«Капітальний ремонт будівлі поліклініки Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області, з облаштуванням зовнішнього ліфта, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери 1». Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація

Антимонопольний комітет України Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області _____________________________________ Україна, 35701, Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери, буд. 1 код ЄДРПОУ 02000105 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО – БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ «ВОЛИНЬЛІФТ» _______________________________________ 43023, м. Луцьк, вул. Телевізійна, буд.8 код ЄДРПОУ 20128280 СКАРГА на проведення закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-14-016589-a) «Капітальний ремонт будівлі поліклініки Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області, з облаштуванням зовнішнього ліфта, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери 1». Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» Комунальним некомерційним підприємством «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області було проведено закупівлю у формі відкритих торгів (ідентифікатор закупівлі № UA-2025-10-14-016589-a) згідно з предметом закупівлі «Капітальний ремонт будівлі поліклініки Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області, з облаштуванням зовнішнього ліфта, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери 1». Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація». ТОВ «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО – БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ «ВОЛИНЬЛІФТ» прийняло участь у вище згаданих відкритих торгах шляхом подачі своєї тендерної пропозиції через електронну систему закупівель. Рішенням Уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області від 24.11.2025 р. № 103, оформленого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою, переможцем відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі № UA-2025-10-14-016589-a) за предметом «Капітальний ремонт будівлі поліклініки Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області, з облаштуванням зовнішнього ліфта, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери 1». Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» визначено учасника - ТОВ “БРАВО ЛІФТ” та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ “БРАВО ЛІФТ”. ТОВ «СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ РЕМОНТНО – БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ «ВОЛИНЬЛІФТ» вважає вищезгадане рішення уповноваженої особи протиправним з підстав наведених нижче. 1.Відповідно до Додатку 1 “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі”, Замовником надано інформацію про об’єми робіт, які необхідно виконати та надано відомість ресурсів (Додаток 1.1) і встановлено наступну вимогу: “Для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації (інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі), учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - договірну ціну; - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням будівельного технологічного процесу); - відомість ресурсів; - підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни. *Примітка: У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію. **Примітка: Розрахунки договірної ціни повинні бути розраховані відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281. документи мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції шляхом завантаження в систему у вигляді документу у форматі PortableDocumentFormat (PDF) та додатково у вигляді окремого електронного документу в програмному забезпеченні «Будівельні Технології: Кошторис» або АВК або у програмному комплексі, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. № 281. Ціну тендерної пропозиції слід визначати відповідно до технічної специфікації, технології виконання робіт, вартості використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості будівельно-монтажних робіт, а також з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічною експлуатації будівельної техніки і безпечних умов праці.” У складі пропозиції учасник - ТОВ “БРАВО ЛІФТ” надає файл у форматі PortableDocumentFormat (PDF) “1.1.Інформація та док-ти що підтверджують відповідність умовам тех.вимогам_Ч.2”, що містить: ●відомість обсягів робіт: ●дефектні акти; ●пояснювальну записку до договірної ціни; ●договірну ціну; ●локальні кошториси; ●об’єктний кошторис; ●підсумкову відомість ресурсів; ●підсумкові відомості ресурсів до локальних кошторисів. 