0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Поточний ремонт вул. Героїв України в с. Оноківці Оноківської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області» (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирів-нювання поверхонь)»

Торги не відбулися

2 000 056.15 UAH з ПДВ
Період оскарження: 30.10.2025 15:07 - 07.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга

Номер: 680967ae95f24a869b37763367f9b20b
Пов'язана кваліфікація: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", UA-EDR 42094651
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-30-009456-a.b2
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 02.12.2025 18:03
Дата розгляду скарги: 16.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 04.12.2025 16:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 19.12.2025 15:16
Дата виконання рішення Замовником: 31.12.2025 12:25
Коментар замовника щодо усунення порушень: ОНОКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ З ПИТАНЬ ПРОВЕДЕННЯ ПРОЦЕДУР ЗАКУПІВЕЛЬ «31» грудня 2025р. № 30/12 с.Оноківці Порядок денний: 1. Про скасування рішення, прийнятого під час проведення процедури закупівлі «Поточний ремонт вул. Героїв України в с. Оноківці Оноківської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області» (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирів-нювання поверхонь)» (далі – Закупівля), на підставі частини 18 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Закупівля зареєстрована за ідентифікатором: № UA-2025-10-30-009456-a. Під час розгляду першого питання порядку денного: Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 28.11.2025 №16/11 (далі – Рішення), згідно з яким Прийнято рішення про відхилення Учасника процедцри закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ". Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18574-р/пк-пз від 16.12.2025 зобов’язано Оноківську сільську раду скасувати Рішення. Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати Рішення від 28.11.2025 №16/11. Уповноважена особа з питань проведення процедур закупівель Володимир НЕЙМЕТ
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", Абрамян Армен 380633648956 evro-abz@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 4a7f133efe384eb283e4fe8278b1b7f3
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип пов'язаного елемента: 0f9da1a9134e489b8a2c01bf2eb5789e
Тип порушення: Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації: Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення: Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
  • Безпідставне відхилення

Запити Органу оскарження

Номер: db9d1bf50e2b401ca9a532af398f242a
Тема запиту: Додакові пояснення
Текст запиту: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД –АСФАЛЬТ» код ЄДРПОУ: 42094651 61001, Україна, Харківська обл., місто Харків, вул.Тарасенка Георгія, будинок 112, офіс 5 р/р UA213052990000026005021605824, АТ КБ "ПриватБанк" МФО 305299 телефон: + 38 (067) 603-75-88 Вих. № 32400 від 05.12.2025 року Орган оскарження: Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, Україна, м. Київ, вул. Митрополита В. Липківського, 45. Тел. (044) 251 -62-40, (044) 251-62-66 Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД «ЄВРОБУД –АСФАЛЬТ» 61001, Україна, Харківська обл., місто Харків, вул.Тарасенка Георгія, будинок 112, офіс 5, код ЄДРПОУ 42094651 р/р UA213052990000026005021605824, АТ КБ "ПриватБанк" МФО 305299; телефон: + 38 (067) 603-75-88 Замовник: Оноківська сільська рада Код ЄДРПОУ: 04350168 Місцезнаходження: 89412, Україна, Закарпатська область, с. Оноківці, вул. Головна, буд. 59 Предмет закупівлі: «Поточний ремонт вул. Героїв України в с. Оноківці Оноківської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області» (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирів-нювання поверхонь)» (далі – Закупівля) Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-30-009456-a Додаткові пояснення Скаржника Скаржник виявив, що у Скарзі вих. № 32201 від 02.12.2025 року поданої 02.12.2025 року (№ Скарги, який присвоєний у системі закупівель: UA-2025-10-30-009456-a.b2, надалі - Скарга) по Закупівлі щодо пункту 8 Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах (відносно підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних договорів) (далі – Повідомлення) ним надано обґрунтування не у повній мірі. Скаржник вважає за необхідне доповнити свої обгрутнування по Скарзі додатковими поясненнями. Так, на виконання умов тендерної документації, згідно пункту 3 Розділу 3.КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ТА ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ УЧАСНИКІВ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЇХ ТАКИМ КРИТЕРІЯМ додатку Додаток 6 До Тендерної документації «Перелік документів Учасника, які необхідно подати», учасники повинні надати: Інформаційна довідка за формою таблиці 3 про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, у кількості не менше двох. Аналогічними вважаються договори, укладені із замовниками* протягом останніх 2-х років віддати, що передує даті оголошення даної процедури закупівлі та виконані в повному обсязі. *У розумінні до п.11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі». Форма Довідки (Учасник не повинен відступати від даної форми) № п/п Замовник, місцезнаходження, № телефону, код ЄДРПОУ 1. № договору 2. дата укладання договору 3. предмет договору 4. найменування та мiсцезнаходження об’єкта 1. сума договору 2.сума виконання договору Аналогiчними будуть вважатись договори предметами яких є послуги з аварійних, відновних робіт та експлуатаційного утримання вулиць і доріг комунальної власності та/або поточного ремонту та/або капітального ремонту дорожнього покриття. На підтвердження зазначеної в довідці інформації Учасник надає: Скановані копії* договорів з додатками, додатковими угодами та актів виконаних робіт (наданих послуг) по договорам вказаним у довідці відповідно до пункту 3 таблиці Додатку 1. (Якщо актів виконаних робіт (наданих послуг) по даному договору більше трьох, то надається Довідка в довільній формі, в якій зазначається перелік актів виконаних робіт (наданих послуг) із зазначенням суми. В цьому разі надається тільки копії трьох актів з реєстру до даного договору). Скаржник на виконання вищевказаної умови тендерної документації надав 2 (два) аналогічні договори: 1. № 3-7461-СФ від 28.10.2024 року 2. № 6-7461СФ від 04.12.2024 року До вищевказаних договорів Скаржник надав усі необхідні додатки та документами, що підтверджують повне виконання робіт. При цьому, як встановив Замовник (пункт 8 Повідомлення): «акт КБ-2в та довідка КБ-3 до Договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року не містить реквізитів договору». Через схожість нумерації обидвох договорів, Скаржник помилково у скарзі в цій частині надав пояснення саме по договору № 3-7461СФ від 28.10.2024 року, де у актах виконаних робіт (КБ-2В) та довідці КБ-3 наявні реквізити договору № 3-7461СФ від 28.10.2024 року. Щодо акту КБ-2в та довідка КБ-3 до Договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року які не містять реквізитів договору, Скаржник зазначає наступне. Скаржник звертає Увагу Органу оскарження, що Замовник у пункті 8 Повідомлення серед іншого зазначив: «… акт КБ-2в та довідка КБ-3 до Договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року не містить реквізитів договору…». Таке формулювання вимоги в ці частині свідчить про те, що Замовник самостійно встановив/ідентифікував приналежність акту КБ-2в та довідки КБ-3 до, які знаходяться у файлі: Акт виконаних робіт.pdf (який подано у тендерній пропозиції) до Договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року (файл: Договір.pdf). Так, дійсно, Сторони договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року при оформленні підтверджуючих документів про виконання робіт, а саме - довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2024 року та Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року (далі – підтверджуючі документи про виконання робіт) не зазначили у них реквізити договору. Проте, у таких документах міститься уся необхідна інформація яка дозволяє ідентифікувати їх приналежність до конкретного договору. По-перше. Підтверджуючі документи про виконання робіт містять назви Сторін договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року: Генпідрядник – ТОВ «АБЗ» ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» (скорочене найменування) Замовник – Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради По-друге. Підтверджуючі документи про виконання робіт містять найменування об’єкта та його адресу: Капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду між вул. Б.Хмельницького та вул. Громова м. Сміла Черкаської обл. – що відповідає предмету договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року (п.1.1. цього договору). По-третє. Підтверджуючі документи про виконання робіт, зокрема Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року містять той самий перелік та обсяги робіт, які зазначені у локальному кошторисі на будівельні роботи №05-01-01 (файл: Договір.pdf) до договірної ціни (Додаток № 1 до договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року). По-четверте. Вартість виконаних робіт у підтверджуючих документах про виконання робіт повністю збігається з ціною договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року, що вказана у п.4.1. цього договору, а саме: 137 719,20 грн. По-п’яте. Підтверджуючі документи про виконання робіт підписані тими самими уповноваженими особами, що зазначені і у договорі № 6-7461СФ від 04.12.2024 року як представники сторін, а саме від ТОВ «АБЗ» ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ» - А.