10.2025 на посаду електромонтера охоронно-пожежної сигналізації 5 - розряду (начальника технічного відділу). 6. Файл Наказ Ткаченка оператор ПЦО.pdf (завантажено 3 файли 29.11.2025 16:32:49; 16:32:49; 15:44:04). В даному файлі міститься копія Наказу від 01.03.2024 № 2024/03/01-8К про суміщення посад працівника Ткаченка Олександра Миколайовича на посаду оператора пульта централізованого спостереження. Документи, надані учасником з метою виправлення невідповідностей, не підтверджують у таких працівників Учасника, як Бондар Ніни Григорівни та Чеботарьової Світлани Іванівни досвіду не менше 1-го року на дату подання пропозиції, а саме: - Згідно наказу № 2025/06/19-К від 19.06.2025 про прийняття Чеботарьової Світлани Іванівни на роботу датою прийняття такого працівника на роботу є 20.06.2025. Датою подання Учасником останньої пропозиції є 18.11.2025. Досвід зазначеного працівника на момент (дату) подання останньої пропозиції складає 04 місяці 30 днів, що є меншим 1-го року визначеного у тендерній документації. Інших документів, що підтверджують наявність у Чеботарьової Світлани Іванівни досвіду не менше 1-го року, Учасником не надано; - Згідно наказу № 2025/10/07-К від 07.10.2025 про прийняття Бондар Ніни Григорівни на роботу датою прийняття такого працівника на роботу є 08.10.2025. Датою подання Учасником останньої пропозиції в електронній системі закупівель є 18.11.2025. Досвід зазначеного працівника на момент (дату) подання останньої пропозиції складає 01 місяць 11 днів, що є меншим 1-го року визначеного у тендерній документації. Інших документів, що підтверджують наявність у Бондар Ніни Григорівни досвіду не менше 1-го року, Учасником не надано. Щодо твердження скаржника, що «Однак умови Закупівлі не передбачали, що саме на підставі наказів про працевлаштування Замовником встановлюватиметься факт наявності у працівників досвіду. Якби така умова у Тендерній документації була б присутня, то Скаржник її оскаржив як дискримінаційну у відповідний термін до закінчення строку подачі тендерних пропозицій, адже працівники можуть набувати досвід не лише на поточному місці роботи в учасника Закупівлі» то варто наголосити, що скаржником не надано жодного документального підтвердження наявності у працівників досвіду не менше 1-го року, як це передбачено чинним законодавством України. Згідно статті 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Також, пунктом 1 «Порядком підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування (далі - персоніфікований облік), є трудова книжка. Тобто, основним документом, що підтверджує трудовий стаж в Україні, є трудова книжка до 2004 року, а після — дані з Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, які можна отримати у вигляді довідки ОК-5, ОК-7 або Довідки про трудовий та страховий стаж. За відсутності цих документів, стаж підтверджують іншими документами, зокрема наказами. Таким чином, не встановлення замовником вичерпного переліку документів, якими можливо підтвердити трудовий стаж, не звужувало, а навпаки, розширювало можливості скаржника підтвердити наявний у працівників трудовий стаж будь-яким із способів, передбачених чинним законодавством. Оскільки скаржником для підтвердження наявності трудового стажу із документів, передбачених чинним законодавством, подано лише накази про прийняття на роботу, то факт наявності необхідного стажу замовником перевірявся саме шляхом дослідження таких наказів. Надана ПП «Патріот-В» довідка про наявність у працівників відповідної кваліфікації вих. № 404 від 10.11.2025 (файл «Довідка працівників пульта 10.11.25_20251110_0001.pdf» у якій зазначено 4-ьох працівників Учасника та відомості про досвід роботи таких працівників не є належним документом, на підставі якого Замовник має можливість підтвердити достовірність наведених Учасником відомостей та перевірити наявність у таких працівників досвіду не менше 1-го року, оскільки відомості зазначені ПП «Патріот-В» у такій довідці можуть містити зокрема хибну інформацію (відомості), що не відповідає дійсності з метою подальшої безпідставної участі ПП «Патріот-В» у даній закупівлі, а така довідка не передбачена зазначеними вище положеннями нормативно-правових актів України. Зазначаємо, що ПП «Патріот-В» не було позбавлене права надати Замовнику інші передбачені чинними нормативно-правововими актами документи, такі як трудова книжка, довідки ОК-5 та/або ОК-7 чи Довідки про трудовий та страховий стаж, з метою підтвердження у працівників досвіду не менше 1-го року. З вищезазначеного вбачається, що вимога щодо наявності в учасника у своєму складі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1-го року на дату подання пропозиції не підтверджено, а саме учасник не підтвердив в своєму складі наявність оператора ПЦС/чергова пульта (пункт централізованого спостереження) не менше 2-х осіб зі знаннями та досвідом не менше 1-го року. Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 24.11.2025 (00:00) Учасником з метою виправлення невідповідностей, 29.11.2025, тобто після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025) було надано документи по працівнику Ткаченко Олександр Миколайович, якого згідно наказу № 2024/03/01-8К від 01.03.2024 було призначено на посаду оператора пульту централізованого спостереження за сумісництвом з 01.03.2024 та оновлену довідку про наявність у працівників відповідної кваліфікації № 476 від 29.11.2025. Враховуючи, що Учасник 29.11.2025 надав вищевказані документи на працівника Ткаченка Олександра Миколайовича після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025), Замовник у відповідності до пункту 33 Особливостей не розглядає такі подані документи на оператора ПЦС Ткаченко Олександра Миколайовича. З вищевикладеного учасником не було підтверджено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід не менше 1 року на дату подання пропозиції. Аналогічні висновки щодо неприйняття (неврахування) поданих Учасником документів після закінчення строку подання пропозицій викладено у рішенні АМКУ від 23.12.2024 № 20424-р/пк-пз. Відповідно до вищевикладеного Замовником правомірно відхилено учасника ПП «Патріот В» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей у зв’язку з тим, що учасником ПП «Патріот В» не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, замовником дотримано всі вимоги передбачені законодавством, у зв’язку з чим вважаємо скаргу не обґрунтованою та такою що не належить до задоволення. З огляду на викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: Відмовити у задоволені скарги приватному підприємству «ПАТРІОТ В» від 06.12.2025 №36-с, лот № 2, номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.b3. Додатки: 1. Додаток 1.2.до тендерної документації для лота 2 Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі для лота 2(18112025) 2. Протокол УО 726/2025 від 01122025 відхил. учас. лот 2 3. Протокол УО щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення. 4. Додаток 2.2. до тендерної документації Кваліфікаційні критерії для лота 2 (18112025) 5. Накази на працівників пульта. 6. Наказ Ткаченко оператор ПЦО 7. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації від 10.11.2025 №404 8. Довідка працівників пульта від 29.11.2025 №476 (після виправлення невідповідностей). 9. Рішення АМКУ від 23.12.2024 № 20424-р/пк-пз. 10. Електронне посилання на Постанову КМУ від 17.06.2015 № 413 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2015-%D0%BF#Text 11. Національний стандарт України ДСТУ 2732:2023 12. Національний стандарт України ДСТУ 4163:2020 13. Електронне посилання на Закон України «Про публічні закупівлі»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text; 14. Електронне посилання на здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text 15. Електронне посилання на Наказ Президента України від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану України» https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397; 16. Електронне посилання на Закону України «Про пенсійне забезпечення» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1788-12#Text 17. Електронне посилання на Постанову КМУ від 12.08.1993 № 637 Порядок підтвердження наявного стажу роботи для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/637-93-%D0%BF#Text
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 86d7ee9f03a14adfbaca8212d411e845
Дата опублікування: 10.12.2025 15:27
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника

Номер: 6effc52bccc4495a833a2ae17952c0f9
Пов'язана кваліфікація: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В", UA-EDR 35754754
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-31-011697-a.c2
Назва: СКАРГА на неправомірні рішення, дії та бездіяльність Замовника
Скарга:
Оскарження рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В"
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.12.2025 13:22
Дата розгляду скарги: 16.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 08.12.2025 15:28
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 18.12.2025 13:14
Дата виконання рішення Замовником: 29.12.2025 14:53
Коментар замовника щодо усунення порушень: 17.12.2025 оприлюднено рішення Комісії від 16.12.2025 № 18556-р/пк-пз. Даним рішенням Комісія зобов’язала замовника скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «Патріот В» з метою усунення порушень. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до частини 22 статті 18 Закону якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. З огляду на зазначене замовнику необхідно в строк не пізніше 30 днів з дня прийняття органом оскарження рішення виконати його шляхом оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона), Лот 1 за кодом ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, № UA-2025-10-31-011697-a. ВИРІШИЛА: 1. Виконати рішення Комісії від 16.12.2025 № 18556-р/пк-пз про скасування рішення про відхилення приватного підприємства «Патріот В» з метою усунення порушень на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона), Лот 1 за кодом ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, № UA-2025-10-31-011697-a. 2. Оприлюднити інформацію про рішення уповноваженої особи щодо скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції приватного підприємства «Патріот В» на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона), Лот 1 за кодом ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, № UA-2025-10-31-011697-a.
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В", Волков Вадим 380674723507 PATRIOT1902@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: ae37273c42a5408a93edd447770244e3
Заголовок пункту скарги: Щодо відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В"
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: fa1664922ad14fbbad8ff44ed4e27b6c
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 31 жовтня 2025 року Замовником торгів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-31-011697-a, за предметом закупівлі: Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) згідно коду ЄЗС ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги Лот 1. 79713000-5 Послуги з охорони об`єктів та особистої охорони. (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, (далі – Особливості).
20 листопада 2025 року ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" (далі – Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі шляхом подання тендерної пропозиції, оформленої відповідно до вимог ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) згідно коду ЄЗС ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи Замовника від 18 листопада 2025 №695/2025-УО (далі – Тендерна документація).
Відповідно до даних реєстру пропозицій у Процедурі закупівлі участь приймають дві особи – Скаржник (ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В") і ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КОМПЛЕКС БЕЗПЕКИ "ЛІДЕР" (ідентифікаційний код 36391145).


