-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій)
Торги не відбулися
2 161 083.33
UAH з ПДВ
Період оскарження:
23.10.2025 15:44 - 28.10.2025 00:00
Скарга
Розгляд припинено
КЕП
СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»)
Номер:
6ebf7d3f719347bb8f489211331da2c1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-23-012798-a.a2
Назва:
СКАРГА, що стосується прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»)
Скарга:
Підстави подання скарги, посилання на порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що це можуть підтверджувати:
23.10.2025 Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги (з особливостями) за предметом: Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-012798-a (далі – Закупівля).
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої тендерні пропозиції для участі надали наступні учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАС-Д» (далі – Скаржник);
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» (далі – Переможець).
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття тендерних пропозицій відбулось 31.10.2025 о 12:44.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 04.11.2025 № 186 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 05.11.2025 № 187 Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» визначено переможцем Закупівлі, та 05.11.2025 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з цим Переможцем.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції та з рішенням про визначення Переможця Закупівлі, вважає його незаконним, таким, що порушує його законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель, що свідчить про упереджене ставлення з боку Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на ТОВ Дельта Лаб 07.11.2025 16:03
- sign.p7s 07.11.2025 16:06
- рішення від 11.11.2025 № 16778.pdf 11.11.2025 15:09
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.11.2025 № 17246.pdf 20.11.2025 14:45
- рішення від 19.11.2025 № 17246.pdf 24.11.2025 11:17
- Протокол 189.PDF 13.11.2025 13:59
- Протокол №189 про надання відповіді на запит АМКУ.docx 13.11.2025 14:00
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 1).pdf 13.11.2025 14:00
- Пояснення щодо скарги (Додаток 1 до Протоколу № 189).docx 13.11.2025 14:00
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 2).pdf 13.11.2025 14:00
- Пояснення щодо скарги (Додаток 1 до Протоколу № 189).pdf 13.11.2025 14:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.11.2025 16:15
Дата розгляду скарги:
19.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.11.2025 15:09
Причина:
Суб’єкт оскарження подає скаргу щодо того самого порушення та з тих самих підстав, що вже були предметом розгляду органу оскарження і щодо яких органом оскарження було прийнято відповідне рішення
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
24.11.2025 11:17
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги:
24.11.2025 11:17
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
7b6ee8d355b94b94b548512126d63846
Заголовок пункту скарги:
Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо незаконності відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 04.11.2025 № 186 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних підстав:
Згідно підпункту 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
2. Учасник повинен мати реєстрацію в ЕСОЗ. (Надати довідку зі скрін-підтвердженням статусу організації в ЕСОЗ: Активний.)
9. Лабораторія Учасника/Виконавця повинна мати чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 за сферою сертифікації медична лабораторна діагностика, а саме: гематологія, загальноклінічні дослідження, клінічна хімія, біохімія, гормони, лабораторна та клінічна імунологія, молекулярна біологія, медична та лабораторна генетика, обробка біологічного матеріалу. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001: 2015).
10. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 у сфері: гематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні (в т.ч. коагулологічні, гормональні), імунохімічні, медико-генетичні (в т.ч. молекулярно-генетичні, молекулярно-біологічні) дослідження біологічного матеріалу людини. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, атестату про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 (дозволяється надання атестату без додатку)).
11. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005 (дозволяється надання сертифікату без додатку)).
12. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
13. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
У складі тендерної пропозиції Скаржника відсутні зазначені вище документи, передбачені підпунктами 2, 9, 10, 11, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а також відсутній переклад на українську мову сертифікату про участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS», наданого на виконання підпункту 12 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно підпункту 14 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати гарантійний лист, в якому він підтверджує відповідність всім медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції Скаржника підтверджено відповідність його тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (Технічній специфікації) та виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме надано:
- Гарантійний лист щодо виконання відповідності тендерної пропозиції Вих.№2 від 27.10.2025р, згідно якого на підтвердження виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, Скаржник гарантує та підтверджує відповідність всім медико-технічним вимогам згідно предмета закупівлі. (ГАРАНТІЇ ДО ДОДАТКУ 1.pdf).
- Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
(Технічну специфікацію) (Додаток 1 МТВ.pdf).
Однак Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника через ненадання документів, що вимагались згідно підпункту 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Оскільки виправлення зазначених порушень, що стали підставами відхилення тендерної пропозиції Скаржника, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару (послуг), марки, моделі тощо, то такі порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі. Зазначені у підпункті 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації документи не відносяться до документів, які підтверджують технічні чи якісні характеристики послуги, що пропонується. Ці документи належать до документів, що підтверджують відповідність діяльності учасника вимогам стандартів, реєстрацію в електронній системі охорони здоровʼя, участь у міжнародних програмах.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції учасника, визначені пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник не надав Скаржнику можливість виправити наведені в протокольному рішенні (протоколі) від 04.11.2025 № 186 невідповідності шляхом розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим позбавив Скаржника передбаченого законодавством права на завантаження уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені в протокольному рішенні (протоколі) від 04.11.2025 № 186 невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону, тому пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, а саме на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підтвердженням вищевказаної позиції є рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14915-р/пк-пз від 05.09.2024, №17649-р/пк-пз від 30.10.2024, а також узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44, опублікована 24.02.2025 за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44.