П. Абрамян, від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Смілянської міської ради – Є.О. Авраменко. Підписи скріплені печатками сторін. По-шосте. Дата виконання робіт 20.12.2024 року, яка вказана у підтверджуючих документах про виконання робіт узгоджується з датою укладення (04.12.2024 року) та терміном дії договору № 6-7461СФ (до 31.12.2024 року). Отже є логічним, що договір укладено 04.12.2024 року, термін його дії згідно п.10.2 договору до 31.12.2024 року, а виконання відбулось 20.12.2024 року, тобто у межах дії договору з 04.12.2024 по 31.12.2024 року. Отже зазначене підтверджує, що Скаржник надав документи про виконання робіт саме до аналогічного договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року, чим дотримався вимог тендерної документації по Закупівлі. Замовник також дійшов аналогічного висновку, що акт КБ-2в та довідка КБ-3 (файл: Акт виконаних робіт.pdf) відносяться до договору № 6-7461СФ від 04.12.2024 року. Більше того, Скаржник наголошує на тому, що тендерна документація по Закупівлі не містила окремих вимог щодо оформлення актів виконаних робіт (наданих послуг), які мають бути надані учасниками у тендерній пропозиції, тобто тендерна документація у тому числі не передбачала вимог про обов’язкове зазначення реквізитів аналогічних догорів у документах про їх виконання. Враховуючи усе вищевикладене, Скаржник наполягає на тому, що подання підтверджуючих документів про виконання робіт за договором № 6-7461СФ від 04.12.2024 року в такий спосіб не вплинули на зміст його тендерної пропозиції, а Замовник не повинен був звертатись до Скаржника з вимогою про усунення невідповідностей в цій частині. Просимо Орган Оскарження взяти до уваги зазначене в цьому поясненні та зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника по Закупівлі Директор А.П. Абрамян
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4a7f133efe384eb283e4fe8278b1b7f3
Дата опублікування: 05.12.2025 15:02
Автор: Скаржник
Номер: de6a57b3c9ce4332bc8a6edff48480bd
Тема запиту: Пояснення по суті
Текст запиту: ОНОКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА УЖГОРОДСЬКОГО РАЙОНУ ПРОТОКОЛ ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ 10 грудня 2025року 15/12 с.Оноківці Порядок денний: 1. Про розгляд запиту Органу оскарження щодо закупівлі «Поточний ремонт вул. Героїв України в с. Оноківці Оноківської територіальної громади Ужгородського району Закарпатської області» (код за ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирів-нювання поверхонь)» (далі — Закупівля) та прийняття рішення про надання відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення Закупівлі. 2. Про прийняття рішення щодо оприлюднення на запит Органу оскарження відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення Закупівлі через електронну систему закупівель відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості). Закупівля зареєстрована за ідентифікатором № UA-2025-10-30-009456-a. Під час розгляду першого питання порядку денного: Щодо Закупівлі за ідентифікатором № UA-2025-10-30-009456-a було подану скаргу за ідентифікатором UA-2025-10-30-009456-a.b2 (далі — Скарга) від учасника ТОВ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ" (далі — Скаржник). Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель прийнято рішення про прийняття Скарги до розгляду (далі — Рішення). Враховуючи зміст Скарги, замовнику на запит Органу оскарження необхідно надати інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедури Закупівлі 1. Щодо відхилення пропозиції Учасника: Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) та статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі». Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника виявлено невідповідності в інформації та документах Учасника, поданих у складі тендерної пропозиції, щодо Закупівлі. Відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник у встановлений строк розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей Учаснику. Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення. Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. Під час перевірки документів Учасника, Замовником було виявлено ряд невідповідностей, що підлягають виправленню протягом 24годин відповідно до абзацу 1 пункту 43 Особливостей. Відповідну вимогу з переліком невідповідностей «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» № 14/11 від 27.11.2025року, Замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель 27.11.2025року. Учасником на виконання вимоги було завантажено ряд документів, які підтверджують виконання усунення порушень частково, що зазначені у пунктах 1-7 вимоги «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» № 14/11 від 27.11.2025року. Щодо пункту 8 вимоги – Учасником вимогу Замовника не виконано. П.8 вимоги: 8. Пунктом 3 Додатку 1 Тендерної документації встановлена вимога, а також зазначена в Додатку 6 Тендерної документації: «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Учасники повинні надати Інформаційну довідка за формою таблиці 3 про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, у кількості не менше двох. Аналогічними вважаються договори, укладені із замовниками* протягом останніх 2-х років від дати, що передує даті оголошення даної процедури закупівлі та виконані в повному обсязі. *У розумінні до п.11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі». На підтвердження зазначеної в довідці інформації Учасник надає: Скановані копії* договорів з додатками, додатковими угодами та актів виконаних робіт (наданих послуг) по договорам вказаним у довідці відповідно до пункту 3 таблиці Додатку 1. (Якщо актів виконаних робіт (наданих послуг) по даному договору більше трьох, то надається Довідка в довільній формі, в якій зазначається перелік актів виконаних робіт (наданих послуг) із зазначенням суми. В цьому разі надається тільки копії трьох актів з реєстру до даного договору). Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано Інформаційну довідку за формою таблиці 3 про наявність досвіду виконання аналогічних договорів. Також Учасником надано відповідні договори з додатками зазначені в довідці, додаткові угоди, та акти виконаних робіт. Однак: - акт КБ-2в та довідка КБ-3 до Договору № 6-7461СФ від 04.12.2024року не містить реквізитів договору. - У наданому в складі тендерної пропозиції аналогічному договорі № 3-7461-СФ від 28.10.2024року зазначено термін дії договору до 31.12.2024року, пункт 17.1.. Також Учасником надана Додаткова Угода №1 від 18.03.2025року до Договору № 3-7461-СФ від 28.10.2024року, в якій йдеться про зменшення суми договору, уточнення фінансування, уточнення дати виконання робіт та продовження терміну дії Договору в частині розрахунків. Також Учасником надано акти КБ-2в та довідки КБ-3 до Договору № 3-7461-СФ від 28.10.2024року за грудень від 20.12.2024р. та за березень від 24.03.2025року. Отже, зважаючи на вищевикладене Додаткова Угода №1 від 18.03.2025року укладена до Договору термін дії якого вже закінчився. Можливість вчинення такого правочину непередбачена чинним законодавством України та умовами самого Договору. Тобто внесення змін до договорів вчиняється виключно лише під час дії такого договору. Також наданий Учасником акт КБ-2в та довідка КБ-3 за березень від 24.03.2025року свідчить про виконання робіт за договором після закінчення його дії. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями підтверджуючу інформацію та документи про «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)». Учасники повинні надати Інформаційну довідка за формою таблиці 3 Додатку 1 Тендерної документації про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, у кількості не менше двох. Аналогічними вважаються договори, укладені із замовниками* протягом останніх 2-х років від дати, що передує даті оголошення даної процедури закупівлі та виконані в повному обсязі. *У розумінні до п.11 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі». На підтвердження зазначеної в довідці інформації Учасник надає: Скановані копії* договорів з додатками, додатковими угодами та актів виконаних робіт (наданих послуг) по договорам вказаним у довідці відповідно до пункту 3 таблиці Додатку 1. (Якщо актів виконаних робіт (наданих послуг) по даному договору більше трьох, то надається Довідка в довільній формі, в якій зазначається перелік актів виконаних робіт (наданих послуг) із зазначенням суми. В цьому разі надається тільки копії трьох актів з реєстру до даного договору). Щодо абзацу: - акт КБ-2в та довідка КБ-3 до Договору № 6-7461СФ від 04.12.2024року не містить реквізитів договору. Учасником у складі документів тендерної пропозиції надано файл «Акт виконаних робіт.pdf», який не містить реквізитів Договору. Згідно встановлених вимог «Настанова з визначення вартості будівництва». З урахуванням Змін № 1, № 2, № 3, № 4, що затверджені Наказом від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» у Додатках 36 та 37 до Настанови (пункт 6.1) встановлено форми документів акту КБ-2в та довідки КБ-3 в яких повинно зазначатись реквізити договору. Виконання вимог до складання і заповнення документів у будівництві, що затверджені наказами профільних Міністерств є обов’язковими до виконання всіх суб’єктів господарювання, без винятків. Скріншоти зазначених додатків до настанови наведені нижче. Зазначена невідповідність підпадає на виправлення згідно вимог абзацу 1 пункту 43 Особливостей. Замовником було надано вимогу Учаснику про виправлення вищезазначеної невідповідності. Учасником зазначена вимога не виконана і пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена згідно вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Щодо