1.Проаналізувавши надані ТОВ “БРАВО ЛІФТ” у вищевказаному файлі документи, встановлено невідповідність об'ємів робіт вимогам специфікації, що надана Замовником в тендерній документації, а саме Додаток 1: №, назва, обсяг позиції у Технічній специфікації (Додаток 1 до тендерної документації) №, назва позиції у дефектному акті учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” (файл “1.1.Інформація та док-ти що підтверджують відповідність умовам тех.вимогам_Ч.2”) №, назва, обсяг позиції у локальному кошторисі учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” (файл “1.1.Інформація та док-ти що підтверджують відповідність умовам тех.вимогам_Ч.2”) Розбіжність між тендерною документацією та пропозицією учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” 59 Укладання бетонної суміші в конструкції баддями: колони і стояки рам при найменшій стороні поперечного перерізу до 300 мм 4,3645, одиниця виміру - м3 (сторінка 4 Додатку) 57 Укладання бетонної суміші в конструкції баддями: колони і стояки рам при найменшій стороні поперечного перерізу до 300 мм 4,364, одиниця виміру - м3 (сторінка 11 файлу) 87 Укладання бетонної суміші в конструкції баддями: колони і стояки рам при найменшій стороні поперечного перерізу до 300 мм 0,04364, одиниця виміру - 100 м3 (сторінка 30 файлу) Учасник передбачив менше виконання робіт на 0,0005 м3 Тобто учасник ТОВ “БРАВО ЛІФТ” в наданій кошторисній документації передбачив виконання меншої кількості робіт, аніж передбачено Технічною специфікацією (Додаток 1 до тендерної документації) і відповідно, його кошторисна документація не відповідає вимогам тендерної документації. 2.Встановлено ряд невідповідностей переліку та обсягу ресурсів, що наданні в складі тендерної пропозиції ТОВ “БРАВО ЛІФТ” вимогам відомості ресурсів, що надано Замовником в тендерній документації, а саме в Додатку 1.1: №, назва, кількість позиції у відомості ресурсів (Додаток 1.1 до тендерної документації) №, назва, кількість позиції у підсумковій відомості ресурсів до локального кошторису учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” (файл “1.1.Інформація та док-ти що підтверджують відповідність умовам тех.вимогам_Ч.2”) №, назва, кількість позиції у підсумковій відомості ресурсів учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” (файл “1.1.Інформація та док-ти що підтверджують відповідність умовам тех.вимогам_Ч.2”) Розбіжність між тендерною документацією та пропозицією учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” 256 Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1 0,0026304, одиниця виміру - т (сторінка 11 Додатку) 38 Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1 0,00263, одиниця виміру - т (сторінка 70 файлу) 45 Вапно будівельне негашене грудкове, сорт 1 0,00263, одиниця виміру - т (сторінка 51 файлу) Учасник передбачив менше матеріалів на 0,0000004 м3 Дана позиція не передбачена тендерною документацією, зокрема Додатком 1.1. 53 Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,000158, одиниця виміру - м3 (сторінка 71 файлу) 62 Дошки необрізні з хвойних порід, довжина 4-6,5 м, усі ширини, товщина 25 мм, ІІІ сорт 0,000158, одиниця виміру - м3 (сторінка 51 файлу) Учасник передбачив матеріал який відсутній в відомості ресурсів тендерної документації 147 Електроди, діаметр 4 мм, марка Е42 0,0177064, одиниця виміру - т (сторінка 5 Додатку) 67 Електроди, діаметр 4 мм, марка Е42 0,01770644, одиниця виміру - т (сторінка 72 файлу) 79 Електроди, діаметр 4 мм, марка Е42 0,01770644, одиниця виміру - т (сторінка 52 файлу) Учасник передбачив більше матеріалів на 0,00000004 т 151 Кам'яний дріб'язок, марка 300 0,511152, одиниця виміру - м3 (сторінка 6 Додатку) 75 Кам'яний дріб'язок, марка 300 0,51115, одиниця виміру - м3 (сторінка 72 файлу) 92 Кам'яний дріб'язок, марка 300 0,51115, одиниця виміру - м3 (сторінка 53 файлу) Учасник передбачив менше матеріалів на 0,000002 м3 170 Клинець, марка 300 0,255576, одиниця виміру - м3 (сторінка 6 Додатку) 81 Клинець, марка 300 0,25558, одиниця виміру - м3 (сторінка 72 файлу) 98 Клинець, марка 300 0,25558, одиниця виміру - м3 (сторінка 53 файлу) Учасник передбачив більше матеріалів на 0,000004 м3 86 Прокат для армування з/б конструкцій круглий та періодичного профілю, клас А-ІІІ, діаметр 10 мм 0,58907, одиниця виміру - т (сторінка 2 Додатку) 119 Прокат для армування з/б конструкцій круглий та періодичного профілю, клас А-Ш, діаметр 10 мм 0,71202, одиниця виміру - т (сторінка 74 файлу) 154 Прокат для армування з/б