-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Проведення режимно-налагоджувальних випробувань на котлоагрегатах ТОВ «Сумитеплоенерго»
Завершена
893 430.37
UAH без ПДВ
Період оскарження:
17.10.2025 15:58 - 22.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
СКАРГА НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА щодо незаконного визначення переможцем закупівлі учасника закупівлі ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО"
Номер:
fa93f72ea482432bab04baf6a77575bf
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-17-012940-a.a1
Назва:
СКАРГА
НА РІШЕННЯ ЗАМОВНИКА
щодо незаконного визначення переможцем закупівлі учасника закупівлі
ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО"
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- 1. Скарга ТОВ Сумитеплоенерго.pdf 03.11.2025 12:52
- 1. Скарга ТОВ Сумитеплоенерго.doc 03.11.2025 12:52
- Додаток 1. Протокол переможця №133 від 30.10.2025 (1).pdf 03.11.2025 12:52
- sign.p7s 03.11.2025 12:53
- рішення від 05.11.2025 № 16541.pdf 05.11.2025 16:18
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.11.2025 № 16910.pdf 13.11.2025 12:56
- рішення від 12.11.2025 № 16910.pdf 17.11.2025 11:59
- Пояснення по суті скарги.pdf 07.11.2025 18:37
- Пояснення по суті скарги.doc 07.11.2025 18:37
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.11.2025 12:54
Дата розгляду скарги:
12.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.11.2025 16:19
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.11.2025 12:00
Дата виконання рішення Замовником:
19.11.2025 12:00
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12.11.2025 №16910-р/пк-пз товариством з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» скасовано рішення про визначення ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ 38622372) переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі Проведення режимно-налагоджувальних випробувань на котлоагрегатах ТОВ «Сумитеплоенерго» - код ДК 021:2015 – 71630000-3 (Послуги з технічного огляду та випробувань)
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
4541f2d7bbd24c5fa91fd8ae6696749c
Заголовок пункту скарги:
Заперечення № 1
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з процедурою 24 годин
Ідентифікатор класифікації:
Інші умови тендерної документації
Тип порушення:
Інші умови тендерної документації
Опис суті пункту скарги:
Пунктом 12 Додатку 1.1 тендерної документації передбачено надання учасником:
«Дозвіл або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», Постанови КМУ від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», а саме:
1. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах (дозвіл);
2. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (дозвіл або декларація), а саме:
- Системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.»
ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 38622372) під час подання тендерної пропозиції надало лише документ «16.1. Декларація від 22.07.2020_оригінал.pdf», в якій відсутній вид робіт:
• Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Тобто учасник не підтвердив право на виконання основного виду робіт, який прямо охоплює предмет закупівлі в розрізі заявленого ним обладнання та устаткування.
У зв’язку з цим Замовник правомірно направив вимогу про усунення невідповідностей (до 30.10.2025 11:08), у якій чітко зазначив обов’язок учасника надати:
• Дозвіл або декларацію, які охоплюють зокрема такий вид робіт як «реконструкція», виходячи із заявленого обладнання учасником в таких дозволах.
Документи, надані учасником для усунення невідповідностей:
На виконання вимоги Замовника учасник ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» завантажив такі документи:
1. Дозвіл б/н ЦМУ Державної служби з питань праці строком дії з 02.05.2025 року до 02.05.2030 року «файл із ім’ям Дозвіл №ДЗ-1647_Ц_1-25». Вказаний дозвіл надає повноваження ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» виконувати:
«1. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:
- системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт;
- обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибуховонебезпечних середовищах, зазначені у Додатку 1 до Технічного завдання регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання потенційно вибухонебезпечних середовищах, затверджених постановою КМУ від 28.12.2016 року №1055».
Аналіз змісту документу учасника: Попри наявність у тексті дозволу видів робіт, що охоплюють монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт і технічне обслуговування систем газопостачання, у ньому відсутнє формулювання "реконструкція", яке є обов’язковою складовою згідно з вимогою тендерної документації.
Таким чином, цей дозвіл не охоплює повний перелік необхідних робіт, зокрема права на реконструкцію системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
2. Дозвіл №ДЗ-114/Ц/1-22 ЦМУ Державної служби з питань праці строком дії з 22.12.2022 року до 22.12.2027 року «файл із ім’ям Дозвіл №ДЗ-114_Ц_1-22». Вказаний дозвіл надає повноваження ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» виконувати зокрема:
«6. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:
- Обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:
1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою постановою КМУ від 16.01.2019 року №27;
2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2016 року №1025».
Аналіз змісту документу учасника: У цьому дозволі справді зазначено вид робіт “реконструкція”, однак він стосується виключно обладнання, що працює під тиском, а не систем газопостачання чи газовикористовуючого обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Отже, хоча формально вказано “реконструкція машин”, цей дозвіл не поширюється на об’єкти газопостачання, які визначені в умовах тендерної документації.
Таким чином, дозвіл №ДЗ-114/Ц/1-22 не підтверджує право на реконструкцію систем газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання.
3. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань з охорони праці (файли з іменами «Декларація №ДК208_Ц_1-22»; «16.1. Декларація від 22.07.2020_» - взагалі не містять навіть формулювання «реконструкція машин», що вимагається умовами тендерної документації до такого типу документу як «Дозвіл або декларація».
Однак аналіз змісту цих документів свідчить, що:
• Зміст поданих декларацій не містить посилання на вид робіт «реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», а також відсутні будь-які згадки про системи газопостачання природним і зрідженим газом.
• Таким чином, вони не підтверджують права учасника на виконання робіт із реконструкції систем газопостачання або газового обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Отже, жоден із поданих дозволів чи декларацій не охоплює одночасно весь перелік робіт, передбачений вимогою Замовника, зокрема реконструкцію систем газопостачання природним і зрідженим газом та газовикористовуючого обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
• Дозвіл №ДЗ-1647_Ц_1-25 не містить права на реконструкцію, а Дозвіл №ДЗ-114/Ц/1-22 не поширюється на системи газопостачання.
• Подані декларації не містять ані відповідного виду робіт (“реконструкція”), ані зазначення обладнання, передбаченого вимогами тендеру.
Таким чином, подані документи не усунули встановлену невідповідність, а отже, тендерна пропозиція учасника не відповідала кваліфікаційним вимогам.
Нормативне обґрунтування:
Відповідно до Постанови КМУ №77 від 03.02.2021 р., Додаток 2 (пункт 11, група А) (публічне посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2021-%D0%BF#Text) чітко визначає, що:
«Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» є видом робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу.
Відсутність такого дозволу або декларації на конкретний вид робіт є прямою підставою для відхилення пропозиції згідно з пунктами 42 і 47 Особливостей здійснення публічних закупівель під час воєнного стану.
Висновки та правова оцінка дій Замовника:
1. ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» не надало документів, що підтверджують право на виконання робіт підвищеної небезпеки, передбачених тендерною документацією.
2. Документи, завантажені після вимоги про усунення невідповідностей, не охоплюють встановлених видів робіт/послуг, отже не можуть вважатися усуненням порушення.
3. Замовник, визнавши такі документи належними, порушив принцип об’єктивного розгляду пропозицій, встановлений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Замовником фактично допущено до участі учасника, який не має законних підстав для виконання робіт/послуг, що є істотним порушенням законодавства у сфері охорони праці та публічних закупівель.
5. Рішення Замовника, оформлене протоколом уповноваженої особи №133 від 30.10.2025 року, є неправомірним та підлягає скасуванню як таке, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства.
Фактично Замовник допустив до участі у закупівлі суб’єкта, який не має підтвердження на право виконання робіт підвищеної небезпеки. Це порушує:
• принцип рівного ставлення до учасників;
• обов’язок Замовника відхиляти невідповідні пропозиції;
• норми охорони праці та безпеки виробництва.
Таким чином, рішення про допущення та визначення переможцем ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» є незаконним і таким, що підлягає скасуванню.
З цих причин тендерна пропозиція учасника ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» не відповідає як умовам тендерної документації в частині надання окремо взятого документу - дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», Постанови КМУ від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», а саме: 1. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах (дозвіл); 2. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (дозвіл або декларація), а саме: - Системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт підлягає відхиленню згідно пункту 44 Особливостей.
«Дозвіл або декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», Постанови КМУ від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», а саме:
1. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах (дозвіл);
2. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (дозвіл або декларація), а саме:
- Системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.»
ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ 38622372) під час подання тендерної пропозиції надало лише документ «16.1. Декларація від 22.07.2020_оригінал.pdf», в якій відсутній вид робіт:
• Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, а саме системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Тобто учасник не підтвердив право на виконання основного виду робіт, який прямо охоплює предмет закупівлі в розрізі заявленого ним обладнання та устаткування.