Щодо відхилення тендерної пропозиції
ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В"
01 грудня 2025 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель ПРОТОКОЛ №727/2025-УО щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01 грудня 2025 року (далі – Протокол від 01.12.2025), в якому зазначено рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника, яке Замовник обґрунтовує наступним чином:
«Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин 2, 12, 16 абзаців 2 і 3 частини 15 статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною 1 статті 29 Закону визначено, що оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Відповідно до частини 9 статті 29 Закону після оцінки тендерних пропозицій / пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації / оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Згідно з частиною 10 статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції / пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Учасником ПП «ПАТРІОТ В» не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей), а саме:
1. Пунктом 1.4.1 повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідноcтей було встановлено:
Учасником в складі свої пропозиції було подано довідку від 04.11.2025 № 427 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У відповідності до поданих наказів на вказаних працівників виявлена невідповідність в інформації та документах, що подані в складі пропозиції, а саме:
В довідці зазначено: Кайдан Олександр Миколайович -охоронник підстава наказ №2024/11/04-2К від 03.01.2025 на вказану особу не подано підтверджуючі документи наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року.
Учасником подано Наказ від 04.11.2024 №2024/11/04-2К про прийняття на роботу Кайдана Олександра Володимировича в якому відсутній підпис ознайомлення з даним наказом, що є порушенням пункту 5.28 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023.
- Згода на збір та доступ до персональних даних в якій вказано про надання згоди Кайданом Олександром Миколайовичем проте в підписанні вказано підпис Кайдан О.В.
- В повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 зазначений Кайдан Олександр Володимирович наказ № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.
- В відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам (Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску) від 11.11.2025 зазначено Кайдан Олександр Володлимирович, даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.
В відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплачуваного на доходи фізичних осіб та військового збору (Додаток 4ДФ до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 11.11.2025 зазначено Кайдан Олександр Володлимирович даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника.
2. Пунктом 1.5. в повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповіднсотей було встановлено:
Учасником ПП «Патріот В» в складі пропозиції відсутній Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій на Порохнюка Валерія Олексійовича.

Учасником ПП «Патріот В» при виправленні невідповідностей завантажено документи по п.14.1:
- Файл довідка новпрацівників охор 29.11.pdf (2 файли 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04)
В даному файлі міститься Довідка від 29.11.2025 № 428 про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, де у пункті 6 зазначено Кайдана Олександра Володимировича охоронник (підстава використання праці наказ 2024/11/04-2К від 04.11.2024 року).

- Файл ЗГОДА Кайдан.pdf ( 2 файла 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04).
В даному файлі міститься Згода на збір та доступ до персональних даних на Кайдан Олександра Володимировича.

- Файл Наказ Кайдана.pdf ( завантажено 2 файла 29.11.2025 15:44:04;15:44:04)
В даному файлі міститься копія Наказу від 04.11.2024 №2024/11/04-2К про прийняття на роботу працівника Кайдан Олександра Володимировича на посаду охоронника.

- Файл Повідомлення Кайдан_20251129_0001.pdf (завантажено 2 файли 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04).

У вищевказаному файлі міститься Повідомлення про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 (Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №413 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2021 №1392) пунктом 8 прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) застрахованої особи вказано Кайдан Олександр Володлимирович.
Натомість згідно наданого Учасником наказу № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 року вбачається, що прийнято з 05.11.2024 на роботу на посаду охоронника Кайдана Олександра Володимировича, тобто особи вказані у Повідомлення про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 та наказі № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 року є відмінними.
Вищевказане підтверджує, що Учасником не виправлено невідповідності виявлені Замовником у документах та інформації, що подані таким Учасником у складі пропозиції.

Учасником ПП «Патріот В» при виправленні невідповідностей завантажено документи по п. 1.5:
- Файл Витяг про відсутність судимості (8).pdf (3 файли 29.11.2025 15:44:04; 16:32:49; 16:32:49)
Файл містить Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Порохнюк Валерія Олексієвича 15.04.1962 року народження уродженця Україна, с. Залуччя Снятинський район Івано-Франківська область на території України станом на 27.11.2025 є особою, стосовно якої відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: відсутні; відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: відсутні. Відомості про розшук: відсутні. Витяг надано для оформлення участі в процедурі публічної закупівлі/спрощеної публічної закупівлі.
Відповідно до пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої шостої та сьомої статті 26 Закону.
Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Відповідно до пункту 33 Особливостей тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель.
Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, кінцевий строк подання Пропозицій – 24.11.2025 (00:00)
Учасником з метою виправлення невідповідностей, 29.11.2025, тобто після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025) було надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій на Порохнюка Валерія Олексійовича. Даний витяг сформовано 27.11.2025, тобто після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2024)
Враховуючи, що Учасник 29.11.2025 надав Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025), Замовник у відповідності до пункту 33 Особливостей не розглядає такий поданий документ.
Аналогічні висновки щодо неприйняття (неврахування) поданих Учасником документів після закінчення строку подання пропозицій викладено у рішенні АМКУ від 23.12.2024 № 20424-р/пк-пз.
Відповідно до абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Керуючись абзацом 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію ПП «ПАТРІОТ В»».

Однак, із зазначеним рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника Скаржник не може погодитись з огляду на наступне.
Так, відповідно до розділу ІІІ Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку № 1.1 до тендерної документації для лота 1:
1. Наявність документально підтвердження кваліфікаційних критеріїв викладених в Додатку 2 до тендерної документації для лоту 1.
1.2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід1, 2 Відповідно до вимог викладених а Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1.
Згідно із пунктом 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід1, 2
2.1. На підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 2.
Форма 2

Довідка
про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід
Учасник _________ (зазначається інформація про назву учасника) на виконання вимог тендерної документації замовника надає інформацію про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
№ ПІБ Посада Загальний стаж роботи Підстава використання праці


