• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Комплект супутникового зв’язку STARLINK для автомобіля, супутниковий термінал STARLINK Standard Gen3-Rev4

Завершена

1 910 400.00 UAH з ПДВ
Період оскарження: 15.10.2025 12:35 - 20.10.2025 00:00
Скарга
Виконана замовником
КЕП

Оскарження рішення Замовника про відхилення учасника.

Номер: 28884ba4c3a746ff8ee8a2b7f879abb3
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-15-006730-a.c2
Назва: Оскарження рішення Замовника про відхилення учасника.
Скарга:
15.10.2025 комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015:32530000-7: Телекомунікаційне супутникове обладнання ID: UA-2025-10-15-006730-a (відкриті торги з особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 24.10.2025. Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: - ФОП Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576); - ТОВ «СМАРТКОМ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 44103840); - ФОП Лахнов Володимир Вікторович (код ЄДРПОУ 2978201198). Оскаржується рішення замовника, а саме комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421) щодо відхилення пропозиції учасника. Фізична особа-підприємець Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576) вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне: Організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено вимогу щодо заповнення Додаток № 4 до тендерної документації, згідно якого: **Заповнюється учасником шляхом копіювання відповідного тексту з Додатку 3 тендерної документації. *** Заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 3 тендерної документації. Так, відповідно до Додаток № 3 до тендерної документації організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме до комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля та супутникового терміналу STARLINK Standard Gen3-Rev4. Таким чином, мною як учасником вказаної публічної закупівлі було надано технічну пропозицію (Додаток 4 до ТД. ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ) та тендерну пропозицію (тендерна пропозиція). Зокрема, мною як учасником вказаної публічної закупівлі у технічній пропозиції було надано інформацію щодо комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля, однак у зв’язку із вмістом у даному комплекті наявності різних виробників, як складових такого комплекту, мною було надано інформацію та пропозицію, яка повністю відповідає вимогам замовника. Проте, даний комплект було надано під одним пунктом, однак у зв’язку із вищевикладеним було розділено на підпункти. Надана мною, як учасником закупівлі, технічна пропозиція, а саме в межах комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля являється саме комплектом, проте розділена на підпункти з метою надання інформації щодо виробника та торгівельної марки портативної зарядної станції. Хочу зазначити, що запропонований мною товар повністю відповідає технічній специфікації замовника. Окрім цього, мною як учасником вказаної публічної закупівлі було надано тендерну пропозицію (документ - тендерна пропозиція), у якій вказаний комплект супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля наданий комплектом, не розділений на підпункти. Також, хочу зауважити, що відповідно до Додаток № 4 до тендерної документації організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено наступна вимога щодо надання технічної пропозиції: Виробник та/або торгівельна марка У зв’язку із тим, що складові комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля, а саме портативна зарядна станції за визначеними організатором публічної закупівлі технічним характеристикам являється торгівельною маркою іншого виробника, мною як учасником публічної закупівлі, згідно вимог організатора закупівлі було надано інформації щодо виробника та торгівельної марки. Враховуючи вище викладене, вважаю, що мою тендерну пропозицію було відхилено неправомірно. Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576) на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель. ФОП Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576) вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Дата розгляду скарги: 11.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 03.11.2025 14:57
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 13.11.2025 17:34
Дата виконання рішення Замовником: 14.11.2025 11:21
Коментар замовника щодо усунення порушень: Скасовано рішення про відхилення тендерної пропозиції фізичної особи-підприємця Шевчука Віталія Вадимовича (код ЄДРПОУ: 3709612576) та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "СМАРТКОМ СЕРВІС" (код ЄДРПОУ: 44103840) переможцем за процедурою закупівлі — "Комплект супутникового зв’язку STARLINK для автомобіля, супутниковий термінал STARLINK Standard Gen3-Rev4", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2025-10-15-006730-a
Автор: ФОП ШЕВЧУК ВІТАЛІЙ ВАДИМОВИЧ, Віталій Шевчук 380502769469 vetalshevchuk2507@gmail.com

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги: 1
Номер: 458e9db1913a469e8bebe4a3537736b5
Заголовок пункту скарги: Неправомірне відхилення учасника торгів.
Тип пов'язаного елемента: Скарга на кваліфікацію
Тип порушення: Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення: Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги: 15.10.2025 комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421) оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015:32530000-7: Телекомунікаційне супутникове обладнання ID: UA-2025-10-15-006730-a (відкриті торги з особливостями).
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 24.10.2025.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
- ФОП Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576);
- ТОВ «СМАРТКОМ СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 44103840);
- ФОП Лахнов Володимир Вікторович (код ЄДРПОУ 2978201198).
Оскаржується рішення замовника, а саме комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421) щодо відхилення пропозиції учасника.
Фізична особа-підприємець Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576) вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне:
Організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено вимогу щодо заповнення Додаток № 4 до тендерної документації, згідно якого:
**Заповнюється учасником шляхом копіювання відповідного тексту з Додатку 3 тендерної документації.
*** Заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 3 тендерної документації.
Так, відповідно до Додаток № 3 до тендерної документації організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме до комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля та супутникового терміналу STARLINK Standard Gen3-Rev4.
Таким чином, мною як учасником вказаної публічної закупівлі було надано технічну пропозицію (Додаток 4 до ТД. ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ) та тендерну пропозицію (тендерна пропозиція). Зокрема, мною як учасником вказаної публічної закупівлі у технічній пропозиції було надано інформацію щодо комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля, однак у зв’язку із вмістом у даному комплекті наявності різних виробників, як складових такого комплекту, мною було надано інформацію та пропозицію, яка повністю відповідає вимогам замовника. Проте, даний комплект було надано під одним пунктом, однак у зв’язку із вищевикладеним було розділено на підпункти.
Надана мною, як учасником закупівлі, технічна пропозиція, а саме в межах комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля являється саме комплектом, проте розділена на підпункти з метою надання інформації щодо виробника та торгівельної марки портативної зарядної станції.
Хочу зазначити, що запропонований мною товар повністю відповідає технічній специфікації замовника.
Окрім цього, мною як учасником вказаної публічної закупівлі було надано тендерну пропозицію (документ - тендерна пропозиція), у якій вказаний комплект супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля наданий комплектом, не розділений на підпункти.
Також, хочу зауважити, що відповідно до Додаток № 4 до тендерної документації організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено наступна вимога щодо надання технічної пропозиції:
Виробник та/або торгівельна марка
У зв’язку із тим, що складові комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля, а саме портативна зарядна станції за визначеними організатором публічної закупівлі технічним характеристикам являється торгівельною маркою іншого виробника, мною як учасником публічної закупівлі, згідно вимог організатора закупівлі було надано інформації щодо виробника та торгівельної марки.
Враховуючи вище викладене, вважаю, що мою тендерну пропозицію було відхилено неправомірно.
Враховуючи викладене, прийняті рішення порушують права ФОП Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576) на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
ФОП Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576) вважає, що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Вимоги: Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника

Запити Органу оскарження

Вимога
Є відповідь

Неправомірне відхилення учасника торгів ФОП Шевчук В.В.