2. Щодо незаконності рішення про визначення переможця Закупівлі
Згідно підпунктів 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
9. Лабораторія Учасника/Виконавця повинна мати чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 за сферою сертифікації медична лабораторна діагностика, а саме: гематологія, загальноклінічні дослідження, клінічна хімія, біохімія, гормони, лабораторна та клінічна імунологія, молекулярна біологія, медична та лабораторна генетика, обробка біологічного матеріалу. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001: 2015).
10. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 у сфері: гематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні (в т.ч. коагулологічні, гормональні), імунохімічні, медико-генетичні (в т.ч. молекулярно-генетичні, молекулярно-біологічні) дослідження біологічного матеріалу людини. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, атестату про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 (дозволяється надання атестату без додатку)).
11. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005 (дозволяється надання сертифікату без додатку)).
12. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
13. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
Відповідно до пункту 2 розділу 6 тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Додаток 3 до тендерної документації містить проєкт договору про закупівлю*, згідно преамбули та підпункту 1.1. якого передбачено, що стороною цього договору є Виконавець:
«Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради, в особі _______________, що діє на підставі _____________, (в подальшому іменується – Замовник) з однієї сторони, та ___________________, в особі ___________________, що діє на підставі __________________(в подальшому іменується – Виконавець) з іншої сторони (в подальшому разом іменуються "Сторони", а кожна окремо - "Сторона"), керуючись нормами чинного законодавства України, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», уклали цей Договір (далі – Договір) про наступне:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, протягом визначеного в Договорі строку, надати наступні послуги Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі – Послуги), визначені за цінами та обсягами, зазначеними у Специфікації (Додаток №1 до Договору)».
Отже, Виконавцем є учасник, який визнаний переможцем процедури закупівлі, з яким Замовник укладає договір про закупівлю.
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання зазначених вимог надано:
1. сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
2. атестат про акредитацію ISO 15189:2022, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
3. сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
4. сертифікат про участь ТОВ «МЛ «ДІЛА» (а не учасника (виконавця)) у програмі зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» з перекладом на українську мову
5. сертифікат про участь ТОВ «МЛ «ДІЛА» (а не учасника (виконавця)) у програмі зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality з перекладом на українську мову
Також тендерна пропозиція Переможця містить наступні документи:
6. Довідка про залучення субпідрядника Вих.№ 126 від 28.10.2025р. про наступне: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» інформує, що залучає спроможності субпідрядника (у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) згідно договору субпідряду на проведення лабораторних досліджень від 20.10.2021р. з ТОВ «МЛ «ДІЛА» та зазначає повне найменування та місцезнаходження: 1. Найменування субпідрядника/співвиконавця: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЛ «ДІЛА»…»
7. Проєкт договору про закупівлю згідно Додатку 3 до тендерної документації, де зазначено те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» є Виконавцем: «…Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ», в особі директора Олега ЗАЛАТИ, що діє на підставі Статуту (в подальшому іменується – Виконавець) з іншої сторони…»; «1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, протягом визначеного в Договорі строку, надати наступні послуги Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі – Послуги), визначені за цінами та обсягами, зазначеними у Специфікації (Додаток №1 до Договору).»; У реквізитах: «ВИКОНАВЕЦЬ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ».
Отже, ТОВ «МЛ «ДІЛА» є субпідрядником Переможця, а не виконавцем.
Вимоги підпунктів 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації не містять положення про те, що можуть надаватись визначені цими підпунктами документи субпідрядника/співвиконавця, чи що лабораторія Учасника/Виконавця/ Субпідрядника/Співвиконавця повинна мати відповідні сертифікати і брати участь у відповідних міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень, що б дало право надати передбачені вимогами тендерної документації документи лабораторії субпідрядника/співвиконавця.
З урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція Переможця не містить документи, передбачені підпунктами 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, які підтверджують те, що лабораторія саме Учасника/Виконавця: має чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, має чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022, має чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005; брала участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга та у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality.
Враховуючи вищевикладене, наявні невідповідності у тендерній пропозиції Переможця, та підстави відхилення, передбачені пунктом 44 Особливостей. А отже рішення про визначення Переможця є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 04.11.2025 № 186 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних підстав:
Згідно підпункту 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
2. Учасник повинен мати реєстрацію в ЕСОЗ. (Надати довідку зі скрін-підтвердженням статусу організації в ЕСОЗ: Активний.)
9. Лабораторія Учасника/Виконавця повинна мати чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 за сферою сертифікації медична лабораторна діагностика, а саме: гематологія, загальноклінічні дослідження, клінічна хімія, біохімія, гормони, лабораторна та клінічна імунологія, молекулярна біологія, медична та лабораторна генетика, обробка біологічного матеріалу. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001: 2015).
10. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 у сфері: гематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні (в т.ч. коагулологічні, гормональні), імунохімічні, медико-генетичні (в т.ч. молекулярно-генетичні, молекулярно-біологічні) дослідження біологічного матеріалу людини. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, атестату про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 (дозволяється надання атестату без додатку)).
11. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005 (дозволяється надання сертифікату без додатку)).
12. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
13. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
У складі тендерної пропозиції Скаржника відсутні зазначені вище документи, передбачені підпунктами 2, 9, 10, 11, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а також відсутній переклад на українську мову сертифікату про участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS», наданого на виконання підпункту 12 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно підпункту 14 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати гарантійний лист, в якому він підтверджує відповідність всім медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції Скаржника підтверджено відповідність його тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (Технічній специфікації) та виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме надано:
- Гарантійний лист щодо виконання відповідності тендерної пропозиції Вих.№2 від 27.10.2025р, згідно якого на підтвердження виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, Скаржник гарантує та підтверджує відповідність всім медико-технічним вимогам згідно предмета закупівлі. (ГАРАНТІЇ ДО ДОДАТКУ 1.pdf).
- Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
(Технічну специфікацію) (Додаток 1 МТВ.pdf).
Однак Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника через ненадання документів, що вимагались згідно підпункту 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Оскільки виправлення зазначених порушень, що стали підставами відхилення тендерної пропозиції Скаржника, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару (послуг), марки, моделі тощо, то такі порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі. Зазначені у підпункті 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації документи не відносяться до документів, які підтверджують технічні чи якісні характеристики послуги, що пропонується. Ці документи належать до документів, що підтверджують відповідність діяльності учасника вимогам стандартів, реєстрацію в електронній системі охорони здоровʼя, участь у міжнародних програмах.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції учасника, визначені пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник не надав Скаржнику можливість виправити наведені в протокольному рішенні (протоколі) від 04.11.2025 № 186 невідповідності шляхом розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим позбавив Скаржника передбаченого законодавством права на завантаження уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені в протокольному рішенні (протоколі) від 04.11.2025 № 186 невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону, тому пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, а саме на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підтвердженням вищевказаної позиції є рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14915-р/пк-пз від 05.09.2024, №17649-р/пк-пз від 30.10.2024, а також узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44, опублікована 24.02.2025 за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44.
2. Щодо незаконності рішення про визначення переможця Закупівлі
Згідно підпунктів 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
9. Лабораторія Учасника/Виконавця повинна мати чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 за сферою сертифікації медична лабораторна діагностика, а саме: гематологія, загальноклінічні дослідження, клінічна хімія, біохімія, гормони, лабораторна та клінічна імунологія, молекулярна біологія, медична та лабораторна генетика, обробка біологічного матеріалу. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001: 2015).
10. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 у сфері: гематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні (в т.ч. коагулологічні, гормональні), імунохімічні, медико-генетичні (в т.ч. молекулярно-генетичні, молекулярно-біологічні) дослідження біологічного матеріалу людини. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, атестату про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 (дозволяється надання атестату без додатку)).
11. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005 (дозволяється надання сертифікату без додатку)).
12. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
13. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
Відповідно до пункту 2 розділу 6 тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Додаток 3 до тендерної документації містить проєкт договору про закупівлю*, згідно преамбули та підпункту 1.1. якого передбачено, що стороною цього договору є Виконавець:
«Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради, в особі _______________, що діє на підставі _____________, (в подальшому іменується – Замовник) з однієї сторони, та ___________________, в особі ___________________, що діє на підставі __________________(в подальшому іменується – Виконавець) з іншої сторони (в подальшому разом іменуються "Сторони", а кожна окремо - "Сторона"), керуючись нормами чинного законодавства України, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», уклали цей Договір (далі – Договір) про наступне:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, протягом визначеного в Договорі строку, надати наступні послуги Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі – Послуги), визначені за цінами та обсягами, зазначеними у Специфікації (Додаток №1 до Договору)».
Отже, Виконавцем є учасник, який визнаний переможцем процедури закупівлі, з яким Замовник укладає договір про закупівлю.
