-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне
Завершена
1 222 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
19.10.2025 11:29 - 24.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне відхилення скаржника
Номер:
f2e3a8d3e1bd4473b63cd6cc3ac533d4
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-19-000180-a.b2
Назва:
Скарга на неправомірне відхилення скаржника
Скарга:
ТОВ «ПЕРША ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ» не погоджується з Протокольним рішенням № 17 від 26.11.2025 про відхилення ТОВ "ПЕРША ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ" обґрунтовуючи це наступним
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Рівнянська спецшкола.pdf 28.11.2025 15:06
- sign.p7s 28.11.2025 15:06
- рішення від 02.12.2025 № 17767.pdf 02.12.2025 16:39
- Інформація про резолютивну частину рішення від 11.12.2025 № 18346.pdf 12.12.2025 13:38
- рішення від 11.12.2025 № 18346.pdf 16.12.2025 17:55
- ПОЯСНЕННЯ.pdf 04.12.2025 16:55
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.11.2025 16:11
Дата розгляду скарги:
11.12.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.12.2025 16:39
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
16.12.2025 17:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
c5ef0a249f44459593113a6a57c140e1
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне відхилення скаржника
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
Згідно пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, зазначено в додатку 3 до цієї тендерної документації. Пунктом 4 Додаток 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги щодо надання документів учасниками для підтвердження такої відповідності» Документації Інформація про відповідність, запропонованого учасником, вугілля вимогам замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:
- скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на дату подання тендерної пропозиції, разом з гарантіями виробника, вугілля якого пропонується до постачання, про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, відповідно до пункту 8 ДСТУ 7146:2010;
- посвідчення про якість на кожну марку вугілля, що є предметом закупівлі, із зазначенням показників якості, що підтверджують відповідність товару вимогам цієї технічної специфікації, Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010, Таблиці 1 ДСТУ 3472:2015 яке оформлене у відповідності до вимог пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» міститься всі вищезазначені документи.
20.11.2025 року Уповноважена особа згідно з рішенням Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель №17060 від 14.11.2025 року скасувала рішення про перемогу ТОВ «перша паливно-енергетична корпорація», та почала повторний розгляд пропозицій. 24.11.2025 року Уповноважена особа направила вимогу про виправлення невідповідності у документах згідно абзацу 2 статті 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), з наданням терміну виправлення до 14:48 25.11.2025 року. Відповідно до даних системи Прозорро 25.11.2025 року о 8:32 ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» завантажила необхідні виправлені документи, які відповідно до абзацу 2 статті 43 Особливостей не призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
25.11.2025 року Уповноважена особа публікує електронний ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-10-19-000180-a з ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація».
Але вже 26.11.2025 року Уповноважена особа протоколом №17 від 26.11.2025р. дискваліфікує пропозицію ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» чим порушує наше право на перемогу.
Наявність порушених прав суб’єкта оскарження обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» є учасником відповідної процедури закупівлі, претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору з Замовником, оскільки є реальним та добросовісним учасником ринку постачання продукції, що є предметом закупівлі. Метою здійснення господарської діяльності ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» є, зокрема, отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів з особливостями "ТОВ "УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС" Замовник своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання такого прибутку.
- скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на дату подання тендерної пропозиції, разом з гарантіями виробника, вугілля якого пропонується до постачання, про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, відповідно до пункту 8 ДСТУ 7146:2010;
- посвідчення про якість на кожну марку вугілля, що є предметом закупівлі, із зазначенням показників якості, що підтверджують відповідність товару вимогам цієї технічної специфікації, Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010, Таблиці 1 ДСТУ 3472:2015 яке оформлене у відповідності до вимог пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» міститься всі вищезазначені документи.