абзацу: - У наданому в складі тендерної пропозиції аналогічному договорі № 3-7461-СФ від 28.10.2024року зазначено термін дії договору до 31.12.2024року, пункт 17.1.. Також Учасником надана Додаткова Угода №1 від 18.03.2025року до Договору № 3-7461-СФ від 28.10.2024року, в якій йдеться про зменшення суми договору, уточнення фінансування, уточнення дати виконання робіт та продовження терміну дії Договору в частині розрахунків. Також Учасником надано акти КБ-2в та довідки КБ-3 до Договору № 3-7461-СФ від 28.10.2024року за грудень від 20.12.2024р. та за березень від 24.03.2025року. Отже, зважаючи на вищевикладене Додаткова Угода №1 від 18.03.2025року укладена до Договору термін дії якого вже закінчився. Можливість вчинення такого правочину непередбачена чинним законодавством України та умовами самого Договору. Тобто внесення змін до договорів вчиняється виключно лише під час дії такого договору. Також наданий Учасником акт КБ-2в та довідка КБ-3 за березень від 24.03.2025року свідчить про виконання робіт за договором після закінчення його дії. Також зауважимо, що У наданому в складі тендерної пропозиції аналогічному договорі № 3-7461-СФ від 28.10.2024року зазначено: - пункт 2.1 «строки виконання робіт, зокрема початок та закінчення Робіт у Додатку 1 до Договору (Календарний графік виконання робіт), який є його невід’ємною частиною»; - пункт 2.4. «Строки виконання Робіт можуть бути змінені з внесенням відповідних змін у цей Договір у випадках, передбачених пунктами 19, 20 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі - Загальні умови) з урахуванням законодавства України у сфері публічних закупівель»; - пункт 7.1 «Роботи виконуються Підрядником і приймаються Замовником згідно з Календарним графіком виконання робіт (Додаток 1 до Договору) відповідно до умов цього Договору. Про закінчення Робіт Підрядник у встановлені даним Договором порядок та спосіб повідомляє Замовника»; - У Додатку 1 «Календарний графік виконання робіт» зазначено кінцева дата виконання робіт за Договором 31.12.2024року; Тобто виходячи з умов наданого Учасником Договору строки виконання робіт встановлені до 31.12.2024року. Також Учасником надана Додаткова Угода №1 від 18.03.2025року до Договору № 3-7461-СФ від 28.10.2024року, в якій йдеться про зменшення суми договору, уточнення фінансування, уточнення дати виконання робіт та продовження терміну дії Договору в частині розрахунків. Отже, зокрема в пункті 3 Додаткової угоди встановлено, що Сторони дійшли згоди: Пункт 17.1. Договору викласти в наступній редакції: «17.1. Даний Договір набирає чинності з дати його укладення Сторонами та діє в частині терміну виконання робіт до 31 грудня 2024 року, а в частині взаєморозрахунків до 31 грудня 2025 року. Датою укладення Договору є дата його підписання уповноваженими представниками Сторін та скріплення печатками Сторін (за умови використання). Припинення дії Договору чи його розірвання не звільняє будь-яку із Сторін від обов'язку виконати свої зобов'язання за Договором, які виникли до такого припинення (розірвання) на підставі належно виконаного іншою Стороною свого зобов'язання за Договором.» Тобто строки виконання робіт залишились незмінними, а саме до 31.12.2024року. Також Учасником надано акти КБ-2в та довідки КБ-3 до Договору № 3-7461-СФ від 28.10.2024року за грудень від 20.12.2024р. на суму 2 505 383,00грн та за березень від 24.03.2025року на суму 2 206 422,26грн, що вказує про виконання частини робіт поза строками встановленими в договорі, що вказує на порушення строків виконання робіт за договором. Згідно умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 та Закону України «Про Публічні закупівлі» строки виконання робіт є істотною умовою Договору. Істотні умови Договору можуть бути змінені лише за взаємною згодою Сторін та виключно у випадках передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. Хо 1178 Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Кваліфікаційний критерій: Наявність досвіду виконання аналогічних договорів — це кваліфікаційний критерій, а не формальна вимога. Замовник встановлюючи дану вимогу хоче і повинен бути впевненим у надійності виконавця у всіх аспектах договірних відносин щодо такого виконавця. Надані Учасником документи повинні підтверджувати такі дані у повній мірі і тому Замовником такі документи досліджуються ретельно. Порушення строків вказує, що договір не виконано належним чином (не вчасно виконані роботи), і не відповідає вимозі щодо підтвердженого досвіду в частині дотримання строків виконання робіт, що зазначені в договорі підряду. Згідно з Цивільним кодексом України (ЦКУ), договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629). Усі його умови, включаючи істотні, звичайні та випадкові, стають обов'язковими з моменту укладення, а невиконання чи неналежне виконання тягне за собою