-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Стерилізатор паровий об'ємом камери не менше 100 л
Завершена
359 500.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.10.2025 16:11 - 31.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Номер:
c9c68b9419774825b44196fd9369d5c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-23-013855-a.b1
Назва:
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Протокол.pdf 15.11.2025 22:30
- Скарга.docx 15.11.2025 22:30
- ДОДАТОК 2 - Технічні вимоги до предмету закупівлі.pdf 15.11.2025 22:30
- Додаток 6 - Паспорт настанова (інструкція).pdf 15.11.2025 22:30
- Скарга.pdf 15.11.2025 22:30
- sign.p7s 15.11.2025 22:31
- рішення від 18.11.2025 №17157.pdf 18.11.2025 17:05
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.11.2025 №17533.pdf 26.11.2025 14:00
- рішення від 25.11.2025 №17533.pdf 28.11.2025 11:42
- П. 2. Відповідь по суті скарги на запит АМКУ (за Особливостями 19.05.2023) (1).docx 20.11.2025 14:25
- Протокол відхилення ФОП РУпчев.pdf 20.11.2025 14:25
- Tender-documents-[UA-2025-10-23-013855-a].zip 20.11.2025 14:25
- Лист завод.pdf 20.11.2025 14:25
- SCN_20251120_141553.pdf 20.11.2025 14:25
- Протокол підтвердження учасника ФОП Вовк.pdf 20.11.2025 14:25
- ДОДАТОК 2 - Технічні вимоги до предмету закупівлі.pdf 20.11.2025 14:25
- пояснення по суті скарги .pdf 20.11.2025 14:25
- рішення від 18.11.2025 №17157.pdf 20.11.2025 14:25
- Додаток 6 - Паспорт настанова (інструкція) (1).pdf 20.11.2025 14:25
- Скарга (2).pdf 20.11.2025 14:25
Дата прийняття скарги до розгляду:
15.11.2025 22:39
Дата розгляду скарги:
25.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
18.11.2025 17:05
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
28.11.2025 11:44
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
58362972145e4af0a34185ac0687adbf
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА (щодо неправомірного визначення переможця та скасування рішення Замовника)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Комунальним некомерційним підприємством «Карлівська лікарня імені Л.В.Радевича» (надалі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги з особливостями (ідентифікатор UA-2025-10-23-013855-a) на предмет закупівлі «Стерилізатор паровий об'ємом камери не менше 100 л» (надалі – Закупівля).
Скаржник, ФОП Рупчев Павло Олександрович, виявив бажання взяти участь у Закупівлі та подав свою тендерну пропозицію.
«12» листопада 2025 року Замовником було прийнято рішення (протокол № 118), яким визначено переможцем процедури закупівлі ФОП Вовк Ростислав Олександрович (надалі – Переможець).
Скаржник не погоджується з цим рішенням, вважає його незаконним, оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації (надалі – ТД) та підлягала безумовному відхиленню Замовником.
Прийняте Замовником рішення порушує базові принципи публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та недискримінації учасників.
Основним нормативним актом, що регулює цю закупівлю, є Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей встановлено імперативний обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію, якщо: тендерна пропозиція: ... не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; ... містить невідповідності у інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції...
Тендерна пропозиція ФОП Вовк Р.О. містить невідповідність яка є підставою для її відхилення.
Невідповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Додатком 2 до ТД «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики...»): У таблиці "МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ" Замовником чітко зазначено вимога:
"Точність керуванням режимами стерилізації не гірше +1⁰ С".
Переможець у своїй тендерній пропозиції запропонував "Стерилізатор паровий СП ГК-100". Відповідно до вимог Додатку 1 до ТД останній надав документ від 24.10.2025, вих. 24.10.2025 «ДОДАТОК 2 - Технічні вимоги до предмету закупівлі.pdf» в якому зазначив, що запропонований товар відповідає вимогам, встановленим Замовником та надав «Додаток 6 - Паспорт... СП ГК-100 (1).pdf».