2.2. Учасник повинен мати у своєму складі:
2.2.1 Фахівця з організації заходів охорони, який має досвід роботи не менше 1- го року на дату подання пропозиції учасником. Відповідно до п.14 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 №960 (зі змінами) зазначений фахівець повинен мати один з таких освітніх та (або) кваліфікаційних рівнів:
- вищу освіту і стаж роботи не менше трьох років на посадах офіцерського складу в оперативних і слідчих підрозділах органів внутрішніх справ, міліції охорони, СБУ або стаж не менше трьох років на командних посадах стройових частин та навчальних закладів Збройних Сил, на посадах середнього та старшого начальницького складу правоохоронних органів, військових формувань, утворених відповідно до законів, та відомчої воєнізованої охорони;
- вищу освіту і стаж роботи на керівних посадах (директора, заступника директора, керівника філії, іншого відокремленого підрозділу) суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років або стаж не менше трьох років на посадах, відповідальних за напрям охорони;
- вищу юридичну освіту і стаж роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності не менше трьох років.
2.2.2 Охоронники в кількості не менше 8- ми осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам:
- мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник»;
2.3. На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі
2.4. Скановані оригінали свідоцтв та додатків до свідоцтв ( в разі наявності) про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» не нижче 3 розряду на кожну особу вказану в формі 2.
2.5. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану в формі 2).
2.6. Обов’язкова наявність у штаті Учасника особи (працівника), яка відповідальна за охорону праці та пожежну безпеку. На підтвердження Учасник повинен надати наказ про призначення такої особи, посвідчення та протокол/витяг з протоколу про проходження навчання та перевірку знань з питань охорони праці та пожежної безпеки.
2.7. Надати копію журналу з інструктажів з охорони праці та пожежної безпеки працівників -охоронників та фахівця з організації заходів охорони.
2.8. Учасник надає згоду на обробку персональних даних кожного працівника вказаного в довідці за формою 2.
2.9. Учасник надає гарантійний лист щодо придатності на посаду «охоронник» та пройденого попереднього (періодичного) медичного огляду, в тому числі нарко- та психоневрологічного працівників, на кожну особу вказану у довідці у відповідності до ст. 169 Кодексу законів про працю України та статтею 17 Закону України «Про охорону праці».
Скаржником у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (вих. №427 від 04.11.2025) за формою 2 з даними про директора (фахівця з організації заходів охорони) Скаржника Порохнюка Валерія Олексійовича та вісім охоронників, зокрема, Кайдана Олександра Володимировича підстава використання праці. Зауважимо, що у першій редакції Довідки за формою 2 Скаржником було помилково вказано по батькові Кайдана Олександра Володимировича – «Миколайович», що було виправлено у новій редакції даної Довідки за вих. №428 від 29.11.2025 (файл «Довідка новпрацівників охорон 29.11 .pdf») в рамках механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин.
Крім того, у складі тендерної пропозиції Скаржником подано, зокрема:
- сканований оригінал наказу про працевлаштування – Наказ Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024 (файл «Наказ Кайдана.pdf»);
- повідомлення про прийняття працівника, зокрема, Кайдана Олександра Володимировича (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2694106830), на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» - ПОВІДОМЛЕННЯ про прийняття працівника на роботу / укладення гіг- контракту, сформоване 04.11.2024 (файл «23010035754754J3001003100000000111120242301.pdf»). У цьому Повідомленні по батькові Кайдана Олександра Володимировича зазначено з опискою: «ВОЛОДЛИМИРОВИЧ»;
- Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року, зокрема, щодо Кайдана Олександра Володимировича (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2694106830) – Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року (файл «23010035754754J0510110100000000111020252301.pdf»). У цій Відомості по батькові Кайдана Олександра Володимировича зазначено з опискою: «ВОЛОДЛИМИРОВИЧ»;
- сканований оригінал свідоцтва та додатка до свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією «Охоронник» 4 розряду на Кайдана Олександра Володимировича – Свідоцтво про проходження навчання на КЦП (підвищення робітничої кваліфікації) №6637, протокол засідання комісії з перевірки знань від 06.11.2024 №2867 (файл «Навчання Кайдан.pdf»);
- повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 04.11.2025 на Кайдана Олександра Володимировича (файл «document.pdf», що міститься у zip-файлі «vytiah_pro_nesudymist_vid_6909ab5be461d8fd1b9c0e5a_2025-11-04_09-32-01.zip»);
- Згоду на обробку персональних даних Кайдана Олександра Володимировича від 6.11.2025 (у файлі «Згода Охорона.pdf»). Зауважимо, що у першій редакції Згоди від 6.11.2025 за текстом було помилково вказано по батькові Кайдана Олександра Володимировича – «Миколайович», – хоча, поруч із підписом цього працівника вказано ініціали «О.В.». Але у новій редакції Згоди – Згоді на збір та доступ до персональних даних (файл «ЗГОДА Кайдан.pdf»), поданій в рамках механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин, - за текстом вказане вірне написання по батькові цього працівника: «Володимирович».
Таким чином, Скаржник або від самого початку (на стадії подачі пропозицій) подавав документи із вірним написанням по батькові працівника – охоронника Кайдана Олександра Володимировича – «Володимирович» чи скорочення «В.», або виправив написання по батькові з «Миколайович» на «Володимирович» в рамках механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідносте.
Стосовно написання по батькові Кайдана Олександра Володимировича з опискою: «ВОЛОДЛИМИРОВИЧ» у ПОВІДОМЛЕННІ про прийняття працівника на роботу / укладення гіг- контракту, сформоване 04.11.2024 (файл «23010035754754J3001003100000000111120242301.pdf»), далі – «Повідомлення від 04.11.2024», що стало однією з підстав для відхилення тендерної пропозиції Скаржника, відзначимо наступне:
По-перше, Скаржник дійсно при заповненні Повідомлення від 04.11.2024 вказав по батькові Кайдана Олександра Володимировича з опискою «ВОЛОДЛИМИРОВИЧ». Тобто ця описка була допущена задовго до проведення Закупівлі, більше року тому.
Натомість, чинним законодавством України, зокрема, Постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником», не передбачено коригування та/або внесення змін до раніше поданого Повідомлення про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракт.
Тому Скаржник не міг виправити зазначену описку в імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича у Повідомленні від 04.11.2024.
По-друге, відповідно до абзацу п’ятого постановляючої частини Постанови Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 р. № 413, інформація, що міститься у повідомленні про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником вноситься до реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування відповідно до Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”, Кодексу законів про працю України.
Тобто, у зв’язку із допущенням описки в імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича, ця інформація у незмінному вигляді відображена у реєстрі застрахованих осіб та підтягується при заповненні Відомостей про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам. Тому і у наданих Скаржником Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року (файл «23010035754754J0510110100000000111020252301.pdf») міститься таке саме написання по батькові Кайдана Олександра Володимировича, що й у Повідомленні від 04.11.2024.
Таким чином, відображення даних про по батькові працівника Кайдана Олександра Володимировича у Повідомленні від 04.11.2024 і, як наслідок, у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов’язкового державного соціального страхування та, як наслідок, у Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам, є однаковим, залежало від даних, вказаних виключно у Повідомленні від 04.11.2024, до якого, як пояснювалось вище, Скаржник не міг вносити зміни та/або коригування.
По-третє, зміст Повідомлення від 04.11.2024 дає однозначне розуміння про особу працівника, адже містить реєстраційний номер облікової картки платника податків: 2694106830, номер наказу про прийняття на роботу: №2024/11/04-2К, дату видання наказу про прийняття на роботу: 04.11.2024, дату початку роботи: 05.11.2024. При цьому, як зазначалось, у складі тендерної пропозиції Скаржника міститься Наказ Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024 про прийняття Кайдана Олександра Володимировича на роботу на посаду охоронника з 05.11.2024.
Таким чином, співставивши дані Наказу Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024 про прийняття Кайдана Олександра Володимировича і дані Повідомлення від 04.11.2024, можна дійти однозначного висновку, що мова йде про одну й ту саму особу, а відмінність у написанні імені по батькові пояснюється допущеною Скаржником опискою у Повідомленні від 04.11.2024.
Додатково на підтвердження факту існування особи Кайдана Олександра Володимировича з реєстраційним номером облікової картки платника податків: 2694106830, що зазначений у Повідомлення від 04.11.2024, додаємо до Скарги копію Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера (попередня назва реєстраційного номера облікової картки платника податків) Кайдану Олександру Володимировичу: 2694106830.
По-четверте, як вказано у повному Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 04.11.2025 на Кайдана Олександра Володимировича (файл «document.pdf», що міститься у zip-файлі «vytiah_pro_nesudymist_vid_6909ab5be461d8fd1b9c0e5a_2025-11-04_09-32-01.zip»), «КАЙДАН ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ 05.10.1973 року народження уродженець(ка) УКРАЇНА, ДОНЕЦЬКА область, СЛОВ'ЯНСЬК».
Станом на 05.10.1973 був чинний Кодекс про шлюб та сім'ю Української РСР (у подальшому – Кодекс про шлюб та сім'ю України), затверджений Законом № 2006-VII від 20.06.1969 (далі – Кодекс про шлюб та сім'ю).
Відповідно до статті 63 Кодексу про шлюб та сім'ю, ім’я дитини визначається за згодою батьків, по батькові присвоюється за іменем батька, а у випадках, передбачених частиною другою статті 55 цього Кодексу, за іменем особи, яка записана як батько.
Схожі положення містяться у статті 147 Сімейного кодексу України:
1. По батькові дитини визначається за іменем батька.
2. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком.
Тобто, по батькові Кайдана Олександра Володимировича походить від чоловічого імені Володимир.
У науковому виданні Власні імена людей: словник-довідник / Л. Г. Скрипник, Н. П. Дзятківська ; ред. В. М. Русанівський; НАН України, Ін-т мовознав. ім. О. О. Потебні. – 3-тє вид., випр. – Київ: Наук. думка, 2005. – 334 с., - наводиться українське ім’я «Володимир» серед інших чоловічих імен, зокрема, на сторінках 48-49, 225, що додаються до цієї Скарги.
Натомість, імені «Володлимир» у зазначеному науковому виданні, зокрема й у переліку застарілих та рідковживаних чоловічих імен на сторінках 256 – 263, не згадується, тобто такого імені як «Володлимир» не існує та відповідно імені по батькові «Володлимирович» також не існує.
Відтак, припущення Замовника про можливе існування працівника Кайдана Олександра з іменем по батькові саме «Володлимирович» не знаходить наукового підтвердження.
По-п’яте, відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Натомість, Скаржником подані усі документи, передбачені пунктом 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лоту 1: Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. При цьому наявність у Повідомленні від 04.11.2024 та Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року описки у написанні імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича не означає відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією.
По-шосте, згідно із частиною шістнадцятою статті 29 Закону, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
28 листопада 2025 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29 листопада 2025 року 17:35, у якому зазначив у пункті 3 перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
3.4. Учасник повинен мати у своєму складі охоронників в кількості не менше 8- ми осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам: мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник». На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі.
На виконання зазначеної вимоги, Скаржником надана інформація щодо всіх працівників, зазначених у Довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, включаючи працівника – охоронника Кайдана Олександра Володимировича, в тому числі, 29.11.2025 о 15:44 Скаржником було повторно надане Повідомлення від 04.11.2024 (файл «23010035754754J3001003100000000111120242301 (1).pdf»).
Разом з тим, з боку з боку Замовника спостерігається маніпулювання фактом допущеної описки в імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича, що буцімто це дозволяє стверджувати про наявність двох працівників Кайдана Олександра Володимировича і Кайдана Олександра Володлимировича і на кожного з них ніби поданий неповний пакет документів. Однак це не відповідає дійсності і не підтверджується з боку Замовника жодними доказами.
Натомість, у зазначеному повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей відсутня вимога усунути у Повідомленні від 04.11.2024 та Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року описку у написанні імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича та/або привести написання імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича у Повідомленні від 04.11.2024 у відповідність до написання імені по батькові цього працівника у Наказі Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024.
За таких умов, Замовник не мав права відхиляти тендерну пропозицію Скаржника на підставі абзацу п’ятого підпункту 1 пункту 44 Особливостей у зв’язку із наявним відмінним написанням імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича у Повідомленні від 04.11.2024 порівняно із Наказом Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024.
Разом з тим, як зазначалось вище, Замовник взагалі не мав включати до повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей дані про описку, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції.
По-сьоме, відповідно до пункту 19 частини другої статті 22 Закону, у тендерній документації зазначаються такі відомості: опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Пунктом 6 розділу І Додатку №1.1 до тендерної документації, технічні помилки та описки також визначено у якості формальних (несуттєвих) помилок.
Відтак, описка у написанні імені по батькові Кайдана Олександра Володимировича, допущена у Повідомленні від 04.11.2024 та Відомостях про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року, відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, та не може слугувати підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.

