-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Закупівля здійснюється відповідно до пункту 37 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» в редакції постанови Кабінету Міністрів України №471 від 12.05.2023 – із змінами, відповідно до затвердженого річного плану закупівель, з метою безперебійного забезпечення потреби в/ч А3309.
Завершена
480 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.10.2025 16:43 - 28.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця процедури
Номер:
27dc329173cf4b638eaaca7b19297136
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-23-014456-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця процедури
Скарга:
СКАРГА
на рішення Замовника
Військова частина А3309
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Військова частина А3309 (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 4f78a8c16296461c99fe2df152da3aec (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-014456-a ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги у сфері поводження з медичними відходами).
Закупівлю було оголошено: 23.10.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), та ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ".
05.11.2025 р. відповідно до протокольного рішення (протокол) № 209 від 05.11.2025 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ". (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагав: «Учасник гарантує наявність та бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника відповідним пакуванням (мішки/пакети згідно встановлених вимог), що призначене для збирання відповідних відходів (надати Гарантійний лист у довільній формі).»
На виконання даної вимоги, учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, не надав зазначеної довідки у складі тендерної пропозиції, що є невідповідністю вимогам тендерної документації.
Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, Замовник порушує принципи добросовісної конкуренції та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» не розмістивши в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та не відхиливши пропозицію учасника, який не виконав вимоги документації.
Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Військова частина А3309 у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-08-15-009727-a ID у PROZORRO 4f78a8c16296461c99fe2df152da3aec (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-014456-a) Військова частина А3309.
3) Зобов’язати Військова частина А3309 скасувати протокольне рішення (протокол) № 209 від 05.11.2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою переможцем торгів учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.PDF 10.11.2025 15:42
- Протокол 209.PDF 10.11.2025 15:42
- Додаток 3 Проєкт договору (1).docx 10.11.2025 15:42
- ТД утилізація.doc 10.11.2025 15:42
- sign.p7s 10.11.2025 15:42
- рішення від 12.11.2025 № 16865.pdf 12.11.2025 16:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.11.2025 № 17253.pdf 20.11.2025 14:43
- рішення від 19.11.2025 № 17253.pdf 24.11.2025 11:14
- Відпов на скаргу.docx 13.11.2025 14:24
- Довідка згода технічні Додаток №2 (5).pdf 13.11.2025 14:24
- ТД утилізація.doc 13.11.2025 14:24
- Довідка згода технічні Додаток №2 (5).pdf 13.11.2025 14:26
- Відповідь на скаргу.PDF 13.11.2025 15:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
10.11.2025 16:10
Дата розгляду скарги:
19.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
12.11.2025 16:26
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
24.11.2025 11:14
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
66e641ac8e334c3da7f8d3512c1f735c
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця процедури
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
СКАРГА
на рішення Замовника
Військова частина А3309
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Військова частина А3309 (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 4f78a8c16296461c99fe2df152da3aec (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-014456-a ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги у сфері поводження з медичними відходами).
Закупівлю було оголошено: 23.10.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), та ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ".
05.11.2025 р. відповідно до протокольного рішення (протокол) № 209 від 05.11.2025 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ". (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагав: «Учасник гарантує наявність та бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника відповідним пакуванням (мішки/пакети згідно встановлених вимог), що призначене для збирання відповідних відходів (надати Гарантійний лист у довільній формі).»
На виконання даної вимоги, учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, не надав зазначеної довідки у складі тендерної пропозиції, що є невідповідністю вимогам тендерної документації.
Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, Замовник порушує принципи добросовісної конкуренції та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» не розмістивши в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та не відхиливши пропозицію учасника, який не виконав вимоги документації.
Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Військова частина А3309 у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-08-15-009727-a ID у PROZORRO 4f78a8c16296461c99fe2df152da3aec (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-014456-a) Військова частина А3309.
3) Зобов’язати Військова частина А3309 скасувати протокольне рішення (протокол) № 209 від 05.11.2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою переможцем торгів учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
на рішення Замовника
Військова частина А3309
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Військова частина А3309 (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 4f78a8c16296461c99fe2df152da3aec (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-014456-a ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги у сфері поводження з медичними відходами).
Закупівлю було оголошено: 23.10.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), та ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ".
05.11.2025 р. відповідно до протокольного рішення (протокол) № 209 від 05.11.2025 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ". (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
Відповідно до п. 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагав: «Учасник гарантує наявність та бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника відповідним пакуванням (мішки/пакети згідно встановлених вимог), що призначене для збирання відповідних відходів (надати Гарантійний лист у довільній формі).»
