-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт гуртожитку №2 державної установи «Табір для тримання військовополонених «Захід 2», по вул. Миру, 49, в с. Сказинці Могилів-Подільського району Вінницької області (коригування)»
Завершена
11 075 208.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
22.10.2025 13:47 - 03.11.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на рішення Замовника на відміну публічної закупівлі
Номер:
f870d8e7775e4308bc7aec87be651a3a
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-22-008226-a.a1
Назва:
Скарга на рішення Замовника на відміну публічної закупівлі
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Протокол від 11.11.2025.pdf 26.11.2025 19:17
- 5. Рішення від 26.02.2024-№-3485.pdf 26.11.2025 19:17
- 3. Рішення від 07.11.2023 № 17843.pdf 26.11.2025 19:17
- 4. Рішення від 20.11.2023 № 18581.pdf 26.11.2025 19:17
- Скарга АМКУ 2025.doc 26.11.2025 19:17
- sign.p7s 26.11.2025 19:18
- 6. Рішення від 04.09.2024 № 14828.pdf 26.11.2025 19:17
- СКАРГА.pdf 26.11.2025 19:17
- 2. Протокол № 5 від 20.11.2025.pdf 26.11.2025 19:17
- Протокол №6 від 17.12.2025.pdf 17.12.2025 09:34
- Пояснення.pdf 02.12.2025 13:55
- Пояснення.docx 02.12.2025 13:55
- рішення від 05.12.2025 № 18042.pdf 10.12.2025 13:23
- Інформація про резолютивну частину рішення від 05.12.2025 № 18042.pdf 08.12.2025 10:52
- рішення від 28.11.2025 № 17667.pdf 28.11.2025 14:38
Дата прийняття скарги до розгляду:
26.11.2025 19:25
Дата розгляду скарги:
05.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.11.2025 14:38
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
10.12.2025 13:26
Дата виконання рішення Замовником:
17.12.2025 09:34
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Шановна пані Голово!
Державною установою «Табір для тримання військовополонених «Захід 2» на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 18042-р/пк-пз від 05.12.2025 скасовано рішення уповноваженої особи від 21.11.2025 р. (протокол № 5) про відміну процедури закупівлі(«Капітальний ремонт гуртожитку №2 державної установи «Табір для тримання військовополонених «Захід 2», по вул. Миру, 49, в с. Сказинці Могилів-Подільського району Вінницької області(коригування)») оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за UA-2025-10-22-008226-a), за процедурою закупівлі ДК 021:2015 «45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація»
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
6721996bb67f468ab3aae95569f11933
Заголовок пункту скарги:
Замовник неправомірно відмінив тендер з підстав, наведених у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2025 року за № 5.
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на відміну
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Відміна процедури закупівлі
Тип порушення:
Відміна процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
згідно п. 50 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі по тексту – Особливості) Замовник відміняє відкриті торги у разі:
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;
5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Водночас вважаю Замовником не доведено правомірності відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Таким чином, правомірною є відміна торгів з підстави підпункту 2 пункту 50 Особливостей визначається, коли порушення виникло не внаслідок дій/бездіяльності замовника.
Окрім цього, в рішенні про відміну відкритих торгів, Замовник не надає жодних обґрунтувань, в чому саме полягає порушення законодавства, допущене ним, яке призвело до неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
З огляду на це, Замовник неправомірно відмінив тендер з підстав, наведених у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2025 року за № 5.
Відтак, неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Аналогічна позиція висвітлена в рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17843-р/пк-пз від 07.11.2023 року; № 18581-р/пк-пз від 20.11.2023 року; № 3485-р/пк-пз від 26.02.2024 року та № 14828-р/пк-пз від 04.09.2024 року.
1) відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг;
2) неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень;
3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг;
4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили;
5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій.
У разі відміни відкритих торгів замовник протягом одного робочого дня з дати прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття такого рішення.
Водночас вважаю Замовником не доведено правомірності відміни Процедури закупівлі та те, що причини відміни є такими, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель не внаслідок дій/бездіяльності Замовника.
Таким чином, правомірною є відміна торгів з підстави підпункту 2 пункту 50 Особливостей визначається, коли порушення виникло не внаслідок дій/бездіяльності замовника.
Окрім цього, в рішенні про відміну відкритих торгів, Замовник не надає жодних обґрунтувань, в чому саме полягає порушення законодавства, допущене ним, яке призвело до неможливості усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
З огляду на це, Замовник неправомірно відмінив тендер з підстав, наведених у протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 20.11.2025 року за № 5.
Відтак, неправомірно відмінивши тендер, Замовник порушив вимоги пункту 50 Особливостей.
Аналогічна позиція висвітлена в рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17843-р/пк-пз від 07.11.2023 року; № 18581-р/пк-пз від 20.11.2023 року; № 3485-р/пк-пз від 26.02.2024 року та № 14828-р/пк-пз від 04.09.2024 року.
×
-
Назва доказу:
рішення № 4
-
Повʼязаний документ:
6. Рішення від 04.09.2024 № 14828.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення № 3
-
Повʼязаний документ:
5. Рішення від 26.02.2024-№-3485.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення 2
-
Повʼязаний документ:
4. Рішення від 20.11.2023 № 18581.pdf
-
-
Назва доказу:
рішення 1
-
Повʼязаний документ:
3. Рішення від 07.11.2023 № 17843.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол № 5
-
Повʼязаний документ:
2. Протокол № 5 від 20.11.2025.pdf
-
-
Назва доказу:
протокол № 4
-
Повʼязаний документ:
1. Протокол від 11.11.2025.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
1. Зобов’язати Державну установу «Табір для тримання військовополонених «Захід 2» скасувати рішення про відміну відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт гуртожитку №2 державної установи «Табір для тримання військовополонених «Захід 2», по вул. Миру, 49, в с. Сказинці Могилів-Подільського району Вінницької області (коригування)» Класифікація за ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація, оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель за № UA-2025-10-22-008226-a.
Запити Органу оскарження
Номер:
23a639dea8344768bc4d5e6130c36159
Тема запиту:
1. Відмовити Фізичній особі – підприємцю ФОП Кршемінському Володимиру Вікторовичу в задоволенні скарги щодо порушення процедури закупівлі за номером скарги: UA-2025-10-22-008226-a.а1 щодо процедури закупівлі «Капітальний ремонт гуртожитку №2 державної установи «Табір для тримання військовополонених «Захід 2», по вул. Миру, 49, в с. Сказинці Могилів-Подільського району Вінницької області (коригування)» Класифікація за ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація ).
Текст запиту:
Державною установою «Табір для тримання військовополонених «Захід2» (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі за кодом ДК 021:2015: Капітальний ремонт і реставрація) («Капітальний ремонт гуртожитку №2 державної установи «Табір для тримання військовополонених «Захід 2», по вул. Миру, 49, в с. Сказинці Могилів-Подільського району Вінницької області (коригування)») ідентифікатор закупівлі - UA-2025-10-22-008226-a). Кінцева дата подання пропозицій була призначена на 06 листопада 2025р. 00:00.
Замовник здійснює процедуру закупівлі за власні кошти (кошти від господарської діяльності підприємства), порядком та процедурами закупівель товарів, робіт і послуг передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922- VIII із змінами (далі – Закон) та Постанови від 12.10.2022 р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі» вдруге оприлюднити їх уже в правильній редакції, адже в електронній системі зміни внести вже неможливо після кваліфікації учасника. Зазначені порушення на цьому етапі Закупівлі неможливо усунути чи виправити, тому Протокольним рішенням (Протоколом №5) від 20.11.2025 було прийнято рішення про відміну Закупівлі на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами і доповненнями) (далі – Особливості) та з зазначенням в електронній системі закупівель підстави для відміни процедури щодо Закупівлі. Відповідно підпункту 2 пункту 50 Особливостей Замовник відмінив відкриті торги у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень ( відсутні вимоги щодо формування ціни тендерної пропозиції (договірної ціни) та невизначено її вид (тверда чи динамічна). Враховуючи вищенаведене Замовник вважає, що в даному випадку Закупівля підлягає відміні, а підстава для її відміни є обґрунтованою та правомірною. Прийняте рішення жодним чином не порушує права та законні інтереси Скаржника, щодо наміру прийняти участь у закупівлі, так як Замовником планується вдруге оголосити відкриті торги з особливостями на закупівлю «Капітальний ремонт гуртожитку №2 державної установи «Табір для тримання військовополонених «Захід 2», по вул. Миру, 49, в с. Сказинці Могилів-Подільського району Вінницької області (коригування)» Класифікація за ДК 021:2015: 45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація із усуненням порушень чинного законодавства України
Дата опублікування:
02.12.2025 13:55