конструкцій круглий та періодичного профілю, клас А-Ш, діаметр 10 мм 0,71202, одиниця виміру - т (сторінка 56 файлу) Учасник передбачив більше матеріалів на 0,12295 т 155 Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм 1,1975, одиниця виміру - м2 (сторінка 6 Додатку) 181 Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм 1,197504, одиниця виміру - м2 (сторінка 77 файлу) 236 Щити опалубки, ширина 300-750 мм, товщина 25 мм 1,197504, одиниця виміру - м2 (сторінка 60 файлу) Учасник передбачив більше матеріалів на 0,000004 м2 127 Розчин готовий кладковий важкий цементно-вапняковий, марка М50 0,6989, одиниця виміру - м3 (сторінка 4 Додатку) Дана позиція відсутня в розрахунках учасника Дана позиція відсутня в розрахунках учасника Учасник не передбачив вказаний матеріал 157 Вода 9,50789 м3 (сторінка 6 Додатку) 247 Вода 0,42518 м3 (сторінка 11 Додатку) Загалом 9,93307 м3 41 Вода 2,44643 м3 (сторінка 70 файлу) 15 Вода 7,054317 м3 (сторінка 89 файлу) Загалом 9,500747 м3 49 Вода 9,50075, одиниця виміру - м3 (сторінка 51 файлу) Учасник передбачив менше матеріалу на 0,432323 м3 відносно відомості ресурсів або на 0,43232 м3 відносно локальних кошторисів м3 275 Електроенергія 205,5067, одиниця виміру - кВт-год (сторінка 12 Додатку) - 238 Електроенергія 198,5351, одиниця виміру - кВт-год (сторінка 61 файлу) Учасник передбачив менше електроенергії на 6,9716 кВт-год 276 Мастильні матеріали 1,1199, одиниця виміру - кг (сторінка 12 Додатку) - 239 Мастильні матеріали 1,0438, одиниця виміру - кг (сторінка 61 файлу) Учасник передбачив менше мастильних матеріалів на 0,0761 кг Застосування невідповідної кількості матеріалів, використання додаткових матеріалів, які не передбачених відомістю ресурсів, та невикористання певних матеріалів, які передбачені відомістю ресурсів - Додаток 1.1. свідчить про невідповідність кошторисної документації учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим тендерною документацією. 3.Встановлено по окремих позиціях ресурсів невідповідність щодо назви, марки, класу виробника матеріалів, тощо: №, назва позиції у відомості ресурсів (Додаток 1.1 до тендерної документації) №, назва позиції у підсумковій відомості ресурсів учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” (файл “1.1.Інформація та док-ти що підтверджують відповідність умовам тех.вимогам_Ч.2”) Розбіжність між тендерною документацією та пропозицією учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” 83 HАS-U 5.8 Анкерна шпилька М16 (хіманкер) (сторінка 2 Додатку) 122 НАЗ-Ц 5.8 Анкерна шпилька М16 (хіманкер) (сторінка 54 файлу) HАS-U - виробник анкерів Hilti НАЗ-Ц - не встановлений виробник 86 Прокат для армування з/б конструкцій круглий та періодичного профілю, клас А-III, діаметр 10 мм (сторінка 2 Додатку) 154 Прокат для армування з/б конструкцій круглий та періодичного профілю, клас А-Ш, діаметр 10 мм (сторінка 56 файлу) Клас прокату клас А-III - відповідає сучасному класу A400 Клас прокату А-Ш - невідомий 95 HАS-U 5.8 Анкерна шпилька М10 130мм (хіманкер) (сторінка 2 Додатку) 121 НАЗ-ІІ 5.8 Анкерна шпилька М10 130мм (хіманкер) (сторінка 54 файлу) HАS-U - виробник анкерів Hilti НАЗ-Ц - не встановлений виробник 107 Прокат для армування з/б конструкцій круглий та періодичного профілю, клас А-III, діаметр 12 мм (сторінка 3 Додатку) 155 Прокат для армування з/б конструкцій круглий та періодичного профілю, клас А-Ш, діаметр 12 мм (сторінка 56 файлу) Клас прокату клас А-III - відповідає сучасному класу A400 Клас прокату А-Ш - невідомий 179 Захисний шар Cerezit СТ-190 (сторінка 7 Додатку) 88 Захисний шар СегегИ СТ-190 (сторінка 53 файлу) Виробник Cerezit згідно тендерної документації Виробник СегегИ згідно пропозиції учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” 180 Шпаклівка мінеральна Cerezit СТ 29 (сторінка 7 Додатку) 229 Шпаклівка мінеральна Сегегії СТ 29 (сторінка 60 файлу) Виробник Cerezit згідно тендерної документації Виробник Сегегії згідно пропозиції учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” 199 Фарба грунтувальна Cerezit СТ-16 (сторінка 8 Додатку) 215 Фарба грунтувальна Сегегії СТ-16 (сторінка 59 файлу) Виробник Cerezit згідно тендерної документації Виробник Сегегії згідно пропозиції учасника ТОВ “БРАВО ЛІФТ” Невірна назва матеріалів, невірна назва виробників, невідповідні класи свідчать про відхилення учасника від вимог технічного завдання тендерної документації та застосування матеріалів на власний розсуд учасника, що не відповідає вимогам тендерної документації. Також жодних роз'яснень щодо невідповідності об'ємів робіт, невідповідності кількості матеріалів, не використання певних матеріалів, чи використання додаткових матеріалів, зміна назв матеріалів, зміна виробників учасником ТОВ “БРАВО ЛІФТ” в складі пропозиції не було надано. Відповідно пропозиція Учасника не відповідає вимогам тендерної документації та не відповідає Додатку 1 до тендерної документації “Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі” та Додатку 1.1 до тендерної документації “Відомість ресурсів”. Окремо треба зазначити, п.