Номер:
73865911b4d3474d90d94d84b6822a9e
Тема запиту:
Пояснення Замовника
Текст запиту:
Пояснення Замовника
на скаргу ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОНІКС-АВТО» (оприлюднена в системі електронних закупівель 12.11.2025 року)
Замовник розглянув скаргу Скаржника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОНІКС-АВТО» (далі – Скаржник) Вих.№ № 004 від 11.11.2025 (оприлюднена в системі електронних закупівель 12.11.2025 року) ідентифікатор скарги UA-2025-10-27-008037-a.a1, та вважає її безпідставною і просить відмовити у її задоволенні.
Відповідно до переліку документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, скаржник мав надати,серед іншого, на виконання вимоги пункту 1 Додатку 2 тендерної документації інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі), яку повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, запропонованого ним товару, що нижчевикладені:
ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНУ ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ
Технічне завдання на закупівлю:
КОД ДК 021:2015 24950000-8 - СПЕЦІАЛІЗОВАНА ХІМІЧНА ПРОДУКЦІЯ (АНТИФРИЗ, СЕЧОВИНА)
№
з/п
Найменування Товару
Технічні характеристики Товару
Одиниця виміру Кількість
1 Охолоджуюча рідина Антифриз G12+ (20л) Колір: від світло-рожевого до темно-червоного
Зовнішній вигляд: однорідна рідина
Густина при 20°С, кг/м3: 1,06-1,08
Фракційні дані:
-температура початку перегонки, °С не нижче: 100
-масова частка рідини, що переганяється, до досягнення температури 150°С, % не більше: 50
Вспінюваність:
-об’єм піни, см3, не більше: 50
- стійкість піни, с, не більше: 5
Водневий показник, рН: 7,5-11,0
Коррозійна дія на метали, г/м2 за добу не більше:
- мідь, латунь, сталь, чавун, алюміній: 0,1
- припой: 0,2
Температура початку кристалізації, °С: не вище - 38
Набухання гуми, %, не більше: 5 л 500
2 Водний розчин карбаміду (сечовини) AdBlue (20л) Вміст сечовини, у межах 31,8-33,2%.
Лужність, не більше 0,2%.
Нерозчинні речовини, не більше 20 мг/кг.
Показник заломлення при 20˚С, у межах 1,3814-1,3843.
Масова доля біурету, не більше 0,3%.
Масова доля альдегідів, не більше 5 мг/кг.
Масова концентрація фосфатів (РО4), не більше 0,5 мг/кг. л 500
У вартість Товару входить: доставка Товару за рахунок Постачальника.
Додаткові умови:
- Товар постачається разом із необхідними документами, що містять найменування виробника Товару, країни походження Товару, рік виготовлення та гарантійний термін (строк) зберігання
-Рік виготовлення Товару: не раніше ніж 2025р.
- Товар повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу ідентифікувати Товар.
- Гарантійний термін зберігання 5 років з дати виготовлення.
(Посада (за наявності), прізвище, ініціали, підпис уповноваженої особи учасника, завірені печаткою (у разі наявності)).М П
В складі тендерної пропозиції Скаржника відсутня вищезазначена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічна специфікація (опис предмета закупівлі), яку повинен надати учасник для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, запропонованого ним товару.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Відповідно до вимог тендерної документації, згідно із переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, Скаржник процедури закупівлі мав надати, серед іншого, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічну специфікація (опис предмета закупівлі), яку учасник повинен надати для підтвердження відповідності зазначеним характеристикам, запропонованого ним товару відповідно до вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації.
Скаржник в складі тендерної пропозиції надав додатково на власний розсуд документ, який не передбачено для учасників відповідно до вимог Додатку 2 тендерної документації, а отже замовник не зобов’язаний такий розглядати - порівняльну таблицю (файл«Порівняльні характеристики вимог Замовника та пропозиції Учасника.pdf»), разом з тим, інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка мала б бути надана Скаржником відповідно до вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації, відсутня, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тому Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника без застосування механізму 24 годин.
У зв’язку із тим, що положеннями Особливостей не передбачено повідомляти в електронній системі закупівель, про усунення невідповідностей в інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, Замовником було прийнято рішення відхилити тендерну пропозицію Скаржника, у зв’язку із тим, що його тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тендерною документацією замовника не передбачено що, якщо учасники надають порівняльну таблицю на власний розсуд, то можуть не надати інформацію відповідно до вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації.
Скаржник зазначає, що надає «… Таблиця: Порівняльні характеристики вимог Замовника та пропозиції Учасника – де розписані всі технічні характеристики до предмета закупівлі (колонка технічні характеристики товару), що вимагає до поставки Замовник…»
Разом з тим інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка мала бути надана учасником відповідно до вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації, в складі тендерної пропозиції Скаржника відсутня, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації
Скаржник зазначає, що «.. Згідно вимог тендерної документації Змовника надані паспорти якості товару, на кожен предмет закупівлі, що пропонується до поставки, та які мають всі відповідні технічні характеристики, що підтверджені фізико-хімічною лабораторією виробника ТОВ «АВТО-ХІТ»…»
Разом з тим умовами тендерної документації не передбачено надання учасниками паспортів якості товару, які б підтверджували технічні характеристики замість інформації про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, яка мала бути надана відповідно до вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації. Замовник не зобов’язаний розглядати документи які надаються учасниками додатково, на власний розсуд, не у відповідності до вимог тендерної документації.
Скаржник надав Паспорт якості (файл «Паспорт якості Засіб рідкий для систем каталітичного відновлення (SCR).pdf»), у якому зазначено, що Гарантійний строк зберігання даного товару становить 24 місяці, а не 5 років, як вимагалось відповідно до п.1 Додатку 2 тендерної документації замовника.
Скаржник зазначає що «..Щодо кількісних параметрів (загальна кількість) та одиниці виміру – інформація Учасником була надана в Додатку – Тендерна пропозиція..», разом з тим тендерною документацією замовника не передбачено, що якщо учасник надає Тендерну пропозицію (відповідно до п.2 Додатку 2 тендерної документації), то він може не надавати інформацію відповідно до вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації, або надавати її не в повному доступі. Інформація відповідно до вимог п.1 Додатку 2 тендерної документації в складі тендерної пропозиції Скаржника взагалі відсутня.
З огляду на викладене, просимо відмовити в задоволенні скарги
Враховуючи викладені інформацію та пояснення, Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради просить Комісію Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовити в задоволенні скарги Скаржника ідентифікатор скарги UA-2025-10-27-008037-a.a1.
Пункт скарги, до якого відноситься пояснення:
267ca5ae287244169ad188f6d380cb84
Дата опублікування:
17.11.2025 11:09
Автор:
Замовник