-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань (Технічне обстеження димохідної цегляної труби висотою 104 метри на котельні Лівобережна за адресою: м. Кам’янське, вул. Індустріальна, 2 та розробка висновку-звіту з технічного стану зазначеного об’єкту)
Торги відмінено
386 796.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
21.10.2025 14:13 - 26.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Незаконне рішення замовника про відхилення тенедерної пропозиції учасника
Номер:
83396701c0824c0a8414f967e8265b25
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-21-010381-a.b1
Назва:
Незаконне рішення замовника про відхилення тенедерної пропозиції учасника
Скарга:
ТОВ "АРХБУДЗЕМ" оскаржує рішення замовника щодо відхилення тендерної пропозиції
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АРХБУДЗЕМ АМКУ.docx 06.11.2025 16:11
- Скарга АРХБУДЗЕМ АМКУ.pdf 06.11.2025 16:11
- sign.p7s 06.11.2025 16:42
- Пояснення ТОВ АРХБУДЗЕМ 13.11.25.docx 13.11.2025 17:05
- Пояснення.pdf 13.11.2025 17:05
- рішення від 10.11.2025 № 16724.pdf 10.11.2025 15:44
- Інформація про резолютивну частину рішення від 17.11.2025 № 17093.pdf 18.11.2025 12:05
- рішення від 17.11.2025 № 17093.pdf 20.11.2025 11:08
- Відповідь назапит АМКУ обстеження труби.pdf 11.11.2025 11:38
- Відповідь назапит АМКУ обстеження труби.docx 11.11.2025 11:38
- Додаток 5 до тендерної документації (тендерна пропозиція).docx 11.11.2025 11:38
- Додаток 3 до тендерної документації (Проєкт договору).docx 11.11.2025 11:38
- Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником).docx 11.11.2025 11:38
- Тендерна документація за Особливостями.docx 11.11.2025 11:38
- Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx 11.11.2025 11:38
- Протокол відхилення тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі коли учасник не виправив виявлені невідповідності.pdf 11.11.2025 11:38
- Протокол про усунення невідповідностейАРХБУДЗЕМ.docx 11.11.2025 11:38
- Протокол про усунення невідповідностейАРХБУДЗЕМ.pdf 11.11.2025 11:38
- Тендерна документація за Особливостями.pdf 11.11.2025 11:38
- Протокол відхилення тендерної пропозиції учасник процедури закупівлі коли учасник не виправив виявлені невідповідності.docx 11.11.2025 11:38
- Додаток 4 до тендерної документації.docx 11.11.2025 11:38
- Протокол про відміну прийнятого рішення щодо переможця _ відхилення учасника за результатом розгляду скарги АМКУ АРХБУДЗЕМ.pdf 24.11.2025 15:24
Дата прийняття скарги до розгляду:
06.11.2025 16:50
Дата розгляду скарги:
17.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
10.11.2025 15:44
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
20.11.2025 11:08
Дата виконання рішення Замовником:
24.11.2025 15:24
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17093-р/пк-пз від 17.11.2025 зобов’язало КП КМР «Кам’янська ТПК» скасувати Рішення від 06.11.2025 №321, згідно з яким ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХБУДЗЕМ" тендерна пропозиція була відхилена та прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АРХБУДЗЕМ".
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
8d512f490ad642679ac04f319ca92c01
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Кваліфікаційні критерії учасників
Тип порушення:
Кваліфікаційні критерії учасників
Опис суті пункту скарги:
04.11.2025 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей тендерної пропозиції учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХБУДЗЕМ» ( в подальшому Скаржник) :
«Вимога про усунення невідповідностей:
На вимогу пункту 1.1.1. ДОДАТКУ 1 до тендерної документації «1.1.1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати: - Довідку складену за Формою 1, встановленою замовником, про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Аналогічним вважається договір що є аналогічним». Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надана довідка № 24/10/25 -01 від 24.10.2025 року, в якій відсутня інформація про: телефон, предмет договору, також зазначено не в повному обсязі адреса Замовника, номер договору. Сума договору не відповідає сумі договору, яка зазначена у пункті 3.1 наданого аналогічного договору.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями оновлену Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На вимогу пункту 1.1.1. ДОДАТКУ 1 до тендерної документації «…Сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі з додатковою(ими) угодою(ми) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці договору (договорів).» Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал аналогічного договору у якому відсутній Додаток 2.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі з додатковою(ими) угодою(ми) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці договору (договорів).
