-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фармацевтична продукція (Нестероїдні протизапальні препарати, анальгетики та антипіретики (Tenoxicam, Pantoprazole,Ceftriaxone, combinations, Urapidil,Comb drug,Comb drug,Nefopam, Ketoprofen,Heparin,Comb drug,Acetylsalicylic acid, combinations excl. Psycholeptics, Ropivacaine,Antral, Lactic acid producing organisms, combinations, Comb drug, Dimethyl sulfoxide))
Завершена
922 390.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
16.10.2025 11:13 - 21.10.2025 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо неправомірного визнання Переможцем закупівлі ТОВ "СТМ-Фарм"
Номер:
13e8171a2b2c48e284e8475d2b22dfe1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-16-003847-a.c1
Назва:
Вимога щодо неправомірного визнання Переможцем закупівлі ТОВ "СТМ-Фарм"
Вимога:
Уповноваженою особою Замовника ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ТРАВМАТОЛОГІЇ ТА ОРТОПЕДІЇ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ МЕДИЧНИХ НАУК УКРАЇНИ" у закупівлі по процедурі Відкриті торги з особливостями згідно оголошення UA-2025-10-16-003847-a Протоколом №115 від 30 жовтня 2025 року було визнано Переможцем ТОВ "СТМ-Фарм" (код ЄДРПОУ: 43808856).
Однак, ми як Учасник закупівлі не погоджуємося з даним рішенням Замовника у зв’язку з нижчевикладеним.
Пропозиція ТОВ "СТМ-Фарм" не відповідає запиту Замовника, а саме Замовником вимагалось надання по позиції №1 лікарського засобу з міжнародно непатентованою назвою Tenoxicam та медико-технічними характеристиками: ліофілізат для розчину для ін'єкцій по 20 мг; 1 флакон з ліофілізатом та розчинник (вода для ін`єкцій) по 2 мл в ампулі № 1 у картонній пачці у кількості 1500 паков.
У свою чергу, ТОВ «СТМ-Фарм» запропонував лікарський засіб ТЕНОЛІОФ ліофілізат для розчину для ін'єкцій, по 20 мг у флаконі, по 1 флакону та 1 ампулі з 2 мл розчинника (вода для ін'єкцій) в контурній чарунковій упаковці, по 3 контурних чарункових упаковки в картонній пачці у кількості 1500 уп. Тобто Замовнику потрібно було 1500 ампул, а Постачальник, у своїй пропозиції, надав втричі більше: 4500 ампул.
Виходячи з вищенаведеного, пропозиція Переможця не відповідає запиту Замовника згідно Оголошення UA-2025-10-16-003847-a, що є порушенням чинних норм у сфері публічних закупівель. Так, відповідно до пунктів 18 та 32 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна пропозиція – це пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Переможець процедури закупівлі – це учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Згідно з абзацом 1 підпункту 2 пункту 44 постанови КМУ №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Постанова), на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до пункту 43 Постанови невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі. У свою чергу загальна кількість та фасування запропонованого ТОВ «СТВ-Фарм» товару по позиції №1 не підлягає виправленню протягом 24 годин.
Отже, з метою дотримання основоположних принципів здійснення закупівель, просимо переглянути Ваше рішення стосовно визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «СТМ-Фарм». У разі ігнорування Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ «ДІЯ ФАРМ» залишає за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби та інших контролюючих органів, уповноважених на здійснення моніторингу та перевірки правомірності дій Замовника.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 31.10.2025 20:05
Дата подачі:
31.10.2025 20:05
Вирішення:
Позиція Замовника щодо визначення переможця процедури закупівлі UA-2025-10-16-003847-а:
Єдиним критерієм оцінки тендерних пропозицій відповідно до тендерної документації та вимог Закону України «Про публічні закупівлі» було ціна пропозиції. Саме за цим критерієм визначено переможця відкритих торгів — ТОВ «СТМ-Фарм», пропозиція якого за результатами електронного аукціону визнана найбільш економічно вигідною.
Замовником під час розгляду пропозицій дотримано вимог статей 5, 16, 22, 28 та 29 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема щодо об’єктивного та неупередженого розгляду, рівних умов участі, недискримінації учасників і прозорого визначення переможця.
Усі документи, надані переможцем процедури закупівлі, повністю відповідають вимогам тендерної документації. Вони належним чином підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, а також відповідність запропонованого лікарського засобу медико-технічним вимогам, визначеним у додатку до тендерної документації.
Щодо одиниць виміру предмета закупівлі повідомляємо, що тендерною документацією передбачено одиницю виміру — “упаковка”. Саме ця одиниця визначена як основна для розрахунку кількості товару, визначення вартості та постачання. В оголошенні про проведення процедури закупівлі, в системі Prozorro, а також у тендерній пропозиції учасника-переможця жодних інших одиниць виміру (зокрема “пачок” або “ампул”) не зазначалося і не передбачалося.
лікарський засіб ТЕНОЛІОФ ліофілізат для розчину для ін'єкцій, по 20 мг у флаконі, по 1 флакону та 1 ампулі з 2 мл розчинника (вода для ін'єкцій) в контурній чарунковій упаковці, по 3 контурних чарункових упаковки в картонній пачці
Мови про “пачки” або “ампули” у тендерній документації Замовника не йшлося. У складі кожної упаковки лікарського засобу містяться визначені виробником компоненти — один флакон і 1 ампула (одна ампула з розчином для ін’єкцій та одна з розчинником). Таким чином, Замовник отримує саме ту кількість упаковок, яка передбачена умовами тендерної документації, а не окремих ампул чи флаконів.
Будь-які посилання на “пачки” є неприпустимим перекрученням змісту тендерної документації.
Щодо інтерпретації скаржника про можливе “визначення кількості” упаковок чи ампул Замовником, повідомляємо наступне:
Ні Замовник, ні Учасник процедури закупівлі жодним чином не впливають на кількість ампул, флаконів або контурних чарунок-упаковок, що містяться в пачці. Ці параметри встановлюються виключно виробником лікарського засобу згідно з чинними стандартами, специфікаціями та реєстраційним посвідченням на препарат.
Формування упаковки, спосіб фасування та кількість ампул або флаконів у картонній коробці визначаються виробником і не є предметом дискреційного впливу будь-якої сторони закупівлі. Це технологічна характеристика продукції, а не критерій оцінки пропозицій.
Відтак, будь-які припущення скаржника про можливе “визначення Замовником кількості” або “втручання в комплектацію препарату” є юридично безпідставними, фактично недоведеними та такими, що не мають жодного відношення до суті проведеної процедури закупівлі.
Відповідно до ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник визначає переможця серед учасників, пропозиція яких відповідає умовам тендерної документації та має найнижчу ціну. Отже, рішення уповноваженої особи про визначення переможцем ТОВ «СТМ-Фарм» є законним, обґрунтованим і таким, що відповідає принципам здійснення публічних закупівель, передбаченим ст. 5 зазначеного Закону.
Таким чином, підстав для скасування рішення про визначення переможця або для визнання пропозиції такою, що не відповідає вимогам тендерної документації, не існує.
Статус вимоги:
Не задоволено