Однак, цьому паспорті міститься суперечлива, але у ключовому пункті невідповідна інформація:
• У Таблиці 1 (стор. 7), п. 28, зазначено: "Точність керуванням режимами стерилізації, С | +1".
• Однак, у детальному описі роботи приладу (п. 6.4, стор. 13), виробник уточнює: "Контролер підтримує значення робочої температури в стерилізаційній камері з точністю (±1°C).".
Вимога Замовника "не гірше +1⁰ С" встановлює односторонній допуск (тобто відхилення не може бути негативним, наприклад -0,5°C, або перевищувати +1°C).
Натомість, запропонований товар, згідно з його ж офіційним паспортом, має точність "±1°C" (плюс-мінус 1°C), що є принципово іншим, ширшим діапазоном допуску (від -1°C до +1°C) і не відповідає вимозі Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації, і Замовник був зобов'язаний відхилити її на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей.
Вищезазначена невідповідність не підлягала виправленню в порядку пункту 43 Особливостей, оскільки стосується невідповідності самого товару, а не помилки в документі.
Замовник, всупереч прямим вимогам законодавства, не відхилив зазначену пропозицію, а неправомірно визнав її переможцем.
Відповідно до пункту 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників...», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічна норма міститься у пункті 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Такі дії та рішення Замовника порушують принципи недискримінації учасників та об'єктивного визначення переможця, закріплені у статті 5 Закону, та, як наслідок, порушують права та законні інтереси Скаржника на справедливий та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Скаржник, ФОП Рупчев Павло Олександрович, виявив бажання взяти участь у Закупівлі та подав свою тендерну пропозицію.
«12» листопада 2025 року Замовником було прийнято рішення (протокол № 118), яким визначено переможцем процедури закупівлі ФОП Вовк Ростислав Олександрович (надалі – Переможець).
Скаржник не погоджується з цим рішенням, вважає його незаконним, оскільки тендерна пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації (надалі – ТД) та підлягала безумовному відхиленню Замовником.
Прийняте Замовником рішення порушує базові принципи публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зокрема принципи об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі та недискримінації учасників.
Основним нормативним актом, що регулює цю закупівлю, є Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі – Особливості).
Підпунктом 2 пункту 44 Особливостей встановлено імперативний обов’язок Замовника відхилити тендерну пропозицію, якщо: тендерна пропозиція: ... не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації; ... містить невідповідності у інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції...
Тендерна пропозиція ФОП Вовк Р.О. містить невідповідність яка є підставою для її відхилення.
Невідповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника.
Додатком 2 до ТД «Інформація про технічні, якісні та інші характеристики...»): У таблиці "МЕДИКО-ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ" Замовником чітко зазначено вимога:
"Точність керуванням режимами стерилізації не гірше +1⁰ С".
Переможець у своїй тендерній пропозиції запропонував "Стерилізатор паровий СП ГК-100". Відповідно до вимог Додатку 1 до ТД останній надав документ від 24.10.2025, вих. 24.10.2025 «ДОДАТОК 2 - Технічні вимоги до предмету закупівлі.pdf» в якому зазначив, що запропонований товар відповідає вимогам, встановленим Замовником та надав «Додаток 6 - Паспорт... СП ГК-100 (1).pdf».
Однак, цьому паспорті міститься суперечлива, але у ключовому пункті невідповідна інформація:
• У Таблиці 1 (стор. 7), п. 28, зазначено: "Точність керуванням режимами стерилізації, С | +1".
• Однак, у детальному описі роботи приладу (п. 6.4, стор. 13), виробник уточнює: "Контролер підтримує значення робочої температури в стерилізаційній камері з точністю (±1°C).".
Вимога Замовника "не гірше +1⁰ С" встановлює односторонній допуск (тобто відхилення не може бути негативним, наприклад -0,5°C, або перевищувати +1°C).
