-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку)» код ДК 021-2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне.
Джерело фінансування - власні кошти підприємства
Завершена
2 340 591.07
UAH без ПДВ
Період оскарження:
16.10.2025 15:26 - 21.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
43164ffec4ab43e3b261809052c3580e
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-16-012243-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
ТОВ "ТВГ Український папір" подає скаргу від 12.11.2025 р. №274/юр/25.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга від 12.11.2025.docx 12.11.2025 13:57
- Скарга від 12.11.2025р..pdf.asice.zip 12.11.2025 13:57
- sign.p7s 12.11.2025 13:58
- Додаткові пояснення від 19.11.2025р..pdf.asice.zip 19.11.2025 12:08
- Додаткові пояснення від 19.11.2025р..doc 19.11.2025 12:08
- рішення від 14.11.2025 №17033.pdf 14.11.2025 15:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 21.11.2025 №17361.pdf 24.11.2025 14:38
- рішення від 21.11.2025 №17361.pdf 26.11.2025 14:30
- Пояснення по скарзі UA-2025-10-16-012243-a.b1.docx 18.11.2025 15:37
- Пояснення по скарзі UA-2025-10-16-012243-a.b1.docx.p7s 18.11.2025 15:37
- Пояснення по скарзі UA-2025-10-16-012243-a.b1.pdf 18.11.2025 15:37
- Пояснення по скарзі UA-2025-10-16-012243-a.b1.pdf.p7s 18.11.2025 15:37
- Протокол скасування рішення.doc.p7s 01.12.2025 11:06
- Протокол скасування рішення.doc 01.12.2025 11:06
- Протокол скасування рішення.doc 01.12.2025 11:07
- Протокол скасування рішення.doc.p7s 01.12.2025 11:07
Дата прийняття скарги до розгляду:
12.11.2025 15:35
Дата розгляду скарги:
21.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
14.11.2025 15:55
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
26.11.2025 14:30
Дата виконання рішення Замовником:
01.12.2025 11:07
Коментар замовника щодо усунення порушень:
1. За результатами розгляду рішення №17361-р/пк-пз від 21.11.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель скасувати рішення, прийняте під час проведення закупівлі «Папір для друку різних форматів» код ДК 021-2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне», від 07.11.2025р № 01/07/11- ПР-УО-Н, щодо визначення переможцем відкритих торгів на закупівлю за предметом «Папір для друку різних форматів» код ДК 021-2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне» учасника торгів - ТОВ «ДМД-СЕРВІС».
2. Забезпечити оприлюднення даного рішення через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель у порядку, передбаченому чинним законодавством щодо публічних закупівель.
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
664269f7e08641f8844988a2a1cf3e6c
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
З рішенням Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ «ДМД-СЕРВІС», про намір укладення договору з ТОВ «ДМД-СЕРВІС» не погоджуємось, вважаємо їх протиправними, дискримінаційними, прийнятими з грубим порушенням норм чинного законодавства у сфері здійснення публічних закупівель, виходячи з наступних підстав.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ДМД-СЕРВІС» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 2 Документації встановлені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Також, пунктом 2 Додатку 2 Документації встановлені, інші вимоги/умови. Учасник у складі пропозиції надає:
- лист від виробника або офіційного представника про гарантії постачання необхідної кількості товару протягом 5 робочих днів з моменту замовлення;
- довідку про те, що виробництво, експлуатація та утилізація продукції, що буде постачатися, не зашкоджує довкіллю.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надало в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат якості на папір ТМ Smart Line Jet у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», сертифікат якості на папір ТМ IQ ECONOMY+ у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», сертифікат якості на ватман виготовлений ТОВ «АРТІКУС» у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», сертифікати якості на папір ТМ IQ SMOОTH у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Сертифікат якості на стрічку фальцовану перфоровану у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Сертифікат якості на папір рулонний для плотеру у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Лист щодо партнерства № 2110/1 від 21.10.2025 р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Лист щодо партнерства №45 від 21.10 2025 р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Гарантійний лист № 2 від 21.10.2025р., Лист щодо партнерства №46 від 21.10 2025 р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Гарантійний лист № 57 від 21.10.2025р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf» та Гарантійний лист про постачання необхідної кількості товару протягом 5 днів № 23/10/25/10 від 23.10.2025р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf».
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ДМД-СЕРВІС» не відповідає технічним і якісним вимогам, встановлених у Додатку 2 Документації виходячи з наступного:
1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надано Лист щодо партнерства №46 від 21.10.2025 року, виданий ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН», у якому зазначено, що ТОВ «ДМД-СЕРВІС» є офіційним дистриб’ютором ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» на території України. У листі також зазначено, що папір TM IQ Smooth виготовляється на заводі Mondi Neusiedler GmbH (Австрія).