п. 4, абз.1 Додатку 1 до тендерної документації вказано надати: “- підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни”, однак учасником - ТОВ “БРАВО ЛІФТ” вказані підтверджуючі розрахунки не надано. Також учасником - ТОВ “БРАВО ЛІФТ” не надано Розрахунки договірної ціни у вигляді окремого електронного документу в програмному забезпеченні «Будівельні Технології: Кошторис» або АВК або у програмному комплексі, який взаємодіє з ними в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. Таким чином пропозиція учасника - ТОВ “БРАВО ЛІФТ” не відповідає технічним вимогами до предмета оскаржуваної закупівлі та не може бути віднесена до невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43  Особливостей і підлягає відхиленню. Визначивши переможцем відкритих торгів з особливостями учасника - ТОВ “БРАВО ЛІФТ”, Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель щодо добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі. На підставі вищенаведених фактів пропозиція ТОВ “БРАВО ЛІФТ” не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та підлягає відхиленню в порядку пп.2 п. 44 Особливостей. На підставі вище викладеного, - ПРОШУ: Скасувати рішення уповноваженої особи Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області від 24.11.2025 р. № 103, оформленого Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою, про визнання переможцем відкритих торгів з особливостями (ідентифікатор закупівлі № UA-2025-10-14-016589-a) за предметом «Капітальний ремонт будівлі поліклініки Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області, з облаштуванням зовнішнього ліфта, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери 1». Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» учасника - ТОВ “БРАВО ЛІФТ” та рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем ТОВ “БРАВО ЛІФТ”. 27 листопада 2025 року ____Директор____ ___Андрій ТКАЧУК__

Антимонопольний комітет України Замовник: Комунальне некомерційне підприємство «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області _____________________________________ 35701, Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери, буд. 1 код ЄДРПОУ 02000105 Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «АРМ-ЕКО» _______________________________________ 33023, м. Рівне, вул. Млинівська, 24 код ЄДРПОУ 33001226 СКАРГА на проведення закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-10-14-016589-a) «Капітальний ремонт будівлі поліклініки Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області, з облаштуванням зовнішнього ліфта, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери 1». Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» Комунальне некомерційне підприємство «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області оголошено закупівлю у формі відритих торгів (ідентифікатор закупівлі № UA-2025-10-14-016589-a) згідно з предметом закупівлі «Капітальний ремонт будівлі поліклініки Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області, з облаштуванням зовнішнього ліфта, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери 1». Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація». ТОВ «АРМ-ЕКО» планує прийняти участь у вищезгаданих відкритих торгах шляхом подачі своєї пропозиції через електронну систему закупівель. Однак, тендерна документація, затверджена рішенням Уповноваженої особи КНП «Здолбунівська ЦМЛ» від 14.10.2025 р. № 89, (ідентифікатор закупівлі № UA-2025-10-14-016589-a) за предметом «Капітальний ремонт будівлі поліклініки Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області, з облаштуванням зовнішнього ліфта, за адресою: Рівненська область, Рівненський район, м. Здолбунів, вул. Степана Бандери 1». Код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» містить дискримінаційні вимоги, що порушують принципи здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”, обмежують коло потенційних учасників та не дають можливості подати власну пропозицію. ТОВ «АРМ-ЕКО» вважає дискримінаційними умови тендерної документації із підстав наведених нижче: 1.