Натомість, запропонований товар, згідно з його ж офіційним паспортом, має точність "±1°C" (плюс-мінус 1°C), що є принципово іншим, ширшим діапазоном допуску (від -1°C до +1°C) і не відповідає вимозі Замовника.
Таким чином, тендерна пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації, і Замовник був зобов'язаний відхилити її на підставі пп. 2 п. 44 Особливостей.
Вищезазначена невідповідність не підлягала виправленню в порядку пункту 43 Особливостей, оскільки стосується невідповідності самого товару, а не помилки в документі.
Замовник, всупереч прямим вимогам законодавства, не відхилив зазначену пропозицію, а неправомірно визнав її переможцем.
Відповідно до пункту 44 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників...», замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Аналогічна норма міститься у пункті 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
Такі дії та рішення Замовника порушують принципи недискримінації учасників та об'єктивного визначення переможця, закріплені у статті 5 Закону, та, як наслідок, порушують права та законні інтереси Скаржника на справедливий та неупереджений розгляд його тендерної пропозиції.
На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі»,
×
-
Назва доказу:
Додаток 6 - Паспорт настанова (інструкція).
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6 - Паспорт настанова (інструкція).pdf
-
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 2 - Технічні вимоги до предмету закупівлі.
-
Повʼязаний документ:
ДОДАТОК 2 - Технічні вимоги до предмету закупівлі.pdf
-
-
Назва доказу:
Протокол
-
Повʼязаний документ:
Протокол.pdf
-
-
Назва доказу:
Скарга
-
Повʼязаний документ:
Скарга.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1. Встановити наявність порушень процедури закупівлі UA-2025-10-23-013855-a з боку Замовника – Комунального некомерційного підприємства «Карлівська лікарня імені Л.В.Радевича». 2. Скасувати рішення Замовника про визнання Фізичної особи-підприємця Вовк Ростислава Олександровича переможцем, оформлене протоколом №118 від 12.11.2025р. 3. Зобов’язати Замовника – Комунальне некомерційне підприємство «Карлівська лікарня імені Л.В.Радевича» – відхилити тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Вовк Ростислава Олександровича на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей
Запити Органу оскарження
Номер:
387a798235494ebf892be0fd3d6ed6d3
Тема запиту:
Скаржник стверджує, що запропонований Переможцем товар — «Стерилізатор паровий СП ГК-100» — не відповідає вимогам Додатку 2 до ТД у частині показника:
Текст запиту:
КНП " Карлівська лікарня ім. Л.В. Радевича" оголовила процедуру відкритих торгів з особливостями з закупівлі стерилізатора парового(ідентифікатор UA-2025-10-23-013855-a). ФОП Рупчев Павло Олександровия подав скаргу до Антимонопольного коміттету № 585/2025 від 15.11.2025 року, про те, що тендерна пропозиція ФОП Вовк Р.О. містить невідповідність яка є підставою для її відхилення.невідповідність запропонованого товару технічним вимогам Замовника.виходячи з положень Особливостей, замовник у разі потреби має можливість і право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник 11.11.2025 року звернувся до виробника ТОВ « Полтавський завод медичного скла» щодо уточнення технічної характеристики стерилізатора СП ГК-100.
На письмове звернення від уповноваженої особи з закупівель 12.11. 2025 року вих. № 12/11 було надано відповідь :Товариство встановило, що в другому абзаці пункту 6.4, на сторінці 13 зазначеного вище Паспорту дійсно містяться помилкові технічні дані, а саме - «Контролер підтримує значення робочої температури в стерилізаційній камері з точністю (±1°С)» що являється друкарською помилкою (опискою), так як вірним являється «значення робочої температури в стерилізаційній камері саме з точністю (+1°С), що відповідає Технічним умова, що діють на виробництві.
Замовник не погоджується зі скаргою і просить залишити протокол від 12.11.2025 року № 118 без змін.
Дата опублікування:
20.11.2025 14:25