Звертаємо Вашу увагу, що папір TM IQ Smooth відповідно до сертифікату якості на папір TM IQ Smooth, що міститься в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДМД-СЕРВІС», виробляється підприємством Mondi Neusiedler GmbH & Со KG.
Таким чином, у документах тендерної пропозиції ТОВ «ДМД-СЕРВІС» містяться невідповідності у найменуванні виробника продукції - в одному документі вказано Mondi Neusiedler GmbH, а в іншому - Mondi Neusiedler GmbH & Co KG.
Наголошуємо, що Лист щодо партнерства №46 від 21.10.2025 року, видано не виробником продукції або офіційним представником, а іншим суб’єктом господарювання - ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН», який не є ні виробником ні офіційним представником виробника паперу TM IQ Smooth, оскільки відсутні будь-які підтвердження (документальні докази), що ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» є офіційним представником або уповноваженим партнером виробника.
Варто зазначити, що у Листі щодо партнерства №46 від 21.10.2025 року не містяться гарантії постачання необхідної кількості товару протягом 5 робочих днів з моменту замовлення, як це прямо вимагалося умовами п.2. Додатку 2 Документації.
Таким чином, наданий ТОВ «ДМД-СЕРВІС», Лист щодо партнерства №46 від 21.10.2025 року не може вважатися документом, що підтверджує виконання п.2. Додату 2 Документації, а саме щодо надання гарантійного листа від виробника або його офіційного представника про постачання товару у визначений строк.
2. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надано Лист щодо партнерства №45 від 21.10.2025 року, виданий ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН», у якому зазначено, що ТОВ «ДМД-СЕРВІС» є офіційним дистриб’ютором ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» на території України. У листі також зазначено, що папір TM IQ Economy+ виготовляється на заводі Mondi SCP a.s. (Словацька Республіка).
Наголошуємо, що Лист щодо партнерства №45 від 21.10.2025 року видано не виробником продукції або його офіційним представником, а іншим суб’єктом господарювання - ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН», який не є ні виробником, ні офіційним представником виробника паперу TM IQ Economy+, оскільки відсутні будь-які підтвердження (документальні докази), що ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» є офіційним представником або уповноваженим партнером виробника Mondi SCP a.s.
Варто зазначити, що у Листі щодо партнерства №45 від 21.10.2025 року не містяться гарантії постачання необхідної кількості товару протягом 5 робочих днів з моменту замовлення, як це прямо вимагалося умовами п.2 Додатку 2 Документації.
Таким чином, наданий ТОВ «ДМД-СЕРВІС» Лист щодо партнерства №45 від 21.10.2025 року не може вважатися документом, що підтверджує виконання п.2 Додатку 2 Документації, а саме - вимоги щодо надання гарантійного листа від виробника або його офіційного представника про постачання товару у визначений строк.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДМД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Перевіривши документи, надані у складі тендерної пропозиції переможця тендеру – ТОВ «ДМД-СЕРВІС» було встановлено, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам та умовам Документації, виходячи з наступних підстав.
Таблицею Додатку 2 Документації встановлені технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Також, пунктом 2 Додатку 2 Документації встановлені, інші вимоги/умови. Учасник у складі пропозиції надає:
- лист від виробника або офіційного представника про гарантії постачання необхідної кількості товару протягом 5 робочих днів з моменту замовлення;
- довідку про те, що виробництво, експлуатація та утилізація продукції, що буде постачатися, не зашкоджує довкіллю.
На виконання вищезазначених вимог ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надало в складі своєї тендерної пропозиції сертифікат якості на папір ТМ Smart Line Jet у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», сертифікат якості на папір ТМ IQ ECONOMY+ у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», сертифікат якості на ватман виготовлений ТОВ «АРТІКУС» у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», сертифікати якості на папір ТМ IQ SMOОTH у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Сертифікат якості на стрічку фальцовану перфоровану у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Сертифікат якості на папір рулонний для плотеру у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Лист щодо партнерства № 2110/1 від 21.10.2025 р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Лист щодо партнерства №45 від 21.10 2025 р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Гарантійний лист № 2 від 21.10.2025р., Лист щодо партнерства №46 від 21.10 2025 р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf», Гарантійний лист № 57 від 21.10.2025р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf» та Гарантійний лист про постачання необхідної кількості товару протягом 5 днів № 23/10/25/10 від 23.10.2025р. у файлі з ім’ям «Документи пропозиції.pdf».
