0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Фільтри поглиначі, калорифери та інше

ЛОТ 1 – Фільтри поглиначі та ін. ЛОТ 2 – Панелі для плоскої установки фільтрів Фя та ін. ЛОТ 3 – Калорифери ЛОТ 4 – Охолоджувач випару та ін. ЛОТ 5 – Підігрівач водоводяний ЛОТ 6 – Кондиціонер транспортний

Завершена

8 939 544.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 30.10.2025 17:05 - 21.11.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

На визнання переможця

Номер: a0b745b6e3334e898b7a1f08327a8260
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛАЙНПАРТС», UA-EDR 44597826
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-30-012681-a.a1
Назва: На визнання переможця
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 05.12.2025 18:05
Дата розгляду скарги: 25.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 09.12.2025 17:42
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 30.12.2025 11:45
Автор: ФОП "Скрябін Костянтин Семенович ", Костянтин Скрябін +380637127377 k.skryabin@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: fcb980fb560041b4821c09c746cfb2af
Заголовок пункту скарги: ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у складі тендерної пропозиції надав Технічну специфікацію
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: eb95fab419964ec78f4eb6648ae74d83
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у складі тендерної пропозиції надав Технічну специфікацію (додаток 3) та Технічну пропозицію (додаток 4), які надаються підтвердження технічним вимогам запропонованої продукції, а саме ФГ-70. Відповідно до наданих додатків 3 та додатків 4 ТОВ «ЛАЙНПАРТС» виробником ФГ-70 є ТОВ «ЛЮФТГРАНД» (код ЄДПРОУ 45280527).
Всі фільтр-поглиначі і регенеративні патрони є засобами цивільного захисту і вказані в ДСТУ 9077:2021 «Засоби очищення повітря захисних споруд цивільного захисту. Загальні технічні вимоги.». Незалежно від вимог Замовника для підтвердження відповідності запропонованого товару, товар повинен відповідати вимогам постанові Кабінету Міністрів України №535 від 23 травня 2023 року «Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту» (далі – постанова КМУ № 535).
Цей Технічний регламент засобів цивільного захисту (далі - Технічний регламент) установлює вимоги щодо засобів цивільного захисту, їх надання на ринку, введення в обіг, а також процедури оцінки відповідності таких засобів.
Згідно пункту 7 постанови КМУ №535 засоби цивільного захисту можуть бути надані на ринку в разі відповідності вимогам цього Технічного регламенту. Відповідно до п. 43 цієї ж постанови виробник шляхом складення декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність засобу цивільного захисту вимогам цього Технічного регламенту.
Відповідно до п.65 постанови КМУ № 535 заходи щодо усунення формальної невідповідності вживаються суб’єктом господарювання у разі, коли орган державного ринкового нагляду встановить таку невідповідність: не складено декларацію про відповідність.
Отже, до кожного фільтр-поглинача і регенеративного патрона обов’язково виписується декларація відповідності технічним регламентам по формі встановленою постановою КМУ № 535, яка вказана в Додатку 2.
ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у тендері https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-05-20-004654-a надає пропозицію на фільтр-полинач ФГ-70 виробництва компанія «ЛЮФТГРАНД» і підтверджує його якість паспортом, декларацією відповідності, сертифікатом випробувань згідно ТУ У 28.2- 45280527-001:2023 наданими ТОВ «ЛЮФТГРАНД».
При перевірці ТУ У 28.2- 45280527-001:2023 зі змінами наданими ТОВ «ЛЮФТГРАНД» її представнику ТОВ «ЛАЙНПАРТС» і опублікованому в тендерах UA-2024-10-15-014258-a та UA-2024-11-07-009767-a виявилося, що в ньому не передбачено виготовлення фільтр-поглинача ФГ-70 і надані документи учасником виписані ТОВ «ЛЮФТГРАНД» є фіктивними (підробкою).
Крім того, габаритні розміри надані в Додатку 3 ТОВ «ЛАЙНПАРСТ» Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі цього тендера UA-2025-05-20-004654-a надані ТОВ «ЛАЙНПАРТС» відрізняються від габаритних розмірів наданих в тендері UA-2025-10-30-012681-a, а саме:
UA-2025-05-20-004654-a UA-2025-10-30-012681-a
Діаметр, мм 455 (±5), Висота, мм 400 (±5) Діаметр: 515±4мм, Висота: 410 ±4мм
Вищенаведене свідчить, про відсутність технічних документів на виготовлення, погодження з ДСНС, іспитів сертифікованою чи акредитованою лабораторією які можуть підтвердити відповідність технічним регламентам. Це означає, що компанія ТОВ «ЛЮФТГРАНД» не має дозволу, технічних умов виробництва, права виготовляти такі фільтр-викладачі і може надати тільки невідповідний товар чи фальсифікат. Також повідомляю, що відносно компанії ТОВ «ЛЮФТГРАНД» тримає досудове розслідування за фактами підробки документів державних органів для продажу фільтрів -поглиначів.
×
  • Назва доказу:
    Додаток 3
  • Повʼязаний документ:
    Технічна специфікація. Додаток 3.pdf