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання зазначених вимог надано:
1. сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
2. атестат про акредитацію ISO 15189:2022, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
3. сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
4. сертифікат про участь ТОВ «МЛ «ДІЛА» (а не учасника (виконавця)) у програмі зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» з перекладом на українську мову
5. сертифікат про участь ТОВ «МЛ «ДІЛА» (а не учасника (виконавця)) у програмі зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality з перекладом на українську мову
Також тендерна пропозиція Переможця містить наступні документи:
6. Довідка про залучення субпідрядника Вих.№ 126 від 28.10.2025р. про наступне: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» інформує, що залучає спроможності субпідрядника (у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) згідно договору субпідряду на проведення лабораторних досліджень від 20.10.2021р. з ТОВ «МЛ «ДІЛА» та зазначає повне найменування та місцезнаходження: 1. Найменування субпідрядника/співвиконавця: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЛ «ДІЛА»…»
7. Проєкт договору про закупівлю згідно Додатку 3 до тендерної документації, де зазначено те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» є Виконавцем: «…Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ», в особі директора Олега ЗАЛАТИ, що діє на підставі Статуту (в подальшому іменується – Виконавець) з іншої сторони…»; «1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, протягом визначеного в Договорі строку, надати наступні послуги Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі – Послуги), визначені за цінами та обсягами, зазначеними у Специфікації (Додаток №1 до Договору).»; У реквізитах: «ВИКОНАВЕЦЬ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ».
Отже, ТОВ «МЛ «ДІЛА» є субпідрядником Переможця, а не виконавцем.
Вимоги підпунктів 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації не містять положення про те, що можуть надаватись визначені цими підпунктами документи субпідрядника/співвиконавця, чи що лабораторія Учасника/Виконавця/ Субпідрядника/Співвиконавця повинна мати відповідні сертифікати і брати участь у відповідних міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень, що б дало право надати передбачені вимогами тендерної документації документи лабораторії субпідрядника/співвиконавця.
З урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція Переможця не містить документи, передбачені підпунктами 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, які підтверджують те, що лабораторія саме Учасника/Виконавця: має чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, має чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022, має чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005; брала участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга та у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality.
Враховуючи вищевикладене, наявні невідповідності у тендерній пропозиції Переможця, та підстави відхилення, передбачені пунктом 44 Особливостей. А отже рішення про визначення Переможця є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Дії Замовника в частині незаконного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та в частині визначення Переможця Закупівлі при наявності підстав відхилення у його тендерній пропозиції порушують положення пункту 2, 4 і 5 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його правом на укладення договору за результатом публічної закупівлі. Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Отже, скарга подана Скаржником у встановлений чинним законодавством строк. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-012798-a. 3. Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради скасувати рішення про відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАС-Д». 4. Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ».
Запити Органу оскарження
Номер:
8bae6758a3ee46c18ee1d7242c7080a4
Тема запиту:
Розгляд запиту Органу оскарження щодо закупівлі Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі — Закупівля) та надання відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення Закупівлі.
Текст запиту:
Вказані в поясненні аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятих Замовником рішень і в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі
Дата опублікування:
13.11.2025 13:59
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення про відхилення та переможця UA-2025-10-23-012798-a
Номер:
b8436ec1f9ab423a9191a55738b0f88e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-23-012798-a.a1
Назва:
Скарга на рішення про відхилення та переможця UA-2025-10-23-012798-a
Скарга:
23.10.2025 Комунальним некомерційним підприємством «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) було оголошено процедуру закупівлі відкриті торги (з особливостями) за предметом: Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-012798-a (далі – Закупівля).
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, свої тендерні пропозиції для участі надали наступні учасники:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «САНІТАС-Д» (далі – Скаржник);
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» (далі – Переможець).
Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття тендерних пропозицій відбулось 31.10.2025 о 12:44.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 04.11.2025 № 186 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 05.11.2025 № 187 Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» визначено переможцем Закупівлі, та 05.11.2025 на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з цим Переможцем.
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника про відхилення його тендерної пропозиції та з рішенням про визначення Переможця Закупівлі, вважає його незаконним, таким, що порушує його законні права та інтереси, а також принципи здійснення публічних закупівель, що свідчить про упереджене ставлення з боку Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- sign.p7s 07.11.2025 15:40
- Скарга на ТОВ Дельта Лаб 07.11.2025 16:54
- Скарга на ТОВ Дельта Лаб 07.11.2025 16:54
- Скарга на ТОВ Дельта Лаб.7z 07.11.2025 16:54
- Рішення від 11.11.2025 № 16826.pdf 11.11.2025 17:11
- Інформація про резолютивну частину рішення від 19.11.2025 № 17245.pdf 20.11.2025 12:21
- Рішення від 19.11.2025 № 17245.pdf 24.11.2025 11:27
- Пояснення щодо скарги (Додаток 1 до Протоколу № 190).pdf 13.11.2025 13:42
- Протокол 190.PDF 13.11.2025 13:42
- Пояснення щодо скарги (Додаток 1 до Протоколу № 190).docx 13.11.2025 13:42
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 2).pdf 13.11.2025 13:42
- Протокол №190 про надання відповіді на запит АМКУ.docx 13.11.2025 13:42
- Документи та матеріали щодо проведення Процедури закупівлі (Частина 1).pdf 13.11.2025 13:42
- Протокол 203.PDF 25.11.2025 09:09
- Протокол 202.PDF 25.11.2025 09:09
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.11.2025 15:54
Дата розгляду скарги:
19.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.11.2025 17:12
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
24.11.2025 11:28
Дата виконання рішення Замовником:
25.11.2025 09:09
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Виконано рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.11.2025 №17245-р/пк-пз.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
19f5a8275e974577b232c9d9e33e2cc7
Заголовок пункту скарги:
Обґрунтування наявності у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи:
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
1. Щодо незаконності відхилення тендерної пропозиції Скаржника
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 04.11.2025 № 186 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних підстав:
Згідно підпункту 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
2. Учасник повинен мати реєстрацію в ЕСОЗ. (Надати довідку зі скрін-підтвердженням статусу організації в ЕСОЗ: Активний.)
