-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої
Торги відмінено
1 185 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
24.10.2025 17:03 - 01.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга про встановлення факту порушення процедури закупівлі товару та зобов'язання скасувати рішення
Номер:
83e95005d4154f16b865f2644701d5d5
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-24-014388-a.a1
Назва:
Скарга про встановлення факту порушення процедури закупівлі товару та зобов'язання скасувати рішення
Скарга:
Встановлення факту порушення процедури закупівлі товару та зобов'язання скасувати рішення
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга вих. 24-11_25 від 24.11.2025 р..pdf 24.11.2025 15:52
- 9.2. Сертификати арматура 2025.pdf 24.11.2025 15:52
- 9.4. Паспорт 30с41нж.pdf 24.11.2025 15:52
- sign.p7s 24.11.2025 15:57
- рішення від 26.11.2025 № 17563.pdf 26.11.2025 16:08
- Інформація про резолютивну частину рішення від 04.12.2025 № 18000.pdf 05.12.2025 12:52
- рішення від 04.12.2025 № 18000.pdf 08.12.2025 18:04
- 9.2. Сертификати арматура 2025 (3).pdf 28.11.2025 19:29
- 9.4. Паспорт 30с41нж (2).pdf 28.11.2025 19:29
- Відповідь АМКУ.pdf 28.11.2025 19:29
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.11.2025 16:36
Дата розгляду скарги:
04.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
26.11.2025 16:08
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
08.12.2025 18:04
Дата виконання рішення Замовником:
09.12.2025 11:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Порядок денний:
1. Про виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі-АМКУ) відповідно до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженому постановою Кабміну «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості) та Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі — Закон).
2. Про оприлюднення в електронній системі закупівель виконання рішення АМКУ згідно з вимогами Закону з урахуванням Особливостей.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
Абзацом 3 частини 17 статті 18 Закону, та абзацом 3 пункта 67 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості ), визначено, що у разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це органу оскарження та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель.
Державне міське підприємство "ІВАНО-ФРАНКІВСЬКТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" на виконання рішення №18000-р/пк-пз від 04.12.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скасовує своє рішення про визнання товариства з обмеженою відповідальністю «ІВЦ ГАЗКОМ» (код ЄДРПОУ: 43166826) переможцем процедури закупівлі – «Арматура трубопровідна: крани, вентелі, клапани та подібні пристрої», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-24-014388-a.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На виконання вимог Закону з урахуванням Особливостей необхідно оприлюднити в електронній системі закупівель виконання рішення АМКУ №18000-р/пк-пз від 04.12.2025.
ВИРІШИЛА:
1. Виконати рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель виконання вище зазначеного рішення.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
a3d6f21c581c4604a076de38aec0fdb7
Заголовок пункту скарги:
Встановлення факту порушення процедури закупівлі товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Надання недійсного сертифікату відповідності на засувки
×
-
Назва доказу:
9.2. Сертификати арматура 2025
-
Повʼязаний документ:
9.2. Сертификати арматура 2025.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення (Протокол № 114т від 21.11.2025 року) щодо прийняття рішення уповноваженою особою з проведення публічних закупівель Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго від 21.11.2025 р. в частині, щодо визнання переможцем процедури закупівлі (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІВЦ ГАЗКОМ».) за предметом закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (код 42130000-9 за ДК 021:2015)»: Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель ProZorro: UA-2025-10-24-014388-a
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
dee7238afbb544329d1202c0ea3cf7e9
Заголовок пункту скарги:
Встановлення факту порушення процедури закупівлі товару
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Наданий паспорт на засувку 30с41нж не відповідає вимогам тендерної документації та вимогам діючої нормативної документації
×
-
Назва доказу:
9.4. Паспорт 30с41нж
-
Повʼязаний документ:
9.4. Паспорт 30с41нж.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Скасувати рішення (Протокол № 114т від 21.11.2025 року) щодо прийняття рішення уповноваженою особою з проведення публічних закупівель Державного міського підприємства «Івано-Франківськтеплокомуненерго від 21.11.2025 р. в частині, щодо визнання переможцем процедури закупівлі (ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІВЦ ГАЗКОМ».) за предметом закупівлі «Арматура трубопровідна: крани, вентилі, клапани та подібні пристрої (код 42130000-9 за ДК 021:2015)»: Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель ProZorro: UA-2025-10-24-014388-a
Запити Органу оскарження
Номер:
3ced4ee4fd924ef9ad14d59b5201f335
Тема запиту:
Відповідь АМКУ
Текст запиту:
Інформація щодо проведення відкритих торгів з особливостями
UA-2025-10-24-014388-a за предметом «арматура трубопровідна: крани, вентелі, клапани та подібні пристрої».
