-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Вугілля камяне
Завершена
392 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
24.10.2025 13:23 - 16.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Щодо дискримінаційих умов тендерної документації
Номер:
ec89f502f650450baf4a815a1b09f84d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-24-008485-a.b2
Назва:
Щодо дискримінаційих умов тендерної документації
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- ДСТУ 7146 (1).pdf 28.10.2025 13:55
- ТД Додаток 6 - Проект Договору.docx 28.10.2025 13:55
- ДСТУ 3472(2).pdf 28.10.2025 13:55
- Тендерна документація.docx 28.10.2025 13:55
- Скарга_8485.pdf 28.10.2025 13:55
- ТД Додаток 5 - Технічні вимоги.docx 28.10.2025 13:55
- Скарга_ТПК_Облпаливо_UA_2025_10_24_008485_a.docx 28.10.2025 13:55
- sign.p7s 28.10.2025 14:42
- Рішення від 30.10.2025 №16288.pdf 30.10.2025 16:27
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.11.2025 №16713.pdf 10.11.2025 14:09
- рішення від 07.11.2025 №16713.pdf 12.11.2025 17:00
- Пояснення 1.docx 03.11.2025 19:40
- Пояснення 1.pdf 03.11.2025 19:40
- Пояснення 1.docx.p7s 03.11.2025 19:40
- Пояснення 2.pdf 03.11.2025 19:43
- Пояснення 2.docx 03.11.2025 19:43
- Пояснення 2.docx.p7s 03.11.2025 19:43
- ТД Додаток 6 - Проект Договору.docx 14.11.2025 09:54
- ТД Додаток 5 - Технічні вимоги.docx 14.11.2025 09:54
- Перелік змін від 14.11.2025р.docx 14.11.2025 09:54
- _протокол №28 ТОВ ТПК ОБЛПАЛИВО.pdf 14.11.2025 09:54
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2025 15:27
Дата розгляду скарги:
07.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.10.2025 16:27
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.11.2025 17:06
Дата виконання рішення Замовником:
14.11.2025 09:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі оголошеної процедури закупівлі (ідентифікатор UA-2025-10-24-008485-a) до Замовника надійшла скарга від:
ТОВ «ТПК «ОБЛПАЛИВО» (вих. №28-10-1 від 28.10.2025)
яка оскаржувала положення тендерної документації (зокрема — Додаток №5 «Технічні вимоги», Додаток №6 «Проект договору» та пов’язані положення), посилаючись на невідповідність вимог національним стандартам та дискримінаційний характер окремих умов.
Комісією АМКУ в ухвалі від 07.11.2025 №16713 встановлено наявність часткових порушень (зокрема — встановлення в технічній документації показників, що не відповідають ДСТУ, та положень про необмежені лабораторні перевірки за рахунок Постачальника). АМКУ зобов’язав Замовника внести зміни до тендерної документації з метою усунення виявлених порушень (повний текст рішення — у матеріалах справи).
На виконання рішення АМКУ внесено зміни до тендерної документації — повністю змінено/узгоджено положення, на які посилався АМКУ:
Додаток 5 — Технічні вимоги (файл: ТД Додаток 5 - Технічні вимоги.docx),
Додаток 6 — Проект Договору (файл: ТД Додаток 6 - Проект Договору.docx) — усунено жорсткі дискримінаційні числові норми там, де національний стандарт передбачає діапазони; уточнено, що показники якості повинні відповідати національним стандартам.
Додаток 6 — Проект Договору (файл: ТД Додаток 6 - Проект Договору.docx) — виключено положення про необмежене право Замовника на «вибіркові лабораторні перевірки за кошти Постачальника».
