-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Дитячі майданчики та їх елементи з монтажем
Детальна інформація стосовно предмету закупівлі та інших вимог зазначено в тендерній документації, яка додається до закупівлі
Завершена
714 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
17.10.2025 14:17 - 22.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга
Номер:
b2c7d41799a04f68b6c82a1093582051
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-17-009574-a.c2
Назва:
Скарга
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга АМКУ Глеваха_Validation_Report.pdf 04.11.2025 19:03
- 10.2 Технічні характеристики.pdf 04.11.2025 19:03
- Скарга АМКУ Глеваха.docx.asice 04.11.2025 19:03
- Скарга АМКУ Глеваха.docx 04.11.2025 19:03
- sign.p7s 04.11.2025 19:04
- рішення від 06.11.2025 № 16606.pdf 06.11.2025 15:28
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.11.2025 № 17004.pdf 14.11.2025 13:49
- рішення від 13.11.2025 № 17004.pdf 17.11.2025 17:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
04.11.2025 19:05
Дата розгляду скарги:
13.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.11.2025 15:29
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
17.11.2025 17:52
Дата виконання рішення Замовником:
24.11.2025 09:37
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення АМКУ виконано шляхом скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
27cf91f415ce42708c55b476fe0aa968
Заголовок пункту скарги:
ФОП Волященко Н.П. не погоджується з рішенням Замовника про відхилення тендерної пропозиції ФОП Волященко НП
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Тип порушення:
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
Опис суті пункту скарги:
Замовник у Протоколі №155 від 30.10.2025 р вказує наступне, а саме далі по тексту протоколу:
“....Базуючих на невідповідності назв, які були наведені в технічних вимогах до предмета закупівлі з поданими документами закупівлі, а саме Технічном описі, де зазначена інша назва виробу з артикулем, сертифікаті відповідності з тими ж назвми та артикулами та ціновій пропозиції Учасника з назвами виробів, як в тендерній документації, Замовник здійснив моніторинг на відповідність еквіваленту предмету закупівлі. Замовник провів порівняльну характеристику з офіційним сайтом ТОВ «КАМІНО», де зазначені інші характеристики, які не відповідають еквіваленту пропозиції, а саме:
1. Ігровий комплекс Мегаміні LK118, який за номенклатурою виробника Городок з 4-х модулів VT042, де зазначені інші розміри: довжина - 5200мм, ширина – 4500мм, висота – 288мм, що не є еквівалентом. Інші вимоги щодо технічних характеристик повністю відсутні. (Рис.7)
2. Гойдалка – балансир Місто ТЕ242 , що за номенклатурою виробника Гойдалка – балансир VT 027, де зазначені інші розміри, а саме довжина – 2171мм, ширина – 333мм, висота – 782мм. (Рис.2)
3. Карусель Місто ТЕ244, що за номенклатурою виробника Карусель VT036, де зазначено, що Карусель являє собою круглу платформу з трьома двомісними сидіннями, виготовленими з вологостійкої фанери, розміщеними навколо центральної вісі, а не має HDРЕ пластик, що являє собою гірші характеристики. Конструкція з металевого каркасу, яка складається з круглої основи для підлоги D = 1597 мм,. Карусель має три сидіння виготовлені з фанери, а не з HDРЕ пластику.
4. Тунель LK603, що за номенклатурою виробника Мостик Модель - VT039 згідно з паспортом Закупівлі UA-2025-03-04-008754-a являє собою зовсім не аналог, а інший елемент, який не є евівалентом Тунелю ні за виглядом, ні по технічним характеристикам. (Рис.1)
5. Технічні характеристики предмету закупівлі Ігрова панель Цифри та фігурки LK608, які за номенклатурою виробника Елемент Хрестики-Нуліки модель VT117 перевірити не вдалось, так як інформація на сайті виробника відсутня.
6. Технічні характеристики предмету закупівлі Пісочника Вікінг LK310, яка за номенклатурою виробника Пісочниця VT037 перевірити не вдалось, так як інформація на сайті виробника відсутня. (Рис.5 та 6)
7. Гойдалка на пружині Кенгуру ТЕ256, що за номенклатурою виробника Гойдалка пружинна «коник» VT057, розміри якої не співпадають технічним характеристикам: довжина – 900 мм, висота – 900мм, ширина 300мм, що не є еквівалентом. (Рис.4)
8. Будиночок «Забавки» LK302, що за номенклатурою виробника Городок VT040, розміри якої не співпадають технічним характеристикам: довжина 4200мм, висота – 2800мм, ширина – 3400мм. (Рис.3).
Таким чином, Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію…….»