Державне міське підприємство «Івано-Франківськтеплокомуненерго» (надалі - Замовник) оголосило процедуру закупівлі - відкриті торги (з особливостями), опублікувавши оголошення в електронній системі закупівель № UA-2025-10-24-0114388-а. Предметом закупівлі є арматура трубопровідна: крани, вентелі, клапани та подібні пристрої. Тендерна документація по процедурі відкриті торги (з особливостями) на закупівлю товару ДК 021:2015-42130000-9 «арматура трубопровідна: крани, вентелі, клапани та подібні пристрої» затверджена рішенням уповноваженої особи від 21.07.2023.
Рішенням уповноваженої особи замовника № 114т від 21.11.2025 учасника ТОВ «ІВЦ Газком» визнано переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю.
24.11.2025 ТОВ «Науково-виробниче об’єднання «Союзенергомаш» оскаржив вказане рішення ДМП «Івано-Франківськтеплокомуненерго» до Антимонопольного комітету України.
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 26.11.2025 №17563-р/пк-пз, керуючись п.66 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178, (далі — Особливості) надаємо органу оскарження відповідну інформацію щодо скарги ТОВ «Науково-виробниче об’єднання «Союзенергомаш» та наводимо наступні заперечення щодо змісту вказаної скарги.
1. Відповідно до п.28 Особливостей перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, оформлюються двома окремими додатками до тендерної документації. У зазначених переліках замовник розміщує посилання на відповідні вимоги тендерної документації, якщо включення таких вимог до переліків у повному обсязі ускладнило б їх сприйняття.
Додатком № 6 до тендерної документації Замовника визначено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції. Зокрема п.3 вказаного переліку визначено, що інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі подаються учасниками процедури закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації. Перелік інформації та документів наведено в Додатку № 3 до тендерної документації.
В переліку документів які мав подати учасник процедури закупівлі, що містяться в Додатку № 3 до тендерної документації, відсутній паспорт на засувку сталеву 30с41нж. Пунктом 7 розділу «Загальні положення» тендерної документації Замовника визначено, що Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд.
Таким чином, учасник процедури закупівлі ТОВ «ІВЦ Газком» подав у складі тендерної документації документ, який не передбачений вимогами тендерної документації та додатками до неї. Отже, в Замовника був відсутній правовий обов’язок розглядати такий документ як паспорт на засувку сталеву 30с41нж.
При розгляді тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «ІВЦ Газком» паспорт на засувку сталеву 30с41нж не повинен братися до уваги.
2. Умовами тендерної документації замовника, зокрема п.1 Технічні положення, Таблиці «Технічні характеристики предмета закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації “Технічні, якісні та інші вимоги до предмета закупівлі ” було передбачено що засувки повинні відповідати: ДСТУ EN 19:2017, п.п.4.2.1, 4.2.2.; ДСТУ EN12266-1:2015, п.п. 4.1-4.3; ДСТУ ГОСТ 5762:2004, п.п. 4.7, 5.1.1, 5.1.4.6, 5.1.4.7, 5.1.4.9-5.1.4.11. Для підтвердження вказаної відповідності від учасника процедури закупівлі вимагалося надання сертифікату відповідності на товар. Учасник процедури закупівлі ТОВ «ІВЦ Газком» надав на виконання вказаної вимоги тендерної документації сертифікат відповідності UA.PN.191.3093-24, виданий ТОВ «Атланта Сіті Центр». Термін дії вказаного сертифіката з 11.10.2024 до 10.10.2025. Але подання вказаного сертифіката відповідності учасником процедури закупівлі було визнано Замовником як належне виконання вимог тендерної документації з огляду на наступне :
1. Умови тендерної документації не містять вимоги, що термін дії сертифіката відповідності має охоплювати часовий проміжок від дати оголошення процедури закупівлі.
2. Виробником товару, за результатами сертифікації якого був виданий вказаний сертифікат відповідності, є MICASA ENTERPRISE COMPANY LIMITED CO., LTD. ( Китай ). Учасник процедури закупівлі ТОВ «ІВЦ Газком» не є виробником вказаного товару, він міг придбати вказаний товар, що є предметом закупівлі, або в його імпортера або безпосередньо в виробника. Разом з товаром, що був придбаний вказаним учасником процедури закупівлі, був наданий продавцем товару зазначений вище сертифікат відповідності. На момент виробництва та придбання цього товару очевидним, виходячи з терміну дії сертифікату, є те, що термін його дії був актуальним. Те, що на момент проведення процедури закупівлі термін дії сертифіката сплив не анулює автоматично якісні характеристики товарів, що в ньому зазначені, та були придбані учасником процедури закупівлі.
Таким чином, в замовника закупівлі ДМП “Івано - Франківськтепло-комуненерго” були відсутні правові підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІВЦ Газком».
З огляду на викладену вище безпідставність скарги ТОВ «Науково-виробниче об’єднання «Союзенергомаш», керуючись нормами ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», просимо відмовити в задоволенні зазначеної скарги.
Додатки:
- копія сертифікату якості № UA.PN.191.3093-24 від11.10.2024;
- Паспорт (технічний опис та інструкція з експлуатації засувки сталевої 30с41нж
Дата опублікування:
28.11.2025 19:29