Металопластикові віконні блоки, відливи

Вих. № 001 від 11.11.2025 р. До органу оскарження: Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ Горун Ольга Олександрівна ІПН 2863610566 45490, Волинська обл., місто Нововолинськ, вул. Січових Стрільців, буд. 6, кв. 10 Тел.: т.: +38 067 975 6105, e-mail: missgorunolya@gmail.com Замовник: УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ САРНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЄДРПОУ: 44086972 34500, Україна, Рівненська область, м. Сарни, вул. Широка, буд. 31 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-24-000753-a СКАРГА щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ САРНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), 24.10.2025 року, оголосив закупівлю - Металопластикові віконні блоки, відливи. Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-24-000753-a Аукціон відбувся 03.11.2025 року. Свої тендерні пропозиції подали 2 (двоє) Учасників, з наступними остаточними пропозиціями: 1) ФОП Горун Ольга Олександрівна (Скаржник)- 259`999.99 грн. 2) ФОП "КІРКОВА ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА " – 260`000.00 грн. 1) Відповідно до інформації оприлюдненої в системі електронних закупівель, Замовником було вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Горун О.О. (Скаржник), з наступної причини: Відповідно до № з/п 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Додатку 5 до ТД «Таким чином, ФОП Горун Ольга Олександрівна зазначила конкретні технічні характеристики запропонованого товару, крім опору теплопередачі, який вказаний не менше 0,9 м2 К/Вт.» Рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Горун О.О., є не законним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель та права Скаржника, адже: Відповідно до пункту 3.2. Додатку 5 до ТД, Замовником була встановлена наступна вимога: «Учасник надає в складі тендерної пропозиції документ/ довідку/ порівняльну таблицю в довільній формі з відображенням відповідності технічних характеристик замовленого товару, технічним характеристикам запропонованого товару, що планується до постачання, із обов’язковим зазначенням технічних характеристик (усіх технічних параметрів зазначених в Додатку 4 Тендерної документації) та інших вимог до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів), властивостей. При цьому технічні характеристики товару, запропонованого Учасником, повинні відповідати технічним характеристикам, встановленим в цій тендерній документації або бути кращими.» Учасником, ФОП Горун О.О., у складі тендерної пропозиції надано документ з найменуванням «Порівняльна таблиця», в даному документі Скаржник відобразив відповідність технічних характеристик замовленого товару, технічним характеристикам запропонованого товару, що планується до постачання із зазначенням технічних характеристик (усіх технічних параметрів зазначених в Додатку 4 до Тендерної документації) та інших вимог до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів), властивостей. Технічні характеристики товару, запропонованого ФОП Горун О.О., відповідають технічним характеристикам, встановленим в цій тендерній документації та є кращими. Твердження Замовника щодо опору теплопередачі є помилковим та надуманим і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. По-перше, Додаток 4 до ТД не містить жодних технічних параметрів. По-друге, відповідно до пункту 2.2. Додатку 5 до ТД зазначена наступна інформація: «Металопластикові віконні блоки повинні відповідати ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель», в якому зазначено опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт». Учасником в Порівняльній таблиці зазначена наступна інформація щодо опору теплопередачі, згідно №з/п Таблиці Додатку 5: 1. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 2. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 3. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 4. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 5. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 6. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 7. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 8. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 9. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 10. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 11. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. Скаржником була підтверджена характеристика опору теплопередачі і вона цілком та повністю відповідає вимозі встановленій Замовником в ТД. А тому, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника. На підставі вище викладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, просимо зобовʼязати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Горну О.О. Докази: 1. Порівняльна таблиця

Вих. № 001 від 11.11.2025 р. До органу оскарження: Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Скаржник: ФІЗИЧНА ОСОБА ПІДПРИЄМЕЦЬ Горун Ольга Олександрівна ІПН 2863610566 45490, Волинська обл., місто Нововолинськ, вул. Січових Стрільців, буд. 6, кв. 10 Тел.: т.: +38 067 975 6105, e-mail: missgorunolya@gmail.com Замовник: УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ САРНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЄДРПОУ: 44086972 34500, Україна, Рівненська область, м. Сарни, вул. Широка, буд. 31 Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-24-000753-a СКАРГА щодо прийнятих рішень, дій чи бездіяльності Замовника УПРАВЛІННЯ КУЛЬТУРИ, ТУРИЗМУ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ САРНЕНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі - Замовник), 24.10.2025 року, оголосив закупівлю - Металопластикові віконні блоки, відливи. Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-24-000753-a Аукціон відбувся 03.11.2025 року. Свої тендерні пропозиції подали 2 (двоє) Учасників, з наступними остаточними пропозиціями: 1) ФОП Горун Ольга Олександрівна (Скаржник)- 259`999.99 грн. 2) ФОП "КІРКОВА ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА " – 260`000.00 грн. 1) Відповідно до інформації оприлюдненої в системі електронних закупівель, Замовником було вирішено відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Горун О.О. (Скаржник), з наступної причини: Відповідно до № з/п 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Додатку 5 до ТД «Таким чином, ФОП Горун Ольга Олександрівна зазначила конкретні технічні характеристики запропонованого товару, крім опору теплопередачі, який вказаний не менше 0,9 м2 К/Вт.» Рішення Замовника щодо відхилення тендерної пропозиції ФОП Горун О.