9. Лабораторія Учасника/Виконавця повинна мати чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 за сферою сертифікації медична лабораторна діагностика, а саме: гематологія, загальноклінічні дослідження, клінічна хімія, біохімія, гормони, лабораторна та клінічна імунологія, молекулярна біологія, медична та лабораторна генетика, обробка біологічного матеріалу. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001: 2015).
10. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 у сфері: гематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні (в т.ч. коагулологічні, гормональні), імунохімічні, медико-генетичні (в т.ч. молекулярно-генетичні, молекулярно-біологічні) дослідження біологічного матеріалу людини. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, атестату про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 (дозволяється надання атестату без додатку)).
11. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005 (дозволяється надання сертифікату без додатку)).
12. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
13. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
У складі тендерної пропозиції Скаржника відсутні зазначені вище документи, передбачені підпунктами 2, 9, 10, 11, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а також відсутній переклад на українську мову сертифікату про участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS», наданого на виконання підпункту 12 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно підпункту 14 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати гарантійний лист, в якому він підтверджує відповідність всім медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції Скаржника підтверджено відповідність його тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (Технічній специфікації) та виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме надано:
- Гарантійний лист щодо виконання відповідності тендерної пропозиції Вих.№2 від 27.10.2025р, згідно якого на підтвердження виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, Скаржник гарантує та підтверджує відповідність всім медико-технічним вимогам згідно предмета закупівлі. (ГАРАНТІЇ ДО ДОДАТКУ 1.pdf).
- Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
(Технічну специфікацію) (Додаток 1 МТВ.pdf).
Однак Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника через ненадання документів, що вимагались згідно підпункту 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Оскільки виправлення зазначених порушень, що стали підставами відхилення тендерної пропозиції Скаржника, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару (послуг), марки, моделі тощо, то такі порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі. Зазначені у підпункті 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації документи не відносяться до документів, які підтверджують технічні чи якісні характеристики послуги, що пропонується. Ці документи належать до документів, що підтверджують відповідність діяльності учасника вимогам стандартів, реєстрацію в електронній системі охорони здоровʼя, участь у міжнародних програмах.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції учасника, визначені пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник не надав Скаржнику можливість виправити наведені в протокольному рішенні (протоколі) від 04.11.2025 № 186 невідповідності шляхом розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим позбавив Скаржника передбаченого законодавством права на завантаження уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені в протокольному рішенні (протоколі) від 04.11.2025 № 186 невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону, тому пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, а саме на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підтвердженням вищевказаної позиції є рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14915-р/пк-пз від 05.09.2024, №17649-р/пк-пз від 30.10.2024, а також узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44, опублікована 24.02.2025 за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44.
2. Щодо незаконності рішення про визначення переможця Закупівлі
Згідно підпунктів 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
9. Лабораторія Учасника/Виконавця повинна мати чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 за сферою сертифікації медична лабораторна діагностика, а саме: гематологія, загальноклінічні дослідження, клінічна хімія, біохімія, гормони, лабораторна та клінічна імунологія, молекулярна біологія, медична та лабораторна генетика, обробка біологічного матеріалу. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001: 2015).
10. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 у сфері: гематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні (в т.ч. коагулологічні, гормональні), імунохімічні, медико-генетичні (в т.ч. молекулярно-генетичні, молекулярно-біологічні) дослідження біологічного матеріалу людини. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, атестату про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 (дозволяється надання атестату без додатку)).
11. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005 (дозволяється надання сертифікату без додатку)).
12. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
13. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
Відповідно до пункту 2 розділу 6 тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Додаток 3 до тендерної документації містить проєкт договору про закупівлю*, згідно преамбули та підпункту 1.1. якого передбачено, що стороною цього договору є Виконавець:
«Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради, в особі _______________, що діє на підставі _____________, (в подальшому іменується – Замовник) з однієї сторони, та ___________________, в особі ___________________, що діє на підставі __________________(в подальшому іменується – Виконавець) з іншої сторони (в подальшому разом іменуються "Сторони", а кожна окремо - "Сторона"), керуючись нормами чинного законодавства України, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», уклали цей Договір (далі – Договір) про наступне:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, протягом визначеного в Договорі строку, надати наступні послуги Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі – Послуги), визначені за цінами та обсягами, зазначеними у Специфікації (Додаток №1 до Договору)».
Отже, Виконавцем є учасник, який визнаний переможцем процедури закупівлі, з яким Замовник укладає договір про закупівлю.