Номер: ccb3a99d174246e29d070d0dee2f94c8
Ідентифікатор запиту: UA-2025-10-15-006730-a.c1
Назва: Неправомірне відхилення учасника торгів ФОП Шевчук В.В.
Вимога:
Фізична особа-підприємець Шевчук Віталій Вадимович (код ЄДРПОУ 3709612576) вважає, що зазначені рішення прийняті з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т. ч. Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), з огляду на наступне: Організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено вимогу щодо заповнення Додаток № 4 до тендерної документації, згідно якого: **Заповнюється учасником шляхом копіювання відповідного тексту з Додатку 3 тендерної документації. *** Заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 3 тендерної документації. Так, відповідно до Додаток № 3 до тендерної документації організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі, а саме до комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля та супутникового терміналу STARLINK Standard Gen3-Rev4. Таким чином, мною як учасником вказаної публічної закупівлі було надано технічну пропозицію (Додаток 4 до ТД. ТЕХНІЧНА ПРОПОЗИЦІЯ) та тендерну пропозицію (документ - тендерна пропозиція). Зокрема, мною як учасником вказаної публічної закупівлі у технічній пропозиції було надано інформацію щодо комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля, однак у зв’язку із вмістом у даному комплекті наявності різних виробників, як складових такого комплекту, мною було надано інформацію та пропозицію, яка повністю відповідає вимогам замовника. Проте, даний комплект було надано під одним пунктом, однак у зв’язку із вищевикладеним було розділено на підпункти. Хочу зазначити, що запропонований мною товар повністю відповідає технічній специфікації замовника. Окрім цього, мною як учасником вказаної публічної закупівлі було надано тендерну пропозицію (документ - тендерна пропозиція), у якій вказаний комплект супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля наданий комплектом, не розділений на підпункти. Також, хочу зауважити, що відповідно до Додаток № 4 до тендерної документації організатором публічної закупівлі, а саме комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київтеплоенерго" (код ЄДРПОУ 40538421), було встановлено наступна вимога щодо надання технічної пропозиції: Виробник та/або торгівельна марка У зв’язку із тим, що складові комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля, а саме портативна зарядна станції за визначеними організатором публічної закупівлі технічним характеристикам являється торгівельною маркою іншого виробника, мною як учасником публічної закупівлі, згідно вимог організатора закупівлі було надано інформації щодо виробника та торгівельної марки. Враховуючи вище викладене, вважаю, що мою тендерну пропозицію було відхилено неправомірно. У разі відсутності реакції Замовника на вказану вимогу, Учасником ФОП Шевчук В.В. буде подано скаргу до Антимонопольного комітету.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено наступне. Відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та додатку 3 до тендерної документації (Технічна специфікація) Замовник закуповує: - Комплект супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля – 36 комплектів; - Супутниковий термінал STARLINK Standard Gen3-Rev4 – 14 комплектів. Згідно з вимогами Додатку 1 (ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ) тендерної документації учасники у складі тендерних пропозицій повинні надати зокрема наступні документи на підтвердження відповідності умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмета закупівлі: Технічну пропозицію за формою Додатку 4 тендерної документації. У Технічній пропозиції згідно з Додатком 4 учасник повинен був зазначити Технічний опис та/або характеристики товару щодо запропонованого товару з врахуванням вимог Додатку 3 тендерної документації. Відповідно до електронної пропозиції учасника ним запропоновано: - Комплект супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля - 36 комплектів; - Супутниковий термінал STARLINK Standard Gen3-Rev4 – 14 комплектів. При цьому згідно з технічною пропозицією за формою Додатку 4 учасник пропонує: - Комплект супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля – 36 комплектів; - Портативна зарядна станція – 36 штук; - Супутниковий термінал STARLINK Standard Gen3 Rev4 – 14 комплектів. Відповідно до абзацу 2 пункту 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі затвердженого наказом Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України (Міністерство економіки України) від 11.06.2020 № 1082 у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів. Враховуючи вище викладене Замовник розглядає тільки «Комплект супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля (36 комплектів)» та «Супутниковий термінал STARLINK Standard Gen3-Rev4 (14 комплектів)». Надана Технічна пропозиція учасника (за формою додатку 4) не відповідає у повній мірі вимогам технічної специфікації (додаток 3), а саме: -позиція 1 (Комплект супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля) вимагалось зокрема - Портативна зарядна станція: ємність акумулятора не менше 268 Вт·год, тип акумулятора: LiFePO₄ (літій-залізо-фосфатний), що забезпечує не менше 2500 циклів зарядки до 80% ємності. вихідна потужність (AC): не менше 600 Вт (з можливістю пікових стрибків до 1200 Вт), гарантований час роботи терміналу Starlink Mini не менше 8 годин від акумуляторної батареї зарядної станції, Вихідні порти: 1 x Розетка AC: 220-240 В, 600 Вт; 1 x Порт USB-C: до 100 Вт (Power Delivery); 2 x Порти USB-A: 5 В / 3 А; 1 x Автомобільний порт (прикурювач): 12 В / 10 А; 2 x Порти DC 5521: 12 В / 10 А; 1 х Безпровідна зарядна панель: 15 Вт. Зарядка станції: Від мережі AC (Турбо-режим): до 350 Вт (~1.3 – 1.8 години до 100%); Від автомобільного прикурювача: 12/24 В; Вага: не більше 4.7 кг; Розміри (ДхШхВ): не більше 255 x 180 x 183 мм. Функція ДБЖ (UPS): може працювати як джерело безперебійного живлення. При цьому в складі Комплекту супутникового зв'язку STARLINK для автомобіля, що пропонує учасник, дана інформація відсутня. Згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Особливості) Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Статус вимоги: Не задоволено