Стосовно другої підстави для відхилення: надання 29.11.2025 Скаржником Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на Порохнюка Валерія Олексійовича після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025), слід зазначити наступне:
На стадії подачі тендерних пропозицій Скаржником дійсно не було надано Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій, на директора (фахівця з організації заходів охорони) Порохнюка Валерія Олексійовича.
Натомість, як зазначалось, 28 листопада 2025 року Замовник розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29 листопада 2025 року 17:35, у пункті 3 якого зазначив перелік інформації та / або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
3.5. Надати витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій на Порохнюка Валерія Олексійовича.
Відзначимо, що згідно пункту 1 розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» Тендерної документації, кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 24.11.2025 (00:00).
Таким чином, Скаржник мав подати витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на Порохнюка Валерія Олексійовича, отриманий не раніше 24.10.2025.
На виконання зазначеної вимоги, 29 листопада 2025 року о 16:32 Скаржником через електронну систему закупівель надано повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (файл «Витяг про відсутність судимості (8).pdf»), у якому вказано:
«Виданий про те, що громадянин(ка) України
ПОРОХНЮК ВАЛЕРІЙ ОЛЕКСІЙОВИЧ
15.04.1962 року народження
уродженець(ка) УКРАЇНА, С. ЗАЛУЧЧЯ СНЯТИНСЬКИЙ РАЙОН ІВАНО-
ФРАНКІВСЬКА ОБЛАСТЬ
на території України станом на 27.11.2025 є особою, стосовно якої:
Відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: ВІДСУТНІ
Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: ВІДСУТНІ
Відомості про розшук: ВІДСУТНІ
Витяг надано для ОФОРМЛЕННЯ УЧАСТІ В ПРОЦЕДУРІ ПУБЛІЧНОЇ
ЗАКУПІВЛІ / СПРОЩЕНОЇ ПУБЛІЧНОЇ ЗАКУПІВЛІ».
Дата отримання цього Витягу 27.11.2025 є не раніше 24.10.2025. Відтак, Скаржником подано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на Порохнюка Валерія Олексійовича, що повністю відповідає положенням пункту 2.5 Кваліфікаційних критеріїв та інформації про спосіб їх підтвердження, встановлених у Додатку 2.1 до тендерної документації для лота 1, та повідомленню з вимогою про усунення невідповідностей від 28.11.2025.
Разом з тим, хід думок Замовника, викладений у Протоколі від 01.12.2025, що ніби подання витягу, сформованого після закінчення строку подання тендерних пропозицій, є недопустимим, не узгоджується з суттю механізму усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що якраз й передбачає можливість подачі документів та/або інформації, яких не було подано у складі пропозиції. При цьому у чинному законодавстві та Тендерній документації не передбачено жодної заборони на отримання нових документів по завершенню строку подачі тендерних пропозицій із наступною їх подачею на усунення невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Крім того, на підтвердження власної хибної позиції у Протоколі від 01.12.2025 Замовник посилається на рішення Органу оскарження від 23.12.2024 № 20424-р/пк-пз, в якому нічого не сказано про неможливість надання витягу, сформованого після закінчення строку подання тендерних пропозицій, в рамках усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Таким чином, Скаржник виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Отже, Замовник неправомірно та безпідставно відхилив тендерну пропозицію Скаржника, чим порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
×
  • Назва доказу:
    16. Повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 27.11.2025 на Порохнюка Валерія Олексійовича.
  • Повʼязаний документ:
    16-Витяг про відсутність судимості (8).pdf

  • Назва доказу:
    15. Витяг з наукового видання Власні імена людей: словник-довідник / Л. Г. Скрипник, Н. П. Дзятківська ; ред. В. М. Русанівський; НАН України, Ін-т мовознав. ім. О. О. Потебні. – 3-тє вид., випр. – Київ: Наук. думка, 2005. – сторінки 1, 3, 4, 35, 43 – 50, 221 – 243, 256 – 261.
  • Повʼязаний документ:
    15-Словник Власні імена людей Ін-т мовознавства (Витяг).pdf

  • Назва доказу:
    14. Копія Довідки про присвоєння ідентифікаційного номера Кайдану Олександру Володимировичу.
  • Повʼязаний документ:
    14-Довідка РНОКПП Кайдан О.В..pdf

  • Назва доказу:
    13. Згода на збір та доступ до персональних даних.
  • Повʼязаний документ:
    13-ЗГОДА Кайдан.pdf

  • Назва доказу:
    12. Згода на обробку персональних даних Кайдана Олександра Володимировича від 6.11.2025.
  • Повʼязаний документ:
    12-Згода Охорона.pdf

  • Назва доказу:
    11. Повний Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» від 04.11.2025 на Кайдана Олександра Володимировича.
  • Повʼязаний документ:
    11-document.pdf

  • Назва доказу:
    10. Свідоцтво про проходження навчання на КЦП (підвищення робітничої кваліфікації) №6637, протокол засідання комісії з перевірки знань від 06.11.2024 №2867.
  • Повʼязаний документ:
    10-Навчання Кайдан.pdf

  • Назва доказу:
    9. Відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам за 10 місяців 2025 року.
  • Повʼязаний документ:
    9-23010035754754J0510110100000000111020252301.pdf

  • Назва доказу:
    8. ПОВІДОМЛЕННЯ про прийняття працівника на роботу / укладення гіг- контракту, сформоване 04.11.2024.
  • Повʼязаний документ:
    8-23010035754754J3001003100000000111120242301.pdf

  • Назва доказу:
    7. Наказ Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024.
  • Повʼязаний документ:
    7-Наказ Кайдана.pdf

  • Назва доказу:
    6. Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за вих. №428 від 29.11.2025 за формою 2.
  • Повʼязаний документ:
    6-Довідка новпрацівників охорон 29.11.pdf

  • Назва доказу:
    5. Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за вих. №427 від 04.11.2025 за формою 2.
  • Повʼязаний документ:
    5-Довідка новпрацівників охорон.pdf

  • Назва доказу:
    4. ПРОТОКОЛ №727/2025-УО щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 01 грудня 2025 року.
  • Повʼязаний документ:
    4-Протокол УО 727-2025 01122025 відхил учасн.лот 1.pdf

  • Назва доказу:
    3. Додаток 2.1 до тендерної документації для лота 1.
  • Повʼязаний документ:
    3-Додаток 2.1. Кваліфікаційні критерії для лота 1(18112025).docx

  • Назва доказу:
    2. Додаток № 1.1. до тендерної документації для лота 1.
  • Повʼязаний документ:
    2-Додаток 1.1 Перелік документів та інформації для учасника для длота 1(18112025).docx

  • Назва доказу:
    1. Тендерна документація Закупівлі (без додатків).
  • Повʼязаний документ:
    1-Тендерна_документація_за_Особливостями_ох.посл. (18112025).docx
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Приймаючи до уваги, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі, в тому числі неправомірне відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В", суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В", якого Замовник своїм неправомірними рішеннями про відхилення тендерної пропозиції Скаржника фактично позбавив можливості участі у Процедурі закупівлі на конкурентних засадах із рівним ставленням до кожного з учасників, об’єктивним та неупередженим визначенням переможця Процедури закупівлі, – керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 18, 22, 26, 29, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 44, 55-67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі за лотом 1; 3. Зобов’язати Замовника, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В" за лотом 1 Процедури закупівлі, викладене в електронній системі закупівель.