Згідно Додатку 1 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вказано, що учасником надається: -сертифікат на систему керування вимірюванням що посвідчує сферу вимірювань лабораторії ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT) «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання» з додатками. Сфера вимірювань: Неруйнівний контроль ліфта, Безпека кабіни ліфта ДСТУ EN 81-50:2022 (EN 81-50:2020, IDT), Неруйнівний контроль ланцюгів та зірочок, Неруйнівний контроль деталей, Заземлювальні пристрої, Неруйнівний контроль шахти ліфта. ТОВ “АРМ-ЕКО” (як потенційний учасник даної закупівлі), пройшов сертифікацію та отримав свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання (ІSO 10012:2003, ІDT), сфера якого включає всі види вимірювань що здійснюються під час монтажу ліфтів та відповідає основному виду економічної діяльності товариства 43.29. Під час сертифікації суб’єкта господарювання система управління якістю оцінюється загалом і підтверджує відповідність системи керування вимірюваннями на підприємстві вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання. Також за бажанням підприємства, орган з сертифікації може вписати в сферу сертифікату будь-які роботи, головним чином щоб вони відповідали видам економічної діяльності підприємства та відповідали також можливостям органу з сертифікації. Тобто орган з сертифікації може вписати в сферу додаткові унікальні показники, оскільки переліку чи обмежень по наповненості сфери не існує, тому сфери вимірювань не можуть бути вирішальними при кваліфікації Учасників, достатньо наявності сертифікату чи свідоцтва. Вимога Замовника встановлена таким чином, що виконати дану умову зможуть лише ті учасники, які можуть надати вказаний сертифікат, який містить саме такі конкретні показники сфери вимірювань: Неруйнівний контроль ліфта, Безпека кабіни ліфта ДСТУ EN 81-50:2022 (EN 81-50:2020, IDT), Неруйнівний контроль ланцюгів та зірочок, Неруйнівний контроль деталей, Заземлювальні пристрої, Неруйнівний контроль шахти ліфта, а не загальну сферу, наприклад на монтаж ліфтів, або ж пусконалагоджувальні роботи ліфтів чи випробування ліфтів які де-факто здійснюються під час виконання робіт з влаштування ліфтів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі ТОВ “АРМ-ЕКО”. Окрім того, зазначаємо що в Додатку 1 до ТД (Технічна специфікація) вказано що “Ціна тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі означає суму, за яку учасник передбачає виконати замовлення щодо виконання всіх видів робіт, наведених у технічному завданні (додаток 1 до тендерної документації) з урахуванням всіх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, та усі інші витрати стосовно предмету закупівлі”. Однак в Додатку 1 до ТД (технічна специфікація) відсутні роботи, які згідно вимог Замовника повинні бути у сфері сертифікату ДСТУ ISO 10012:2005 учасників, тобто Замовник вимагає наявність сертифікату на роботи, які не передбачено виконувати згідно умов Тендерної документації, а саме на : -Неруйнівний контроль ліфта, -Безпека кабіни ліфта ДСТУ EN 81-50:2022 (EN 81-50:2020, IDT), -Неруйнівний контроль ланцюгів та зірочок, -Неруйнівний контроль деталей, -Заземлювальні пристрої, -Неруйнівний контроль шахти ліфта, Окрім того, наприклад сфера, яка вимагається - Заземлювальні пристрої, Неруйнівний контроль ланцюгів та зірочок, взагалі не має жодного відношення до предмету закупівлі, не має жодного відношення навіть до типу та будови ліфта, та не має жодного відношення пов'язаного із введенням ліфта в експлуатацію який передбачено встановлювати під час реалізації проекту, що вкотре свідчить про дискримінаційні вимоги в тендерній документації. І взагалі неруйнівні контролі як правило здійснюються під час експертних обстежень ліфтів, будівель чи споруд, дослідження чи розслідуваннях, але ніяк при монтажі, налагодженні та введенні в експлуатацію ліфтів. Монтаж ліфтів в Україні здійснюється згідно ДСТУ 7310:2013 УСТАНОВКИ ЛІФТОВІ ЛІФТИ КЛАСІВ I, II, III, IV, V ТА VI Правила організовування, проведення та приймання монтувальних робіт, згідно вказаного державного стандарту також відсутні роботи, які так чи інше пов'язані з роботами на які вимагається сфера згідно ТД. Також нам не відомо жодного іншого нормативного документу, яким було б передбачено під час монтажу, налагодженні чи введенні в експлуатацію ліфтів виконувати Неруйнівний контроль ліфта, Безпека кабіни ліфта ДСТУ EN 81-50:2022 (EN 81-50:2020, IDT), Неруйнівний контроль ланцюгів та зірочок, Неруйнівний контроль деталей, Заземлювальні