-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Постачання теплової енергії
ш/з ВТ-203-Т-25
Завершена
5 775 058.10
UAH без ПДВ
Період оскарження:
21.10.2025 16:07 - 31.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга, щодо незаконного визначення переможця
Номер:
e8387d45499f42d191be678523122703
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-21-014747-a.a1
Назва:
Скарга, щодо незаконного визначення переможця
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Зведений температурний графік при паралельній роботі двох котелень на 2025 рік (узгоджений з власником теплових мереж КП УЖКГ).pdf 12.11.2025 13:14
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-3).pdf 12.11.2025 13:14
- Додаток 6 ТДПЗ(т).42.052-2025_Зм.2.pdf 12.11.2025 13:14
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-8).pdf 12.11.2025 13:14
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-4).pdf 12.11.2025 13:14
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність Центральний тепловий пункт ЦТП-25 і ТП-25А.pdf 12.11.2025 13:14
- Додаток 4 Інформ про тех характ (форма для учасників).docx 12.11.2025 13:14
- Реєстр об'єктів КП УЖКГ.pdf 12.11.2025 13:15
- ПЗ_розгляд (Протокол розгляду).pdf 12.11.2025 13:15
- 3.2 Температуринй графік 2025-2026.pdf 12.11.2025 13:15
- 2.2 Рзяснення ліцензія.pdf 12.11.2025 13:15
- Рішення СМР про комунальну власність територіальної громади.pdf 12.11.2025 13:15
- АКТ передачі необоротних активів з територіальної громади м.Славутич Центральний тепловий пункт ГСК-7.pdf 12.11.2025 13:15
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-1).pdf 12.11.2025 13:15
- ПЗ_Переможець (Протокол оголошення переможця).pdf 12.11.2025 13:15
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-18 (2).pdf 12.11.2025 13:15
- Додаток 1 Перелік документів, які подаються учасником.doc 12.11.2025 13:15
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність.pdf 12.11.2025 13:15
- Повідомл. про намір.pdf 12.11.2025 13:15
- 2.2 Ліцензії НКРЕКП виробництво постачання.pdf 12.11.2025 13:15
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність магістральних теплових мереж.pdf 12.11.2025 13:15
- 2.2 Розпорядження КОДА про видачу на транспортування №80 від 17.02.2021.pdf 12.11.2025 13:15
- АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-5, ЦТП-25.pdf 12.11.2025 13:15
- Бухгалтерська довідка.pdf 12.11.2025 13:15
- 2.1 Додаток 4 Інформ про тех характ (форма для учасників).pdf 12.11.2025 13:15
- 3.3 Договір транспорт №1_25 від 26.12.2024.PDF 12.11.2025 13:15
- Ухвала суду щодо призначення керівника Швачки щодо санації.pdf 12.11.2025 13:53
- СКАРГА.pdf 12.11.2025 13:53
- Наказ № 1 на Позняка про право підпису.pdf 12.11.2025 13:53
- Наказ № 77 Про повноваження першого і другого підпису на Позняка.pdf 12.11.2025 13:53
- sign.p7s 12.11.2025 13:55
- рішення від 14.11.2025 № 17017.pdf 14.11.2025 15:41
- Інформація про резолютивну частину рішення від 24.11.2025 № 17405.pdf 25.11.2025 14:18
- рішення від 24.11.2025 № 17405.pdf 26.11.2025 17:49
- Пояснення на скаргу ВТ-203-Т-25.doc 18.11.2025 10:02
- 1. Запити, відповіді рішення тепло.pdf 18.11.2025 10:02
- Пояснення на скаргу ВТ-203-Т-25.pdf 18.11.2025 10:02
- 2. Відповідь СМР.pdf 18.11.2025 10:02
- 3. Витяг з Реєстру монополій.docx 18.11.2025 10:02
- 4. Договір КП УЖКГ.pdf 18.11.2025 10:02
- Пояснення на скаргу ВТ-203-Т-25.doc 18.11.2025 10:05
- Пояснення на скаргу ВТ-203-Т-25.pdf 18.11.2025 10:05
- 1. Запити, відповіді рішення тепло.pdf 18.11.2025 10:05
- 2. Відповідь СМР.pdf 18.11.2025 10:05
- 3. Витяг з Реєстру монополій.docx 18.11.2025 10:05
- 4. Договір КП УЖКГ.pdf 18.11.2025 10:05
- Пояснення на скаргу ВТ-203-Т-25.doc 18.11.2025 10:07
- 1. Запити, відповіді рішення тепло.pdf 18.11.2025 10:07
- Пояснення на скаргу ВТ-203-Т-25.pdf 18.11.2025 10:07
- 2. Відповідь СМР.pdf 18.11.2025 10:07
- 3. Витяг з Реєстру монополій.docx 18.11.2025 10:07
- 4. Договір КП УЖКГ.pdf 18.11.2025 10:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.11.2025 15:15
Дата розгляду скарги:
24.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.11.2025 15:41
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
26.11.2025 17:49
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
0c047be84ee4453e84e8f6de81f8d2d4
Заголовок пункту скарги:
Незаконне визначення переможця (відсутність в наданій формі Додатка 4 інформації про виробника)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Тип порушення:
Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно вимог тендерної документації замовника, а саме стовбця 4 таблиці форми Додатка 4 до тендерної документації “Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі”, учасник повинен заповнити таблицю в якій повинен вказати виробника теплової енергії.