Звертаємо Вашу увагу, що тендерна пропозиція ТОВ «ДМД-СЕРВІС» не відповідає технічним і якісним вимогам, встановлених у Додатку 2 Документації виходячи з наступного:
1. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надано Лист щодо партнерства №46 від 21.10.2025 року, виданий ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН», у якому зазначено, що ТОВ «ДМД-СЕРВІС» є офіційним дистриб’ютором ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» на території України. У листі також зазначено, що папір TM IQ Smooth виготовляється на заводі Mondi Neusiedler GmbH (Австрія).
Звертаємо Вашу увагу, що папір TM IQ Smooth відповідно до сертифікату якості на папір TM IQ Smooth, що міститься в складі тендерної пропозиції ТОВ «ДМД-СЕРВІС», виробляється підприємством Mondi Neusiedler GmbH & Со KG.
Таким чином, у документах тендерної пропозиції ТОВ «ДМД-СЕРВІС» містяться невідповідності у найменуванні виробника продукції - в одному документі вказано Mondi Neusiedler GmbH, а в іншому - Mondi Neusiedler GmbH & Co KG.
Наголошуємо, що Лист щодо партнерства №46 від 21.10.2025 року, видано не виробником продукції або офіційним представником, а іншим суб’єктом господарювання - ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН», який не є ні виробником ні офіційним представником виробника паперу TM IQ Smooth, оскільки відсутні будь-які підтвердження (документальні докази), що ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» є офіційним представником або уповноваженим партнером виробника.
Варто зазначити, що у Листі щодо партнерства №46 від 21.10.2025 року не містяться гарантії постачання необхідної кількості товару протягом 5 робочих днів з моменту замовлення, як це прямо вимагалося умовами п.2. Додатку 2 Документації.
Таким чином, наданий ТОВ «ДМД-СЕРВІС», Лист щодо партнерства №46 від 21.10.2025 року не може вважатися документом, що підтверджує виконання п.2. Додату 2 Документації, а саме щодо надання гарантійного листа від виробника або його офіційного представника про постачання товару у визначений строк.
2. У складі тендерної пропозиції ТОВ «ДМД-СЕРВІС» надано Лист щодо партнерства №45 від 21.10.2025 року, виданий ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН», у якому зазначено, що ТОВ «ДМД-СЕРВІС» є офіційним дистриб’ютором ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» на території України. У листі також зазначено, що папір TM IQ Economy+ виготовляється на заводі Mondi SCP a.s. (Словацька Республіка).
Наголошуємо, що Лист щодо партнерства №45 від 21.10.2025 року видано не виробником продукції або його офіційним представником, а іншим суб’єктом господарювання - ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН», який не є ні виробником, ні офіційним представником виробника паперу TM IQ Economy+, оскільки відсутні будь-які підтвердження (документальні докази), що ТОВ «МОНДІ ПЕКЕДЖІНГ БЕГС ЮКРЕЙН» є офіційним представником або уповноваженим партнером виробника Mondi SCP a.s.
Варто зазначити, що у Листі щодо партнерства №45 від 21.10.2025 року не містяться гарантії постачання необхідної кількості товару протягом 5 робочих днів з моменту замовлення, як це прямо вимагалося умовами п.2 Додатку 2 Документації.
Таким чином, наданий ТОВ «ДМД-СЕРВІС» Лист щодо партнерства №45 від 21.10.2025 року не може вважатися документом, що підтверджує виконання п.2 Додатку 2 Документації, а саме - вимоги щодо надання гарантійного листа від виробника або його офіційного представника про постачання товару у визначений строк.
Просимо зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДМД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Враховуючи викладене вище, вважаємо, що Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії, ефективності та пропорційності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, які встановлені ст. 5 Закону.
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «ДМД-СЕРВІС», як таку, що не відповідає умовам Документації, з зазначених підстав.
Запити Органу оскарження
Номер:
36428771808744bb977423254c6423af
Тема запиту:
Додаткові пояснення
Текст запиту:
Ознайомившись із поясненнями Замовника, вважаємо за необхідне надати Додаткові пояснення до Скарги.
Дата опублікування:
19.11.2025 12:08
Номер:
1733837b445f4fda85600276d1f5d0ad
Тема запиту:
Пояснення по скарзі UA-2025-10-16-012243-a.b1
Текст запиту:
Відповідно до Рішення від №17033-р/пк-пз від 14.11.2025 щодо оскарження Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Група Український папір» (надалі – Скаржник) закупівлі UA-2025-10-16-012243-a закупівлі «Офісне устаткування та приладдя різне (Папір для друку)» код ДК 021-2015: 30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне надаємо пояснення по суті скарги
Дата опублікування:
18.11.2025 15:37