пристрої, Неруйнівний контроль шахти ліфта, на які згідно умов тендерної документації повинні бути сертифікати відповідності ДСТУ ISO 10012:2005. Також, зазначаємо, що в Додатку 1 до ТД (Технічна специфікація) вказано робота (розцінка) на монтаж ліфтів: 67 Монтаж ліфта пасажирського зі швидкістю руху кабіни до 1 м/с вантажопідйомністю 630 кг на 12 зупинок, висота шахти 38 м ліфт 1   Згідно п.2.5.1.3 КНУ Ресурсні елементні кошторисні норми на монтажні роботи, вказано: “У нормах на монтаж ліфтів враховані ресурси на виконання повного комплексу монтажних робіт, включаючи: -монтаж устаткування машинного приміщення, шахти та приямка; -монтаж кабіни та противаги та підвішування на канати; -прокладання силової електропроводки, електропроводки кіл керування, збудження, сигналізації в машинному відділенні, шахті та кабіні; -підготовлення електроапаратури до включення та її установлення; -улаштування постійного освітлення шахти; -улаштування переговорного зв'язку в об'ємі поставки устаткування; -пусконалагоджувальні (регулювальні) роботи механічної частини устаткування; -участь у здаванні ліфтів до експлуатації; -статичні та динамічні випробування. Тобто, Технічною специфікацією передбачено розцінки на монтаж ліфтів, склад робіт яких охоплює виконання повного комплексу монтажних робіт і не містить жодних інших робіт пов'язаних з влаштуванням ліфтів на які вимагає сертифікат Замовник, а саме відсутні Неруйнівний контроль ліфта, Безпека кабіни ліфта ДСТУ EN 81-50:2022 (EN 81-50:2020, IDT), Неруйнівний контроль ланцюгів та зірочок, Неруйнівний контроль деталей, Заземлювальні пристрої, Неруйнівний контроль шахти ліфта, що також свідчить про дискримінаційні вимоги в тендерній документації. Обґрунтування наявності у суб'єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів Частиною 4 статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимога щодо конкретизації “Сфери вимірювань: Неруйнівний контроль ліфта, Безпека кабіни ліфта ДСТУ EN 81-50:2022 (EN 81-50:2020, IDT), Неруйнівний контроль ланцюгів та зірочок, Неруйнівний контроль деталей, Заземлювальні пристрої, Неруйнівний контроль шахти ліфта” є дискримінаційною в розумінні Закону та такою, що обмежує конкуренцію серед учасників і обмежує право, зокрема й наше, прийняти участь у даній закупівлі. Адже за наявності сертифікату/свідоцтва на систему керування вимірюванням, що посвідчує сферу вимірювань лабораторії ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT) «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», потенційні учасники не можуть прийняти участь у даній закупівлі. Встановивши таку вимогу, Замовник порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель та не дотримується принципів здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, а саме: відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та рівного ставлення до них. Також Замовник порушує право та охоронюваний законом інтерес потенційних учасників, зокрема і наш, взяти участь у даній закупівлі. Тобто даною вимогою Замовник необґрунтовано та штучно обмежив коло потенційних учасників, які мають сертифікат/свідоцтво на систему керування вимірюванням, що посвідчує сферу вимірювань лабораторії ДСТУ ISO 10012:2005 (ISO 10012:2003, IDT) «Системи керування вимірюванням. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання», шляхом встановлення обмежень щодо сфери вимірювань та вказання у сфері робіт що відсутні у Технічній специфікації та і взагалі не передбачені до виконання під час монтажу, налагодження та введенню в експлуатацію ліфтів. Потенційні Учасники зверталися в системі електронних закупівель до Замовника за роз’ясненням необхідності такої вимоги, однак Замовником не надано обґрунтованих пояснень. На основі вищевикладеного просимо зобов'язати Замовника усунути наведені невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. На підставі вище викладеного, - ПРОШУ: 1.Прийняти Скаргу до розгляду. 2.Прийняти рішення про встановлення порушення порядку проведення процедури закупівлі Замовником . 3.Зобов'язати уповноважену особу КНП «Здолбунівська ЦМЛ» привести тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства. Докази, що додаються: 1.Додаток 1 до тендерної документації ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. 2.Свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями ТОВ “АРМ-ЕКО”. 3.ДСТУ_7310-2013 Правила організовування, проведення та приймання монтувальних робіт. 4.Кошторисні норми України (Ресурсні елементні кошторисні норми на монтажні роботи). 24 жовтня 2025 року Директор Андрій ЄДІН