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання зазначених вимог надано:
1. сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
2. атестат про акредитацію ISO 15189:2022, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
3. сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
4. сертифікат про участь ТОВ «МЛ «ДІЛА» (а не учасника (виконавця)) у програмі зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» з перекладом на українську мову
5. сертифікат про участь ТОВ «МЛ «ДІЛА» (а не учасника (виконавця)) у програмі зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality з перекладом на українську мову
Також тендерна пропозиція Переможця містить наступні документи:
6. Довідка про залучення субпідрядника Вих.№ 126 від 28.10.2025р. про наступне: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» інформує, що залучає спроможності субпідрядника (у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) згідно договору субпідряду на проведення лабораторних досліджень від 20.10.2021р. з ТОВ «МЛ «ДІЛА» та зазначає повне найменування та місцезнаходження: 1. Найменування субпідрядника/співвиконавця: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЛ «ДІЛА»…»
7. Проєкт договору про закупівлю згідно Додатку 3 до тендерної документації, де зазначено те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» є Виконавцем: «…Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ», в особі директора Олега ЗАЛАТИ, що діє на підставі Статуту (в подальшому іменується – Виконавець) з іншої сторони…»; «1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, протягом визначеного в Договорі строку, надати наступні послуги Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі – Послуги), визначені за цінами та обсягами, зазначеними у Специфікації (Додаток №1 до Договору).»; У реквізитах: «ВИКОНАВЕЦЬ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ».
Отже, ТОВ «МЛ «ДІЛА» є субпідрядником Переможця, а не виконавцем.
Вимоги підпунктів 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації не містять положення про те, що можуть надаватись визначені цими підпунктами документи субпідрядника/співвиконавця, чи що лабораторія Учасника/Виконавця/ Субпідрядника/Співвиконавця повинна мати відповідні сертифікати і брати участь у відповідних міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень, що б дало право надати передбачені вимогами тендерної документації документи лабораторії субпідрядника/співвиконавця.
З урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція Переможця не містить документи, передбачені підпунктами 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, які підтверджують те, що лабораторія саме Учасника/Виконавця: має чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, має чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022, має чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005; брала участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга та у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality.
Враховуючи вищевикладене, наявні невідповідності у тендерній пропозиції Переможця, та підстави відхилення, передбачені пунктом 44 Особливостей. А отже рішення про визначення Переможця є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Відповідно до протокольного рішення (протоколу) від 04.11.2025 № 186 тендерну пропозицію Скаржника було відхилено з наступних підстав:
Згідно підпункту 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
2. Учасник повинен мати реєстрацію в ЕСОЗ. (Надати довідку зі скрін-підтвердженням статусу організації в ЕСОЗ: Активний.)
9. Лабораторія Учасника/Виконавця повинна мати чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 за сферою сертифікації медична лабораторна діагностика, а саме: гематологія, загальноклінічні дослідження, клінічна хімія, біохімія, гормони, лабораторна та клінічна імунологія, молекулярна біологія, медична та лабораторна генетика, обробка біологічного матеріалу. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001: 2015).
10. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 у сфері: гематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні (в т.ч. коагулологічні, гормональні), імунохімічні, медико-генетичні (в т.ч. молекулярно-генетичні, молекулярно-біологічні) дослідження біологічного матеріалу людини. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, атестату про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 (дозволяється надання атестату без додатку)).
11. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005 (дозволяється надання сертифікату без додатку)).
12. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
13. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
У складі тендерної пропозиції Скаржника відсутні зазначені вище документи, передбачені підпунктами 2, 9, 10, 11, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, а також відсутній переклад на українську мову сертифікату про участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS», наданого на виконання підпункту 12 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно підпункту 14 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації на підтвердження виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, Учасник повинен надати гарантійний лист, в якому він підтверджує відповідність всім медико-технічним вимогам. У складі тендерної пропозиції Скаржника підтверджено відповідність його тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (Технічній специфікації) та виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме надано:
- Гарантійний лист щодо виконання відповідності тендерної пропозиції Вих.№2 від 27.10.2025р, згідно якого на підтвердження виконання медико-технічних вимог, що зазначені в формі 1 Додатку 1 до тендерної документації, Скаржник гарантує та підтверджує відповідність всім медико-технічним вимогам згідно предмета закупівлі. (ГАРАНТІЇ ДО ДОДАТКУ 1.pdf).
- Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі
(Технічну специфікацію) (Додаток 1 МТВ.pdf).
Однак Замовник відхилив тендерну пропозицію Скаржника через ненадання документів, що вимагались згідно підпункту 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Оскільки виправлення зазначених порушень, що стали підставами відхилення тендерної пропозиції Скаржника, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару (послуг), марки, моделі тощо, то такі порушення не є невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі. Зазначені у підпункті 2, 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації документи не відносяться до документів, які підтверджують технічні чи якісні характеристики послуги, що пропонується. Ці документи належать до документів, що підтверджують відповідність діяльності учасника вимогам стандартів, реєстрацію в електронній системі охорони здоровʼя, участь у міжнародних програмах.