ФОП Волященко Н.П. не погоджується з рішенням Замовника, оскільки відповідно до тендерної документації , а далі з тексту ТД Замовника: «…п.1.1. та п. 6 Розділу ІІІ. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ)…»
Отже, на вищезазначену вимогу ТД Замовника ФОП Волященко Н.П. для підтвердження відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі надає в складі тендерної пропозиції:
- Файл 10.2 «Технічні характеристики. pdf»: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 31 від 21.10.2025 року, в якому зазначає усі технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару.
- Файл 0. «Тендерна пропозиція. Pdf» де пропонує та погоджується виконати умови договору та надає найменування запропонованого предмету закупівлі.
Виходячи з вищезазначеного, таким чином ФОП Волященко Н.П. підтвердив відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та даної вимоги Замовника щляхом надання вищезазначених документів.
Крім того, відповідно до Додатку № 4 ТД Замовника, останній не виключає заборони пропонувати товар з посиланням на номенклатуру виробника , з тексту тендерної документації «….У випадку, якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, учасникам закупівлі слід мати на увазі, що окрім приведеного, у своїх пропозиціях Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Постанови від 12.10.2022р. № 1178 Кабінету Міністрів України не забороняється пропонувати відповідні еквіваленти. Тобто у випадку наявності посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати поряд з таким посиланням вираз "або еквівалент"….»
Відповідно до впровадження господарчої діяльності виробника запропонованого товару, останній залишає за собою право на виробництво запропонованого товару згідно умов технічної специфікації Замовника та за заданими технічними характеристиками, які встановлюються для кожного предмета закупівлі окремо. Згідно до статті 6 Закону України «Про захист прав споживачів» виробник зобов’язаний передати Замовнику продукцію належної якості, яка відповідає вимогам законодавства та умовам договору. Виробник на вимогу Замовника зобов’язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції.
ФОП Волященко Н.П. наголошує, що тендерна документація не містить окремих вимог на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик шляхом перевірки наданої Учасниками інформації на сайті виробника. До речі сайт виробника в України є цілком умовним посиланням на виробництво останнього. Тому, що кожен вид запропонованого товару буде виготовлений за певними технічними характеристиками та технічною специфікацією Замовника і це не дає Замовнику право зазначати, що тендерна пропозиція є не достовірною. Якщо Замовник має сумніви щодо запропонованого Учасником товару, то він має право звернутися до останнього за підтвердженням.
Отже, Замовник не довів своє обгрунтування щодо невідповідності запропонованого товару ФОП Волященко Н.П., чим самим порушив принципи пудлічних закупівель та дискримінацію Учасників.
“....Базуючих на невідповідності назв, які були наведені в технічних вимогах до предмета закупівлі з поданими документами закупівлі, а саме Технічном описі, де зазначена інша назва виробу з артикулем, сертифікаті відповідності з тими ж назвми та артикулами та ціновій пропозиції Учасника з назвами виробів, як в тендерній документації, Замовник здійснив моніторинг на відповідність еквіваленту предмету закупівлі. Замовник провів порівняльну характеристику з офіційним сайтом ТОВ «КАМІНО», де зазначені інші характеристики, які не відповідають еквіваленту пропозиції, а саме:
1. Ігровий комплекс Мегаміні LK118, який за номенклатурою виробника Городок з 4-х модулів VT042, де зазначені інші розміри: довжина - 5200мм, ширина – 4500мм, висота – 288мм, що не є еквівалентом. Інші вимоги щодо технічних характеристик повністю відсутні. (Рис.7)
2. Гойдалка – балансир Місто ТЕ242 , що за номенклатурою виробника Гойдалка – балансир VT 027, де зазначені інші розміри, а саме довжина – 2171мм, ширина – 333мм, висота – 782мм. (Рис.2)
3. Карусель Місто ТЕ244, що за номенклатурою виробника Карусель VT036, де зазначено, що Карусель являє собою круглу платформу з трьома двомісними сидіннями, виготовленими з вологостійкої фанери, розміщеними навколо центральної вісі, а не має HDРЕ пластик, що являє собою гірші характеристики. Конструкція з металевого каркасу, яка складається з круглої основи для підлоги D = 1597 мм,. Карусель має три сидіння виготовлені з фанери, а не з HDРЕ пластику.
4. Тунель LK603, що за номенклатурою виробника Мостик Модель - VT039 згідно з паспортом Закупівлі UA-2025-03-04-008754-a являє собою зовсім не аналог, а інший елемент, який не є евівалентом Тунелю ні за виглядом, ні по технічним характеристикам. (Рис.1)
5. Технічні характеристики предмету закупівлі Ігрова панель Цифри та фігурки LK608, які за номенклатурою виробника Елемент Хрестики-Нуліки модель VT117 перевірити не вдалось, так як інформація на сайті виробника відсутня.