У зв’язку з цим Замовник правомірно направив вимогу про усунення невідповідностей (до 30.10.2025 11:08), у якій чітко зазначив обов’язок учасника надати:
• Дозвіл або декларацію, які охоплюють зокрема такий вид робіт як «реконструкція», виходячи із заявленого обладнання учасником в таких дозволах.
Документи, надані учасником для усунення невідповідностей:
На виконання вимоги Замовника учасник ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» завантажив такі документи:
1. Дозвіл б/н ЦМУ Державної служби з питань праці строком дії з 02.05.2025 року до 02.05.2030 року «файл із ім’ям Дозвіл №ДЗ-1647_Ц_1-25». Вказаний дозвіл надає повноваження ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» виконувати:
«1. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:
- системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт;
- обладнання та захисні системи, призначені для використання в потенційно вибуховонебезпечних середовищах, зазначені у Додатку 1 до Технічного завдання регламенту обладнання та захисних систем, призначених для використання потенційно вибухонебезпечних середовищах, затверджених постановою КМУ від 28.12.2016 року №1055».
Аналіз змісту документу учасника: Попри наявність у тексті дозволу видів робіт, що охоплюють монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт і технічне обслуговування систем газопостачання, у ньому відсутнє формулювання "реконструкція", яке є обов’язковою складовою згідно з вимогою тендерної документації.
Таким чином, цей дозвіл не охоплює повний перелік необхідних робіт, зокрема права на реконструкцію системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
2. Дозвіл №ДЗ-114/Ц/1-22 ЦМУ Державної служби з питань праці строком дії з 22.12.2022 року до 22.12.2027 року «файл із ім’ям Дозвіл №ДЗ-114_Ц_1-22». Вказаний дозвіл надає повноваження ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» виконувати зокрема:
«6. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме:
- Обладнання, що працює під тиском, яке зазначене:
1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженою постановою КМУ від 16.01.2019 року №27;
2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого Постановою КМУ від 28.12.2016 року №1025».
Аналіз змісту документу учасника: У цьому дозволі справді зазначено вид робіт “реконструкція”, однак він стосується виключно обладнання, що працює під тиском, а не систем газопостачання чи газовикористовуючого обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Отже, хоча формально вказано “реконструкція машин”, цей дозвіл не поширюється на об’єкти газопостачання, які визначені в умовах тендерної документації.
Таким чином, дозвіл №ДЗ-114/Ц/1-22 не підтверджує право на реконструкцію систем газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання.
3. Декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань з охорони праці (файли з іменами «Декларація №ДК208_Ц_1-22»; «16.1. Декларація від 22.07.2020_» - взагалі не містять навіть формулювання «реконструкція машин», що вимагається умовами тендерної документації до такого типу документу як «Дозвіл або декларація».
Однак аналіз змісту цих документів свідчить, що:
• Зміст поданих декларацій не містить посилання на вид робіт «реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», а також відсутні будь-які згадки про системи газопостачання природним і зрідженим газом.
• Таким чином, вони не підтверджують права учасника на виконання робіт із реконструкції систем газопостачання або газового обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Отже, жоден із поданих дозволів чи декларацій не охоплює одночасно весь перелік робіт, передбачений вимогою Замовника, зокрема реконструкцію систем газопостачання природним і зрідженим газом та газовикористовуючого обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
• Дозвіл №ДЗ-1647_Ц_1-25 не містить права на реконструкцію, а Дозвіл №ДЗ-114/Ц/1-22 не поширюється на системи газопостачання.
• Подані декларації не містять ані відповідного виду робіт (“реконструкція”), ані зазначення обладнання, передбаченого вимогами тендеру.
Таким чином, подані документи не усунули встановлену невідповідність, а отже, тендерна пропозиція учасника не відповідала кваліфікаційним вимогам.
Нормативне обґрунтування:
Відповідно до Постанови КМУ №77 від 03.02.2021 р., Додаток 2 (пункт 11, група А) (публічне посилання https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2021-%D0%BF#Text) чітко визначає, що:
«Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» є видом робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу.
Відсутність такого дозволу або декларації на конкретний вид робіт є прямою підставою для відхилення пропозиції згідно з пунктами 42 і 47 Особливостей здійснення публічних закупівель під час воєнного стану.
