-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника).
Торги відмінено
1 307 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 535.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 535.00 UAH
Період оскарження:
04.10.2018 17:01 - 16.10.2018 00:00
Скарга
Прийнята до розгляду
Невідповідність тендерної пропозиції переможця торгів вимогам документації замовника
Номер:
584efe9204f3458da64ecc1894ce977d
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-10-04-000676-a.c2
Назва:
Невідповідність тендерної пропозиції переможця торгів вимогам документації замовника
Скарга:
Так, відповідно до п. 6 Розділу 3 Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» зазначено, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Більш детальна інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики наведена у додатку № 3 до тендерної документації». Згідно п.7. Додатку 3 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні, кількісні та інші характеристики, щодо предмета закупівлі (технічні вимоги) Павлині гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за ДК 021:2015 – 15410000-5 Сирі олії та тваринні і рослинні жири (15413000-6 Тверді залишки рослинних жирів та олій), якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо).
Згідно п. 8 Додатку 3 до Тендерної документації паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) повинні бути сертифіковані. Постачальник повинен надати належним чином завірені копії сертифікату або протоколу випробуваннь з зазначенням фактичних технічних характеристик. У складі тендерної пропозиції ФОП Крючков А.Г. відсутні належним чином посвідчені копії сертифікату або протоколу випробування з зазначенням фактичних технічних характеристик на предмет закупівлі. Таким чином, Пропозиція ФОП Крючков Андрій Геннадійович не відповідає наведеним вище вимогам п. 6 розділу 3 Тендерної документації, та пунктів 7,8 додатку 3 до Тендерної документації.
тендерний комітет необ’єктивно та упереджено, з огляду на розглянуті та відхилені попередні пропозиції інших учасників, дійшов до висновку, що ФОП Крючков Артур Геннадійович належним чином документально підтвердив наявність у нього працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для виконання умов договору про закупівлю.
В п.2 ч.2 ст.16 Закону чітко вказано, що кваліфікаційним критерієм є наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
В даній Довідці надано відомості лише відносно одного працівника – Крючкова А.Г. Крім цього, у вищезгаданій довідці Учасник – ФОП Крючков А.Г. посилається на те, що «роботи по навантаженню-розвантаженню товару з застосуванням спеціальної техніки, а також інші допоміжні послуги будуть виконувати кваліфіковані працівники тих організацій, з якими ФОП КРЮЧКОВ А.Г. укладені відповідні договори на надання послуг».
В складі ж його тендерної пропозиції взагалі не вказані ПІБ та кваліфікація «працівники тих організацій» та відсутні «відповідні цивільно-правові договори» наявність копій яких прямо передбачена п.3.2.Додатку до тендерної документації.
Учасником – ФОП Крючковим А.Г. не було дотримано даних вимог Замовника до тендерної документації, що є ще однією прямою підставою для дискваліфікації Учасника – ФОП Крючков А.Г.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.PDF 15.11.2018 16:45
- платіжне доручення 15.11.2018 16:45
- рішення від 20.11.2018 №11876.pdf 20.11.2018 18:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.12.2018 № 12446.pdf 06.12.2018 16:20
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.11.2018 16:45
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА про скасування протоколу засідання тендерного комітету та дискваліфікацію одного із Учасників
Номер:
67cbb82fe05246e8a2f8d9d08102c9c6
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-10-04-000676-a.c1
Назва:
ВИМОГА про скасування протоколу засідання тендерного комітету та дискваліфікацію одного із Учасників
Вимога:
Згідно публічних даних, що знаходяться на платформі zakupki.prom.ua, Товариству з обмеженою відповідальністю «ЛОКОС–КЛВ», код ЄДРПОУ 40988679, щодо участі у відкритих торгах на закупівлю за предметом: Паливні гранули (пелети) з агросировини (лушпиння соняшника) за ДК 021:2015 – 15410000-5 Сирі олії та тваринні і рослинні жири (15413000-6 Тверді залишки рослинних жирів та олій) стало відомо, що після дискваліфікації Учасника – Приватного підприємства «Онікс» до розгляду та кваліфікації Замовником перейшла тендерна пропозиція Учасника торгів – Фізичної особи – підприємця Крючкова Артура Геннадійовича (ІПН 2591204894; 51400, Дніпропетровська обл., м. Павлоград, вул. Радянська, буд. 81, кв. 35, тел.: (050) 860-60-51) як найбільш економічно вигідна пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів та на підставі ПРОТОКОЛУ № 40 засідання тендерного комітету Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області від 05 листопада 2018 року було визначено такою, що відповідає вимогам тендерної документації та було прийнято рішення обрати його переможцем та об’явлено про намір укласти договір про закупівлю.
Ознайомившись з вищевказаним Протоколом та документами, що були надані Учасником – ФОП Крючковим А.Г. в складі своєї тендерної пропозиції, просимо Тендерний комітет звернути увагу на наступне.
Відповідно до статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 року (далі – Закон) – закупівлі здійснюються за такими принципами:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога про дискваліфікацію одного з Учасників.pdf 08.11.2018 09:35
- Протокол 13.11.2018 15:54
Дата подачі:
08.11.2018 09:35
Вирішення:
По суті даної вимоги повідомляємо наступне:
Щодо пункту 1 Вимоги:
В пункті 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Замовником визначено, що тендерна пропозиція подається та завантажується окремими файлами (можливо групування у папки) в електронному вигляді. В Документації відсутня окрема вимога щодо кількості цих файлів та способу групування до них.
ФОП Крючков А.Г. виконав цю вимогу Замовника та надав у складі своєї тендерної пропозиції всі документи, що вимагалися Замовником.
Щодо пункту 2 Вимоги:
У вказаних Вами документах міститься інформація щодо прізвища, ініціалів та посади уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі – ця інформація наведена на печатки учасника: ПІБ – Крючков Артур Геннадійович, посада – підприємець. В Документації відсутня окрема вимога щодо способу зазначення цієї інформації.
Щодо пункту 3 Вимоги:
Замовником вимагалася довідка, яка повинна містити відомості щодо працівників, які будуть залучені учасником до виконання умов договору. В Документації немає вимоги, що ці працівники мають бути саме у штаті учасника торгів. В довідці ФОП Крючкова А.Г. зазначено, що "роботи по навантаженню-розвантаженню товару з застосуванням спеціальної техніки, а також інші допоміжні послуги будуть виконувати кваліфіковані працівники тих організацій, з якими ФОП КРЮЧКОВ А.Г. укладені відповідні договори на надання послуг. Також повідомляємо, що у разі виробничої необхідності ФОП КРЮЧКОВ А.Г. може прийняти на роботу за трудовими угодами додаткових працівників для виконання умов договору на поставку товару". Вимога щодо надання додаткових договорів про надання відповідних послуг в Документації відсутня.
Щодо пункту 4 Вимоги:
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Закону замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”.
У свою чергу, згідно із пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” від 15.05.2003 № 755-IV, з наступними змінами (далі – Закон 755-IV) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб, зокрема, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа (крім громадських формувань, адвокатських об'єднань, торгово-промислових палат, об'єднань співвласників багатоквартирних будинків, релігійних організацій, державних органів, органів місцевого самоврядування, їх асоціацій, державних та комунальних підприємств, установ, організацій): прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дата народження, країна громадянства, серія та номер паспорта громадянина України або паспортного документа іноземця, місце проживання, реєстраційний номер облікової картки платника податків (за наявності), дата народження, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа, вноситься відмітка про причину його відсутності.
ФОП Крючков А.Г. не є юридичною особою та немає інших засновників крім Крючкова А.Г. про що зазначено у наданому в складі пропозиції Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Також згідно вимог Документації документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Щодо пункту 5 Вимоги:
В наданої учасником Довідці про строк дії його пропозиції зазначено, що вона дії 90 днів.
Крім того згідно вимог Документації до формальних (несуттєвих) помилок замовником відносяться технічні, механічні та інші помилки допущені учасниками в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такі, що не нівелюють технічний потенціал та конкурентоздатність учасника.
Допущення учасниками формальних (несуттєвих) помилок не призведе до відхилення їх пропозицій. Згідно положень даної тендерної документації формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням учасником тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.
Вказаний строк дії тендерної пропозиції (згідно Додатку 1 до Документації) 120 днів є само такою технічною, механічною помилкою допущеної учасником в документах, що подані ними в складі тендерної пропозиції та такою, що не нівелює технічний потенціал та конкурентоздатність учасника. Навпаки учасник зазначив більш кращі умови щодо строку дії його пропозиції ніж вимагав Замовник.
На підставі всього зазначеного вище тендерний комітет Замовника вважає, що тендерна пропозиція ФОП Крючкова А.Г. повністю відповідає вимогам Документації та правомірно визнана Замовником переможцем.
Тому Виконавчий комітет Миколаївської сільської ради Петропавлівського району Дніпропетровської області вважає доцільним додержуватися порядку здійснення закупівлі в рамках діючого законодавства.
Статус вимоги:
Відхилено