На вимогу пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;..». Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал аналогічного договору № 2-ТЦ2/2024/33-123-01-24-09008 від 03.05.2024, який є не чітким та відсутній частково текст договору.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі, який повинен бути чітким та розбірливим для читання.»
На виконання вищенаведеної Вимоги про усунення невідповідностей, учасником – ТОВ «АРХБУДЗЕМ» 04.11.2025 року, тобто у межах строку, встановленого частиною 9 статті ана26 Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднено в електронній системі закупівель документи : Довідку № 04/11/25-01 від 04.11.2025 року про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору; аналогічний за предметом закупівлі договір, який було укладено по результатах закупівлі UA-2024-11-14-008514-a та оприлюднений в електронній системі закупівель Прозорро.
06.11.2025 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХБУДЗЕМ», оформлене протоколом уповноваженої особи Замовника №321, на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме : учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Ураховуючи, що Скаржником повністю й в установлений законом строк виконано Вимогу Замовника про усунення невідповідностей тендерної пропозиції, поданої у рамках закупівлі UA-2025-10-21-010381-a, вважаємо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника як таке, що прийнято в порушення вимог ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 44 Особливостей.
«Вимога про усунення невідповідностей:
На вимогу пункту 1.1.1. ДОДАТКУ 1 до тендерної документації «1.1.1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати: - Довідку складену за Формою 1, встановленою замовником, про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Аналогічним вважається договір що є аналогічним». Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надана довідка № 24/10/25 -01 від 24.10.2025 року, в якій відсутня інформація про: телефон, предмет договору, також зазначено не в повному обсязі адреса Замовника, номер договору. Сума договору не відповідає сумі договору, яка зазначена у пункті 3.1 наданого аналогічного договору.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями оновлену Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
На вимогу пункту 1.1.1. ДОДАТКУ 1 до тендерної документації «…Сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі з додатковою(ими) угодою(ми) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці договору (договорів).» Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал аналогічного договору у якому відсутній Додаток 2.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі з додатковою(ими) угодою(ми) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці договору (договорів).
На вимогу пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;..». Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал аналогічного договору № 2-ТЦ2/2024/33-123-01-24-09008 від 03.05.2024, який є не чітким та відсутній частково текст договору.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі, який повинен бути чітким та розбірливим для читання.»
На виконання вищенаведеної Вимоги про усунення невідповідностей, учасником – ТОВ «АРХБУДЗЕМ» 04.11.2025 року, тобто у межах строку, встановленого частиною 9 статті ана26 Закону України «Про публічні закупівлі», оприлюднено в електронній системі закупівель документи : Довідку № 04/11/25-01 від 04.11.2025 року про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору; аналогічний за предметом закупівлі договір, який було укладено по результатах закупівлі UA-2024-11-14-008514-a та оприлюднений в електронній системі закупівель Прозорро.
06.11.2025 року Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «АРХБУДЗЕМ», оформлене протоколом уповноваженої особи Замовника №321, на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей, а саме : учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Ураховуючи, що Скаржником повністю й в установлений законом строк виконано Вимогу Замовника про усунення невідповідностей тендерної пропозиції, поданої у рамках закупівлі UA-2025-10-21-010381-a, вважаємо рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника як таке, що прийнято в порушення вимог ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 44 Особливостей.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
ТОВ "АРХБУДЗЕМ" просить АМКУ зобов'язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника.
Запити Органу оскарження
Номер:
6d39e08ce4904197befaffd2a8e60d68
Тема запиту:
Пояснення ТОВ "АРХБУДЗЕМ" на заперечення замовника від 11.11.2025 року
Текст запиту:
ТОВ "АРХБУДЗЕМ" не погоджується з доводами замовника, викладеними у посненнях замовника від 11.11.2025 року і надає "Пояснення до скарги та пояснень замовника від 11.11.2025 року".
Додатки : Пояснення до скарги та пояснень замовника від 11.11.2025 року
Дата опублікування:
13.11.2025 17:05
Номер:
38bf42523f9f44f99b4576cf16b1ff06
Тема запиту:
Заперечення на скаргу
Текст запиту:
Розглянувши скаргу Товариство з обмеженою відповідальністю "АРХБУДЗЕМ" від 06 листопада 2025 № UA-2025-10-21-010381-a.b1 за процедурою відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі: Послуги з технічного огляду та випробовувань (Технічне обстеження димохідної цегляної труби висотою 104 метри на котельні Лівобережна за адресою: м. Кам’янське, вул. Індустріальна, 2 та розробка висновку-звіту з технічного стану зазначеного об’єкту).