20.11.2025 року Уповноважена особа згідно з рішенням Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель №17060 від 14.11.2025 року скасувала рішення про перемогу ТОВ «перша паливно-енергетична корпорація», та почала повторний розгляд пропозицій. 24.11.2025 року Уповноважена особа направила вимогу про виправлення невідповідності у документах згідно абзацу 2 статті 43 ПОСТАНОВИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), з наданням терміну виправлення до 14:48 25.11.2025 року. Відповідно до даних системи Прозорро 25.11.2025 року о 8:32 ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» завантажила необхідні виправлені документи, які відповідно до абзацу 2 статті 43 Особливостей не призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
25.11.2025 року Уповноважена особа публікує електронний ПРОТОКОЛ визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-10-19-000180-a з ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація».
Але вже 26.11.2025 року Уповноважена особа протоколом №17 від 26.11.2025р. дискваліфікує пропозицію ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» чим порушує наше право на перемогу.
Наявність порушених прав суб’єкта оскарження обґрунтовується тим фактом, що ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» є учасником відповідної процедури закупівлі, претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладення договору з Замовником, оскільки є реальним та добросовісним учасником ринку постачання продукції, що є предметом закупівлі. Метою здійснення господарської діяльності ТОВ «Перша паливно-енергетична корпорація» є, зокрема, отримання прибутку в наслідок задоволення законним шляхом інтересів та потреб фізичних та юридичних осіб. Визнаючи переможцем відкритих торгів з особливостями "ТОВ "УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС" Замовник своїми діями порушив наші законні інтереси щодо отримання такого прибутку.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення від 26.11.2025 про визначення ТОВ "УКРВУГІЛЛЯ-РЕСУРС" переможцем тендеру.
Запити Органу оскарження
Номер:
414c23121a784a7598a772e21ab46240
Тема запиту:
Пояснення щодо скарги учасника закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРША ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ"
Текст запиту:
Відповідно до розгляду пропозиції на відповідність її вимогам документації про проведення відкритих торгів з особливостями та вимогам до предмету закупівлі учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРША ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме:
- тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (підпункт 2 пункту 44 Особливостей)
Відповідно до пункту 1 розділу III Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі встановлення даної вимоги в Додатку 2), — згідно з Додатком 2 до тендерної документації; іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї тендерної документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 6 розділу III Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, зазначено в додатку З до цієї тендерної документації.
Додаток 3 Документації містить технічну специфікацію.
Інформація про відповідність, запропонованого учасником, вугілля вимогам замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:
- скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на дату подання тендерної пропозиції, разом з гарантіями виробника, вугілля якого пропонується до постачання, про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, відповідно до
пункту 8 ДСТУ 7146:2010; посвідчення про якість на кожну марку вугілля, що с предметом закупівлі, із зазначенням показників якості, що підтверджують відповідність товару вимогам цієї технічної специфікації, Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010, Таблиці 1 ДСТУ 3472:2015 яке оформлене у відповідності до вимог пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010.
У складі Пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
"ПЕРША ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ" (саме до кінцевого строку подання пропозицій 27.10.2025) відсутні скан-копії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик та посвідчення про якість.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене у замовника були всі підстави дискваліфікувати учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРША ПАЛИВНО-ЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ" через невідповідність тендерної документації відповідно до вимог абзацу другого підпункту 1 пункту та 2 підпункту 44 Особливостей.
Дата опублікування:
04.12.2025 16:55
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
8b702e0f13cc4288955ba1580517b6fc
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-19-000180-a.a1
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга на переможця ППЕК.pdf 05.11.2025 12:49
- Протокол переможця ППЕКpdf.pdf 05.11.2025 12:49
- sign.p7s 05.11.2025 12:52
- рішення від 07.11.2025 № 16683.pdf 07.11.2025 15:48
- Інформація про резолютивну частину рішення від 14.11.2025 № 17060.pdf 17.11.2025 15:25
- рішення від 14.11.2025 № 17060.pdf 19.11.2025 17:00
- Пояснення щодо скарги ТОВ Укрвугілля ресурс.pdf 09.11.2025 09:52
- Протокольне рішення№15.pdf 24.11.2025 11:12
- протокольне рішення№13.pdf 24.11.2025 11:12
- Протокольне рішення №14.pdf 24.11.2025 11:12
- Протокольне рішення№15.pdf 24.11.2025 11:14
- Протокольне рішення №14.pdf 24.11.2025 11:14
- протокольне рішення№13.pdf 24.11.2025 11:14
- Протокольне рішення №14.pdf 24.11.2025 14:42
Дата прийняття скарги до розгляду:
05.11.2025 13:44
Дата розгляду скарги:
14.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.11.2025 15:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.11.2025 17:01
Дата виконання рішення Замовником:
24.11.2025 14:42
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Відповідно до рішення АМКУ за результатами розгляду скарги було прийнято рішення про скасування визнання переможцями процедури закупівлі одного з учасників: а саме ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація" та поверення процедури на етап кваліфікації
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4b085b2875984a39ba9e2ca905c0b618
Заголовок пункту скарги:
В результаті ознайомлення з документами та інформацією, які надані ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕРША ПАЛИВНОЕНЕРГЕТИЧНА КОРПОРАЦІЯ" вважаємо наявними такі зауваження та порушення вимогам тендерної документації Замовника (далі – Документація), що оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу, згідно з якими тендерна пропозиція учасника ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація" ма
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Згідно пункту 6 розділу ІІІ Документації вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики), згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, зазначено в додатку 3 до цієї тендерної документації.
Пунктом 4 Додаток 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги щодо надання документів учасниками для підтвердження такої відповідності» Документації Інформація про відповідність, запропонованого учасником, вугілля вимогам замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:
- скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на дату подання тендерної пропозиції, разом з гарантіями виробника, вугілля якого пропонується до постачання, про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, відповідно до пункту 8 ДСТУ 7146:2010;
- посвідчення про якість на кожну марку вугілля, що є предметом закупівлі, із зазначенням показників якості, що підтверджують відповідність товару вимогам цієї технічної специфікації, Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010, Таблиці 1 ДСТУ 3472:2015 яке оформлене у відповідності до вимог пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010.
Однак у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація" документи передбачені пунктом 4 Додаток 3 Документації відсутні.
Таким чином ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Пунктом 4 Додаток 3 «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та вимоги щодо надання документів учасниками для підтвердження такої відповідності» Документації Інформація про відповідність, запропонованого учасником, вугілля вимогам замовника повинна бути підтверджена шляхом надання учасниками у складі їх тендерних пропозицій наступних документів:
- скан-копії сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданих ТК92 "Вугілля та продукти його перероблення" або ВП "УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ" ДП "НТЦ "ВУГЛЕІННОВАЦІЯ" (його підрозділом, тощо), на кожну марку вугілля, дійсного на дату подання тендерної пропозиції, разом з гарантіями виробника, вугілля якого пропонується до постачання, про відповідність якості вугілля вимогам ДСТУ 7146:2010, відповідно до пункту 8 ДСТУ 7146:2010;
- посвідчення про якість на кожну марку вугілля, що є предметом закупівлі, із зазначенням показників якості, що підтверджують відповідність товару вимогам цієї технічної специфікації, Таблиці 1 та 2 ДСТУ 7146:2010, Таблиці 1 ДСТУ 3472:2015 яке оформлене у відповідності до вимог пункту 7.4 ДСТУ 7146:2010.
Однак у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація" документи передбачені пунктом 4 Додаток 3 Документації відсутні.
Таким чином ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація" підлягає відхиленню на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
×
-
Назва доказу:
Протокол переможця ППЕКpdf.pdf
-
Повʼязаний документ:
Протокол переможця ППЕКpdf.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення від 31.10.2025 про визначення ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація" переможцем тендеру. 3. Зобов’язати Замовника відхилити тендерну пропозицію ТОВ "Перша паливно-енергетична корпорація".
Запити Органу оскарження
Номер:
f41e12caae144d869bba7ce3ac1e7a21
Тема запиту:
Відповідь на скаргу
Текст запиту:
Зважаючи на скаргу учасника, було написано пояснення, щодо основних пунктів цієї ж скарги. В пояснені викладено всю необхідну інформацію, за потреби можуть надаватися додаткові матеріали та файли
Дата опублікування:
09.11.2025 09:52