На виконання даних вимог учасник ТОВ “Екоенергогенерація” надав заповнений Додаток 4 “Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі” вказавши тільки країну походження товару, не вказавши в стовбці 4 “Виробника” теплової енергії.
Згідно вимог замовника пп.2.1. п.2 Додатка 1 тендерної документації замовника “Невиконання цих умов є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до п.44 ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року”.
Таким чином, дії замовника щодо прийняття тендерної пропозиції ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ", попри її невідповідність технічній специфікації, є прямим порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель, що призвело до незаконного визначення переможця.
На виконання даних вимог учасник ТОВ “Екоенергогенерація” надав заповнений Додаток 4 “Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі” вказавши тільки країну походження товару, не вказавши в стовбці 4 “Виробника” теплової енергії.
Згідно вимог замовника пп.2.1. п.2 Додатка 1 тендерної документації замовника “Невиконання цих умов є підставою для відхилення тендерної пропозиції відповідно до п.44 ПКМУ №1178 від 12.10.2022 року”.
Таким чином, дії замовника щодо прийняття тендерної пропозиції ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ", попри її невідповідність технічній специфікації, є прямим порушенням чинного законодавства у сфері публічних закупівель, що призвело до незаконного визначення переможця.
×
-
Назва доказу:
Додаток 4 Інформ про тех характ (форма для учасників) (Вимоги замовника)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 4 Інформ про тех характ (форма для учасників).docx
-
-
Назва доказу:
Додаток 4 Інформ про тех характ (форма для учасників)
-
Повʼязаний документ:
2.1 Додаток 4 Інформ про тех характ (форма для учасників).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ № 670 від 07.11.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) уповноваженої особи — Юлії Даниленко, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМРЕМОНТСЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», яким визначено Учасника ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) на суму 5 157 913,05 грн без ПДВ. 2)Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ № 669 від 07.11.2025р. (розгляду тендерної пропозиції) уповноваженої особи — Юлії Даниленко, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМРЕМОНТСЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», яким визначено Учасника ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) на суму 5 157 913,05 грн без ПДВ. 3)Зобов’язати Замовника скасувати ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю № UA-2025-10-21-014747-a стосовно учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) за предметом закупівлі “Постачання теплової енергії” за ДК 021:2015 код 09323000-9 Централізоване опалення.
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
2f01e9bcaae14c9cbf4a7ad9a103c0c7
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність вимогам Замовника (Витяг про ліцензію транспортування та Розпорядження про видачу ліцензії КОДА є неправомірними)
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно змін №2 замовника від 29.10.2025р. до Додатка 6 до тендерної документації від 29.10.2025р., учасник повинен надати: “Ліцензії або Витяг з реєстру відповідного органу ліцензування згідно “Переліку органів ліцензування”, затвердженого ПКМУ від 05.09.2015 № 609 “Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” щодо наявності ліцензій на господарську діяльність у сфері виробництва, транспортування, постачання теплової енергії”.
