-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Закупівля систем кондиціонування та вентиляції
Завершена
1 751 602.38
UAH з ПДВ
Період оскарження:
14.10.2025 16:16 - 19.10.2025 00:00
Скарга
Відхилено
КЕП
Скарга на неправомірне визначення переможця
Номер:
e1474ece8c52481cb189aaf19dfd8d3d
Ідентифікатор запиту:
UA-2025-10-14-013298-a.b1
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Скарга:
Державне підприємство «Мультимедійна платформа іномовлення України» оголосило процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-10-14-013298-a
ПП «СПЕЦСЕРВІС» подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником.
При цьому, Замовником були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, у зв’язку з чим, користуючись своїми правами, ПП «СПЕЦСЕРВІС» подає цю скаргу на наступні дії, бездіяльність, рішення Замовника.
Вважаємо, що незаконним та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, є рішення Замовника про визначення переможця по процедурі закупівлі UA-2025-10-14-013298-a та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, а саме: Протокол № 02/2410/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 жовтня 2025 року.
Відповідно до абзацу 3 пункту 59 Особливостей скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом п’яти днів з дати, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю.
ПП «СПЕЦСЕРВІС» вбачає у діях Замовника порушення норм Закону в частині відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_Спецсервіс_UA-2025-10-14-013298-a.docx 28.10.2025 11:47
- Скарга_Спецсервіс_UA-2025-10-14-013298-a.pdf 28.10.2025 11:47
- Порівняльна таблиця характеристик.pdf 28.10.2025 11:47
- sign.p7s 28.10.2025 11:48
- Рішення від 30.10.2025 №16287.pdf 30.10.2025 15:56
- Інформація про резолютивну частину рішення від 07.11.2025 №16709.pdf 10.11.2025 14:35
- Рішення від 07.11.2025 №16709.pdf 12.11.2025 14:55
- Відповідь на скаргу_АМКУ.docx 03.11.2025 17:00
- Відповідь на скаргу_АМКУ.pdf 03.11.2025 17:00
- Відповідь на скаргу_АМКУ.docx 03.11.2025 17:07
- Відповідь на скаргу_АМКУ.pdf 03.11.2025 17:07
- Відповідь на скаргу_АМКУ.docx 03.11.2025 17:12
- Відповідь на скаргу_АМКУ.pdf 03.11.2025 17:12
Дата прийняття скарги до розгляду:
28.10.2025 14:42
Дата розгляду скарги:
07.11.2025 10:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
30.10.2025 15:57
Дата прийняття рішення про відхилення скарги:
12.11.2025 14:56
Пункт скарги
Порядковий номер пункту скарги:
1
Номер:
cb20e6c17b434f28bfa74b350fb9d9f8
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
І
У відповідності до пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
В свою чергу, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
Так, у вищевказаному додатку, Замовником встановлена величина споживання (Вт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 18 HRK4 (OSH-IOU 18 HRK4) 1530 (710~2150)
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
В свою чергу, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини споживання (Вт) в режимі охолодження 1560 (ілюстрація - додається)
Отже, Замовник у своїй тендерній документації чітко встановив величину споживання (Вт) 1530, натомість ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками вищими ніж зазначив Замовник, а саме 1560.
Вважаємо, що показник споживання є одним з ключових для Замовника, оскільки він був чітко вказаний останнім в тендерній документації. В свою чергу, збільшення споживаної потужності призведе до збільшення витрат Замовника.
Таким чином, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині споживання, у бік збільшення, що в свою чергу призведе до збільшення додаткових витрат Замовника.
Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, пропозиція ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
У відповідності до пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
В свою чергу, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
Так, у вищевказаному додатку, Замовником встановлена величина споживання (Вт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 18 HRK4 (OSH-IOU 18 HRK4) 1530 (710~2150)
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
В свою чергу, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини споживання (Вт) в режимі охолодження 1560 (ілюстрація - додається)
Отже, Замовник у своїй тендерній документації чітко встановив величину споживання (Вт) 1530, натомість ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками вищими ніж зазначив Замовник, а саме 1560.
Вважаємо, що показник споживання є одним з ключових для Замовника, оскільки він був чітко вказаний останнім в тендерній документації. В свою чергу, збільшення споживаної потужності призведе до збільшення витрат Замовника.
Таким чином, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині споживання, у бік збільшення, що в свою чергу призведе до збільшення додаткових витрат Замовника.
Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, пропозиція ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця характеристик
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця характеристик.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015:42510000-4 – Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Закупівля систем кондиціювання та вентиляції (Лот № 1)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-10-14-013298-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне підприємство «Мультимедійна платформа іномовлення України» - скасувати Протокол № 02/2410/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 жовтня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ».
Порядковий номер пункту скарги:
2
Номер:
e8ad8a5d7d0149d9a314ca07b5fae9ad
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ІІ
З огляду на положення пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
Так, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
У вищевказаному додатку, Замовником встановлена величина продуктивності (кВт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 24 HRK4 (OSH-IOU 24 HRK4) 7.09 (3.22~7.91)
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
Натомість, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини продуктивності (кВт) в режимі охолодження 7 (ілюстрація - додається)
Таким чином, Замовник у своїй тендерній документації чітко встановив величину продуктивності (кВт) 7.09, натомість ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками нижчими ніж зазначив Замовник, а саме 7.
На нашу думку, показник продуктивності є вагомим для Замовника, оскільки він був вказаний ним в тендерній документації. В свою чергу, зменшення продуктивності призведе до недостатнього або більш повільного охолодження приміщень Замовника.
Отже, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині продуктивності, у бік зменшення, що в свою чергу призведе до недостатньої ефективності охолодження.
Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, пропозиція ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
З огляду на положення пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
Так, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
У вищевказаному додатку, Замовником встановлена величина продуктивності (кВт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 24 HRK4 (OSH-IOU 24 HRK4) 7.09 (3.22~7.91)
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
Натомість, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини продуктивності (кВт) в режимі охолодження 7 (ілюстрація - додається)
Таким чином, Замовник у своїй тендерній документації чітко встановив величину продуктивності (кВт) 7.09, натомість ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками нижчими ніж зазначив Замовник, а саме 7.
На нашу думку, показник продуктивності є вагомим для Замовника, оскільки він був вказаний ним в тендерній документації. В свою чергу, зменшення продуктивності призведе до недостатнього або більш повільного охолодження приміщень Замовника.
Отже, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині продуктивності, у бік зменшення, що в свою чергу призведе до недостатньої ефективності охолодження.
Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, пропозиція ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця характеристик
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця характеристик.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015:42510000-4 – Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Закупівля систем кондиціювання та вентиляції (Лот № 1)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-10-14-013298-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне підприємство «Мультимедійна платформа іномовлення України» - скасувати Протокол № 02/2410/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 жовтня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ».
Порядковий номер пункту скарги:
3
Номер:
0cbfe4c47a68464085ef826e6524ba96
Заголовок пункту скарги:
Скарга на неправомірне визначення переможця
Тип пов'язаного елемента:
Скарга на кваліфікацію
Тип порушення:
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Ідентифікатор класифікації:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Тип порушення:
Технічна специфікація предмета закупівлі
Опис суті пункту скарги:
ІІІ
Керуючись положеннями пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
Між іншим, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
В наведеному додатку, Замовником встановлена величина продуктивності (кВт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 60 HRK4 (OSH-IOU 60 HRK4) 16.11 (4.10~16.41).
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
Натомість, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини продуктивності (кВт) в режимі охолодження 16 (ілюстрація - додається)
Таким чином, Замовник у своїй тендерній документації чітко встановив величину продуктивності (кВт) 16.11, натомість ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками нижчими ніж зазначив Замовник, а саме 16.
На нашу думку, показник продуктивності важливий для Замовника, оскільки зазначений ним в тендерній документації. В свою чергу, зменшення продуктивності призведе до менш ефективного, недостатнього або більш повільного охолодження приміщень Замовника.
Таким чином, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині продуктивності, у бік зменшення, що в свою чергу призведе до недостатньої ефективності охолодження.
Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, пропозиція ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підсумовуючи все вищенаведене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ». Натомість, Замовником Протоколом № 02/2410/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 жовтня 2025 року було визначено ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на все викладене, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене у Протоколі № 02/2410/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 жовтня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури закупівлі – ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
Керуючись положеннями пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
Між іншим, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
В наведеному додатку, Замовником встановлена величина продуктивності (кВт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 60 HRK4 (OSH-IOU 60 HRK4) 16.11 (4.10~16.41).
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
Натомість, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини продуктивності (кВт) в режимі охолодження 16 (ілюстрація - додається)
Таким чином, Замовник у своїй тендерній документації чітко встановив величину продуктивності (кВт) 16.11, натомість ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками нижчими ніж зазначив Замовник, а саме 16.
