• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок

Технічне обслуговування, демонтаж-монтаж та ремонт кондиціонерів (спліт-систем) на перевантажувальній техніці та технологічному транспорті

Завершена

1 073 105.16 UAH без ПДВ
Період оскарження: 29.10.2025 15:27 - 03.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

скарга на неправомірне визначення переможцем

Номер: 6305b267139d4073a3eb987713040116
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-29-011061-a.c1
Назва: скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ «ПІВДЕННИЙ» оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-10-29-011061-a ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника. Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника про визначення переможця по процедурі закупівлі UA-2025-10-29-011061-a та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: Протокол 117-3УО прийняття рішення Уповноваженою особою щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір від 04.12.2025. Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Дата розгляду скарги: 19.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 10.12.2025 15:22
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 23.12.2025 14:04
Дата виконання рішення Замовником: 25.12.2025 09:35
Коментар замовника щодо усунення порушень: Замовником виконано Рішення №18753-р/пк-пз від 19.12.2025
Автор: ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "СПЕЦСЕРВІС", Анастасія Вікторівна 0800404911 tender@spec-servis.com.ua https://spec-servis.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 87ad42dac9cd4aebba2d785e9a463abf
Заголовок пункту скарги: скарга на непраовмірне визначення переможцем
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Щодо неправомірного визначення переможцем ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» та прийняття рішення про намір укласти договір

Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель та Протоколі 117-3УО прийняття рішення Уповноваженою особою щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір від 04.12.2025
ВИРІШИЛА по питанню 1:
1. Визначити переможцем закупівлі 50730000-1 Послуги з ремонту і технічного обслуговування охолоджувальних установок учасника процедури закупівлі ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ», тендерна пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації, та прийняти рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю на суму 780 498,00 грн. без ПДВ.

Замовником в додатку 2 до тендерної документації «Пропозиція» було встановлено форму таблиці 1 з інформацією, що важлива для Замовника (ілюстрація - додається).

При цьому, Замовником у вищезазначеному додатку 2 до тендерної документації «Пропозиція» окремо наголошено, що при заповненні таблиці 1 перелік, найменування, кількість, одиниці виміру та послідовність послуг повинні чітко співпадати з переліком, найменуваннями, кількістю, одиницями виміру та послідовністю послуг вказаних Замовником в Додатку 1 до цієї тендерної документації.

В свою чергу, додаток 1 до тендерної документації «Технічна специфікація» містить інформацію щодо переліку та обсягу послуг (ілюстрація - додається).

Звертаю увагу Комісії, що Замовником, серед іншого, було чітко сформульоване найменування послуги, що має намір отримати Замовник від учасників.

До того ж, у відповідності до положень розділу ІІ «Інформація та документи, на підтвердження відповідності учасника процедури закупівлі та тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі умовам тендерної документації» додатку 4 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник серед інших документів повинен подати пропозицію за формою наведеною у Додатку 2 до цієї тендерної документації (ілюстрація - додається).

Замовник в своїй тендерній документації чітко визначив та встановив інформацію щодо переліку та найменування послуг, які є для нього важливими.

В свою чергу, ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» у складі своєї тендерної пропозиції було надано файл «Тендерна пропозиція.pdf», що за своєю формою повинен відповідати додатку 2 до тендерної документації.
Ознайомившись зі змістом вищенаведеного документу, вбачається невідповідність поданої ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» пропозиції вимогам тендерної документації Замовника в частині найменування послуг (ілюстрація-додається).

Отже, Замовник в своїй тендерній документації чітко встановив найменування послуг: «Технічне обслуговування кондиціонера (спліт-системи) з потужністю 7 000 BTU», «Технічне обслуговування кондиціонера (спліт-системи) з потужністю 9 000 BTU», «Технічне обслуговування кондиціонера (спліт-системи) з потужністю 11 000 BTU», тощо. Натомість, ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» у наданій пропозиції вказав наступне найменування послуг: «Технічне обслуговування кондиціонера (спліт-», «Демонтаж кондиціонера (спліт-», тощо.

Таким чином, ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» в тендерній пропозиції були вказані найменування послуг, відмінні від тих, що вимагав Замовник в тендерній документації.

Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» вимогам тендерної документації Замовника.

Відповідно пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Враховуючи пункт 43 Особливостей, у Учасника відсутня можливість виправити таку невідповідність, а Замовник не має права надавати учаснику вимогу про усунення такої невідповідності. Тендерна пропозиція ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, та такі невідповідності в інформації та/або документах, не можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих Особливостей.
Таким чином, наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Отже, Замовник не мав права визнавати ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ». Натомість, Замовником Протоколом 117-3УО прийняття рішення Уповноваженою особою щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір від 04.12.2025 було визначено переможцем процедури закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ КЛІМАТ».

Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Таким чином, з огляду на наведене, ТОВ «СМАРТ КЛІМАТ» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене у Протоколі 117-3УО прийняття рішення Уповноваженою особою щодо розгляду тендерної пропозиції та про намір укласти договір від 04.12.2025, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СМАРТ КЛІМАТ», є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження