-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Машини для обробки даних (апаратна частина) - термінал електронної черги
Завершена
660 000.00
UAH з ПДВ
Період оскарження:
14.10.2025 17:06 - 19.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників (в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Номер:
4f38e1422f534fae95fd38e1c41b6dc1
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-14-014886-a.a1
Назва:
Скарга
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
(в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»)
Скарга:
Пов'язані документи:
Учасник
- Image_20251029_0001.pdf 03.11.2025 21:55
- Документ1.pdf 03.11.2025 21:55
- 3021 Додаток 1.docx 03.11.2025 21:55
- СКАРГА.pdf 03.11.2025 21:55
- sign.p7s 03.11.2025 21:58
- рішення від 05.11.2025 № 16542.pdf 05.11.2025 16:20
- Інформація про резолютивну частину рішення від 12.11.2025 № 16911.pdf 13.11.2025 14:25
- рішення від 12.11.2025 № 16911.pdf 17.11.2025 11:54
- відповідь на скаргу.pdf 07.11.2025 15:04
- Додаток 1 до ТД.pdf 07.11.2025 15:04
- Додаток 1 до ТД.docx 07.11.2025 15:04
- Документальне підтвердження.pdf 07.11.2025 15:04
- Сертифікат.pdf 07.11.2025 15:04
- відповідь на скаргу.docx 07.11.2025 15:04
Дата прийняття скарги до розгляду:
03.11.2025 22:02
Дата розгляду скарги:
12.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
05.11.2025 16:21
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
17.11.2025 11:55
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
dac84191b32c4b26b915000fad59ef33
Заголовок пункту скарги:
СКАРГА
Щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель на прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Тип порушення:
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
Опис суті пункту скарги:
14 жовтня 2025 року ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі— Замовник) на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту — Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників передбачених Законом України “Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту-Особливості), оголосив процедуру закупівлі (відкриті торги з урахуванням Особливостей) Машини для обробки даних (апаратна частина) – термінал електронної черги, код ДК 021:2015 – 30210000-0 (далі - відкриті торги за Особливостями). Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось 23.10.2025.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ"
ТОВ "КЮЛОДЖІК"
Найбільш економічно вигіднішу пропозицію надав: ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ".
ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ" (далі Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
Відповідно до Тендерної документації Додаток 1 «4. Інформація про відсутність підстав, визначених пунктами 45 та 47 Особливостей:», пункт 9 Учасник має надати: «9. Копія сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, IDT (для вітчизняного виробника ДСТУ ISO 9001:2015) на виробництво.» В період виправленням невідповідностей протягом 24 годин відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі”. ФОП Таньков С.Ю. надав документ Документ1.pdf а саме, ДСТУ ISO 9001:2015 на виробництво.
29.10.2025 Замовник відхилив найбільш економічно вигіднішу пропозицію ФОП Таньков С.Ю. (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025) мотивуючи це тим, що: «У Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Таньков Сергій Юрійович на підставі підпункту І пункту 44 Особливостей (учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції) а саме, Учасник не надав копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, IDT (для вітчизняного виробника ДСТУ ISO 9001:2015) на виробництво згідно вимог підпункту 9. Додатку 1 до тендерної документації».
Скаржник звертає увагу, що на виконання цієї вимоги було надано: Документ1.pdf а саме, ДСТУ ISO 9001:2015 на виробництво. Інших документів (авторизаційних листів, тощо) замовник не вимагав.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, 29,26 Закону,
ПРОШУ
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника від 29.10.2025 (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення від 29.10.2025 (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025) про відхилення найбільш економічно вигіднішої тендерної пропозиції ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ"
Додаток:
1. 3021 Додаток 1.docx
2. Документ1.pdf
3. Image_20251029_0001.pdf (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025)
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники:
ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ"
ТОВ "КЮЛОДЖІК"
Найбільш економічно вигіднішу пропозицію надав: ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ".
ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ" (далі Скаржник) вважає, що зазначені рішення, дії чи бездіяльність замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, призвели до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону та Особливостей, у зв’язку з чим, керуючись статтею 18 Закону та у строк, визначений абзацом 3 пункту 56 Особливостей (протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю), звертаємось до Комісії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі Комісія) зі скаргою з огляду на таке:
Відповідно до Тендерної документації Додаток 1 «4. Інформація про відсутність підстав, визначених пунктами 45 та 47 Особливостей:», пункт 9 Учасник має надати: «9. Копія сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, IDT (для вітчизняного виробника ДСТУ ISO 9001:2015) на виробництво.» В період виправленням невідповідностей протягом 24 годин відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі”. ФОП Таньков С.Ю. надав документ Документ1.pdf а саме, ДСТУ ISO 9001:2015 на виробництво.
29.10.2025 Замовник відхилив найбільш економічно вигіднішу пропозицію ФОП Таньков С.Ю. (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025) мотивуючи це тим, що: «У Замовника наявні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Таньков Сергій Юрійович на підставі підпункту І пункту 44 Особливостей (учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції) а саме, Учасник не надав копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, IDT (для вітчизняного виробника ДСТУ ISO 9001:2015) на виробництво згідно вимог підпункту 9. Додатку 1 до тендерної документації».
Скаржник звертає увагу, що на виконання цієї вимоги було надано: Документ1.pdf а саме, ДСТУ ISO 9001:2015 на виробництво. Інших документів (авторизаційних листів, тощо) замовник не вимагав.
Враховуючи викладене, прийняті рішення, дії чи бездіяльність замовника порушують права Скаржника на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема принципів здійснення закупівель. Скаржник вважає що його права можуть бути захищені шляхом зобов’язання Замовника здійснити вищезазначені дії.
Керуючись пунктом 56 Особливостей та статтями 5, 18, 29,26 Закону,
ПРОШУ
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Визнати рішення Замовника від 29.10.2025 (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення від 29.10.2025 (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025) про відхилення найбільш економічно вигіднішої тендерної пропозиції ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ"
Додаток:
1. 3021 Додаток 1.docx
2. Документ1.pdf
3. Image_20251029_0001.pdf (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025)
×
-
Назва доказу:
Сертифікат
-
Повʼязаний документ:
Документ1.pdf
-
-
Назва доказу:
ПРОТОКОЛ від 29.10.2025
-
Повʼязаний документ:
Image_20251029_0001.pdf
-
-
Назва доказу:
ДОДАТОК 1 до тендерної документації
-
Повʼязаний документ:
3021 Додаток 1.docx
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції скаржника
×
-
1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Визнати рішення Замовника від 29.10.2025 (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025) неправомірним, тобто прийнятим з порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. 3. Зобов'язати Замовника скасувати рішення від 29.10.2025 (ПРОТОКОЛ від 29.10.2025) про відхилення найбільш економічно вигіднішої тендерної пропозиції ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ"
Запити Органу оскарження
Номер:
361522bb10c44268807df725732a0c31
Тема запиту:
Пояснення Замовника на скаргу
Текст запиту:
Фізична особа-підприємець Таньков Сергій Юрійович (надалі – Скаржник) подав скаргу на Рішення уповноваженої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (надалі – Замовник) від 23 жовтня 2025 року №58, яким за результатами розгляду тендерної пропозиції Скаржника, за предметом закупівлі Машини для обробки даних (апаратна частина) – термінал електронної черги, ідентифікатор закупівлі: UA-2025-10-14-014886-a (надалі – Закупівля) Замовником було відхилено тендерну пропозицію Скаржника. Скаржник не погоджується з рішенням Замовника.
Вимога Скаржника:
Скаржник вважає, що надана ним копія сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, IDT (для вітчизняного виробника ДСТУ ISO 9001:2015) на виробництво, яка надана згідно вимог підпункту 9 Додатку 1 до тендерної документації, неправомірно не взята до уваги Замовником при розгляді тендерної пропозиції.
Пояснення Замовника:
Відповідно до пункту 8 Додатку 1 до тендерної документації (надати документальне підтвердження у вигляді авторизаційного листа (електронна копія) від виробника обладнання щодо партнерських відносин між виробником та Учасником, які необхідні для продажу (поставки) запропонованого Товару, із зазначенням найменування Замовника, найменування запропонованого Товару, номера оголошення та дати оприлюднення в електронній системі закупівель ProZorro) Учасником ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ" у складі тендерної пропозиції надано довідку №1524518 від 17.10.2025 про те, що фізична особа-підприємець Сергій Юрійович Таньков є виробником обладнання, що є предметом закупівлі (довідка додається), а авторизаційного листа (електронна копія) від виробника обладнання щодо партнерських відносин між виробником та Учасником не надано.
Разом з тим, при виправленні невідповідностей протягом 24 годин відповідно до ч. 16 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі” Учасник надав копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015, IDT (для вітчизняного виробника ДСТУ ISO 9001:2015) на виробництво, яке видано юридичній особі «Товариство з обмеженою відповідальністю «КЮСОЛЮШНС СЕРВІС» (вул.Гайова, буд. 14, м. Київ, 03069, код ЄДРПОУ 43198507)».
Якщо фізична особа-підприємець ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ є виробником обладнання, що є предметом закупівлі то відповідно і Сертифікат на систему управління якістю ISO 9001:2015, IDT (для вітчизняного виробника ДСТУ ISO 9001:2015) на виробництво має бути виданий виробнику – ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ".
Таким чином, Скаржник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, а отже тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції Учасника є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022, тендерна пропозиція учасника відхиляється, оскільки Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Висновок:
Підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника є не виправлення виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані Скаржником у складі своєї тендерної пропозиції.
Виходячи з викладеного вище,
ПРОШУ:
1. Прийняти рішення про відмову у задоволенні скарги Скаржника ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ" щодо скасування рішення уповноваженої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (протокол від 29 жовтня 2025 року) про відхилення тендерної пропозиції ФОП "ТАНЬКОВ СЕРГІЙ ЮРІЙОВИЧ".
Додатки:
• Сертифікат на систему управління якістю на 1 арк.;
• Документальне підтвердження виробника на 1 арк.;
• Додаток 1 до тендерної документації на 6 арк.
Уповноважена особа Сергій СОБОЛЄВ
07.11.2025
Дата опублікування:
07.11.2025 15:04