На виконання даної вимоги, учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, не надав зазначеної довідки у складі тендерної пропозиції, що є невідповідністю вимогам тендерної документації.
Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином, Замовник порушує принципи добросовісної конкуренції та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» не розмістивши в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та не відхиливши пропозицію учасника, який не виконав вимоги документації.
Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Військова частина А3309 у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-08-15-009727-a ID у PROZORRO 4f78a8c16296461c99fe2df152da3aec (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-014456-a) Військова частина А3309.
3) Зобов’язати Військова частина А3309 скасувати протокольне рішення (протокол) № 209 від 05.11.2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою переможцем торгів учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
СКАРГА на рішення Замовника Військова частина А3309 Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, Військова частина А3309 (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO 4f78a8c16296461c99fe2df152da3aec (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-014456-a ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (послуги у сфері поводження з медичними відходами). Закупівлю було оголошено: 23.10.2025 р. Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), та ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ". 05.11.2025 р. відповідно до протокольного рішення (протокол) № 209 від 05.11.2025 р. було визначено переможцем торгів учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ". (надалі – Рішення). ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного. Відповідно до п. 2 Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагав: «Учасник гарантує наявність та бере на себе зобов’язання забезпечити Замовника відповідним пакуванням (мішки/пакети згідно встановлених вимог), що призначене для збирання відповідних відходів (надати Гарантійний лист у довільній формі).» На виконання даної вимоги, учасник ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ», пропозиція якого визначена найбільш економічно вигідною, не надав зазначеної довідки у складі тендерної пропозиції, що є невідповідністю вимогам тендерної документації. Замовник не виявив вищезазначених невідповідностей та на порушення пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Таким чином, Замовник порушує принципи добросовісної конкуренції та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» не розмістивши в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей та не відхиливши пропозицію учасника, який не виконав вимоги документації. Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником Військова частина А3309 у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ", пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-08-15-009727-a ID у PROZORRO 4f78a8c16296461c99fe2df152da3aec (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-014456-a) Військова частина А3309. 3) Зобов’язати Військова частина А3309 скасувати протокольне рішення (протокол) № 209 від 05.11.2025 р. щодо прийняття рішення уповноваженою особою переможцем торгів учасника ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ"
Запити Органу оскарження
Номер:
723be0bfb8b744e1842d655b540d529d
Тема запиту:
Пояснення Замовника щодо скарги до Антимонопольного комітету України
Текст запиту:
Пояснення Замовника щодо скарги до Антимонопольного комітету України
Замовник: ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА А3309
Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами
Номер закупівлі: UA-2025-10-23-014456-a
Дата скарги: 10.11.2025 р.
Пояснення Замовника:
У складі своєї тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні Переробні Технології» надало документ: Довідка згода технічні Додаток №2 .pdf, а саме довідку №10/2025-14 від 28.10.2025 року, якою підтвердило гарантію виконання технічних вимог Замовника, визначених у Додатку 2 до тендерної документації, у тому числі зобов’язання щодо забезпечення Замовника необхідним пакуванням (мішками/пакетами) для збирання відходів.
Тендерна документація не містила встановленої форми гарантійного листа, а отже, учасник мав право подати будь-який документ, який за змістом підтверджує відповідне зобов’язання. Подана довідка відповідає змісту вимоги та підтверджує готовність учасника забезпечити Замовника необхідним пакуванням.
Відповідно до пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178:
«формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на її зміст».
В Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції (Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції) чітко вказано: «Приклади формальних помилок:
— «Інформація в довільній формі» замість «Інформація», «Лист-пояснення» замість «Лист», «довідка» замість «гарантійний лист», «інформація» замість «довідка»).
Відсутність окремого файлу із зазначеною назвою є формальною (технічною) відмінністю, що не впливає на зміст пропозиції та не змінює суті наданих гарантій. Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», пропозиція може бути відхилена виключно у випадку невідповідності змісту пропозиції умовам документації, а не через формальні ознаки подання документів.
Таким чином, подання учасником довідки замість окремого гарантійного листа є формальною (несуттєвою) помилкою, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та не може бути підставою для її відхилення.
Замовник, керуючись принципами, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зокрема, добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій), дійшов висновку, що пропозиція ТОВ «Екологічні Переробні Технології» відповідає усім вимогам тендерної документації.
Виходячи з вищевикладеного, рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ «Екологічні Переробні Технології» є законним, обґрунтованим та таким, що прийняте відповідно до норм чинного законодавства України. Підстав для його скасування немає.
Уповноважена особа: Кравченко Наталія
Дата опублікування:
13.11.2025 14:24