На нашу думку, показник продуктивності важливий для Замовника, оскільки зазначений ним в тендерній документації. В свою чергу, зменшення продуктивності призведе до менш ефективного, недостатнього або більш повільного охолодження приміщень Замовника.
Таким чином, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині продуктивності, у бік зменшення, що в свою чергу призведе до недостатньої ефективності охолодження.
Враховуючи викладене, вбачається невідповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» вимогам тендерної документації Замовника.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Враховуючи викладене, у Замовника наявні підстави для відхилення пропозиції ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», визначені підпунктом 2 пункту 44 Особливостей.
Таким чином, пропозиція ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» мала бути відхилена на підставі вимог пункту 44 Особливостей. Не відхиливши пропозицію ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, згідно з якими замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, зокрема, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Підсумовуючи все вищенаведене, вважаємо, що Замовник не мав права визнавати ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» переможцем і приймати рішення про намір укласти договір з ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ», а мав обов’язок відхилити тендерну пропозицію ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ». Натомість, Замовником Протоколом № 02/2410/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 жовтня 2025 року було визначено ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю.
Вважаємо, що таким прийнятим рішенням та діями Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».
Таким чином, з огляду на все викладене, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» було неправомірно визначено переможцем процедури відкритих торгів, а рішення уповноваженої особи Замовника, викладене у Протоколі № 02/2410/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 жовтня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури закупівлі – ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» є неправомірним, необґрунтованим та підлягає скасуванню.
×
-
Назва доказу:
Порівняльна таблиця характеристик
-
Повʼязаний документ:
Порівняльна таблиця характеристик.pdf
Вимоги:
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
×
-
ПП «СПЕЦСЕРВІС» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Встановити органом оскарження наявність порушень законодавства у сфері публічних закупівель з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за предметом: ДК 021:2015:42510000-4 – Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Закупівля систем кондиціювання та вентиляції (Лот № 1)), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-10-14-013298-a. 3) Зобов’язати Замовника – Державне підприємство «Мультимедійна платформа іномовлення України» - скасувати Протокол № 02/2410/25 щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24 жовтня 2025 року, яким було визначено переможцем процедури відкритих торгів учасника торгів - ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ».
Запити Органу оскарження
Номер:
f92144b4760441878b955892b22c08b2
Тема запиту:
Відповідь на п.3 скарги
Текст запиту:
3. Скаржник зазначає (сторінка 8 Скарги):
Керуючись положеннями пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
Між іншим, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
В наведеному додатку, Замовником встановлена величина продуктивності (кВт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 60 HRK4 (OSH-IOU 60 HRK4) 16.11 (4.10~16.41).
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
Натомість, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини продуктивності (кВт) в режимі охолодження 16.
Таким чином, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині продуктивності, у бік зменшення, що в свою чергу призведе до недостатньої ефективності охолодження.
Замовник вважає за потрібне надати пояснення по суті вищезазначеного.
14.10.2025 року було розпочато мультилотову процедуру відкритих торгів з особливостями на Закупівля систем кондиціонування та вентиляції. Так, відповідно до Додатку 4 (Лот 1) до тендерної документації («Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції») Замовник бажає придбати, зокрема, Підлогово-стельовий кондиціонер OLMO OSH-IB60HRK4/OSH-IOU60HFK4 - в кількості 4 штуки, з наступними технічними характеристиками.
Оскаржуваним параметром відповідно до скарги є Продуктивність в режимі Охолодження.
Відповідно, в Режимі Охолодження продуктивність кондиціонера OLMO OSH-IB60HRK4/OSH-IOU60HFK4 повинна становити 16.11 кВт (номінальне значення продуктивності), при цьому в дужках зазначені 4.10~16.41 кВт — діапазон споживання електроенергії залежно від режиму роботи компресора, температури навколишнього середовища та навантаження. Таким чином, вказане значення є діапазоном, а не фіксованою величиною, що свідчить про допустимі відхилення технічного параметра.
Дані діапазони споживання електроенергії містяться (використовуються) і в технічному описі товару на офіційному сайті виробника OLMO.
Переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» в своїй тендерній пропозиції пропонує еквівалент та виконує вимогу Тендерної документації в складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначає характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару, що пропонуються учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника.
Так, відповідно до інформації з порівняльної таблиці характеристик, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» пропонує еквівалент кондиціонер SINCLAIR ASF-60BI2/ASGE-60BI2-3. Відповідно до технічних характеристик продуктивність кондиціонера SINCLAIR ASF-60BI2/ASGE-60BI2-3 в режимі охолодження складає 16 кВт. Дане значення є допустимим в діапазоні споживання електроенергії, та повністю відповідає технічним вимогам: є більшим ніж 4.10 кВт та меншин ніж 16.41 кВт.
Показник продуктивності в режимі охолодження не є сталим у процесі експлуатації, оскільки фактичне енергоспоживання залежить від умов навколишнього середовища, налаштувань температури, частоти компресора та класу енергоефективності. Вирішальним показником енергоефективності є EER (коефіцієнт ефективності в режимі охолодження), який у запропонованій моделі перевищує вимоги Замовника, що підтверджує економічність споживання електроенергії.
Відтак, скаргу в даній частині, вважаємо необґрунтованою.
Дата опублікування:
03.11.2025 17:12
Номер:
4762e76921fd413c93832d2da1c65e5f
Тема запиту:
Відповідь на п.2 скарги
Текст запиту:
2. Скаржник зазначає (сторінка 5 Скарги):
З огляду на положення пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
Так, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
У вищевказаному додатку, Замовником встановлена величина продуктивності (кВт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 24 HRK4 (OSH-IOU 24 HRK4) 7.09 (3.22~7.91)
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
Натомість, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини продуктивності (кВт) в режимі охолодження 7.
Таким чином, Замовник у своїй тендерній документації чітко встановив величину продуктивності (кВт) 7.09, натомість ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками нижчими ніж зазначив Замовник, а саме 7.
Отже, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині продуктивності, у бік зменшення, що в свою чергу призведе до недостатньої ефективності охолодження.
Замовник вважає за потрібне надати пояснення по суті вищезазначеного.
14.10.2025 року було розпочато мультилотову процедуру відкритих торгів з особливостями на Закупівля систем кондиціонування та вентиляції. Так, відповідно до Додатку 4 (Лот 1) до тендерної документації («Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції») Замовник бажає придбати, зокрема, Підлогово-стельовий кондиціонер OLMO OSH-IV24HRK4/OSH-IOU24HRK4 - в кількості 3 штуки, з наступними технічними характеристиками.
Оскаржуваним параметром відповідно до скарги є Продуктивність в режимі Охолодження.
Відповідно, в Режимі Охолодження продуктивність кондиціонера OLMO OSH-IV24HRK4/OSH-IOU24HRK4 повинна становити 7.09 кВт (номінальне значення продуктивності), при цьому в дужках зазначені 3.22~7.91 кВт — діапазон споживання електроенергії залежно від режиму роботи компресора, температури навколишнього середовища та навантаження. Таким чином, вказане значення є діапазоном, а не фіксованою величиною, що свідчить про допустимі відхилення технічного параметра.
Дані діапазони споживання електроенергії містяться (використовуються) і в технічному описі товару на офіційному сайті виробника OLMO.
Переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» в своїй тендерній пропозиції пропонує еквівалент та виконує вимогу Тендерної документації в складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначає характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару, що пропонуються учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника.
Так, відповідно до інформації з порівняльної таблиці характеристик, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» пропонує еквівалент кондиціонер SINCLAIR ASF-24BI2/ASGE-24BI2. Відповідно до технічних характеристик продуктивність кондиціонера SINCLAIR ASF-24BI2/ASGE-24BI2 в режимі охолодження складає 7 кВт. Дане значення є допустимим в діапазоні споживання електроенергії, та повністю відповідає технічним вимогам: є більшим ніж 3.22 кВт та меншин ніж 7.91 кВт.
Показник продуктивності в режимі охолодження не є сталим у процесі експлуатації, оскільки фактичне енергоспоживання залежить від умов навколишнього середовища, налаштувань температури, частоти компресора та класу енергоефективності. Вирішальним показником енергоефективності є EER (коефіцієнт ефективності в режимі охолодження), який у запропонованій моделі перевищує вимоги Замовника, що підтверджує економічність споживання електроенергії.
Відтак, скаргу в даній частині, вважаємо необґрунтованою.
Дата опублікування:
03.11.2025 17:07
Номер:
26230282f4924b0e99a509be152adfc4
Тема запиту:
Відповідь на п.1 скарги
Текст запиту:
1. Скаржник зазначає (сторінка 3 Скарги):
«…У відповідності до пункту 3.6. розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації – технічна специфікація, що містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, наведені в Додатку 4 та Додатку 1 до тендерної документації.
В свою чергу, Додаток 4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції» містить чіткі вимоги, що висуває Замовник до показників продуктивності, споживання, тощо.
Так, у вищевказаному додатку, Замовником встановлена величина споживання (Вт) в режимі охолодження для моделі OSH-IV 18 HRK4 (OSH-IOU 18 HRK4) 1530 (710~2150)
Згідно пункту 3.1. розділу 3 «Документи про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі» Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для лоту № 1, № 2, № 3 для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» учасник подає Документ у довільній формі, який підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 4 до тендерної документації) із зазначенням повного переліку товарів/послуг відповідно до Технічного завдання (таким документом може бути підписане Технічне завдання тощо).
в разі, якщо учасник запропонує іншу марку та модель товару (еквівалент), учаснику необхідно в складі тендерної пропозиції надати довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначаються характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару запропонованого учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника (веб-сайт) та/або посилання на інструкції користувача, в яких зазначені дані характеристики товару.
В свою чергу, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі тендерної пропозиції подано файл «Порівняльна таблиця характеристик».pdf, в якому запропоновано аналогічний товар з показником величини споживання (Вт) в режимі охолодження 1560 (ілюстрація - додається).
Отже, Замовник у своїй тендерній документації чітко встановив величину споживання (Вт) 1530, натомість ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у своїй тендерній пропозиції було вказано товар з показниками вищими ніж зазначив Замовник, а саме 1560.
Таким чином, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» у складі своєї тендерної пропозиції було подано товар з технічними характеристиками, що відрізняються від тих, що були потрібні Замовнику, в частині споживання, у бік збільшення, що в свою чергу призведе до збільшення додаткових витрат Замовника.
Замовник вважає за потрібне надати пояснення по суті вищезазначеного.
14.10.2025 року було розпочато мультилотову процедуру відкритих торгів з особливостями на Закупівля систем кондиціонування та вентиляції. Так, відповідно до Додатку 4 (Лот 1) до тендерної документації («Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики системи кондиціонування та вентиляції») Замовник бажає придбати, зокрема, Канальний кондиціонер OLMO OSH-IV18HRK4/OSH-IOU18HRK4 в кількості 2 штуки, з наступними технічними характеристиками.
Оскаржуваним параметром відповідно до скарги є Споживання в режимі Охолодження.
Відповідно, в Режимі Охолодження споживання кондиціонера OLMO OSH-IV18HRK4/OSH-IOU18HRK4 повинно становити 1530 Вт (номінальне значення споживаної потужності), при цьому в дужках зазначені 710~2150 Вт — діапазони споживання електроенергії залежно від режиму роботи компресора, температури навколишнього середовища та навантаження. Таким чином, вказане значення є діапазоном, а не фіксованою величиною, що свідчить про допустимі відхилення технічного параметра.
Дані діапазони споживання електроенергії містяться (використовуються) і в технічному описі товару на офіційному сайті виробника OLMO.
Переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» в своїй тендерній пропозиції пропонує еквівалент та виконує вимогу Тендерної документації, а саме: в складі тендерної пропозиції надає довідку в довільній формі з порівняльною таблицею, в якій зазначає характеристики товару, що запитується замовником та характеристики товару, що пропонуються учасником з посиланням на відкриті інтернет джерела виробника.
Так, відповідно до інформації з порівняльної таблиці характеристик, ТОВ «КЛІМАТПРОДЖЕКТ» пропонує еквівалент - кондиціонер SINCLAIR ASD-18BI2/ASGE-18BI2. Відповідно до технічних характеристик кондиціонер SINCLAIR ASD-18BI2/ASGE-18BI2 в режимі охолодження споживає 1560 Вт. Дане значення є допустимим в діапазоні споживання електроенергії, та повністю відповідає технічним вимогам: є більшим ніж 710 Вт та меншин ніж 2150 Вт.
Показник споживання в режимі охолодження не є сталим у процесі експлуатації, оскільки фактичне енергоспоживання залежить від умов навколишнього середовища, налаштувань температури, частоти компресора та класу енергоефективності. Вирішальним показником енергоефективності є EER (коефіцієнт ефективності в режимі охолодження), який у запропонованій моделі перевищує вимоги Замовника, що підтверджує економічність споживання енергії.
Відтак, скаргу в даній частині, вважаємо необґрунтованою.
Дата опублікування:
03.11.2025 17:00