Запити Органу оскарження

Номер: af6718df3fb74a4495da8cc1d0fabe40
Тема запиту: Заперечення на скаргу ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ПАТРІОТ В» від 05.12.2025 № 35-с, лот № 1 (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.c2)
Текст запиту: 08.12.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» отримало рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 08.12.2025 № 18066-р/пк-пз за скаргою приватного підприємства «ПАТРІОТ В» від 05.12.2025 № UA-2025-10-31-011697-a.c2 на порушення проведення Процедури закупівлі за лотом №1, відповідно до якого просить: - зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ПП «Патріот В» за лотом 1. Передумовою прийняття оскаржуваного рішення стало прийняття рішення про надання учаснику строку на усунення виявлених невідповідностей від 28.11.2025 № 719/2025-УО, зауважень до змісту та форми якого скаржником не висловлено. Так у пункті 1.4. встановлено невідповідність у поданих документах та інформації: 1.4.1 Учасником в складі свої пропозиції було подано довідку від 04.11.2025 № 427 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. У відповідності до поданих наказів на вказаних працівників виявлена невідповідність в інформації та документах, що подані в складі пропозиції, а саме: В довідці зазначено: Кайдан Олександр Миколайович - охоронник підстава наказ №2024/11/04-2К від 03.01.2025 на вказану особу не подано підтверджуючі документи наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Учасником подано Наказ від 04.11.2024 №2024/11/04-2К про прийняття на роботу Кайдана Олександра Володимировича в якому відсутній підпис ознайомлення з даним наказом, що є порушенням пункту 5.28 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. - Згода на збір та доступ до персональних даних в якій вказано про надання згоди Кайданом Олександром Миколайовичем проте в підписанні вказано підпис Кайдан О.В. - В повідомлення про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 зазначений Кайдан Олександр Володимирович наказ № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника. - В відомості про нарахування заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) застрахованим особам (Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску) від 11.11.2025 зазначено Кайдан Олександр Володлимирович, даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника. В відомості про суми нарахованого доходу, утриманого та сплачуваного на доходи фізичних осіб та військового збору (Додаток 4ДФ до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску від 11.11.2025 зазначено Кайдан Олександр Володлимирович даний працівник не зазначений в довідці учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та відсутній наказ на такого працівника. 1.4.2 Учасником на підтвердження працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід перелічених в довідці від 04.11.2025 №427 подані накази про прийняття на роботу: Наказ від 03.01.2025 № 2025/01/03-1К про прийняття на роботу на посаду охоронника ПП «Патріот В» Зозулю Ігора Івановича з 06.01.2025. В даному наказі відсутній підпис ознайомлення з наказом працівника, а саме Зозулі Ігора Івановича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. Наказ від 02.10.2025 № 2025/10/02-5К про прийняття на роботу на посаду охоронника ПП «Патріот В» Попсуєва Олександра Глібовича з 03.10.2025. В даному наказі відсутній підпис ознайомлення з наказом працівника, а саме Попсуєва Олександра Глібовича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. Наказ від 12.08.2024 № 2024/08/12-1К про прийняття на роботу на посаду охоронника ПП «Патріот В» Долженка Василя Григоровича з 13.08.2024. В даному наказі відсутній підпис ознайомлення з наказом працівника, а саме Долженка Василя Григоровича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. Наказ від 02.10.2025 № 2025/10/02-4К про прийняття на роботу на посаду охоронника ПП «Патріот В» Майбороду Юрія Аркадійовича з 03.10.2025. В даному наказі відсутній підпис ознайомлення з наказом працівника, а саме Майбороди Юрія Аркадійовича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. Наказ від 02.10.2025 № 2025/10/02-2К про прийняття на роботу на посаду охоронника ПП «Патріот В» Драгущенка Олександра Григоровича з 03.10.2025. В даному наказі відсутній підпис ознайомлення з наказом працівника, а саме Драгущенка Олександра Григоровича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. Наказ від 02.10.2025 № 2025/10/02-3К про прийняття на роботу на посаду охоронника ПП «Патріот В» Дудку Володимира Олександровича з 03.10.2025. В даному наказі відсутній підпис ознайомлення з наказом працівника, а саме Дудки Володимира Олександровича, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. Наказ від 03.10.2025 № 2025/10/03-К про прийняття на роботу на посаду охоронника ПП «Патріот В» Сердюка Петра Ілліча з 06.10.2025. В даному наказі відсутній підпис ознайомлення з наказом працівника, а саме Сердюка Петра Ілліча, що є порушенням пункту 4.2 національного стандарту України ДСТУ 2732:2023. В оприлюдненому 28.11.2025 повідомленні з вимогою про усунення виявлених невідповідностей Замовником вказано перелік виявлених невідповіднотей, посилання на вимогу(вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності та перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Відповідно до виявлених невідповідностей Замовником була встановлена вимога переліку інформації та документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей, а саме: Учасник повинен мати у своєму складі охоронників в кількості не менше 8- ми осіб, які відповідають кваліфікаційним вимогам: мають свідоцтво не нижче ІІІ розряду за професією «охоронник». На підтвердження працівників відповідної кваліфікації визначених в формі 2 Учасник надає сканований оригінал наказу про працевлаштування та повідомлення про прийняття працівника на роботу (з відміткою територіального органу Державної податкової служби, або квитанцією про прийняття електронної звітності), поданою за формою та в порядку, передбаченими постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту» та Додаток Д1 до Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску за останній звітний період 2025 року. Інформація надається щодо всіх працівників зазначених в формі. 29.11.2025 учасником ПП «Патріот В» на виправлення невідповідностей були завантажені документи в яких учасником не було виправлено невідпоаідність, а саме: - Файл довідка новпрацівників охор 29.11.pdf (2 файли 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04) В даному файлі міститься Довідка від 29.11.2025 № 428 про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, де у пункті 6 зазначено Кайдана Олександра Володимировича охоронник (підстава використання праці наказ 2024/11/04-2К від 04.11.2024). - Файл ЗГОДА Кайдан.pdf ( 2 файла 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04). В даному файлі міститься Згода на збір та доступ до персональних даних на Кайдан Олександра Володимировича. - Файл Наказ Кайдана.pdf ( завантажено 2 файла 29.11.2025 15:44:04;15:44:04) В даному файлі міститься копія Наказу від 04.11.2024 №2024/11/04-2К про прийняття на роботу працівника Кайдан Олександра Володимировича на посаду охоронника. - Файл Повідомлення Кайдан_20251129_0001.pdf (завантажено 2 файли 29.11.2025 15:44:04; 15:44:04). У вищевказаному файлі міститься Повідомлення про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 (Додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 №413 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28.12.2021 №1392) пунктом 8 прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) застрахованої особи вказано Кайдан Олександр Володлимирович. Натомість згідно наданого Учасником наказу № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 вбачається, що прийнято з 05.11.2024 на роботу на посаду охоронника Кайдана Олександра Володимировича, тобто особи вказані у Повідомлення про прийняття на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 та наказі № 2024/11/04-2К від 04.11.2024 року є відмінними. Вищевказане підтверджує, що Учасником не виправлено невідповідності виявлені Замовником у документах та інформації, що подані таким Учасником у складі пропозиції. Скаржник стверджує, що не міг виправити невідповідність у Повідомленні про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 Кайдана Олександра Володлимировича та зазначає, що дана описка відноситься до формальних (несуттєвих) помилок. Проте відповідно до пункту 6 «Опис та приклади формальних помилок» розділу 1 «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» Додатку 1.1. до тендерної документації для лота 1 (18112025) тендерної визначено вичерпний перелік формальних помилок, відповідно зазначена помилка у по батькові не може бути віднесена до формальних. Також зазначаємо, що у відповідності до Листа Міністерства соціальної політики України від 22.06.2016 № 746/13/84-16 роз’яснено, що у разі допущення помилки роботодавцем та необхідності внесення змін до повідомлення про прийняття працівника на роботу подається повідомлення тип «скасовуюча» з помилковими даними і одночасно повідомлення типу «початкове» правильними даними. З вищевикладеного вбачається, що учасник міг усунути та/або виправити невідповідність в Повідомленні про прийняття працівника на роботу/укладення гіг-контракту від 04.11.2024 Кайдана Олександра Володлимировича. Окрім того, постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 413 «Про порядок повідомлення Державній податковій службі та її територіальним органам про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу/укладення гіг-контракту або припинення трудового договору з домашнім працівником» визначено форму повідомлення про прийняття працівника на роботу / укладення гіг-контракту і така форма містить варіант – тип повідомлення – «скасовуюче», що спростовує твердження скаржника про неможливість виправлення невідповідності. Також, пунктом 1.5. повідомлення з вимогою про усунення виявлених під час розгляду тендерної пропозиції невідповідностей, а саме: відсутній Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій на Порохнюка Валерія Олексійовича. Зазначимо, що вимогою пункт 2.5. Додатку 2.1 до тендерної документації для лота 1 (18112025) Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» та п. 1.2 розділу ІІІ. Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції Додатку 1.1 до тендерної документації «Перелік документів та інформації, що подаються учасником для лота 1 (18112025)» було встановлено: надати Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану в формі 2). Учасником ПП «Патріот В» 29.11.2025 при виправленні невідповідностей подано: - Файл Витяг про відсутність судимості (8).pdf (3 файли 29.11.2025 15:44:04; 16:32:49; 16:32:49) Файл містить Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Порохнюк Валерія Олексієвича 15.04.1962 року народження уродженця Україна, с. Залуччя Снятинський район Івано-Франківська область на території України станом на 27.11.2025 є особою, стосовно якої відомості про притягнення до кримінальної відповідальності: відсутні; відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості: відсутні. Відомості про розшук: відсутні. Витяг надано для оформлення участі в процедурі публічної закупівлі/спрощеної публічної закупівлі. Відповідно до інформації оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу дану закупівлю оголошено 31.10.2025 року, кінцевий термін подання пропозиції 24.11.2025(00:00) (ідентифікатор UA-2025-10-31-011697-a) відповідно у учасника ПП «Патріот В» було достатньо часу для підготовки пропозиції в складі якої подати Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Порохнюк Валерія Олексієвича виданої не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозиції, підтвердженням того є подані в складі тендерної пропозиції Витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які бути сформовані учасником на інших працівників, що вказані в довідці про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 04.11.2025 № 427, а саме: -Драгущенко Олександра Григоровича 31.07.1967 року народження станом на 31.10.2025; -Попсуєв Олександра Глібовича 20.05.1955 року народження станом на 31.10.2025; -Зозуля Ігоря Івановича 15.09.1969 року народження станом на 31.10.2025; -Майборода Юрій Аркадійович 08.09.1965 року народження станом на 31.10.2025; -Сердюк Петро Ілліч 15.07.1960 року народження станом на 03.11.2025; -Дудка Володимир Олександрович 04.11.1968 року народження станом на 03.11.2025 -Кайдан Олександра Володимировича 05.10.1973 року народження станом на 04.11.2025 -Долженко Василь Григорович 25.04.1961 року народження станом на 31.10.2025. Скаржником в скарзі самостійно визнано, що «на стадії подачі тендерних пропозицій дійсно не було надано витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання кінцевої пропозиції на Порохнюка Валерія Олексійовича» (абзац 1 сторінки 13 скарги). Зазначаємо, що Учасником з метою виправлення невідповідностей, 29.11.2025, було надано Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на Порохнюка Валерія Олексійовича, сформований 27.11.2025, тобто після закінчення строку подання пропозицій (24.11.2025) у відповідності до пункту 33 Особливостей Замовник не розглядає поданий документ так, як дата формування Витягу після кінцевого терміну подання пропозиції. Аналогічні висновки щодо неприйняття (неврахування) поданих Учасником документів після закінчення строку подання пропозицій викладено у рішенні АМКУ від 23.12.2024 № 20424-р/пк-пз. Відповідно до вищевикладеного Замовником правомірно відхилено учасника ПП «Патріот В» на підставі абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей у зв’язку з тим, що учасником ПП «Патріот В » не виправлено виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, замовником дотримано всі вимоги передбачені законодавством, у зв’язку з чим вважаємо скаргу не обґрунтованою та такою що не належить до задоволення. З огляду на викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: Відмовити у задоволені скарги приватному підприємству «ПАТРІОТ В» від 05.12.2024 №35-с, лот № 1, номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.c2. Додатки: 1. Додаток 1.1. до тендерної документації для лота 1 Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі для лота 1(18112025) 2. Протокол УО 727/2025 від 01122025 відхил. учас. лот 1 3. Протокол УО щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення. 4. Додаток 2.1. до тендерної документації Кваліфікаційні критерії для лота 1 (18112025) 5. Повідомлення про прийняття на роботу /укладення гіг-контракту 6. Додаток Д1 до податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податків-фізичних осіб, і сум утриманого з них податку, а також сум нарахованого єдиного внеску 7. Наказ №2024/11/04-2К від 04.11.2024 про прийняття на роботу Кайдана Олександра Володимировича. 8. Файл «Згода Охорона.pdf» де вказано Кайдан Олександра Миколайовича. 9. Електронне посилання на Постанову КМУ від 17.06.2015 № 413 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/413-2015-%D0%BF#Text 10. Лист від 22.06.2016 №746/13/84-16 Міністерства соціальної політики України Щодо застосування положень постанови КМУ від 17.06.2015 № 413. 11. Національний стандарт України ДСТУ 2732:2023 12. Національний стандарт України ДСТУ 4163:2020 13. Рішення АМКУ від 23.12.2024 № 20424-р/пк-пз. 14. Довідка про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. 15. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Долженка В.Г. 16. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Кайдан О.В. 17. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Дудка В.О. 18. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Сердюк П.І. 19. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Майборода Ю.А. 20. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Зозуля І.І. 21. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Попсуєв О.Г. 22. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на громадянина Драгущенко О.Г. 23. Електронне посилання на Закон України «Про публічні закупівлі»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text; 24. Електронне посилання на здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text 25. Електронне посилання на Наказ Президента України від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану України» https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397;
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: ae37273c42a5408a93edd447770244e3
Дата опублікування: 09.12.2025 16:59
Автор: Замовник
Скарга
Виконана замовником
КЕП