На виконання даних вимог Учасник ТОВ “Екоенергогенерація” надав ліцензію на виробництво та постачання теплової енергії, витяг про ліцензію транспортування, договір транспортування, роз`яснення про ліцензію та Розпорядження про видачу ліцензії КОДА, як доказ того, що вони можуть здійснювати свою діяльність з транспортування теплової енергії. Учасник ТОВ “Екоенергогенерація” надав Витяг про надання ліцензії з транспортування з офіційного веб сайту Київської обласної державної адміністрації, але по факту здійснюють свою діяльність згідно договору транспортування, оскільки магістральні та розподільчі теплові мережі міста знаходяться на балансі КП “УЖКГ”.
ТОВ “Екоенергогенерація” не має можливості транспортувати теплову енергію до своїх споживачів власними тепловими мережами, оскільки їх немає, а отже надані учасником ТОВ “Екоенергогенерація” Витяг про ліцензію транспортування та Розпорядження про видачу ліцензії КОДА є неправомірним.
На виконання даних вимог Учасник ТОВ “Екоенергогенерація” надав ліцензію на виробництво та постачання теплової енергії, витяг про ліцензію транспортування, договір транспортування, роз`яснення про ліцензію та Розпорядження про видачу ліцензії КОДА, як доказ того, що вони можуть здійснювати свою діяльність з транспортування теплової енергії. Учасник ТОВ “Екоенергогенерація” надав Витяг про надання ліцензії з транспортування з офіційного веб сайту Київської обласної державної адміністрації, але по факту здійснюють свою діяльність згідно договору транспортування, оскільки магістральні та розподільчі теплові мережі міста знаходяться на балансі КП “УЖКГ”.
ТОВ “Екоенергогенерація” не має можливості транспортувати теплову енергію до своїх споживачів власними тепловими мережами, оскільки їх немає, а отже надані учасником ТОВ “Екоенергогенерація” Витяг про ліцензію транспортування та Розпорядження про видачу ліцензії КОДА є неправомірним.
×
-
Назва доказу:
Рішення СМР про комунальну власність територіальної громади
-
Повʼязаний документ:
Рішення СМР про комунальну власність територіальної громади.pdf
-
-
Назва доказу:
Реєстр об'єктів КП УЖКГ
-
Повʼязаний документ:
Реєстр об'єктів КП УЖКГ.pdf
-
-
Назва доказу:
Бухгалтерська довідка
-
Повʼязаний документ:
Бухгалтерська довідка.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-8)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-8).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-4)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-4).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-3)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-3).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-1)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-1).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність Центральний тепловий пункт ЦТП-25 і ТП-25А
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність Центральний тепловий пункт ЦТП-25 і ТП-25А.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-18 (2)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-18 (2).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-5, ЦТП-25
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-5, ЦТП-25.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність магістральних теплових мереж
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність магістральних теплових мереж.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ передачі необоротних активів з територіальної громади м.Славутич Центральний тепловий пункт ГСК-7
-
Повʼязаний документ:
АКТ передачі необоротних активів з територіальної громади м.Славутич Центральний тепловий пункт ГСК-7.pdf
-
-
Назва доказу:
Рзяснення ліцензія
-
Повʼязаний документ:
2.2 Рзяснення ліцензія.pdf
-
-
Назва доказу:
Розпорядження КОДА про видачу на транспортування №80 від 17.02.2021
-
Повʼязаний документ:
2.2 Розпорядження КОДА про видачу на транспортування №80 від 17.02.2021.pdf
-
-
Назва доказу:
Ліцензії НКРЕКП виробництво постачання
-
Повʼязаний документ:
2.2 Ліцензії НКРЕКП виробництво постачання.pdf
-
-
Назва доказу:
Договір транспорт №1_25 від 26.12.2024
-
Повʼязаний документ:
3.3 Договір транспорт №1_25 від 26.12.2024.PDF
-
-
Назва доказу:
Додаток 6 ТДПЗ(т).42.052-2025_Зм.2 (вимога замовника)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 6 ТДПЗ(т).42.052-2025_Зм.2.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ № 670 від 07.11.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) уповноваженої особи — Юлії Даниленко, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМРЕМОНТСЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», яким визначено Учасника ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) на суму 5 157 913,05 грн без ПДВ. 2)Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ № 669 від 07.11.2025р. (розгляду тендерної пропозиції) уповноваженої особи — Юлії Даниленко, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМРЕМОНТСЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», яким визначено Учасника ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) на суму 5 157 913,05 грн без ПДВ. 3)Зобов’язати Замовника скасувати ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю № UA-2025-10-21-014747-a стосовно учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) за предметом закупівлі “Постачання теплової енергії” за ДК 021:2015 код 09323000-9 Централізоване опалення.
