• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

ДК 021:2015 - 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Інкубатори інтенсивної терапії новонароджених з сервоконтролем кисню)

Закупівля здійснюється в рамках виконання бюджетної програми 2301260 “Медичні заходи за рахунок коштів, отриманих на рахунок у Національному банку України для задоволення потреб охорони здоров’я” (UNITED24) Код згідно Національного класифікатора медичних виробів НК 031:2023: Z1208040302 - Пересувні неонатальні інкубатори.

Завершена

25 346 539.50 UAH без ПДВ
Період оскарження: 23.10.2025 20:05 - 28.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП

СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель (стаття 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)

Номер: 65ec09eadf364d6ba0e48c9ff815f5b0
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-23-016509-a.b4
Назва: СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель (стаття 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Дата розгляду скарги: 23.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 12.12.2025 15:09
Дата прийняття рішення про відхилення скарги: 26.12.2025 16:15
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛІАР", Царинна Олена 380930933763 liar.093093@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 5083c5aed3f5423aa8ec435bc0e1b9a0
Заголовок пункту скарги: Порушення стаття 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення: Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги: Замовник визначив переможця, спираючись на рішення АМКУ від 01.12.2025 року, яке оскаржується в судовому порядку, що суперечить принципам об’єктивності та неупередженості.
Замовник не здійснив самостійної оцінки тендерної пропозиції Переможця, а фактично підмінив її висновками АМКУ, законність яких є предметом судового спору.
Пропозиція ТОВ "МЕДХОЛДІНГ" не була перевірена Замвником на відповідність тендерній документації в частині технічної складової
Вимоги: Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)

Запити Органу оскарження

Скарга
Виконана замовником
КЕП

про порушення законодавства у сфері публічних закупівель

Номер: fb401557e4ea47669903f8a501df2e0d
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-23-016509-a.c3
Назва: про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Скарга:
Детально зазначено у Скарзі
Дата розгляду скарги: 01.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 21.11.2025 14:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 04.12.2025 14:57
Дата виконання рішення Замовником: 05.12.2025 17:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: За змістом пункту 37 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування проводять закупівлі з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до частини двадцять другої статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.12.2025 №17751-р/пк-пз зобов’язало державне підприємство «Медичні закупівлі України» про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» (код ЄДРПОУ: 38406011) та рішення про визначення ТОВ «ЛІАР» (код ЄДРПОУ: 43385360) переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015 - 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Інкубатори інтенсивної терапії новонароджених з сервоконтролем кисню)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-23-016509-a. Враховуючи викладене, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» ВИРІШЕНО: 1. Виконати рішення АМКУ від 01.12.2025 № 17751-р/пк-пз та скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДІНГ» (код ЄДРПОУ: 38406011) та рішення (протокол від 14.11.2025 №1581) про визначення ТОВ «ЛІАР» (код ЄДРПОУ: 43385360) переможцем процедури закупівлі «ДК 021:2015 - 33150000-6 - Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (Інкубатори інтенсивної терапії новонароджених з сервоконтролем кисню)», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-23-016509-a. 2. Повідомити орган оскарження про виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 01.12.2025 № 17751-р/пк-пз у електронній системі закупівель.
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕДХОЛДІНГ", Власенко Тетяна Євгенівна +380444675366 tender@medholding.com.ua http://medholding.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 557fb407a5cd4ddd99fb3eacc2a8daa7
Заголовок пункту скарги: про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: Детально зазначено у Скарзі
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження




Скарга
Скасована
КЕП

щодо неправомірного відхилення

Номер: 4fb1e5226f764f71adcc06519ccc2ca0
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-23-016509-a.c2
Назва: щодо неправомірного відхилення
Скарга:
Пов'язані документи: Учасник
Причина: Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування: 19.11.2025 16:28
Автор: Товариство з обмеженою відповідальністю "МЕДХОЛДІНГ", Власенко Тетяна Євгенівна +380444675366 tender@medholding.com.ua http://medholding.com.ua/

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 1eb1a4f140944c1ba14c0e624085e032
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
Вимога
Є відповідь