Враховуючи викладене, наявні невідповідності в документах тендерної пропозиції учасника, визначені пунктом 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 зі змінами (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з частиною 9 статті 26 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник не надав Скаржнику можливість виправити наведені в протокольному рішенні (протоколі) від 04.11.2025 № 186 невідповідності шляхом розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим позбавив Скаржника передбаченого законодавством права на завантаження уточнених або нових документів протягом 24 годин з моменту розміщення замовником повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи викладене Замовник, не надавши учаснику можливість виправити наведені в протокольному рішенні (протоколі) від 04.11.2025 № 186 невідповідності, порушив вимоги пункту 43 Особливостей та частини 9 статті 26 Закону, тому пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена з наведеної Замовником підстави, а саме на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, оскільки тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Підтвердженням вищевказаної позиції є рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14915-р/пк-пз від 05.09.2024, №17649-р/пк-пз від 30.10.2024, а також узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44, опублікована 24.02.2025 за посиланням: https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/komisia-z-rozglyadu-skarg/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-z-oskarzhennya-publichnih-zakupivel/uzahalnena-praktyka-komisii-amku-za-2025/uzahalnena-praktyka-rozghliadu-orhanom-oskarzhennia-skarh-shchodo-zastosuvannia-zamovnykamy-polozhen-punktiv-43-ta-44.
2. Щодо незаконності рішення про визначення переможця Закупівлі
Згідно підпунктів 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічна специфікація)» підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації встановлено наступні вимоги:
9. Лабораторія Учасника/Виконавця повинна мати чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015 за сферою сертифікації медична лабораторна діагностика, а саме: гематологія, загальноклінічні дослідження, клінічна хімія, біохімія, гормони, лабораторна та клінічна імунологія, молекулярна біологія, медична та лабораторна генетика, обробка біологічного матеріалу. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001: 2015).
10. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 у сфері: гематологічні, хіміко-мікроскопічні, біохімічні (в т.ч. коагулологічні, гормональні), імунохімічні, медико-генетичні (в т.ч. молекулярно-генетичні, молекулярно-біологічні) дослідження біологічного матеріалу людини. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, атестату про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022 (дозволяється надання атестату без додатку)).
11. Лабораторія Виконавця повинна мати чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005. (На підтвердження надати скан-копію, чинного на момент подання пропозиції, сертифікату визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005 (дозволяється надання сертифікату без додатку)).
12. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
13. Лабораторія Виконавця повинна брати участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality. (На підтвердження надати скан-копію сертифікату (-ів)).
Відповідно до пункту 2 розділу 6 тендерної документації Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
Додаток 3 до тендерної документації містить проєкт договору про закупівлю*, згідно преамбули та підпункту 1.1. якого передбачено, що стороною цього договору є Виконавець:
«Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради, в особі _______________, що діє на підставі _____________, (в подальшому іменується – Замовник) з однієї сторони, та ___________________, в особі ___________________, що діє на підставі __________________(в подальшому іменується – Виконавець) з іншої сторони (в подальшому разом іменуються "Сторони", а кожна окремо - "Сторона"), керуючись нормами чинного законодавства України, на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», уклали цей Договір (далі – Договір) про наступне:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, протягом визначеного в Договорі строку, надати наступні послуги Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі – Послуги), визначені за цінами та обсягами, зазначеними у Специфікації (Додаток №1 до Договору)».
Отже, Виконавцем є учасник, який визнаний переможцем процедури закупівлі, з яким Замовник укладає договір про закупівлю.
У складі тендерної пропозиції Переможця на виконання зазначених вимог надано:
1. сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
2. атестат про акредитацію ISO 15189:2022, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
3. сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005, виданий не учаснику (виконавцю) ТОВ «ДЕЛЬТА ЛАБ», а субпідряднику ТОВ «МЛ «ДІЛА»
4. сертифікат про участь ТОВ «МЛ «ДІЛА» (а не учасника (виконавця)) у програмі зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» з перекладом на українську мову
5. сертифікат про участь ТОВ «МЛ «ДІЛА» (а не учасника (виконавця)) у програмі зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality з перекладом на українську мову
Також тендерна пропозиція Переможця містить наступні документи:
6. Довідка про залучення субпідрядника Вих.№ 126 від 28.10.2025р. про наступне: «Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» інформує, що залучає спроможності субпідрядника (у обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю) згідно договору субпідряду на проведення лабораторних досліджень від 20.10.2021р. з ТОВ «МЛ «ДІЛА» та зазначає повне найменування та місцезнаходження: 1. Найменування субпідрядника/співвиконавця: Товариство з обмеженою відповідальністю «МЛ «ДІЛА»…»
7. Проєкт договору про закупівлю згідно Додатку 3 до тендерної документації, де зазначено те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ» є Виконавцем: «…Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ», в особі директора Олега ЗАЛАТИ, що діє на підставі Статуту (в подальшому іменується – Виконавець) з іншої сторони…»; «1.1. В порядку та на умовах, визначених цим Договором, Виконавець зобов'язується за завданням Замовника, протягом визначеного в Договорі строку, надати наступні послуги Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі – Послуги), визначені за цінами та обсягами, зазначеними у Специфікації (Додаток №1 до Договору).»; У реквізитах: «ВИКОНАВЕЦЬ: Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ».