Висновки та правова оцінка дій Замовника:
1. ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» не надало документів, що підтверджують право на виконання робіт підвищеної небезпеки, передбачених тендерною документацією.
2. Документи, завантажені після вимоги про усунення невідповідностей, не охоплюють встановлених видів робіт/послуг, отже не можуть вважатися усуненням порушення.
3. Замовник, визнавши такі документи належними, порушив принцип об’єктивного розгляду пропозицій, встановлений статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Замовником фактично допущено до участі учасника, який не має законних підстав для виконання робіт/послуг, що є істотним порушенням законодавства у сфері охорони праці та публічних закупівель.
5. Рішення Замовника, оформлене протоколом уповноваженої особи №133 від 30.10.2025 року, є неправомірним та підлягає скасуванню як таке, що прийняте з порушенням вимог тендерної документації та законодавства.
Фактично Замовник допустив до участі у закупівлі суб’єкта, який не має підтвердження на право виконання робіт підвищеної небезпеки. Це порушує:
• принцип рівного ставлення до учасників;
• обов’язок Замовника відхиляти невідповідні пропозиції;
• норми охорони праці та безпеки виробництва.
Таким чином, рішення про допущення та визначення переможцем ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» є незаконним і таким, що підлягає скасуванню.
З цих причин тендерна пропозиція учасника ТОВ «СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО» не відповідає як умовам тендерної документації в частині надання окремо взятого документу - дозволу або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», Постанови КМУ від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», а саме: 1. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах (дозвіл); 2. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (дозвіл або декларація), а саме: - Системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт підлягає відхиленню згідно пункту 44 Особливостей.
×
-
Назва доказу:
Додаток 1. Протокол переможця №133 від 30.10.2025 (1)
-
Повʼязаний документ:
Додаток 1. Протокол переможця №133 від 30.10.2025 (1).pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
1) Встановити Органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі код ДК 021:2015: 71630000-3 — Послуги з технічного огляду та випробовувань (Проведення режимно-налагоджувальних випробувань на котлоагрегатах ТОВ «Сумитеплоенерго»), що полягають у не відхиленні та як наслідок незаконному визначенні переможцем тендерної пропозиції ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО" з підстав, що передбачені доводами за Скаргою. 2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СУМИТЕПЛОЕНЕРГО» скасувати рішення щодо незаконного визначення переможцем тендерної пропозиції ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО" з підстав, що описані за Скаргою та здійснити повторний розгляд з урахуванням прийнятого рішення Органу оскарження
Запити Органу оскарження
Номер:
a9d0e95092c94ffcae38fe0c5e42eaf9
Тема запиту:
Пояснення по суті скарги
Текст запиту:
Відповідно до пункту 12 розділу 3 Додатку 1.1 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати дозвіл або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, відповідно до Постанови КМУ від 26.10.2011 № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки», Постанови КМУ від 03.02.2021 № 77 «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», а саме: 1. Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах (дозвіл); 2. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (дозвіл або декларація), а саме: - Системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт.
Учасником ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО", на виконання вищезазначених вимог тендерної документації та вимоги про усунення невідповідностей, у складі тендерної пропозиції надано відповідні докумети дозвільного характеру, зокрема дозвіл № ДЗ-114/Ц/1-22 від 22.12.2022 та дозвіл № ДЗ-1647/Ц/1-25 від 02.05.2025, що видані Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці.
З огляду на те, що предметом закупівлі є саме проведення режимно-налагоджувальних випробувань на котлоагрегатах ТОВ «Сумитеплоенерго», що ніяк не стосується реконструкції машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, враховуючи надання учасником дозволу виконувати монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: системи газопостачання природним і зрідженим газом суб’єктів господарювання, а також газовикористовуюче обладнання потужністю понад 0,1 МВт., можно дійти висновку, що учасник має дозвільні документи, що є достатніми для надання послуг за предметом закупівлі з урахуванням норм охорони праці та безпеки виробництва, а його тендерна пропозиція відповідає вимогам тендерної документації.
З огляду на зазначене, враховуючи найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО", доводи скаржника щодо порушень Замовником принципів публічних закупівель та норм чинного Законодавства України є безпідставними.
Таким чином, рішення Замовника про визначення ТОВ "СПЕЦТЕРМОМОНТАЖ-ЕНЕРГО" переможцем відкритих торгів є правомірним, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення скарги Скаржника.
Дата опублікування:
07.11.2025 18:37