• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Шини для транспортних засобів

Пропозиції розглянуті

період кваліфікації завершився 2 дні назад

482 630.00 UAH без ПДВ
Період оскарження: 22.10.2025 16:00 - 27.10.2025 00:00
Період оскарження для учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕН...: 24.11.2025 08:34 - 30.11.2025 00:00
Період оскарження(за результатами переможця): 26.11.2025 11:42 - 02.12.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Скарга на неправомірне визначення переможця

Номер: 523d46c9f7f947bea4f56bd77dd76398
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-22-012811-a.c1
Назва: Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ТОРГОВА КОМПАНІЯ «ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА» є учасником процедури закупівлі відкриті торги з особливостями, оголошеної замовником торгів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «РІВНЕТЕПЛОЕНЕРГО», далі по тексту «Замовник», предметом закупівлі є «Шини для транспортних засобів за кодом ДК 021:2015: «34350000-5» Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (відповідний код - 34351100-3 - Автомобільні шини, 34352000-9 - Шини для транспортних засобів великої тоннажності)», з ідентифікатором закупівлі UA-2025-10-22-012811-a. Згідно протоколу уповноваженої особи Замовника № 137 від 04.11.2025 пропозицію Товариство з обмеженою відповідальністю «ТД «АЛЬФАТЕХ»» визначено переможцем закупівлі. Однак, документи даного учасника не відповідають вимогам тендерної документації та технічного завдання, у зв’язку з чим пропозиція має бути відхилена.
Дата розгляду скарги: 18.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 11.11.2025 16:30
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 21.11.2025 15:39
Дата виконання рішення Замовником: 24.11.2025 08:31
Коментар замовника щодо усунення порушень: Враховуючи рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 17187-р/пк-пз від 18.11.2025 та вимог Замовника відповідно до Додатку 1.1 до тендерної документації, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "АЛЬФАТЕХ" надано порівняльні таблиці за №28/2025/2 від 28 жовтня 2025 року та за №2810/2025/3 від 28 жовтня 2025 року, в якій по позиції за порядковим №7 «Шини 15,5 R38 Ф-2А 8PR» учасник ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ» запропонував шину GTK 15.5-38 12PR AS100 141A6 TT, яка за показником шаруватості має відмінні характеристики (12PR проти 8PR), що не відповідає вимогам Замовника та підлягає поверненню Учасника на кваліфікацію і відхиленню
Автор: ТОВ "ТОРГОВА КОМПАНІЯ "ВІКІНГ ОЙЛ УКРАЇНА", Антоненко Оксана Петрівна +380674600418 office@viking-ak.com.ua

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 22c08a5ec18b4bfa9f384cc2dbfc5acd
Заголовок пункту скарги: 1.НЕВІДПОВІДНІСТЬ ТОВАРУ ВИМОГАМ ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення: Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги: По позиції товару 7 Замовник згідно таблиці 1 додатку 1.1 до тендерної документації вимагав:
7 Шини 15,5 R38 Ф-2А 8PR 2 Всесезонні 2024-2025

Згідно п.4 додатку 1.1 до тендерної документації товар повинен відповідати вимогам діючих державних стандартів для даного виду Товару та характеристикам наданим у Таблиці №1. Учасник гарантує відповідність товару зазначеним у стандарті фізико-технічним показникам за умови дотримання правил транспортування і зберігання, застосування згідно з вимогами цього стандарту.
У примітках додатку 1.1 до тендерної документації визначено поняття еквіваленту товару:


Таким чином, умовами тендерної документації не передбачена можливість пропонувати учасниками товар з іншими технічними параметрами (краще або гірше), Замовник не допускає надання товару із покращеними характеристиками, а дозволено пропонувати товар лише еквівалентний.
Тож, варто наголосити, що тендерною документацією не встановлено визначення кращих чи якісніших показників за пропозиціями учасників, а також не визначено діапазону допустимості вказаних показників.
Еквівалент – це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати (книжн.); товар, який виражає вартість інших товарів і на який вони обмінюються (Словник української мови: в 11 томах.- Том2, 1971.- Стор.455).
Також частиною 2 статті 158 Митного кодексу України визначено, що під еквівалентними товарами розуміються українські та іноземні товари, які є ідентичними за описовими, кількісними і технічними характеристиками іноземним товарам, які вони замінюють, ввезеним для операцій з переробки на митній території України.
В разі встановлення Замовником закупівлі можливості запропонувати еквівалент, то всі характеристики повинні співпадати, товар за всіма характеристиками повинен бути ідентичним.
Така ж правова позиція міститься у електронному джерелі інформації - загальнодоступному електронному журналі «Радник у сфері публічних закупівель» за посиланням https://radnuk.com.ua/praktyka_zakupivel/tenderna_dokumentatsiya/pravylo-ekvivalenta-v-zakupivliakh/
Варто відзначити, учасник ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ»» не оскаржував умови ТД на етапі коли закупівля була оголошена, таким чином учасник погодився з умовами ТД, в тому числі щодо встановленого в ТД замовником визначення «еквіваленту», а саме «еквіваленту» без визначення кращих чи якісніших показників та без визначення діапазону допустимості вказаних показників.
Згідно п.1 додатку 1.1 до тендерної документації учасник у складі пропозиції має надати порівняльну таблицю з технічними та якісними характеристиками запропонованого товару до технічних та якісних характеристик Замовника, із зазначенням торгівельної марки товару, назви виробника товару, країни походження товару.
Відповідно до п.5 додатку 1.1 до тендерної документації Учасник подає документи (копії), які засвідчують якісні, технічні характеристики товару, його походження (копії сертифікатів відповідності та/або паспортів якості та/або технічних паспортів та/або інших відповідних документів передбачених законодавством для товарів даного виду) на кожне найменування товару.
ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ»» по позиції товару 7 у Порівняльній таблиці, що міститься у файлі «4 Порівняльна таблиця.pdf» запропонував:


ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ»» на підтвердження відповідності технічних характеристик товару по позиції 7 надав паспорт якості, згідно якого параметр «Слойність» (норма шарованості) становить 12 PR, документ міститься у файлі «11 Паспорт якості GTK.pdf», скрин додаємо:


Тож, значення норми шарованості запропонованої переможцем ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ»» шини становить 12PR, а не 8PR як вимагав Замовник, в той час як умовами технічного завдання не передбачалась можливість пропонувати товар з іншими технічними характеристиками, з огляду на що, переможцем не дотримано умови технічного завдання, запропонований товар не відповідає умовах додатку 1.1 до тендерної документації.
З огляду на вищевикладене, учасником ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ»» надано інформацію про технічні характеристики запропонованого товару з відхиленням від встановлених технічною специфікацією вимог Замовника торгів, як зазначено вище. Зазначені невідповідності не можуть вважатися помилками, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, а отже пропозиція має бути відхилена.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір

Запити Органу оскарження