Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту повного комплекту річної фінансової звітності за 2018 рік ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» та Інвентаризація активів)

Вимога на рішення по кваліфікації Комісією із закупівель товарів, робіт і послуг за власні кошти ДП «ЗАВОД ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» було розглянуто та відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» на закупівлю Бухгалтерських та аудиторських послуг (Проведення аудиту повного комплекту річної фінансової звітності за 2018 рік ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» та Інвентаризація активів), якій присвоєно ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-22-001738-b, та оприлюднено за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-10-22-001738-b Рішення Комісії із закупівель товарів, робіт і послуг за власні кошти ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» щодо відхилення пропозиції ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС», викладено у Протоколі Комісії із закупівель товарів, робіт і послуг за власні кошти ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» №5-АІ від 27.11.2018р. Підстави подання Вимоги, посилання на порушення у процесі проведення закупівель, фактичні обставини, що можуть це підтверджувати. Відповідно до Протоколу №5-АІ від 27.11.2018р., тендерну пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» було відхилено з посиланням лише на одну єдину підставу, а саме: на неповну інформацію. Вважаємо, що зазначена вище підстава відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» є необґрунтованою, несправедливою, упередженою, необ’єктивною, не відповідає положенням чинного законодавства України, такою, що ставить під сумнів неупередженість Замовника, та знижує довіру до нього з огляду на наступне. Відповідно до п.9.2. Наказу ДП ЗОВНІШТОРГВИДАВ УКРАЇНИ «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» від 13 квітня 2016 року N 35 (далі – «Наказ №35»), «У разі дискваліфікації Учасника, який запропонував найменшу ціну, Замовник публікує в Системі скан-копію документа з відповідним аргументованим рішенням. Виключними підставами дискваліфікації є: · пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; · Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору». Відповідно до абз. 4 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі», під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Водночас, із Протоколу №5-АІ від 27.11.2018р., вбачається, що Замовник, відхиляючи тендерну пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» не надав відповідного аргументованого рішення та не вказав жодного (не говорячи вже про достатнє) обґрунтування такого рішення, що становить порушення п.9.2. Наказу №35 та зазначених вище основних принципів, за якими здійснюються закупівлі відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» та порушення економічних інтересів держави Україна. Принагідно звертаємо Вашу увагу на наступне: 1. Відповідно до результатів аукціону, пропозицію ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» визначено як найбільш економічно вигідну, та відповідно, цінова пропозиція ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» є на 6 000 гривень нижчою, ніж пропозиція наступного учасника, що є фактором заощадження коштів державного бюджету України. 2. Просимо взяти до уваги, що якість надання аудиторських послуг компанією ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» гарантується наступними факторами: компанія має досвід здійснення аудиторської діяльності на території України протягом 12 років, та наразі не має жодних скарг та санкцій відповідно до якості та результатів наданих послуг. Компанія систематично проходить контроль якості з боку експертної групи представників мережі Грант Торнтон Інтернешнл та Аудиторської палати України. Останню перевірку представниками мережі було успішно проведено у жовтні 2017 року. Крім того, у складі компанії наявні більше 20 працівників, які мають чинні сертифікати видані Аудиторською палатою України та працівники, які мають сертифікати, видані Асоціацією присяжних сертифікованих бухгалтерів (ACCА). Зміст вимог до Замовника та їхнє обґрунтування. 1). Із зазначеного слідує, що рішення Комісії із закупівель товарів, робіт і послуг за власні кошти ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» про відхилення пропозиції ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» є необґрунтованим, не мотивованим та таким, що не відповідає чинному законодавству України. Крім того вищезазначене дає підстави для висновку про те, що вказане рішення Комісії із закупівель товарів, робіт і послуг за власні кошти ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» є упередженим по відношенню до ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" та ухвалене виключно з метою: (а) усунення ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС" від надання послуг Вашому підприємству; (б) надання необґрунтованих конкурентних переваг іншому учаснику закупівлі. 2). У разі незадоволення цієї Вимоги, ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» будуть завдані матеріальні збитки (у тому числі у формі втраченої вигоди), за відшкодуванням яких ми змушені будемо звернутися до суду у встановленому порядку. Крім того, прийняття Комісією із закупівель товарів, робіт і послуг за власні кошти ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» необґрунтованого та упередженого рішення за результатами закупівлі Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту повного комплекту річної фінансової звітності за 2018 рік ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» та Інвентаризація активів), якій присвоєно ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-22-001738-b, є підставою для здійснення перевірки з боку контролюючих та правоохоронних органів, у тому числі на предмет наявності у діях посадових осіб, які прийняли оскаржуване рішення, прихованих мотивів (зокрема, неправомірної вигоди). На підставі вищевикладеного, просимо: - переглянути рішення про дискваліфікацію ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС", а саме про відхилення пропозиції ТОВ "ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС", затверджене Протоколом Комісії із закупівель товарів, робіт і послуг за власні кошти ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» №5-АІ від 27.11.2018р; - задовольнити вимогу ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» на рішення по кваліфікації; - ухвалити нове рішення по кваліфікації, яким оголосити ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» переможцем закупівлі Бухгалтерські та аудиторські послуги (Проведення аудиту повного комплекту річної фінансової звітності за 2018 рік ДП «ЗАВОД «ЕЛЕКТРОВАЖМАШ» та Інвентаризація активів), якій присвоєно ідентифікатор закупівлі: UA-2018-10-22-001738-b. - обрати статус рішення щодо Вимоги ТОВ «ГРАНТ ТОРНТОН ЛЕГІС» на рішення по кваліфікації - "Задоволено".