Отже, ТОВ «МЛ «ДІЛА» є субпідрядником Переможця, а не виконавцем.
Вимоги підпунктів 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації не містять положення про те, що можуть надаватись визначені цими підпунктами документи субпідрядника/співвиконавця, чи що лабораторія Учасника/Виконавця/ Субпідрядника/Співвиконавця повинна мати відповідні сертифікати і брати участь у відповідних міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень, що б дало право надати передбачені вимогами тендерної документації документи лабораторії субпідрядника/співвиконавця.
З урахуванням зазначеного, тендерна пропозиція Переможця не містить документи, передбачені підпунктами 9, 10, 11, 12, 13 форми 1 підпункту 4.1 пункту 4 Додатку 1 до тендерної документації, які підтверджують те, що лабораторія саме Учасника/Виконавця: має чинний сертифікат на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ ISO 9001:2015, має чинний Атестат про акредитацію ДСТУ EN ISO 15189:2022 або ISO 15189:2022, має чинний сертифікат визнання вимірювальних можливостей за ДСТУ ISO 10012:2005; брала участь у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень «RIQAS» по програмі пренатального скринінга та у міжнародних програмах зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень Labquality.
Враховуючи вищевикладене, наявні невідповідності у тендерній пропозиції Переможця, та підстави відхилення, передбачені пунктом 44 Особливостей. А отже рішення про визначення Переможця є незаконним та таким, що підлягає скасуванню.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Дії Замовника в частині незаконного відхилення тендерної пропозиції Скаржника та в частині визначення Переможця Закупівлі при наявності підстав відхилення у його тендерній пропозиції порушують положення пункту 2, 4 і 5 частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з його правом на укладення договору за результатом публічної закупівлі. Відповідно до пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Отже, скарга подана Скаржником у встановлений чинним законодавством строк. Враховуючи вищевикладені обставини та доводи, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 59 Особливостей, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій), ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-23-012798-a. 3. Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради скасувати рішення про відхилення Товариства з обмеженою відповідальністю «САНІТАС-Д». 4. Зобов’язати Замовника Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня № 6» Дніпровської міської ради скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА ЛАБ».
Запити Органу оскарження
Номер:
09b919ff3f844507a5d1bfc4ae23e264
Тема запиту:
Розгляд запиту Органу оскарження щодо закупівлі Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі — Закупівля) та надання відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення Закупівлі.
Текст запиту:
Вказані в поясненні аргументи та доводи підтверджують правоту Замовника, правомірність прийнятих Замовником рішень і в свою чергу, спростовують зауваження та твердження Скаржника, викладені у Скарзі.
Дата опублікування:
13.11.2025 13:42
Номер:
84d6f470b8e945c2a97b79efb49ce481
Тема запиту:
Розгляд запиту Органу оскарження та щодо закупівлі Визначення плазмового протеїну А; Визначення хоріонічного гонадотропіну вільного; Визначення хоріонічного гонадотропіну загального; Визначення альфа-фетопротеїну; Визначення некон’югованого естріолу; Розрахунок ризику хромосомних аномалій програмою PRISCA I триместру; Розрахунок ризику хромосомних аномалій та ДНТ програмою PRISCA II триместру; Визначення плацентарного фактору роста (PLGF), маркер прееклампсії; Антитіла до кардіоліпіну IgM; Антитіла до кардіоліпіну IgG; Вовчаковий антикоагулянт (ВА); Антитіла до В2-глікопротеїну IgM; Антитіла до В2-глікопротеїну IgG; Герпес звичайний, Herpes simplex, антитіла до типу 2 IgG; Цитомегаловірус, Cytomegalovirus, антитіла IgG, згідно ДК 021:2015-85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров’я різні (85145000-7 - Послуги медичних лабораторій) (далі — Закупівля) та оприлюднення рішення про надання відповідної інформації, документів та матеріалів щодо проведення Закупівлі.
Текст запиту:
Рішення замовника були правомірні про що свідчить відповідна інформація, документи та матеріали щодо проведення Закупівлі.
Дата опублікування:
13.11.2025 13:02
Номер:
b9f6e254952046b68cde9e975b7a72de
Тема запиту:
Скарга
Текст запиту:
Скарга
Дата опублікування:
07.11.2025 16:53
Номер:
ccc3878b7e3f41918e144a148e448fd5
Тема запиту:
архів з доказами
Текст запиту:
архів з доказами
Дата опублікування:
07.11.2025 16:33