О., є не законним та таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель та права Скаржника, адже: Відповідно до пункту 3.2. Додатку 5 до ТД, Замовником була встановлена наступна вимога: «Учасник надає в складі тендерної пропозиції документ/ довідку/ порівняльну таблицю в довільній формі з відображенням відповідності технічних характеристик замовленого товару, технічним характеристикам запропонованого товару, що планується до постачання, із обов’язковим зазначенням технічних характеристик (усіх технічних параметрів зазначених в Додатку 4 Тендерної документації) та інших вимог до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів), властивостей. При цьому технічні характеристики товару, запропонованого Учасником, повинні відповідати технічним характеристикам, встановленим в цій тендерній документації або бути кращими.» Учасником, ФОП Горун О.О., у складі тендерної пропозиції надано документ з найменуванням «Порівняльна таблиця», в даному документі Скаржник відобразив відповідність технічних характеристик замовленого товару, технічним характеристикам запропонованого товару, що планується до постачання із зазначенням технічних характеристик (усіх технічних параметрів зазначених в Додатку 4 до Тендерної документації) та інших вимог до товару (опис усіх необхідних характеристик товарів), властивостей. Технічні характеристики товару, запропонованого ФОП Горун О.О., відповідають технічним характеристикам, встановленим в цій тендерній документації та є кращими. Твердження Замовника щодо опору теплопередачі є помилковим та надуманим і таким, що порушує принципи здійснення публічних закупівель. По-перше, Додаток 4 до ТД не містить жодних технічних параметрів. По-друге, відповідно до пункту 2.2. Додатку 5 до ТД зазначена наступна інформація: «Металопластикові віконні блоки повинні відповідати ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель», в якому зазначено опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт». Учасником в Порівняльній таблиці зазначена наступна інформація щодо опору теплопередачі, згідно №з/п Таблиці Додатку 5: 1. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 2. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 3. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 4. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 5. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 6. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 7. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 8. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 9. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 10. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. 11. Опір теплопередачі не менше 0,9 м2 ·К/Вт. Скаржником була підтверджена характеристика опору теплопередачі і вона цілком та повністю відповідає вимозі встановленій Замовником в ТД. А тому, у Замовника були відсутні законні підстави для відхилення тендерної пропозиції Скаржника. На підставі вище викладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, просимо зобовʼязати Замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Горну О.О. Докази: 1. Порівняльна таблиця 2) Відповідно до інформації оприлюдненої в системі електронних закупівель, Замовником було вирішено визначити переможцем учасника ФОП "КІРКОВА ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА ". Скаржник не згідний з таким рішенням Замовника, адже відповідно до п.1 Додатку 2 до ТД, Замовником була встановлена наступна вимога: «Інформація (довідка або лист) в довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) із зазначенням найменування предмета закупівлі, дати та номеру договору, назви та адреси контрагента, з яким укладено договір, сума договору, термін виконання договору. Крім того, на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати: - не менше 1 копії (скан-копії з оригіналу документа) договору у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору) з копіями документів, передбаченого умовами договору, що підтверджує стан його повного виконання (видаткові накладні, акти наданих послуг, акти виконаних робіт тощо); - лист відгук від контрагента про належне виконання наданого договору(повинен містити посилання на дату і номер укладеного договору та інформацію про виконання умов договору).» Учасником ФОП "КІРКОВА ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА " було надано документ з найменуванням «1.1.Довідка про наявність документального підтвердження виконання аналогічного договору». Відповідно до наданої інформації, учасником не зазначено адреси контрагента та термін виконання договору, як вимагалося Замовником. Також, Учасником ФОП "КІРКОВА ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА " було надано документ з найменуванням «1.2.Аналогічний договір та накладна». Учасником надано аналогічний договір № 163 від 20.05.2025 року, укладений між ФОП КІРКОВА ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА та Сарненською міською радою, в особі міського голови Серпенінова Руслана Петровича. На підтвердження виконання даного договору учасником було надано Накладну № 49 від 20.05.2025 року, проте, дана накладна не має відношення до наданого аналогічного договору, адже: 1) Постачальником зазначено ФОП Кірюкова О.О., а Одержувачем також, ФОП Кірюкова О.О. 2) Підстава – договір (без будь якої додаткової інформації про номер чи дату договору, що унеможливлює ідентифікацію). 3) Підпис в графі «Отримав(ла)» відмінний від підпису на аналогічному договорі, а також, прізвище отримувача – В. Соломка. А тому, Учасником ФОП "КІРКОВА ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА " було надано Довідку, що не містить всієї інформації, згідно встановленої вимоги, а також, взагалі не надано документів, передбачених умовами договору, що підтверджували б стан його повного виконання (видаткові накладні, акти наданих послуг, акти виконаних робіт тощо). Замовник повинен був, відповідно до пункту 43 Особливостей, оприлюднити повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, проте не зробив цього. На підставі вище викладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, просимо зобовʼязати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем ФОП "КІРКОВА ОКСАНА ОЛЕКСАНДРІВНА " та скасувати повідомлення про намір укласти договір та повідомлення про намір укласти договір