СКАРГА на умови тендерної документації

Номер: 3afbd91c825f4cb8adddc911a0751b4e
Пов'язаний елемент: Лот Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони (фізична охорона)
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-31-011697-a.c1
Назва: СКАРГА на умови тендерної документації
Скарга:
Оскарження дискримінаційних умов (за лотом 1)
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 04.11.2025 22:35
Дата розгляду скарги: 13.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 06.11.2025 16:04
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 17.11.2025 17:41
Дата виконання рішення Замовником: 18.11.2025 11:37
Коментар замовника щодо усунення порушень: 14.11.2025 (13:45:06) оприлюднено рішення Комісії від 13.11.2025 № 16982-р/пк-пз. Даним рішенням Комісія зобов’язала замовника внести зміни в тендерну документацію за процедурою закупівлі 79710000-4 Охоронні послуги, № UA-2025-10-31-011697-a за лотом № 1. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. З огляду на зазначене замовнику необхідно в строк не пізніше 30 днів з дня прийняття органом оскарження рішення виконати його шляхом оприлюднення відповідної інформації в електронній системі закупівель на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) ЛОТ 1 та код за Єдиним закупівельним словником 79710000-4 Охоронні послуги, №UA-2025-10-31-011697-a. Відповідно до пункту 54 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме ― в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та / або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів. Виникла необхідність внесення змін до оголошення про проведення відкритих торгів в частині: 1. Кінцевий строк подання тендерної пропозиції: до 24.11.2025 (00:00) 2. Умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю: Застосовується до: Переможця процедури Стосується: Лоту Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони (фізична охорона) Законодавство: 22.2.16; 27 Опис змін: Умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону «Про публічні закупівлі»; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Виникла необхідність внесення змін до тендерної документації в частині: пункт 1 «Кінцевий строк подання тендерної пропозиції» розділу «Подання та розкриття тендерної пропозиції» тендерної документації викласти в такій редакції: Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 24.11.2025 (00:00). Тендерні пропозиції після закінчення кінцевого строку їх подання не приймаються електронною системою закупівель. пункт 5 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Додатку 5.1 до тендерної документації для лота 1 «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» в частині: «Умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених пунктом 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. замінити на: «Умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених статтею 43 Закону «Про публічні закупівлі»; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.» Нова редакція тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів викладена у Додатку № 1. Додатково перелік змін викладений у Додатку № 2. Внесення змін до тендерної документації та оголошення про проведення відкритих торгів) планується 18.11.2025, водночас кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 12.11.2025 (00:00). Відповідно до кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишається менше чотирьох днів, тому строк подання тендерних пропозицій необхідно продовжити в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, до 24.11.2025 (00:00). Відповідно до абзацу 4 пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. На виконання наведеної вище норми оприлюднено в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття даного рішення: ▪ нову редакцію тендерної документації з усіма додатками та оголошення про проведення відкритих торгів; ▪ перелік змін, що вносяться.
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В", Волков Вадим 380674723507 PATRIOT1902@UKR.NET