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
3e6cde3f3a224b7daceabff0eb4079c1
Заголовок пункту скарги:
Невідповідність вимогам Замовника (надано не затверджений "Температурний графік роботи теплової мережі на 2025-2026 рік" з власником теплових мереж КП "УЖКГ")
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно пп. 3.2. Додатка 1 та змін від 29.10.2025 р. до Додатка 6 замовника до тендерної документації учасник повинен надати “Температурний графік роботи теплової мережі на 2025-2026 рік”.
Згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" погодження температурного графіку підпадає під загальні повноваження щодо забезпечення комунальними послугами:
* Стаття 30. Повноваження у сфері житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку.
* Ч. 1, Підпункт 6: До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: **"забезпечення на території відповідної ради дотримання правил забудови, благоустрою території та санітарних норм, належного утримання та ефективної експлуатації об'єктів житлово-комунального господарства."
Це положення надає місцевій владі необхідні повноваження для регулювання роботи комунальних підприємств та забезпечення якості надання послуг.
Згідно Закону України "Про теплопостачання", закон прямо встановлює повноваження місцевої влади у сфері теплової енергії:
**Стаття 13. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання.**
*Абзац 1:** До основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать:
- регулювання діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад.
-затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері;
-затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації;
-здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог;
Температурний графік є ключовим елементом **регулювання діяльності** теплопостачального підприємства, оскільки він впливає на якість послуги та економічну обґрунтованість її надання. Саме на підставі цього положення місцеві ради та адміністрації вимагають погодження та затвердження такого графіку.
Фактично, **температурний графік** є **технічним документом**, який розробляється теплопостачальним підприємством, але його **затвердження (погодження)** є **обов'язковим** і здійснюється **Виконавчим комітетом** (або відповідним департаментом) місцевої ради на виконання своїх **регуляторних повноважень**, визначених **Законом "Про теплопостачання" (Стаття 13)**, для забезпечення якісного та надійного теплопостачання.
ТОВ “Екоенергогенерація” немає власних теплових мереж та здійснює постачання теплової енергії тепловими мережами КП “УЖКГ”, тому зобов`язана узгодити температурний графік з власником теплових мереж.
ТОВ “Екоенергогенерація” надала не затверджений “Температурний графік роботи теплової мережі на 2025-2026 рік”, так як ТОВ “Екоенергогенерація” здійснює свою діяльність з транспортування теплової енергії згідно затвердженого “Температурного графіка роботи теплової мережі” з власником теплових мереж, а саме з КП “УЖКГ”, а отже надання учасником ТОВ “Екоенергогенерація” не затвердженого з власником теплових мереж “Температурного графіка роботи теплової мережі на 2025-2026 рік” є недостовірною інформацією.
Згідно Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" погодження температурного графіку підпадає під загальні повноваження щодо забезпечення комунальними послугами:
* Стаття 30. Повноваження у сфері житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку.
* Ч. 1, Підпункт 6: До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить: **"забезпечення на території відповідної ради дотримання правил забудови, благоустрою території та санітарних норм, належного утримання та ефективної експлуатації об'єктів житлово-комунального господарства."
Це положення надає місцевій владі необхідні повноваження для регулювання роботи комунальних підприємств та забезпечення якості надання послуг.
Згідно Закону України "Про теплопостачання", закон прямо встановлює повноваження місцевої влади у сфері теплової енергії:
**Стаття 13. Повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання.**
*Абзац 1:** До основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать:
- регулювання діяльності суб'єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад.