Зазначені зміни детально описані у файлі «Перелік змін від 14.11.2025 р.» та оприлюднені 14.11.2025 р в електронній системі закупівель. Зокрема опубліковано:
• ТД Додаток 5 — Технічні вимоги.docx
• ТД Додаток 6 — Проект Договору.docx
• Перелік змін від 14.11.2025 р..docx
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
010b0718b7654dd1ae17241d76bd332a
Заголовок пункту скарги:
показники «Середній довільний показник відбиття вітриніту», «Вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива», «Товщина пластичного шару» та «Індекс рога» встановлені Замовником з порушенням чинного законодавства та не відповідають національному стандарту, яким вони передбачені та на який посилається сам Замовник - ДСТУ 3472:2015.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
показники «Середній довільний показник відбиття вітриніту», «Вихід летких речовин на сухий беззольний стан палива», «Товщина пластичного шару» та «Індекс рога» встановлені Замовником з порушенням чинного законодавства та не відповідають національному стандарту, яким вони передбачені та на який посилається сам Замовник - ДСТУ 3472:2015.
×
-
Назва доказу:
ДСТУ 3472
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7146 (1).pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 7146
-
Повʼязаний документ:
ДСТУ 7146 (1).pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні та такі, що не відповідають Закону та Особливостям вимоги, описані у тексті скарги, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а також привести умови тендерної документації у відповідність до Закону та Особливостей;
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
68feb843495849cabe198b2c6a59f795
Заголовок пункту скарги:
Відповідно до п. 2.2. Проекту договору про закупівлю, що міститься у Додатку 6, 2.2. Замовник має право перевірити вагу та якість товару за кошти Постачальника, щодо відповідності до ДСТУ. Перевірка буде здійснюватись замовником вибірково в незалежній сертифікованій лабораторії, переважування на відповідній вазі. Претензії по якості твердого палива приймаються Постачальником в письмовій формі прот
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Повідомляємо, що вищезазначена вимога є неприйнятною та позбавляє учасників можливості сформувати ціну тендерної пропозиції, оскільки не встановлює ні граничної межі коштів, які повинен сплатити Постачальник за лабораторні дослідження, ні кількості можливих звернень Замовника до лабораторії. Такі умови можуть призвести до зловживань правом зі сторони Замовника, оскільки замовник має право безпідставно та без будь-яких обмежень звертатися до лабораторії для перевірки якості вугілля, а Постачальник зобовʼязаний такі дослідження оплачувати
×
-
Назва доказу:
Тендерна документація проект договора
-
Повʼязаний документ:
ТД Додаток 6 - Проект Договору.docx
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов’язати Замовника усунути дискримінаційні та такі, що не відповідають Закону та Особливостям вимоги, описані у тексті скарги, шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації, а також привести умови тендерної документації у відповідність до Закону та Особливостей;
Запити Органу оскарження
Номер:
52c6a2e78f914201b15045c9680cbfb0
Тема запиту:
Пояснення до скарги щодо перевірки ваги та якості товару
Текст запиту:
Текст пояснення наведено у прикріпленому файлі «Пояснення 2.docx».
Дата опублікування:
03.11.2025 19:43
Номер:
ea889f91d470492fa5a33ad70953384f
Тема запиту:
Пояснення до скарги щодо показників R₀, Vdaf, товщини пластичного шару та R
Текст запиту:
Текст пояснення наведено у прикріпленому файлі «Пояснення 1.docx»
Дата опублікування:
03.11.2025 19:40
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Номер:
d5a5e71d0ad54ff09deec23528431ee7
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-24-008485-a.c1
Назва:
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Скарга:
27 жовтня 2025 року Замовником було розміщено файл тендерної документації. Зі змісту якої вбачалась наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі.
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ.pdf.asice-15.zip 28.10.2025 12:26
- лист енерго (1).pdf 28.10.2025 12:26
- Скарга АМКУ.pdf 28.10.2025 12:26
- Лист від Інституту.pdf 28.10.2025 12:27
- 7.ДСТУ 3472-2015_ (1)_page-0001 (8) (29).pdf 28.10.2025 12:27
- 20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf 28.10.2025 12:27
- sign.p7s 28.10.2025 12:32
- рішення від 30.10.2025 № 16311.pdf 30.10.2025 15:10
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.11.2025 № 16710.pdf 10.11.2025 13:57
- рішення від 07.11.2025 № 16710.pdf 12.11.2025 13:39
- Пояснення.pdf 03.11.2025 19:46
- Пояснення.docx.p7s 03.11.2025 19:46
- Пояснення.docx 03.11.2025 19:46
- ТД Додаток 6 - Проект Договору.docx 14.11.2025 09:57
- ТД Додаток 5 - Технічні вимоги.docx 14.11.2025 09:57
- _протокол №29 ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС».pdf 14.11.2025 09:57
- Перелік змін від 14.11.2025р.docx 14.11.2025 09:57
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2025 15:18
Дата розгляду скарги:
07.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.10.2025 15:11
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
12.11.2025 13:40
Дата виконання рішення Замовником:
14.11.2025 09:57
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На підставі оголошеної процедури закупівлі (ідентифікатор UA-2025-10-24-008485-a) до Замовника надійшла скарга від:
ТОВ «ГІРНИЧИЙ РЕСУРС» (вих. №2 від 28.10.2025)
яка оскаржувала положення тендерної документації (зокрема — Додаток №5 «Технічні вимоги», Додаток №6 «Проект договору» та пов’язані положення), посилаючись на невідповідність вимог національним стандартам та дискримінаційний характер окремих умов.