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 39aec4cc533d4111a0060c1bee298bd1
Заголовок пункту скарги: Оскарження дискримінаційних умов
Тип пов'язаного елемента: Скарга на лот
Тип пов'язаного елемента: 539801be8aa0462e988754a8129972c9
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: 31 жовтня 2025 року Замовником торгів, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ", було розпочато конкурентну процедуру закупівлі: відкриті торги (з особливостями), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-31-011697-a, за предметом закупівлі: Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) згідно коду ЄЗС ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги Лот 1. 79713000-5 Послуги з охорони об`єктів та особистої охорони. (далі – Процедура закупівлі/Закупівля), на підставі Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. №1178, (далі – Особливості).
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" (далі – Суб’єкт оскарження/Скаржник) виявило бажання взяти участь у Закупівлі за лотом 1.
Натомість, Скаржником виявлено положення тендерної документації Закупівлі – ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ на закупівлю Послуги з охорони (фізична та технічна охорона) згідно коду ЄЗС ДК 021:2015 79710000-4 – Охоронні послуги, затвердженої Протоколом Уповноваженої особи ТОВ «Черкасиенергозбут» від 31 жовтня 2025 року №635/2025-УО (далі – Тендерна документація), що є дискримінаційними по відношенню до Скаржника, не дозволяють Скаржнику прийняти участь у Закупівлі за лотом 1, порушують права та охоронювані законом інтереси Скаржника на участь у Закупівлі за лотом 1 відповідно до Закону №922-VIII та Особливостей. Порушення Замовника, пов’язані із встановленими умовами Тендерної документації, полягають у наступному.
По-перше, відповідно до абзацу десятого пункту 28 Особливостей, перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
У відповідності до пункту 1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації:
- перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у: Додатку № 1.1. до тендерної документації для лота 1;
- перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі наведені у Додатку № 5.1 до тендерної документації для лота 1.
Натомість, крім вищезазначених двох окремих додатків, Тендерна документація складається також з Додатку 2.1. Кваліфікаційні критерії для лота 1 до тендерної документації для лота 1 «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» - цей додаток до Тендерної документації містить ще один перелік документів та/або інформації, що мають подати учасники Закупівлі. Однак ці документи та/або інформація не включені до окремого додатку № 1.1. до тендерної документації для лота 1, що є порушенням положень абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
Тобто Замовник реалізує практику розпорошення та/або приховування вимог до учасників по всій Тендерній документації, не обмежуючись формуванням переліку всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, в одному окремому додатку, що не дозволяє Скаржнику належним чином підготувати тендерну пропозицію, на підставі Тендерної документації, оформленої у відповідності до вимог абзацу десятого пункту 28 Особливостей.
Таким чином, Замовник має викласти перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (зокрема, тих документів та/або інформації, що наразі включені до Додатку 2.1 до тендерної документації), в окремому (одному) додатку до Тендерної документації, як того вимагає абзац десятий пункту 28 Особливостей.
По-друге, згідно із пунктом 2.5 Додатку 2.1 до тендерної документації для лота 1, Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які підтверджують, що зазначені в довідці працівник не має непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості та які підтверджують, що зазначені в довідці працівники Учасника не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану в формі 2).
Натомість, відповідно до розділу І Порядку доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 30 березня 2022 року № 207 (далі – Порядок доступу):
1. Цей Порядок визначає процедуру доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (далі - ІАС).
2. У цьому Порядку терміни вжито в таких значеннях:
вимога - письмове або електронне звернення про надання відомостей з ІАС, що подається державними органами, які здійснюють правоохоронні функції, органами прокуратури, розвідувальними органами України, які мають повноваження на отримання таких відомостей;
витяг з ІАС (далі - Витяг) - документ у паперовій або електронній формі, що сформований програмним забезпеченням ІАС та містить відомості з неї, які є актуальні на дату та час його формування. Кожному Витягу присвоюється унікальний електронний ідентифікатор (QR-код), який забезпечує перехід за посиланням на відповідний підтвердний запис в електронних ресурсах ІАС.
В ІАС формується два види Витягів про:
відсутність (наявність) судимості (скорочений);
притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України (повний)ю
Відповідно до розділу IV Порядку доступу:
1. Фізична особа, яка досягла 14-річного віку (далі - Заявник), має право на отримання з ІАС відомостей про себе в паперовій або електронній формі.
Для отримання з ІАС відомостей про себе Заявник або уповноважена ним у встановленому порядку особа (далі - представник) подає в паперовій або електронній формі запит на отримання Витягу про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, за формою, наведеною в додатку 3 до цього Порядку (далі - Запит).
5. За результатами опрацювання Запиту відомості з ІАС надаються Заявнику або представнику з дотриманням вимог законодавства про звернення громадян та про захист персональних даних у формі Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» (додаток 4), який на вибір Заявника або представника формується в паперовій або електронній формі з урахуванням вимог, визначених пунктами 6-8 цього розділу.
Додатком 4 до Порядку доступу передбачена форма Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», яка включає поля з наступними відомостями:
«Відомості про притягнення до кримінальної відповідальності:
_______________________________________________________________________________
(результат перевірки за відомостями інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» для повного Витягу)
Відомості про наявність незнятої чи непогашеної судимості:
_______________________________________________________________________________
(результат перевірки за відомостями інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» для повного та скороченого Витягу)
Відомості про розшук:
_______________________________________________________________________________
(результат перевірки за відомостями інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» для повного та скороченого (за наявності відомостей) Витягу)».
Однак, дана форма Витягу не передбачає відомостей та підтверджень, що особа не має непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння саме умисних злочинів.
Також, Витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», отримані працівниками Скаржника, ЗОЗУЛЕЮ ІГОРЕМ ІВАНОВИЧЕМ та КАЙДАНОМ ОЛЕКСАНДРОМ ВОЛОДИМИРОВИЧЕМ, яких Скаржник зазначить в довідці за формою 2 Додатку 2.1 до тендерної документації для лота 1, не містять і не можуть містити відомостей та підтверджень, що особа не має непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння саме умисних злочинів, адже такі відомості, як зазначалось, не передбачені формою Витягу (Додаток 4 до Порядку доступу). На підтвердження, до Скарги додаються Витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» на працівників Скаржника ЗОЗУЛЯ ІГОР ІВАНОВИЧ та КАЙДАН ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ, Повідомлення про прийняття цих працівників на роботу / укладення гіг- контракту від 04.11.2024 та 16.01.2025 з квитанціями №2, Накази Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024 та №2025/01/03-1К від 03.01.2025 про прийняття цих працівників на роботу на посади охоронників.
Таким чином, Замовник встановив у пункті 2.5 Додатку 2.1 до тендерної документації для лота 1 дискримінаційну вимогу по відношенню до Скаржника щодо надання Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які підтверджують, що зазначені в довідці працівник не має непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості та які підтверджують, що зазначені в довідці працівники Учасника не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше місячної давнини до кінцевої дати подання пропозицій (на кожну особу вказану в формі 2), яку неможливо виконати Скаржнику, який може надати Витяги на працівників за формою Додатку 4 до Порядку доступу, які не передбачають зазначення відомостей про те, що працівники Учасника не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості саме за скоєння умисних злочинів. Ця вимога Тендерної документації протирічить нормам чинного законодавства та підлягає виключенню із Тендерної документації.

По-третє, Додатком 5.1 до тендерної документації для лота 1 передбачено Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, пункт 5 якого визначає умови надання Забезпечення виконання договору про закупівлю, в тому числі, умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених пунктом 21 Особливостей;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин».
Натомість, згідно із частиною другою статті 27 Закону №922-VIII, замовник повертає забезпечення виконання договору про закупівлю:
1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю;
2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним;
3) у випадках, передбачених статтею 43 цього Закону;
4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин.
Таким чином, пункт 3 умов повернення забезпечення виконання договору про закупівлю, передбачені Замовником у пункті 5 Переліку документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі (Додаток 5.1 до тендерної документації для лота 1), протирічать чинному законодавству України, а саме пункту 3 частини другої статті 27 Закону №922-VIII.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Тендерної документації в цій частині. Це також підтверджується практикою Органу оскарження, зокрема, Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14297-р/пк-пз від 26.08.2024 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-08-006870-a), що додається до цієї Скарги.

Відповідно до частин першої та четвертої статті 5 Закону №922-VIII, закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Згідно із частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відтак, для того, щоб Скаржник міг прийняти участь у Процедурі закупівлі, Замовник має усунути зазначені порушення (дискримінаційні вимоги, умови, що не узгоджуються з нормами чинного законодавства України).
×
  • Назва доказу:
    11. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14297-р/пк-пз від 26.08.2024.
  • Повʼязаний документ:
    11. рішення від 26.08.2024 № 14297.pdf

  • Назва доказу:
    10. Наказ Скаржника №2025/01/03-1К від 03.01.2025.
  • Повʼязаний документ:
    10. Наказ ЗОЗУЛЯ І.І..pdf

  • Назва доказу:
    9. Наказ Скаржника №2024/11/04-2К від 04.11.2024.
  • Повʼязаний документ:
    9. Наказ КАЙДАН О.В..pdf

  • Назва доказу:
    8. Повідомлення про прийняття працівників на роботу / укладення гіг- контракту від 16.01.2025 з квитанцією №2.
  • Повʼязаний документ:
    8. Повідомлення-2025.pdf

  • Назва доказу:
    7. Повідомлення про прийняття працівників на роботу / укладення гіг- контракту від 04.11.2024 з квитанцією №2.
  • Повʼязаний документ:
    7. Повідомлення-2024.pdf

  • Назва доказу:
    6. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ФОВА-004964715 (КАЙДАН ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ).
  • Повʼязаний документ:
    6. Витяг МВС КАЙДАН О.В..pdf

  • Назва доказу:
    5. Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ФОВА-004948068 (ЗОЗУЛЯ ІГОР ІВАНОВИЧ).
  • Повʼязаний документ:
    5. Витяг МВС ЗОЗУЛЯ І.І..pdf

  • Назва доказу:
    4. Додаток 5.1 до тендерної документації для лота 1.
  • Повʼязаний документ:
    4. Додаток 5.1 Перелік документів та інформації, що подається переможцем для лота 1.docx

  • Назва доказу:
    3. Додаток 2.1 до тендерної документації для лота 1.
  • Повʼязаний документ:
    3. Додаток 2.1. Кваліфікаційні критерії для лота 1.docx

  • Назва доказу:
    2. Додаток № 1.1. до тендерної документації для лота 1.
  • Повʼязаний документ:
    2. Додаток 1.1 Перелік документів та інформації для учасника для длота 1.docx

  • Назва доказу:
    1. Тендерна документація Закупівлі (без додатків).
  • Повʼязаний документ:
    1. Тендерна_документація_за_Особливостями_ох.посл..docx
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Отже, приймаючи до уваги те, що вищевикладені порушення встановленого порядку проведення Процедури закупівлі суперечать законодавству у сфері публічних закупівель, впливають на можливість прийняти участь у Процедурі закупівлі і стати переможцем Процедури закупівлі, на об’єктивність визначення переможця Процедури закупівлі, призводять до порушення прав та охоронюваних законом інтересів Скаржника – ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ПАТРІОТ В", керуючись статтями 40 та 55 Конституції України, статтями 5, 18, 22, 23, 24 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктами 55-67 Особливостей, ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень порядку проведення Процедури закупівлі; 3. Зобов’язати Замовника внести зміни до Тендерної документації, усунути дискримінаційні умови Тендерної документації, дискримінаційні вимоги до учасників Процедури закупівлі, умови, що не узгоджуються з нормами чинного законодавства України, наведені у цій Скарзі.

Запити Органу оскарження

Номер: 2e6ce89f62e8419c821be29d1b96b4fd
Тема запиту: Заперечення на скаргу ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПАТРІОТ В" від 04.11.2025 № 32-с, лот № 1 (номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.c1)
Текст запиту: 06.11.2025 Товариство з обмеженою відповідальністю «Черкасиенергозбут» отримало рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 06.11.2025 № 16616-р/пк-пз за скаргою приватного підприємства «ПАТРІОТ В» від 04.11.2024 № UA-2025-10-31-011697-a.c1 про порушення Замовником порядку проведення Процедури закупівлі, відповідно до якого просить: - зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документацію. І. Щодо безпідставного твердження про розпорошення та/або приховування вимог до учасників по всій тендерній документації. Згідно абзацу 1 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. У відповідності до пункту 1 Загальних положень тендерної документації - Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Терміни вживаються у значенні, наведеному в Законі з урахуванням Особливостей. Також зазначаємо, що у відповідності до абзацу 1 пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Пункт 28 Особливостей передбачає, що перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття. Згідно частини 1 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Замовник може оприлюднювати тендерну документацію в електронній системі закупівель разом з усіма додатками як одним файлом, так і кожен додаток окремо. В свою чергу, варто зазначити, що функціонал електронних майданчиків налаштований таким чином, що, незважаючи на відсутність законодавчої підстави, замовник повинен оприлюднити окремим файлом, окремо від тендерної документації – проект договору та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Також звертаємо увагу, що в тендерній документації визначено, що додатки є невід’ємною частиною даної тендерної документації. Замовником оприлюднено: 1. Додаток 1.1. до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі для лота 1» в якому містяться розділи: І . Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей); ІІ. Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі встановлені пунктом 47 Особливостей та спосіб підтвердження відповідності учасників; ІІІ. Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Розділом ІІІ Додатку 1.1. до тендерної документації передбачені вимоги до подачі документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, що передбачені іншими додатками до тендерної документації. 2. Додаток 5.1. до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі для лота 1». 3. Додаток 4.1 до тендерної документації «Проєкт договору про закупівлю для лота 1». Таким чином, замовником дотримано всі вимоги передбачені законодавством та вважаємо скаргу не обґрунтованою та такою що не належить до задоволення. ІІ. Щодо Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості, зазначаємо, що Товариством внесено відповідні зміни до тендерної документації у вказаній частині, як це передбачено положеннями чинного законодавства, що підтверджується протоколом № 671/2025-уо від 07.11.2025. ІІІ. Щодо питання третього, що передбачає надання забезпечення виконання договору про закупівлю. Згідно абзаців 7 та 9 пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення статті 27 Закону з урахуванням положень пункту 21 цих особливостей. Пункт 16 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) передбачає, що у тендерній документації зазначаються відомості про розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати). Водночас частина 1 статті 27 Закону визначає, що замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі / спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Згідно наведених норм замовником при проведенні відкритих торгів передбачено надання переможцем закупівлі забезпечення виконання такого договору, яке покликане сприяти належному виконанню договору переможцем закупівлі. Види забезпечення виконання зобов'язання визначені статтею 546 Цивільного кодексу України (далі - ЦКУ). Частина 1 статті 546 ЦКУ передбачає, що виконання зобов'язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком, правом довірчої власності. Водночас згідно частини 2 статті 546 ЦКУ договором або законом можуть бути встановлені інші види забезпечення виконання зобов'язання. Таким чином, згідно наведених норм замовником при встановленні забезпечення виконання договору про закупівлю передбачено вид забезпечення виконання зобов'язань, які визначені в частиною 2 статті 546 ЦКУ, а саме інші види забезпечення виконання зобов'язання. Вимогу щодо надання забезпечення виконання такого договору замовником передбачено в тендерній документації, а саме в додатку, що є невід’ємною частиною тендерної документації: Додатку 5.1. до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі для лота 1», а також в Розділі 8 « ІНШІ УМОВИ ДОГОВОРУ» пунктах 8.4-8.14 проєкті договору визначені умови щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, що викладений в Додатку 4.1. до тендерної документації «Проєкт договору про закупівлю для лота 1». Встановлення вимоги забезпечення виконання договору про закупівлю покликане сприяти належному виконанню договору про закупівлю. Окрім того, у пункті 5 Додатку 5.1. до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі для лота 1», Замовником передбачено умови повернення забезпечення виконання договору про закупівлю, серед яких вказано: 1) після виконання переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі договору про закупівлю; 2) за рішенням суду щодо повернення забезпечення договору у випадку визнання результатів процедури закупівлі/спрощеної закупівлі недійсними або договору про закупівлю нікчемним; 3) у випадках, передбачених пунктом 21 Особливостей; 4) згідно з умовами, зазначеними в договорі про закупівлю, але не пізніше ніж протягом п’яти банківських днів з дня настання зазначених обставин. Зі змісту вказаного додатку вбачається, що останній містить конкретні відомості щодо повернення забезпечення виконання договору про закупівлю, зокрема, підстави його повернення та підстави не повернення. Звертаємо увагу комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що передбачені Замовником у пункті 5 Додатку 5.1. до тендерної документації «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі для лота 1», перелік умов повернення забезпечення виконання договору про закупівлю є вичерпним та повністю ідентичним умовам повернення забезпечення виконання договору про закупівлю передбачених у частині 2 статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі», а тому не може протирічити чинному законодавству України, як про це стверджує ПП «ПАТРІОТ В» у поданій скарзі. Зазначена правова норма є імперативною та встановлює обов`язковість повернення забезпечення після виконання договору (подібний висновок викладено у постанові Шостий апеляційний адміністративний суд у постановах від 28.01.2022 у справі № 640/2493/22 та від 26.01.2022 у справі № 640/2489/22). Посилання скаржника на рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14297-р/пк-пз від 26.08.2024 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-08-08-006870-а) є неспроможним, позаяк дії Замовника у частині визначення умов повернення забезпечення виконання договору про закупівлю повністю узгоджується з чинним законодавством (частина 2 статті 27 Закону) та прийнятим Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель висновоком. Таким чином, замовником дотримано всі вимоги передбачені законодавством та вважаємо скаргу не обґрунтованою та такою що не належить до задоволення. З огляду на викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо: Відмовити у задоволені скарги приватному підприємству «ПАТРІОТ В» від 04.11.2024 №32-с, лот № 1, номер скарги, присвоєний в електронній системі закупівель під час її подання № UA-2025-10-31-011697-a.c1. Додатки: 1. Додаток 1.1.до тендерної документації Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі для лота 1. 2. Додаток 2.1. до тенедерної документації Кваліфікаційні критерії для лота 1 3. Додаток 5.1. до тендерної документації Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі для лота 1 4. Додаток 4.1 до тендерної документації Проєкт договору про закупівлю для лота 1 5. Тендерна документація за Особливостями ох.послуги. 6. Електронне посилання на Закон України «Про публічні закупівлі»: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text; 7. Електронне посилання на здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text 8. Електронне посилання на Наказ Президента України від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану України» https://www.president.gov.ua/documents/642022-41397; 9. Постанову Верховного Суду від 25.01.2022 у справі № 640/2489/22; 10. Постанову Верховного Суду від 25.01.2022 у справі № 640/2489/22; 11. Постанову Верховного Суду від 27.01.2022 у справі № 640/2493/22; 12. Протокол № 671/2025-уо від 07.11.2025. 13. Перелік змін.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 39aec4cc533d4111a0060c1bee298bd1
Дата опублікування: 07.11.2025 16:47
Автор: Замовник