Скарга щодо неправомірного відхилення

Номер: 745b432a400940d4a519f64ea166137e
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-23-016509-a.c1
Назва: Скарга щодо неправомірного відхилення
Вимога:
Шановний замовнику! Закон України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) вимагає приймати пропозиції, які відповідають принципам: 1. Добросовісної конкуренції та недискримінації: Згідно зі Статтею 5 Закону, замовник зобов'язаний забезпечити добросовісну конкуренцію та запобігати дискримінації учасників. Відхилення пропозиції, яка повністю задовольняє функціональні потреби Замовника і пропонує кращі технічні показники, прямо порушує ці принципи. 2. Забезпечення повноти характеристик: Вимоги до технічної специфікації є мінімально необхідними для функціонального використання товару. Якщо учасник пропонує товар, який за всіма показниками повністю покриває мінімальні вимоги (є еквівалентним) і додатково пропонує розширений функціонал (є кращим), така пропозиція визнається відповідною. 1) Відповідно до пункту 4.1 таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації необхідний діапазон регулювання температури шкіри немовляти має становити: не менше 35 °C та не більше 38 °C. Натомість, запропонований апарат Інкубатор для новонароджених ОКМ 801 має робочий діапазон 34-38 °C, що повністю відповідає запропонованим вимогам. Нижня межа 34 °C є кращою за необхідну, оскільки вона включає мінімально необхідну температуру, розширюючи при цьому функціонал обладнання. Необхідний діапазон повністю входить у запропонований діапазон Замовником. Крім того, звертаємо Вашу увагу, що розширення діапазону в бік зниження температури є додатковою перевагою для лікувального процесу, а саме: для лікування помірної або тяжкої гіпоксично-ішемічної енцефалопатії у новонароджених часто застосовують терапевтичну гіпотермію, яка потребує зниження температури до діапазону 33-34℃. У інкубаторах, діапазон регулювання температури шкіри немовля в яких становить 35-38 ℃, лікування гіпоксично-ішемічної енцефалопатії неможливе. Запропонована характеристика не лише повністю задовольняє вимогу Замовника щодо мінімальної температури , але й є кращою з точки зору клінічного застосування, а згідно з чинним законодавством (Стаття 5, Стаття 23 Закону) не може бути відхилена на підставі того, що вона є кращою за мінімально встановлену. 2) Відповідно до пункту 6.1 таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації необхідний діапазон вимірювання рівня кисню має становити: не менше 16 % та не більше 100%. Натомість, запропонований апарат Інкубатор для новонароджених ОКМ 801 має діапазон вимірювання рівня кисню 0-100%, який повністю включає необхідний діапазон 16-100%. Таким чином, функціональні вимоги Замовника щодо вимірювання кисню в необхідному діапазоні повністю задоволені. За зазначеними медико-технічними вимогами вже проводились закупівля UA-2023-11-20-016705-a, у якій переможцем був учасник ТОВ "ОЛАМЕД". У даній закупівлі переможець також надавав Довідку про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета (файл «Технічна частина.pdf.p7s»), у якій на підтвердження відповідності 6.1. таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації зазначено «Так, ст. 2 файл «Брошура ІНКУБАТОР MD Series NEO 0401»; ст. 27 файл «Інструкція користувача ІНКУБАТОР MD Series NEO 04/01» Проте під час вивчення вказаних сторінок Інструкції та Брошури (файли «1. Інструкція користувача ІНКУБАТОР MD Series NEO 0401.pdf.p7s» та «2. Брошура ІНКУБАТОР MD Series NEO 0401.pdf.p7s») в інструкції та в брошурі «Діапазон відображення концентрації кисню: 0%O2~100%O2», що не підтверджує точної відповідності пункту 6.1. таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації. Оскільки Замовник вже прийняв пропозицію, де діапазон вимірювання був ширший за зазначений, він де-факто підтвердив, що збільшення діапазону задовольняє його вимоги. Відповідно до принципу рівного ставлення до учасників та запобігання дискримінації, відхилення аналогічної, технічно кращої пропозиції від іншого учасника на поточній закупівлі буде свідчити про непослідовність і порушення вищезазначених статей Закону. Ураховуючи викладене вище, запропоновані характеристики повністю задовольняють вимогу Замовника, тому просимо переглянути невідповідності тендерної пропозиції та повторно розглянути пропозицію із прийняттям законного рішення. Вимагаємо : Скасувати рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЛІАР» та здійснити повторний розгляд найбільш економічно вигідних тендерних пропозицій відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: Шановний учаснику, дякуємо за зацікавленість у закупівельних процедурах ДП ""Медзакупівлі України""! Тендерна пропозиція Учасника розглядається з урахуванням умов та в розрізі проведеної закупівлі. Щодо пункту 4.1 таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації: учасник у колонці «Учасник зазначає відповідність (так/ні) запропонованого до постачання медичного виробу з обов’язковим зазначенням назви та сторінки документа, що містить підтвердження відповідності (вимоги до документів зазначені в Додатку 2)» вказав: «Ні, ст. 59 ОКМ 801 Інкубатор для новонароджених ІНСТРУКЦІЯ З ЕКСПЛУАТАЦІЇ 34–38 град». Таким чином, учасник на момент подання пропозиції сам підтвердив невідповідність свого товару медико-технічним вимогам Замовника. Відповідно до пункту 6.1 таблиці 1 Додатка 1 до тендерної документації необхідний діапазон вимірювання рівня кисню має становити: не менше 16 % та не більше 100%. В медико-технічних вимогах, зазначена вимога не менше 16%, отже пропозиції що нижче зазначеного показника є невідповідністю.
Статус вимоги: Відхилено