-затвердження місцевих програм розвитку у сфері теплопостачання, участь у розробці та впровадженні державних і регіональних програм у цій сфері;
-затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері теплопостачання проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, схем теплопостачання та іншої містобудівної документації;
-здійснення контролю за забезпеченням споживачів тепловою енергією відповідно до нормативних вимог;
Температурний графік є ключовим елементом **регулювання діяльності** теплопостачального підприємства, оскільки він впливає на якість послуги та економічну обґрунтованість її надання. Саме на підставі цього положення місцеві ради та адміністрації вимагають погодження та затвердження такого графіку.
Фактично, **температурний графік** є **технічним документом**, який розробляється теплопостачальним підприємством, але його **затвердження (погодження)** є **обов'язковим** і здійснюється **Виконавчим комітетом** (або відповідним департаментом) місцевої ради на виконання своїх **регуляторних повноважень**, визначених **Законом "Про теплопостачання" (Стаття 13)**, для забезпечення якісного та надійного теплопостачання.
ТОВ “Екоенергогенерація” немає власних теплових мереж та здійснює постачання теплової енергії тепловими мережами КП “УЖКГ”, тому зобов`язана узгодити температурний графік з власником теплових мереж.
ТОВ “Екоенергогенерація” надала не затверджений “Температурний графік роботи теплової мережі на 2025-2026 рік”, так як ТОВ “Екоенергогенерація” здійснює свою діяльність з транспортування теплової енергії згідно затвердженого “Температурного графіка роботи теплової мережі” з власником теплових мереж, а саме з КП “УЖКГ”, а отже надання учасником ТОВ “Екоенергогенерація” не затвердженого з власником теплових мереж “Температурного графіка роботи теплової мережі на 2025-2026 рік” є недостовірною інформацією.
×
-
Назва доказу:
Рішення СМР про комунальну власність територіальної громади
-
Повʼязаний документ:
Рішення СМР про комунальну власність територіальної громади.pdf
-
-
Назва доказу:
Реєстр об'єктів КП УЖКГ
-
Повʼязаний документ:
Реєстр об'єктів КП УЖКГ.pdf
-
-
Назва доказу:
Бухгалтерська довідка
-
Повʼязаний документ:
Бухгалтерська довідка.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-8)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-8).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-4)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-4).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-3)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-3).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-1)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність(Центрадльний тепловий пункт ЦТП-1).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність Центральний тепловий пункт ЦТП-25 і ТП-25А
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність Центральний тепловий пункт ЦТП-25 і ТП-25А.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-18 (2)
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-18 (2).pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-5, ЦТП-25
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність центральний тепловий пункт ЦТП-5, ЦТП-25.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність магістральних теплових мереж
-
Повʼязаний документ:
АКТ прийому-передачі відомчих об'єктів у комунальну власність магістральних теплових мереж.pdf
-
-
Назва доказу:
АКТ передачі необоротних активів з територіальної громади м.Славутич Центральний тепловий пункт ГСК-7
-
Повʼязаний документ:
АКТ передачі необоротних активів з територіальної громади м.Славутич Центральний тепловий пункт ГСК-7.pdf
-
-
Назва доказу:
Зведений температурний графік при паралельній роботі двох котелень на 2025 рік (узгоджений з власником теплових мереж КП УЖКГ)
-
Повʼязаний документ:
Зведений температурний графік при паралельній роботі двох котелень на 2025 рік (узгоджений з власником теплових мереж КП УЖКГ).pdf
-
-
Назва доказу:
Температуринй графік 2025-2026
-
Повʼязаний документ:
3.2 Температуринй графік 2025-2026.pdf
-
-
Назва доказу:
Додаток 1 Перелік документів, які подаються учасником
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1 Перелік документів, які подаються учасником.doc
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1)Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ № 670 від 07.11.2025р. (визначення переможця та прийняття рішення про намір укласти договір) уповноваженої особи — Юлії Даниленко, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМРЕМОНТСЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», яким визначено Учасника ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) на суму 5 157 913,05 грн без ПДВ. 2)Зобов’язати Замовника скасувати ПРОТОКОЛ УПОВНОВАЖЕНОЇ ОСОБИ № 669 від 07.11.2025р. (розгляду тендерної пропозиції) уповноваженої особи — Юлії Даниленко, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель ФІЛІЯ «ВІДОКРЕМЛЕНИЙ ПІДРОЗДІЛ «АТОМРЕМОНТСЕРВІС» АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «НАЦІОНАЛЬНА АТОМНА ЕНЕРГОГЕНЕРУЮЧА КОМПАНІЯ «ЕНЕРГОАТОМ», яким визначено Учасника ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) Переможцем Закупівлі, прийняте рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем Закупівлі, а саме Учасником ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) на суму 5 157 913,05 грн без ПДВ. 3)Зобов’язати Замовника скасувати ПОВІДОМЛЕННЯ про намір укласти договір про закупівлю № UA-2025-10-21-014747-a стосовно учасника відкритих торгів з особливостями ТОВ "ЕКОЕНЕРГОГЕНЕРАЦІЯ" (код ЄДРПОУ - 40624913) за предметом закупівлі “Постачання теплової енергії” за ДК 021:2015 код 09323000-9 Централізоване опалення.