  • Назва доказу:
    ТУ Люфтгранд
  • Повʼязаний документ:
    ТУ ЛЮФТГРАНД 22.10 всі сторінки.pdf

  • Назва доказу:
    Технічна пропозиція
  • Повʼязаний документ:
    Технічна пропозиція.Додаток 4 docx.pdf
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
  • 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника у закупівлі Фільтри поглиначі, калорифери та інше неправомірним, тобто прийнятими з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визнання ТОВ «ЛАЙНПАРТС» переможцем закупівлі Фільтри поглиначі, калорифери та інше за ідентифікатором UA-2025-10-30-012681-a.

Запити Органу оскарження

Номер: da97f3fa3a884572b54f1654b1eb7062
Тема запиту: ЗАПЕРЕЧЕННЯ НА ПИСЬМОВІ ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
Текст запиту: Ознайомившись із поясненнями Замовника, Скаржник вважає їх необґрунтованими та такими, що базуються на хибному тлумаченні норм законодавства про публічні закупівлі з наступних підстав. Замовник намагається виправдати незаконне рішення суто формальним дотриманням «букви» власної Тендерної документації (ТД), ігноруючи при цьому імперативні вимоги законодавства України щодо обігу продукції та саму суть публічних закупівель. Щодо порушення норм Постанови Кабінету Міністрів України № 535 від 26.05.2023 «Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту» Замовник у своїх поясненнях стверджує, що оскільки в ТД не вимагалося надання декларацій про відповідність чи сертифікатів, то їх відсутність не є підставою для відхилення. Така позиція суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників визначених у ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Предметом закупівлі є фільтри-поглиначі, які згідно з п. 4 Постанови КМУ від 26.05.2023 №535 «Про затвердження Технічного регламенту засобів цивільного захисту» (далі – Постанова КМУ № 535) відносяться до засобів цивільного захисту. Відповідно до п. 7 Технічного регламенту засоби цивільного захисту можуть бути надані на ринку в разі відповідності вимогам цього Технічного регламенту. Відповідно до п. 8 Технічного регламенту надання на ринку, введення в обіг засобів цивільного захисту, що відповідають вимогам цього Технічного регламенту, не може бути заборонене або обмежене. Відповідно до п. 9 Технічного регламенту цей Технічний регламент не повинен перешкоджати здійсненню заходів, які є виправданими з міркувань громадського порядку, безпеки, охорони життя та здоров’я людини чи довкілля, з метою заборони або обмеження володіння, використання та/або продажу засобів цивільного захисту. Отже, надання на ринку засобів цивільного захисту дозволяється лише за умови їх відповідності цьому Технічному регламенту, що має бути підтверджено відповідною декларацією та нанесенням знаку відповідності. На нашу думку, закупівля за бюджетні кошти товару, який не пройшов обов’язкову оцінку відповідності, є незаконною. Той факт, що Замовник не включив вимогу про надання Декларації у Додаток 1 до ТД, не скасовує дії Постанови КМУ № 535. Прийнявши пропозицію ТОВ «ЛАЙНПАРТС», яка не підтверджена процедурами оцінки відповідності, Замовник фактично погодив постачання товару, обіг якого в Україні обмежено. Практика АМКУ свідчить, що хоча Замовник формує ТД самостійно, він не має права акцептувати пропозицію, виконання якої призведе до порушення законодавства. Якщо товар не відповідає державним регламентам, він не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі в розумінні п. 44 Особливостей, навіть якщо це не прописано в ТД. Щодо надання недостовірної інформації в «Технічній пропозиції» (Додаток 4) Замовник посилається на те, що ТОВ «ЛАЙНПАРТС» надав заповнений Додаток 4, де задекларував відповідність усім параметрам. Замовник вважає це достатнім. Відповідно до п.