юридичні наслідки, передбачені законодавством. Це означає, що сторони повинні виконувати зобов'язання відповідно до умов договору та норм закону. Основні принципи • Pacta sunt servanda (договори мають дотримуватися): Це фундаментальний принцип, що закріплений у статті 629 ЦКУ. • Виконання у межах договору: Зобов'язання виконуються в межах, визначених договором або актами цивільного законодавства. • Належне виконання: Зобов'язання має виконуватися належним чином, з урахуванням умов договору, законодавства та звичаїв ділового обороту. • Відповідальність: Невиконання чи неналежне виконання зобов'язань тягне за собою відповідальність, якщо інше не передбачено договором чи законом (наприклад, форс-мажор). • Відмова від договору: Відмова від договору чи його виконання можлива лише у випадках, прямо передбачених самим договором або законом (ст. 651 ЦКУ). Зазначена невідповідність підпадає на виправлення згідно вимог абзацу 1 пункту 43 Особливостей. Замовником було надано вимогу Учаснику про виправлення вищезазначеної невідповідності. Учасником зазначена вимога не виконана і пропозиція такого Учасника повинна бути відхилена згідно вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під час розгляду другого питання порядку денного: Відповідно до пункту 66 Особливостей замовники, учасники процедури закупівлі, контролюючі органи, Уповноважений орган, інші особи протягом двох робочих днів з дня отримання запиту органу оскарження, але не пізніше дня, що передує дню розгляду скарги, повинні подати до органу оскарження шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель відповідні інформацію, документи та матеріали щодо проведення відкритих торгів. Таким чином, необхідно оприлюднити відповідну інформацію, документи та матеріали щодо проведення Закупівлі в порядку, зазначеному вище. ВИРІШИЛА: 1. Надати відповідну інформацію, документи та матеріали щодо проведення процедури Закупівлі. 2. Оприлюднити на запит Органу оскарження відповідну інформацію, документи та матеріали щодо проведення Закупівлі в електронній системі закупівель відповідно до пункту 66 Особливостей. Додаток: файл «Акт виконаних робіт.pdf». Уповноважена особа з питань проведення процедур закупівель _____________ підпис Володимир НЕЙМЕТ
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: 4a7f133efe384eb283e4fe8278b1b7f3
Дата опублікування: 11.12.2025 16:37
Автор: Замовник
Скарга
Розгляд припинено
КЕП

Скарга

Номер: 5d90bfa7e88e4968ae633b463814d0f0
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-30-009456-a.b1
Назва: Скарга
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник Замовник Орган оскарження
Дата прийняття скарги до розгляду: 03.11.2025 18:49
Дата розгляду скарги: 12.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 05.11.2025 16:15
Причина: Замовником відповідно до Закону про публічні закупівлі усунено порушення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 17.11.2025 12:03
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 17.11.2025 12:03
Автор: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ", Абрамян Армен 380633648956 evro-abz@ukr.net

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: a0761409f6784d3aa3e7d9642beaa976
Заголовок пункту скарги: Скарга
Тип пов'язаного елемента: Скарга на закупівлю
Тип пов'язаного елемента: d558077aff464ba98fa0f7c5c7fc4683
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Скарга
Вимоги: Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
  • Дискримінаційні умови

Запити Органу оскарження

Номер: 24bec14f7a314d45ad3f37cb0828a59b
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Замовником було розглянуто зміст скарги скаржника. Замовник не вбачає у своїй тендерній документації якихось дискримінаційних вимог оскільки сертифікати ISO не є новинкою і існують вже багато років, але для подальшого уникнення встановлення якихось можливих дискримінаційних вимог прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. Відповідні зміни внесені. Додаємо протокол про внесення змін та перелік внесених змін до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a0761409f6784d3aa3e7d9642beaa976
Дата опублікування: 05.11.2025 16:51
Автор: Замовник
Номер: 45786e5c15324bf5b017e02bfed01787
Тема запиту: Пояснення по суті скарги
Текст запиту: Замовником було розглянуто зміст скарги скаржника. Замовник не вбачає у своїй тендерній документації якихось дискримінаційних вимог оскільки сертифікати ISO не є новинкою і існують вже багато років, але для подальшого уникнення встановлення якихось можливих дискримінаційних вимог прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації. Додаємо протокол про внесення змін та перелік внесених змін до тендерної документації.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення: a0761409f6784d3aa3e7d9642beaa976
Дата опублікування: 04.11.2025 17:26
Автор: Замовник