Комісією АМКУ в ухвалі від 07.11.2025 №16710 встановлено наявність часткових порушень (зокрема — встановлення в технічній документації показників, що не відповідають ДСТУ; встановлення вимоги щодо надання сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданого саме на ім’я виробника та завіреного виробником). АМКУ зобов’язав Замовника внести зміни до тендерної документації з метою усунення виявлених порушень (повний текст рішення — у матеріалах справи).
На виконання рішення АМКУ внесено зміни до тендерної документації — повністю змінено/узгоджено положення, на які посилався АМКУ:
Додаток 5 — Технічні вимоги (файл: ТД Додаток 5 - Технічні вимоги.docx),
Додаток 6 — Проект Договору (файл: ТД Додаток 6 - Проект Договору.docx) — усунено жорсткі дискримінаційні числові норми там, де національний стандарт передбачає діапазони; уточнено, що показники якості повинні відповідати національним стандартам.
Додаток 5 — Виключено положення про вимогу надання сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик саме на ім’я виробника та завіреного виробником; уточнено порядок підтвердження якості відповідно до ДСТУ.
Зазначені зміни детально описані у файлі «Перелік змін від 14.11.2025 р.» та оприлюднені 14.11.2025 р в електронній системі закупівель. Зокрема опубліковано:
• ТД Додаток 5 — Технічні вимоги.docx
• ТД Додаток 6 — Проект Договору.docx
• Перелік змін від 14.11.2025 р.docx
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
2939b044fb644f6a9ea744f0dfe923f3
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА про порушення законодавства про публічні закупівлі
Опис заперечення:
27 жовтня 2025 року Замовником було розміщено файл тендерної документації. Зі змісту якої вбачалась наявність дискримінаційних вимог, які порушують вільну конкуренцію, основні принципи публічних закупівель та наші права на участь у закупівлі.
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Вважаємо що таке рішення суперечить Закону та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. No 1178
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на закупівлю
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
×
-
Назва доказу:
ДСТУ 7146:2010
-
Опис доказу:
ДСТУ 7146:2010
-
Повʼязаний документ:
20.ДСТУ 7146-2010 зі змінами.pdf
-
-
Назва доказу:
ДСТУ 3472:2015
-
Опис доказу:
ДСТУ 3472:2015
-
Повʼязаний документ:
7.ДСТУ 3472-2015_ (1)_page-0001 (8) (29).pdf
-
-
Назва доказу:
Лист від Інституту
-
Опис доказу:
Лист від Інституту
-
Повʼязаний документ:
Лист від Інституту.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ
-
Опис доказу:
Скарга АМКУ
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ.pdf
-
-
Назва доказу:
Лист від постачальника
-
Опис доказу:
Лист від постачальника
-
Повʼязаний документ:
лист енерго (1).pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга АМКУ (підписана)
-
Опис доказу:
Скарга АМКУ (підписана)
-
Повʼязаний документ:
Скарга АМКУ.pdf.asice-15.zip
Вимоги:
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
×
-
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Запити Органу оскарження
Номер:
9e369cb941c5419780928a232710de83
Тема запиту:
Пояснення до скарги
Текст запиту:
Текст пояснення наведено у прикріпленому файлі «Пояснення.docx».
Дата опублікування:
03.11.2025 19:46