п. 2 п. 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо вона не відповідає вимогам технічної специфікації. Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації базуються на стандартах. Декларування ТОВ «ЛАЙНПАРТС» у Додатку 4 відповідності вимогам є наданням недостовірної інформації. Як зазначено у Скарзі, виробник ТОВ «ЛЮФТГРАНД» не має валідних Технічних умов (ТУ) на виробництво саме фільтрів ФГ-70 (які є специфічним товаром). Наявність у Додатку 4 напису «Відповідає» не робить товар таким, що відповідає вимогам, якщо фактичні докази (наведені Скаржником порівняння габаритів у різних закупівлях того ж виробника) свідчать про протилежне. Щодо розбіжності розмірів (455 мм проти 515 мм), Замовником проігноровано цей аргумент Скарги. Один і той самий виробник (ТОВ «ЛЮФТГРАНД») у різних процедурах декларує різні габарити для нібито одного й того ж виробу (ФГ-70). Це є прямим доказом відсутності серійного виробництва та затвердженої технічної документації. Отже, інформація в Додатку 4 є такою, що не відповідає дійсності. Комісія неодноразово зазначала (наприклад, рішення щодо відповідності технічним параметрам), що формальна наявність довідки не звільняє Замовника від обов'язку перевірити інформацію, якщо є обґрунтовані сумніви в її достовірності (або якщо така інформація є суперечливою в межах самої пропозиції чи загальнодоступних даних). Ігнорування очевидних технічних розбіжностей є порушенням принципу об'єктивної оцінки. Щодо обов’язку Замовника забезпечити ефективність закупівлі Замовник стверджує, що діяв у межах ТД. Однак, ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає від Замовника забезпечення дотримання принципів ефективності та максимальної економії. Закупівля фільтрів для споруд цивільного захисту, які не мають підтвердженої відповідності Постанові КМУ № 535 та мають сумнівні технічні характеристики (нестабільні розміри, відсутність ТУ), є неефективним використанням бюджетних коштів. Такі фільтри не зможуть бути легально введені в експлуатацію під час перевірок ДСНС, що призведе до збитків бюджету. Рішення Замовника про визнання переможцем ТОВ «ЛАЙНПАРТС» було прийнято з порушенням вимог законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема п.п. 2 п. 44 Особливостей, оскільки пропозиція переможця містить товар, що не відповідає імперативним вимогам Технічного регламенту та має ознаки недостовірності наданої інформації. Пропозиція ТОВ «ЛАЙНПАРТС» мала бути відхилена на підставі відповідно до абз. 2 п.п. 2 п. 44 Особливостей як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, оскільки запропонований товар не відповідає обов'язковому Технічному регламенту засобів цивільного захисту) та п. 47 Особливостей і ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у частині, надання недостовірної інформації щодо технічних характеристик товару.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: fcb980fb560041b4821c09c746cfb2af
Дата опублікування: 12.12.2025 08:51
Автор: Скаржник
Номер: 8fe4e6acfe1641549fa29720d01f0078
Тема запиту: ПОЯСНЕННЯ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» по суті скарги № UA-2025-10-30-012681-a.a1 від 05.12.2025
Текст запиту: Замовник надсилає в електронному вигляді органу оскарження відповідні пояснення, інформацію, документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі шляхом розміщення їх у вигляді файлу в "pdf" форматі (а також у форматі "doc" з можливістю копіювання тексту) на веб-портал Уповноваженого органу.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: fcb980fb560041b4821c09c746cfb2af
Дата опублікування: 10.12.2025 17:15
Автор: Замовник