ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні Шприцеві насоси ДК 021:2015: 33194110-0 «Інфузійні насоси» Код НК 031:2024- Z12030302 Шприцеві насоси

Рішенням уповноваженої особи, яке оформлене протоколом №214 від 01.12.2025р., відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на абзац 5 п.п.1 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМ України №1178 від 12.10.2022р. (надалі по тексту – Особливості). Як наслідок, відповідно до протоколу уповноваженої особи Замовника від 02.12.2025р. №215, наступний учасник - ТОВ «ХЛР» визнано переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір. Скаржник, як учасник торгів, ознайомившись з Протоколами №214 від 01.12.2025р. та №215 від 02.12.2025р. вважає, що Замовник дискваліфікував Скаржника та визнав переможцем іншого учасника через необʼєктивні умови оцінки тендерної пропозиції Скаржника, прийнятим рішенням порушено права та законні інтереси Скаржника у вигляді неотриманого доходу в результаті порушення Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель, а саме вимог ст. 5 Закону щодо принципів проведення публічних закупівель виходячи з наступного: 1. Замовник вже відхиляв пропозицію Скаржника. 07.11.2025р. Замовник протоколом №202 відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на п.п.2 п.44 Особливостей, зазначивши наступні невідповідності: - не надано документ що засвідчує інформацію про кількісні характеристики предмета закупівлі та назву товару (зазначається назва саме того товару, який пропонується Учасником), у тому вигляді, як він буде зазначатися у специфікації до майбутнього договору про закупівлю та у видаткових накладних Учасника у разі обрання його переможцем процедури закупівлі. - у Додатку 2 до Тендерної документації не зазначено назву товару, який пропонується Учасником. Інших невідповідностей у протоколі не вказано. 2. Скаржник оскаржував рішення Замовника Не погоджуючись з прийнятим Замовником рішенням від 07.11.2025р. про відхилення пропозиції Скаржника, 12.11.2025р. Скаржник звернувся зі скаргою до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель. За результатами розгляду скарги, Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 21.11.2025р. прийняла рішення №17343-р/пк-пз, яким зобов’язала Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника та рішення про визначення переможцем процедури закупівлі наступного учасника. 3. Замовник повторно протиправно відхилив пропозицію Скаржника 01.12.2025р. в протоколі №214 відхилення тендерної пропозиції Скаржника зазначено, що Замовник виявив невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ФОП СЕМИЛЄТОВ НАЗАР ІГОРОВИЧ у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, за 5 робочих днів до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій та о 16год. 10 хв. 28.11.2025р. розмістив повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в електронній системі закупівель, і відхилив її на підставі абзац 5 п.п.1 п.44 Особливостей. 3.1. Але Замовник вже розглядав цю ж тендерну пропозицію Скаржника і відхилив її 07.11.2025р. протоколом №202 посилаючись на іншу законодавчу підставу: п.п.2 п.44 Особливостей. Таким чином, за результатами розгляду однієї і тієї ж тендерної пропозиції Скаржника, Замовником, в прийнятих рішеннях (протоколах) вказано різні невідповідності тендерної пропозиції та різні законодавчі підстави для відхилення пропозиції Скаржника. 3.2. Замовник порушив строки розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей. Частиною 10 ст. 29. Закону встановлено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення. Пунктом 67 Особливостей визначено, що розгляд скарги зупиняє перебіг строків, установлених частиною десятою статті 29 Закону і абзацом четвертим пункту 49 цих особливостей. Перебіг зазначених строків продовжується з дня, наступного за днем прийняття рішення органом оскарження за результатами розгляду скарги, рішення про припинення розгляду скарги або рішення про залишення скарги без розгляду. Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийняте 21.11.2025р., таким чином строк у 5 робочих днів розгляду тендерної пропозиції спливав 28.11.2025р. Приписами п.43. Особливостей передбачено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Таким чином, Замовник мав розмістити повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей не пізніше 26.11.2025р., проте розмістив його 28.11.2025р., чим порушив вимоги п.43 Особливостей. 4. Замовник в прийнятому рішенні не зазначив умови тендерної документації, яким не відповідає пропозиція Скаржника. Пунктом 46 Особливостей передбачено, що інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні положення цих особливостей та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дати ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику процедури закупівлі/переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.

Рішенням уповноваженої особи, яке оформлене протоколом №202 від 07.11.2025р., відхилив тендерну пропозицію Скаржника посилаючись на п.п.2 п.44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМ України №1178 від 12.10.2022р. Скаржник, як учасник торгів, ознайомившись з Протоколами №202 від 07.11.2025р. та №206 від 11.11.2025р. вважає, що Замовник дискваліфікував Скаржника та визнав переможцем іншого учасника через необʼєктивні умови оцінки тендерної пропозиції Скаржника, прийнятим рішенням порушено права та законні інтереси Скаржника у вигляді неотриманого доходу в результаті порушення Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель. Пунктом 43 Особливостей передбачено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, Замовник повинен був надати Скаржнику 24 години на усунення невідповідностей.