0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Поточний ремонт вулиці Рєпіна в м.Черкаси (ДК 021:2015 (CPV) 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі наведено в Додатку 3 до тендерної документації. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію – «Ціна». Питома вага критерію 100%. Тендерна пропозиція, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, не приймається до розгляду.

Торги не відбулися

1 281 191.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 31.10.2025 15:16 - 05.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 3358e83da1d64703a907363acec44df9
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", UA-EDR 42094651
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-31-009312-a.a1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 09.12.2025 18:25
Дата розгляду скарги: 22.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.12.2025 15:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 25.12.2025 07:55
Дата виконання рішення Замовником: 30.12.2025 12:56
Коментар замовника щодо усунення порушень: На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель замовником скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» та рішення про визначення ПП «ДОРСТРОЙ» переможцем закупівлі.
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", Абрамян Армен 380633648956 evro-abz@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 407d6b1b4f5243898b1ab731611237ec
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: d9909605873a421e95abbf944259e014
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Безпідставне відхилення

Запити Органу оскарження

Номер: 97f5aa2e37934ec194c43c1fe4d390c6
Тема запиту: Пояснення
Текст запиту: Замовник вважає подану Скаржником скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного. 04 грудня 2025 року відхилено тендерну пропозицію Скаржника (протокол розгляду тендерних пропозицій №287 від 04.12.2025 року). Вважаю, що таке рішення прийнято законно та обґрунтовано виходячи з наступного. За результатами розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» на предмет відповідності вимогам щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі встановлено наступні невідповідності: Згідно пункту 3.1. Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 3 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає сформовану з урахуванням вимог кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, кошторисну документацію, яка має складатися з: договірної ціни (тверда), локального кошторису та підсумкової відомості ресурсів, у форматі «.pdf», завірену учасником. Пунктом 2.1. Настанови визначено, що система ціноутворення у будівництві складається з цієї Настанови, Настанови з розроблення ресурсних елементних кошторисних норм, збірників кошторисних норм України, що прийняті відповідно до законодавства... До кошторисних норм України належать ресурсні елементні кошторисні норми (далі – КНУ РЕКН), у тому числі на ремонтно-будівельні роботи (далі ― КНУ РЕКНр). Відповідно до п. 5.1. Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. Обсяги послуг та відомість ресурсів, які застосовуються для поточного ремонту вулиці Рєпіна в м. Черкаси, що є предметом закупівлі, викладені Замовником у Додатку 3 до тендерної документації. В складі тендерної пропозиції ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» міститься файл «Кошторис Рєпіна.pdf» з договірною ціною, локальним кошторисом та підсумковою відомістю ресурсів. Згідно Локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01, наданого учасником у складі пропозиції, враховані роботи із знімання 1200 м2 асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм, які передбачені Додатком 3 до тендерної документації. При цьому, вказано обґрунтування (шифр норми) за цими роботами – КР18-3-1, що відповідає Збірнику 18 «БЛАГОУСТРІЙ» Кошторисних норм України «Ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи», затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 15.06.2021 № 156 (далі – Збірник 18 КНУ РЕКНр). Збірник 18 КНУ РЕКНр містить ресурсні елементні кошторисні норми на ремонтно-будівельні роботи (витрати труда робітників-будівельників та машиністів, норми часу експлуатації будівельних машин і механізмів, норми витрат будівельних матеріалів) для визначення потреби у ресурсах при виконанні робіт з благоустрою територій об’єктів. За шифром 18-3-1 Групи 3 Збірника 18 КНУ РЕКНр визначені ресурси на виконання робіт із знімання асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм, зокрема норми часу експлуатації машини для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів, ширина фрезерування 2100 мм, які складають 4,67 маш.год на 1000 м2 покриття. Отже, на виконання робіт із знімання 1200 м2 асфальтобетонних покриттів доріг за допомогою машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною фрезерування 2100 мм та глибиною фрезерування 50 мм передбачено 5,604 маш.год. часу експлуатації такої машини. Підсумкова відомість ресурсів, надана учасником в складі пропозиції, враховує 5,604 маш.год. часу експлуатації фрези дорожньої WIRTGEN W200. Однак, ширина фрезерування дорожньої фрези WIRTGEN W200 становить 2000 мм, що є меншим ніж передбачено нормою шифру 18-3-1 Групи 3 Збірника 18 КНУ РЕКНр (2100 мм). Як наслідок, використання машин для холодного фрезерування асфальтобетонних покриттів шириною 2000 мм неодмінно має призводити до збільшення часу виконання робіт, та не може складати 5,604 маш.год. при зніманні 1200 м2 асфальтобетонного покриття. З огляду на вищевикладене, враховані учасником витрати часу експлуатації фрези дорожньої не відповідають нормам часу експлуатації будівельних машин і механізмів, визначених Главою 3 Збірника 18 КНУ РЕКНр. Отже, кошторисна документація ТОВ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ», з інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, сформована з порушенням вимог Настанови, що, у свою чергу, суперечить вимогам пункту 3.1. Додатку 1 до тендерної документації. Згідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Встановлена Замовником невідповідність договірної ціни Учасника вимогам Настанови не підлягала виправленню. Виходячи з вищевикладеного, вважаємо, що Скаржник не довів та документально не підтвердив відповідність власної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у зв’язку з чим, просимо відмовити Скаржнику у задоволенні скарги повністю.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 407d6b1b4f5243898b1ab731611237ec
Дата опублікування: 15.12.2025 19:27
Автор: Замовник