Запити Органу оскарження
Номер:
6a1702a00c044e378ac715cbd078731d
Тема запиту:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства. Технічна специфікація предмета закупівлі
Текст запиту:
Відповідно до п.п. 3.2 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник процедури закупівлі повинен надати температурний графік роботи теплової мережі на 2025-2026 рік.
Учасник, ТОВ «Екоенергогенерація» надав у складі своєї тендерної пропозиції температурний графік роботи теплової мережі на 2025-2026 рік від 28.10.2025 №28/10/2025/9.
Вимог щодо затвердження чи погодження графіку роботи теплової мережі, третьою стороною, в тендерній документації на закупівлю за ДК 021:2015 код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії)
не передбачено.
Окрім того звертаємо увагу органу оскарження на те, що всі твердження та доводи скаржника, які викладені в скарзі № UA-2025-10-21-014747-a.a1, є безпідставними, з огляду на дії самого скаржника, щодо закупівлі теплової енергії в ТОВ «Екоенергогенерація», а саме:
15 жовтня 2025 року КП УЖКГ розмістило в системі PROZORRO оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-15-015997-a) на закупівлю теплової енергії.
29 жовтня 2025 року ТОВ «Екоенергогенерація» було визначено переможцем закупівлі, а 04 листопада 2025 року укладено договір купівлі-продажу теплової енергії №35/01-25 між КП УЖКГ та ТОВ «Екоенергогенерація» на 2025 рік.
На підставі викладеного, вважаємо скаргу КП «Управління житлово-комунального господарства» безпідставною та необґрунтованою, просимо відмовити у її задоволенні, з метою забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників ринку відповідної продукції, економії та ефективного використання державних коштів.
Дата опублікування:
18.11.2025 10:07
Номер:
89b03a6429254e4c93bccd0073cc161c
Тема запиту:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства. Технічна специфікація предмета закупівлі
Текст запиту:
Відповідно до вимог тендерної документації (Додаток 6 «Технічна документація до предмета закупівлі ТДПЗ(т).42.052-2025, Додаток 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції») учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати ліцензії або витяг з реєстру відповідного органу ліцензування згідно «Переліку органів ліцензування», затвердженого ПКМУ від 05.09.2015 № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» щодо наявності ліцензій на господарську діяльність у сфері виробництва, транспортування, постачання теплової енергії.
Учасник ТОВ «Екоенергогенерація» в складі тендерної пропозиції надав наступні документи:
- ліцензію на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії від 04.08.2016 № 1361;
- ліцензію на постачання теплової енергії від 04.08.2016 № 1362;
- розпорядження Київської обласної державної адміністрації від 17.02.2021 № 80 «Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Київської області»;
- роз’яснення щодо ліцензування від 28.10.2025 №28/10/2025/12;
- договір від 26.12.2024 року №1/25 про надання послуг з транспортування теплової енергії, укладений з КП УЖКГ.
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 05.08.2015 року № 609 «Про затвердження переліку органів ліцензування та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» Київська обласна державна адміністрація видала розпорядження від 17.02.2021 року № 80 «Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами на території Київської області» ТОВ «Екоенергогенерація». Дане рішення в установленому порядку опубліковано на офіційному вебсайті Київської обласної державної адміністрації, та є у вільному доступі.
Відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій у сфері теплопостачання пункт 284, який складає та веде Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 31.10.2025 року ТОВ «Екоенергогенерація» провадить господарську діяльність з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Також Учасник має діючий договір з КП УЖКГ «Про надання послуг з транспортування теплової енергії» від 26.12.2024 №1/25. За умовами цього договору КП УЖКГ надає ТОВ «Екоенергогенерація» послугу з транспортування теплової енергії виробленої Замовником, прямим споживачам ТОВ «Екоенергогенерації».
Наявність вищезазначених документів в складі тендерної пропозиції, підтверджує можливість та реальну спроможність ТОВ «Екоенергогенерації» транспортувати теплову енергію до своїх споживачів. Твердження скаржника щодо неправомірності документів наданих ТОВ «Екоенергогенерацією», є безпідставним та таким, що не відповідають фактичним обставинам.
Дата опублікування:
18.11.2025 10:05
Номер:
2e448098f2304c97ac76d92b8e7be592
Тема запиту:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства. Неправомірне обрання та застосування процедури закупівлі
Текст запиту:
Для визначення процедури закупівлі, розрахунку очікуваної вартості на закупівлю згідно з ДК 021:2015 код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії) філією ВП «Атомремонтсервіс» АТ «НАЕК «Енергоатом» на адресу Славутицької міської ради було направлено запит щодо надання інформації про наявність суб’єктів господарювання в м. Славутичі, які мають право на постачання теплової енергії (лист від 12.08.2025 №27-5286/42-вих).
20 серпня 2025 року філія ВП «Атомремонтсервіс» АТ «НАЕК «Енергоатом» отримала відповідь на свій запит за підписом Першого заступника міського голови
№ 01-13/1401 наступного змісту «…Відповідно до Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення Комунальне підприємство «Управління житлово-комунального господарства» (код ЄДПРОУ - 31476318) № 243 та ТОВ «Екоенергогенерація» (код ЄДРПОУ - 4062493) № 284 у м. Славутичі здійснюють постачання та транспортування теплової енергії магістральними та місцевими розподільчими тепловими мережами.
Актуальна інформація про затверджені тарифи на теплову енергію, послуги з постачання теплової енергії, послуги з постачання гарячої води розміщені на офіційному сайті Славутицької міської ради
https://e-slavutych.gov.ua/news/1707129913».
Відповідно до отриманої інформації про наявність на території м. Славутича двох учасників ринку, які здійснюють постачання та транспортування теплової енергії магістральними та місцевими розподільчими тепловими мережами, Замовником було прийнято рішення про здійснення конкурентної процедури закупівлі – відкритих торгів з особливостями.
Враховуючи вище наведене, вважаю твердження скаржника
КП «Управління житлово-комунального господарства» щодо неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі є безпідставним та необґрунтованим.
У складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «Екоенергогенерація» надав документ від 30.10.2025 №30/10/2025/8 «Інформація про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі ДК 021:2015 код 09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (Постачання теплової енергії)» де вказав всі технічні характеристики з обов’язковим зазначенням технічних показників продукції відповідно до вимог технічної документації до предмета закупівлі
ТДПЗ(т).42.052-2025 (Додаток 6 до тендерної документації). В даному документі зазначено такі показники, як: максимальне теплове навантаження об’єкту споживання, теплоносій, температура теплоносія, тиск подачі у трубопроводі, тиск у зворотному трубопроводі, режим подачі тепла. Всі показники мають стале значення без виразів «не більше», «не менше», «від», «до», «або еквівалент», «±».
Учасником ТОВ «Екоенергогенерація» в складі тендерної пропозиції надано ліцензію від 04.08.2016 № 1361, видану Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Вид господарської діяльності – виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії. Також у складі тендерної пропозиції ТОВ «Екоенергогенерація» надано договір про надання послуг з транспортування теплової енергії від 26.12.2024 № 1/25. Предметом цього договору є «…Виконавець (КП УЖКГ) надає Замовнику (ТОВ «Екоенергогенерація) послугу з транспортування теплової енергії виробленої Замовником…». Отже, виробником теплової енергії є ТОВ «Екоенергогенерація».
Дата опублікування:
18.11.2025 10:02