Стосовно викладеного у скарзі повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі—Особливості), була розглянута тендерна пропозиція.
Згідно з пунктом 43 Особливостей, замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі було виявлено невідповідності в документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції.
На підставі протоколу № 315 від 04.11.2025 року Уповноваженою особою КП КМР "Кам'янська ТПК" було прийнято рішення про надання 24 години на усунення невідповідностей ТОВ "АРХБУДЗЕМ" ,в якому були зазначені вимоги, а саме:
1. На вимогу пункту 1.1.1. ДОДАТКУ 1 до тендерної документації «1.1.1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати:
- Довідку складену за Формою 1, встановленою замовником, про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Аналогічним вважається договір що є аналогічним».
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надана довідка № 24/10/25 -01 від 24.10.2025 року, в якій відсутня інформація про: телефон, предмет договору, також зазначено не в повному обсязі адреса Замовника, номер договору. Сума договору не відповідає сумі договору, яка зазначена у пункті 3.1 наданого аналогічного договору.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями оновлену Довідку про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
2. На вимогу пункту 1.1.1. ДОДАТКУ 1 до тендерної документації «…Сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі з додатковою(ими) угодою(ми) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці договору (договорів).»
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал аналогічного договору у якому відсутній Додаток 2.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі з додатковою(ими) угодою(ми) при наявності, вказаного (вказаних) в довідці договору (договорів).
3. На вимогу пункту 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції «Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;..».
Учасником на виконання цієї вимоги у складі тендерної пропозиції надано сканований оригінал аналогічного договору № 2-ТЦ2/2024/33-123-01-24-09008 від 03.05.2024, який є не чітким та відсутній частково текст договору.
Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями сканований оригінал аналогічного (аналогічних) договору (договорів) в повному обсязі, який повинен бути чітким та розбірливим для читання.
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Учасник розмістив оновлені документи, у строк визначений Особливостями, та Замовником було розглянуто дані документи.
По-перше, Замовником під час оцінки пропозиції розглядався аналогічний договір наданий учасником № 2-ТЦ2/2024/33-123-01-24-09008 від 03.05.2024 і вимога про усунення невідповідностей була надана саме на вищезазначений аналогічний договір. 04.11.2025 року Учасник завантажив не той договір, що був зазначений в повідомленні про усунення невідповідностей. Тим самим не виправив невідповідності визначені Замовником.
По-друге, якщо розглядати аналогічний договір № 22/810 наданий Учасником, після виправлення невідповідностей, то Замовником встановлені такі невідповідності:
- 1. На вимогу пункту 1.1.1. ДОДАТКУ 1 до тендерної документації «1.1.1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) Учасник повинен надати:
- Довідку складену за Формою 1, встановленою замовником, про досвід виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів). Аналогічним вважається договір що є аналогічним».
Учасником надана довідка № 04/11/25-01 від 04.11.2025 року, в якій предмет договору, зазначено не згідно пункту 1.1. наданого аналогічного договору, номер договору в довідці вказаний № 22/762 від 09.01.2025 року, а наданий аналогічний договір № 22/810. Сума договору не відповідає сумі договору, яка зазначена у пункті 2.3 наданого аналогічного договору.
Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно з протоколом № 321 від 06.11.2025 року Уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення тендерна пропозиція Учасника на підставі зазначеної норми.
Таким чином вважаємо, що скарга яка подана скаржником є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
ПРОСИМО:
1. Відмовити повністю в задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю ""АРХБУДЗЕМ" від 06 листопада 2025 № UA-2025-10-21-010381-a.b1, за процедурою відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі: Послуги з технічного огляду та випробовувань (Технічне обстеження димохідної цегляної труби висотою 104 метри на котельні Лівобережна за адресою: м. Кам’янське, вул. Індустріальна, 2 та розробка висновку-звіту з технічного стану зазначеного об’єкту) Ідентифікатор закупівлі: № UA-2025-10-21-010381-a.
Дата опублікування:
11.11.2025 11:38