6. Технічні характеристики предмету закупівлі Пісочника Вікінг LK310, яка за номенклатурою виробника Пісочниця VT037 перевірити не вдалось, так як інформація на сайті виробника відсутня. (Рис.5 та 6)
7. Гойдалка на пружині Кенгуру ТЕ256, що за номенклатурою виробника Гойдалка пружинна «коник» VT057, розміри якої не співпадають технічним характеристикам: довжина – 900 мм, висота – 900мм, ширина 300мм, що не є еквівалентом. (Рис.4)
8. Будиночок «Забавки» LK302, що за номенклатурою виробника Городок VT040, розміри якої не співпадають технічним характеристикам: довжина 4200мм, висота – 2800мм, ширина – 3400мм. (Рис.3).
Таким чином, Учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію…….»
ФОП Волященко Н.П. не погоджується з рішенням Замовника, оскільки відповідно до тендерної документації , а далі з тексту ТД Замовника: «…п.1.1. та п. 6 Розділу ІІІ. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ)…»
Отже, на вищезазначену вимогу ТД Замовника ФОП Волященко Н.П. для підтвердження відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі надає в складі тендерної пропозиції:
- Файл 10.2 «Технічні характеристики. pdf»: Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі № 31 від 21.10.2025 року, в якому зазначає усі технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару.
- Файл 0. «Тендерна пропозиція. Pdf» де пропонує та погоджується виконати умови договору та надає найменування запропонованого предмету закупівлі.
Виходячи з вищезазначеного, таким чином ФОП Волященко Н.П. підтвердив відповідність технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, та даної вимоги Замовника щляхом надання вищезазначених документів.
Крім того, відповідно до Додатку № 4 ТД Замовника, останній не виключає заборони пропонувати товар з посиланням на номенклатуру виробника , з тексту тендерної документації «….У випадку, якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, учасникам закупівлі слід мати на увазі, що окрім приведеного, у своїх пропозиціях Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Постанови від 12.10.2022р. № 1178 Кабінету Міністрів України не забороняється пропонувати відповідні еквіваленти. Тобто у випадку наявності посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип обладнання, що є частиною предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, слід читати поряд з таким посиланням вираз "або еквівалент"….»
Відповідно до впровадження господарчої діяльності виробника запропонованого товару, останній залишає за собою право на виробництво запропонованого товару згідно умов технічної специфікації Замовника та за заданими технічними характеристиками, які встановлюються для кожного предмета закупівлі окремо. Згідно до статті 6 Закону України «Про захист прав споживачів» виробник зобов’язаний передати Замовнику продукцію належної якості, яка відповідає вимогам законодавства та умовам договору. Виробник на вимогу Замовника зобов’язаний надати йому документи, які підтверджують належну якість продукції.
ФОП Волященко Н.П. наголошує, що тендерна документація не містить окремих вимог на підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик шляхом перевірки наданої Учасниками інформації на сайті виробника. До речі сайт виробника в України є цілком умовним посиланням на виробництво останнього. Тому, що кожен вид запропонованого товару буде виготовлений за певними технічними характеристиками та технічною специфікацією Замовника і це не дає Замовнику право зазначати, що тендерна пропозиція є не достовірною. Якщо Замовник має сумніви щодо запропонованого Учасником товару, то він має право звернутися до останнього за підтвердженням.
Отже, Замовник не довів своє обгрунтування щодо невідповідності запропонованого товару ФОП Волященко Н.П., чим самим порушив принципи пудлічних закупівель та дискримінацію Учасників.
×
-
Назва доказу:
Технічна специфікація
-
Повʼязаний документ:
10.2 Технічні характеристики.pdf
Вимоги:
Зобов'язати замовника скасувати рішення (повністю чи частково)
×
-
зобов'язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції учасника ФОП Волященко Н.П
Вимога
Є відповідь
неправомірне відхилення
Номер:
538dcfa80076465f8f564807b101ab18
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-17-009574-a.a1
Назва:
неправомірне відхилення
Вимога:
Шановний Замовнику!
Відповідно до п.1.1. Розділу ІІІ. Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме:
- інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 4 ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ);
Додаток 4 Тендерної документації не містить вимог про підтвердження відповідності технічних та якісних характеристик Товару шляхом перевірки на сайті виробника. Тому на які законних підставах Ви опиралися, коли відхилили тендерну пропозиції ФОП Волященко Н.П.?
Просимо надати конкретні пункти Тендерної документації, в яких зазначено, що Учасник повинен підтвердити відповідність запропонованого Товару посиланням на сайт виробника
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
31.10.2025 13:35
Вирішення:
Тендерна пропозиція відхилена у відповідності до нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено